Выделяют субсидии. Как происходит получение финансовых средств. Формы предоставления субсидии

В России предусмотрена социальная помощь и поддержка не только гражданам, но и организациям. Действующий способ предоставления материальной помощи для юридических лиц – целевая субсидия. Денежные средства подлежат выдаче с последующим отчетом, а в случае нереализованности возвращаются в бюджет региона.

Что представляет собой целевая субсидия

Целевые субсидии считаются средством оказания помощи в виде денежных средств, выделяемых из регионального бюджета административным аппаратом, на определенные цели, заявленные предприятием. Процесс субсидирования реализуется и на более высоком уровне, когда субъект, входящий в государство, направляет проект с указанием целей и затрат, документы, подтверждающие необходимость этой процедуры, в федеральные органы власти.

Статьи 78.1 , 79 БК предполагают, что учредитель может предоставить материальную поддержку региону или конкретной организации на определенные нужды. Эти выплаты в денежной форме перечисляются в разовом режиме при предоставлении потенциальным получателем бизнес-плана. Выделяемые суммы в качестве бюджетных инвестиций направляются для повышения стоимости имущества, основных средств, имеющихся у муниципалитетов.

Таким образом, организация может получить возможность финансирования практически любых нужд, которые не относятся к запрещенным статьям расходов. Это реализуется только в том случае, если учредитель посчитает процедуру по выделению денежных средств рациональной для функционирования бюджетного учреждения.

Кому и на что предоставляется

Целевая субсидия направляется организациям, функционирующим на государственной основе, из бюджета Российской Федерации или региональных органов. Данная мера государственной поддержки фактически предоставляется организациям (юридическим лицам), работающим на бюджетной основе. А также автономным учреждениям (статья 145 Бюджетного кодекса ), которые подтверждают обоснованность запроса денежных средств на цели, актуальные для предприятия, необходимые для повышения его показателей, восстановления платежеспособности.

Такими целями являются:

проведение ремонтных работ капитального характера в зданиях, находящихся в собственности учреждения, разработка сметы, проекта;
возмещение затрат, произведенных вследствие стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций;
формирование основных фондов, требующее затрат больше 2 миллионов рублей, включая обустройство территории;
компенсация затрат на коммунальные услуги зданий предприятия (отопление, водоснабжение, водоотведение, электроэнергия), при накоплении задолженностей;
обеспечение выполнения государственного задания.

Механизм выделения и получения субсидий

Порядок предоставления целевых субсидий представляет собой целостную систему, которая основывается на четком прогнозировании предстоящих затрат, направленных на увеличение имущественной составляющей производства. Он выглядит следующим образом:

организация анализирует показатели своей деятельности и делает выводы о том, на какие цели необходимы денежные средства из бюджета;
подготавливает документацию, где изложена информация о предстоящих операциях, осуществляемых с целевыми суммами, которые направляются в бюджетное учреждение (в качестве необходимых сведений указывается название, цель, код классификации, остатки по субсидированию с прошлого года, планируемая выплата в текущем году);
сформированная информация подается учредителю, который рассматривает и оценивает данные на целесообразность, просчитывает риски, принимает решение о выделении предложенной суммы;
после того как последующие действия по перечислению денег на счета учреждения согласованы, принято положительное решение, они направляются на специальный лицевой счет, открытый для таких выплат.

ВАЖНО! Отправление заявки на субсидирование может производиться в электронном виде для ускорения процесса рассмотрения и принятия решения. Если уровень рассмотрения заявки региональный, срок обработки информации не превышает 1 месяца с момента подачи документов. При выделении денег из федерального бюджета, вопрос обсуждается вышестоящими органами не более 2 месяцев с момента отправки заявки.

Как происходит получение финансовых средств

После того как факт передачи денег утверждается учредителем, информация о переводе передается в казначейство, где проходит проверка соответствия кода субсидии, суммы платежа, содержание по оказанию услуг, поставкам продукции, аренде оборудования или помещения согласно указанным целям в заявке.

При сверке информации учитывается, какая сумма осталась на счете после использования предыдущих выплат, характер операций, совершаемых по этому счету. Если вся информация актуальна, соответствует сформированным данным заявки, денежные средства поступают на счет и используются по назначению.

Отчет о расходовании целевой помощи

Каждое учреждение, реализовавшее в текущем году право на субсидирование, обязано оформить отчет о расходовании денежных средств, предоставленных в качестве помощи организации.

Субъект самостоятельно издает постановление, где изложен порядок предоставления, использования, отчетности, контроля и возврата остатков денег. Обычно отчетность направляется учредителю ежеквартально, а в конце года направляется общий отчет с результатами выполнения показателей, предполагающих результативность после предоставления бюджетных средств.

Местные органы берут на себя обязательство по сбору всех документов, подтверждающих расходы, оформление отчета по установленной форме и отправке полученных данных. Принимающий отчет орган проводит оценку качества использования ранее направленной материальной помощи в течение 30 рабочих дней. Он делает выводы о том, насколько предприятие достигло планируемых показателей с помощью их сравнения в процентном соотношении в соответствии с планом и фактическим результатом.

ВАЖНО! Учреждению, формирующему отчет, необходимо указывать реальные траты, так как при неполном расходовании помощи следует вернуть оставшуюся часть средств. Если со стороны проверяющего юридического лица в документации обнаружится неверная информация или нерациональное использование бюджета, получатель может быть привлечен к ответственности.

Бухгалтерский учет целевых субсидий

У специалиста, занимающегося учетом расходов и доходов на предприятии, реализующем субсидирование, имеется план бухгалтерских счетов под названием «Учет государственной помощи». К нему прилагается инструкция, которая утверждена приказом Министерства финансов , действующим с 31 октября 2000 года, номер 94н. Согласно этому документу, для бухгалтерского учета субсидий используется пункт «Целевое финансирование».

В качестве финансовых операций рассматриваются:

количество поступивших дотаций;
сколько их использовано согласно поставленным целям в плане;
какую часть необходимую вернуть, не израсходованную по целевым назначениям.

Способы отражения субсидирования в бухгалтерских документах делятся на два вида:

поступившая сумма учитывается сразу же после ее поступления в качестве финансовой задолженности, которая погасится после всех вложений по целевым направлениям;
полученные средства отражаются на балансе, когда они переведены, а после каждого вида затрат сведения об этом факте заносятся в специальную форму. Таким образом, они учитываются сразу после проведенных работ или закупки оборудования.

ВНИМАНИЕ! Контроль фиксации данных в бухгалтерском учете производится руководителем организации.

Возврат неиспользованных средств

Финансовая помощь оказывается нуждающимся в этом учреждениям не безвозмездно. В интересах начальника осуществить затраты в соответствии со своим планом в полном объеме, соблюсти рациональность расходов. Если субсидирование выделялось для выполнения государственного задания, то остатки переносятся на следующий год и остаются в организации, но оно при этом должно быть выполнено полностью.

ВАЖНО! Государственное задание является выполненным, когда не имеется существенных отклонений в показателях результативности.

Целевые субсидии подлежат возвращению, если прослеживается один из случаев:

деньги не израсходованы в полном объеме и по назначению;
расходы осуществлены с нарушениями законодательства.

Остатки могут возвращаться или оставаться на следующий год, но второй вариант возможен только при положительном решении выдающего субсидию органа.

Незащищенные слои населения имеют право на государственную поддержку. Субсидии – это и есть та денежная помощь, которая выделяется из бюджета РФ каждому конкретному физическому или юридическому лицу с целью частичной компенсации его затрат на конкретные цели, например, оплату предоставляемых коммунальных услуг или строительство жилья. Размер субсидии напрямую зависит от суммарного ежемесячного дохода субъекта и прожиточного минимума. Государственная поддержка подразумевает под собой не просто выдачу конкретной денег, а получение определенной льготы.

Принципы субсидирования

Государство предоставляет материальную помощь в денежной или натуральной форме пенсионерам, ветеранам, молодым семьям, инвалидам, другим лицам, у которых небольшой доход, не превышающий установленный прожиточный минимум. Рассчитывать на государственные субсидии могут и юридические лица – организации, фирмы, компании. Их выплачивают местные органы власти, внебюджетные организации, муниципалитет из региональных, федеральных бюджетов. Основные принципы субсидирования следующие:

безвозмездность (субъект, имеющий право на господдержку, получающий денежную компенсацию от государства, не обязуется предоставлять что-то взамен);
безвозвратность (компенсировать средства, выделенные из бюджета на определенные цели – оплату затрат на жилье или коммунальных услуг – гражданин не обязан);
целевое назначение (социальная компенсация выдается только на конкретные цели – оплату услуг ЖКХ, частичное покрытие затрат на покупку или строительство жилья, реализация полученных денег в других сферах запрещена);
долевое или частичное финансирование (материальные выплаты от государства могут осуществляться только безналичным способом частями или в виде доли);
дотационность (дотации направляются на поддержку физических и юридических лиц и носят целевой характер).

Цели и направления использования

Компенсационные социальные выплаты части ранее потраченных денежных средств из региональных или федеральных бюджетов осуществляются только, если юридическое или физическое лицо потратило деньги на решение определенных, прописанных в законодательных актах, регламентирующих порядок начисления и использования пособий, задач. Получить пособие могут только граждане РФ с постоянным местом регистрации.

Основные программы субсидирования следующие:

материальная поддержка малообеспеченным незащищенным физическим лицам;
государственная помощь юридическим лицам – субъектам предпринимательской деятельности;
финансовая помощь бюджетам, которые занимают нижестоящие уровни, софинансирование в конкретной сфере или отрасли.

Материальная поддержка физических лиц

Бюджетная субсидия, выдаваемая по этой программе, рассчитана на лиц с низкими зарплатами, размер которых ниже минимального прожиточного минимума. Она предполагает предоставление помощи незащищенным слоям населения в виде разных льгот. Рассчитывать на материальную поддержку могут такие физические лица:

граждане РФ с инвалидностью;
матери-одиночки;
молодые семьи;
гражданские служащие;
военные запаса и в период несения службы;
вынужденные переселенцы;
работники Крайнего Севера;
участники ВОВ;
лица, работающие на оборонных объектах во время Великой Отечественной войны;
граждане, пережившие блокаду Ленинграда и имеющие соответствующие награды;
лица, на содержании которых есть иждивенец или ребенок-инвалид.

Материальная поддержка физическим лицам предоставляется на такие цели:

компенсация лекарств, проезда, оздоровления;
компенсация затрат на оплату коммунальных услуг;
возмещение части стоимости приобретенного жилья;
компенсация расходов на строительство жилого объекта.

Денежные средства для материальной поддержки физических лиц выделяют высшие органы власти. За осуществление программ субсидирования отвечают местные администрации и соответствующие министерства. Порядок предоставления материальной поддержки регламентируется такими правовыми актами, как Бюджетный, Жилищный кодексы, постановления правительства, приказами и законами.

Субсидии для бизнеса

Учитывая нелегкую ситуацию, которая сложилась в стране, правительство приняло решение о предоставлении помощи гражданам, которые остались без работы. Чиновниками был разработан проект, предполагающий предоставление безвозмездной субсидии для бизнеса. Согласно ему, человек, который встал на учет в центре занятости, подал заявление, имеет право на получение денежной компенсации в размере до 60 тысяч рублей на открытие дела при условии соблюдения определенных требований.

Рассчитывать на социальное пособие для открытия бизнеса могут следующие лица:

достигшие на момент подачи заявки в ЦЗ совершеннолетия;
имеющие российское гражданство, статус безработных;
располагающие бизнес-идеей и готовым бизнес-планом (бизнес-план не должен касаться запрещенных видов предпринимательской деятельности).

Государство оказывает поддержку и субъектам малого/среднего бизнеса, предоставляя им специальные льготы, освобождая от уплаты определенных видов налогов, увеличивая налоговые вычеты. Воспользоваться данной программой субсидирования могут такие субъекты хозяйствования:

предприниматели, организации, которые только начали свою деятельность;
компании, предприятия, производящие продукцию;
ИП, фирмы, организации, занятые в экологическом туризме;
субъекты предпринимательской деятельности, занимающиеся народным творчеством;
ИП и компании, которые изготавливают товары первой необходимости;
субъекты сельского хозяйства;
компании, организации, предоставляющие жилищно-коммунальные и социальные услуги.

Другие варианты оказания помощи малому и среднему бизнесу:

предоставление государственного гранта – безвозмездной финансовой помощи субъектам хозяйственной деятельности в виде одноразовой выплаты;
выдача льготного кредита под минимальный процент на развитие одной из востребованных государством сферы (производство товаров на экспорт, создание нефтегазового оборудования, инновационное производство);
оплата обучения;
бесплатное консультирование по юридическим и экономическим аспектам;
проведение распродаж, выставок, ярмарок, на которых осуществляется презентация продукции начинающих предпринимателей;
выделение в бесплатное пользование земли, помещений, производственного оборудования.

Финансовая помощь региональным бюджетам

Эта программа субсидирования предполагает предоставление из вышестоящего бюджета (федерального) прямой материальной поддержки бюджетам второго, третьего и других уровней на условиях долевого финансирования определенных целевых расходов. Денежные средства могут предоставляться на такие цели:

выравнивание уровня доходов на душу населения территориальных бюджетов;
финансовое обеспечение полномочий, делегируемых для исполнения органами государственной власти субъектов РФ и муниципальной системы управления;
поддержка социально-важных программ и мероприятий;
реализация целевых программ.

Виды субсидий

Государственная поддержка имеет расширенную классификацию. По типу предоставления она распределяется на субсидию в денежной форме и в качестве внебюджетного трансфера. Первый вид поддержки предназначен для юридических и физических лиц (денежные средства выплачиваются из внебюджетных и бюджетных фондов). Субсидии второго вида предполагают оказание помощи нижестоящему бюджету, например, финансирование регионального бюджета федеральным.

Классификация государственной помощи в зависимости от типа реализации следующая:

прямое субсидирование – государственная помощь для разных сфер, предполагающая открытое финансирование (например, предоставление субсидии военнослужащим на покупку нового жилья, материальная поддержка научных лабораторий);
косвенное субсидирование – помощь в виде кредитных и налоговых льгот (яркий пример – ипотечная программа «Молодая семья», снижение налоговой ставки для ИП и определенных юридических лиц, налоговый вычет конкретным категориям субъектов);
перекрестное субсидирование – программы, направленные на покрытие убытков одной экономической сферы за счет дохода, полученного в другой, при помощи методов государственного регулирования (пример – покрытие убытков перевозки одного вида продукции за счет других).

Кому положены субсидии на оплату ЖКХ

Практически все граждане РФ могут воспользоваться программой поддержки и снизить расходы на коммунальные платежи, если будут своевременно оплачивать квитанции и правильно предоставлять в МФЦ/органы соцзащиты требуемые для оформления документы. Субсидия положена гражданам с низким уровнем дохода, размер которого ниже установленного законом прожиточного минимума, если расходы на оплату услуг ЖКХ превышают 22% от общих ежемесячных поступлений. Нормативы расходования средств из семейного бюджета на оплату коммунальных платежей в каждом регионе разные:

Москва – 10%;
Омск – 18% для инвалидов I и II группы, 20% - для всех остальных граждан;
Санкт-Петербург – 14%;
Кемеровская область – от 5 до 17%;
Вологодская область – 22%.

Субсидия на квартиру не может начисляться больше, чем на 6 месяцев. Ее размер устанавливается всоответствии с местными региональными требованиями и во многом зависит от тарифов, установленных ЖКХ. Для определения обязательной суммы выплат используются следующие показатели:

величина стоимости содержания и ремонта жилого объекта;
площадь помещения;
расходы на водоотведение;
стоимость подачи водоснабжения и тепла;
стоимость газоснабжения и электроэнергии.

Размер денежных выплат в каждом случае рассчитывается в индивидуальном порядке и не может превышать начисляемую по действующим тарифам итоговую сумму. Оформить субсидию можно только с 1 по 15 число ежемесячно, в таком случае компенсация насчитывается уже в текущем платежном периоде. Если подача документов осуществляется после 15-го числа, субсидия начисляется в следующем месяце. После истечения шести месяцев государственную помощь нужно переоформить. Средства, компенсируемые из бюджета на оплату услуг ЖКХ, могут перечисляться на пенсионный или личный счет в банке.

Нормативно-правовое регулирование

Перечень граждан, порядок оформления, начисления и выплаты жилищных субсидий подробно описаны в нескольких законодательных актах. К их числу относятся такие нормативно-правовые документы:

Жилищный Кодекс РФ;

Гражданский Кодекс РФ;
Постановление Правительства РФ № 761 от 14.12.2005 «О порядке и правилах выделения жилищной субсидии».

Льготные категории граждан, которые могут подать на субсидию

Оформить государственную помощь на оплату услуг ЖКХ могут:

малоимущие граждане РФ;
лица, которые попали в трудную жизненную ситуацию;
лица, достигшие пенсионного возраста;
нетрудоустроенные лица, стоящие на учете в службе занятости;
лица, имеющие заслуги перед Родиной, награды, определенный статус;
наниматели жилых помещений в частных домах по официальному договору аренды;
жильцы жилых строений государственного и муниципального фонда;
владельцы помещений, на которые оформлено право собственности;
члены жилищно-строительного предприятия.

Не положена помощь от государства таким группам лиц:

иностранцы, не имеющие гражданства России;
должники за услуги жилищно-коммунального хозяйства;
граждане, которые заключили договор по погашению долга по ЖКХ.

Основания для предоставления

За начисление и получение субсидии на оплату коммунальных услуг отвечает государственное управление социальной защиты населения по месту проживания. В учреждение нужно обратиться с письменным заявлением-анкетой и пакетом таких документов, как:

паспорта всех членов семьи;
справка о составе семьи;
справка о площади помещения с БТИ;
документ, подтверждающий факт наличия жилья;
документ об отсутствии задолженности по коммунальным платежам;
документы, подтверждающие родство;
справки о доходах всех членов семьи за последние 6 месяцев.

Если на момент обращения в органы соцзащиты есть задолженность по коммуналке, субсидия не предоставляется, а при повторном рассмотрении дела специалист потребует помимо стандартного пакета документов квитанции, подтверждающие оплату платежей. Другие ограничения, при которых пособие не положено:

отсутствие российского гражданства и постоянной регистрации в помещении, на которое оформляется субсидия;
наличие договора о безвозмездном пользовании;
квадратура помещения, превышающая региональный стандарт (33 м² один человек, 18 м² общей площади на одного человека для семьи из трех и более человек, 42 м² семья из двух человек).

Перед тем как сдать документы на оформление субсидии, нужно предварительно посчитать средний общий доход семьи за последние 6 месяцев. Полученную цифру сравнить с расходами на оплату коммунальных платежей. Если они превысили установленный порог (в каждом регионе этот показатель разный) от совокупных поступлений, значит, субсидирование квартплаты положено. Чтобы не посещать органы соцзащиты или МФЦ, можно подать онлайн-заявку на субсидию через официальный портал госуслуг.

Доходы, которые учитываются при рассмотрении заявки на предоставление помощи от государства:

зарплата без учета подоходного налога, в том числе выходное пособие;
пособия на ребенка, пенсии, другие пособия;
доходы от операций с имуществом;
доходы от подсобного хозяйства;
алименты;
подарки, наследство в виде денежных средств;
доходы по процентам по банковским вкладам;
доходы по договорам о выполненных работах в частном порядке.

Госпрограммы субсидирования жилья

Денежная компенсация от государства положена не только на покрытие части затрат по коммунальным платежам, но и покупку жилья. В 2019 году правительство РФ предоставляет:

пособия по программе «Молодая семья», направленной на поддержку молодых семей (возраст одного из супругов не должен превышать 35 лет, еще одно обязательное условие – наличие гражданства РФ хотя бы у одного из членов семьи, на субсидию имеют право и матери-одиночки, взрослые до 35 лет, воспитывающие одного и более ребенка);
льготы малоимущим семьям (предоставляются семьям, у которых нет в собственности жилья, есть хотя бы один член, страдающий на тяжелые хронические заболевания, которые не заключили договор соцнайма, проживают в аварийных зданиях);
государственные пособия для многодетных семей (предоставляются гражданам РФ, воспитывающим 5 и более детей, которые прописаны вместе с родителями и не достигли 18-летнего возраста);
компенсации на улучшение жилищных условий инвалидам (воспользоваться этой программой могут только те лица, которые имеют I и II группу инвалидности, ставшие на учет до 2005 года);
субсидии военнослужащим запаса (предоставляются лицам с острой нуждаемостью в жилье при условии, если контракт был заключен до января 1998 года, увольнение в запас по состоянию здоровья, срок службы от 20 лет);
помощь жителям Крайнего севера (условия получения: прибытие на северные территории до 1992 года, период трудовой деятельности в регионах от 15 лет, отсутствие в собственности жилья);
льготы молодым специалистам и бюджетникам (условия участия: возраст до 35 лет, наличие профессионального гуманитарного образования, соответствующего месту трудоустройства, работа по специальности на протяжении 3 и более лет).

Региональные программы в 2019 году

Средства для покупки жилья выдаются государством на безвозмездной основе после предварительного анализа претендента и оценки выбранного им объекта недвижимости. Потратить их можно только на приобретение квартиры или комнаты в индивидуальном доме или от застройщика, при этом выбранное жилье должно иметь площадь, не превышающую утвержденных в законодательных актах норм. Жилищная субсидия может выдаваться и на строительство. Она не может покрыть стоимость приобретаемого/строящегося строения, поэтому чаще рассматривается как способ софинансирования.

Городская субсидия на улучшение жилищных условий в Москве и области

Программа субсидирования разработана с целью улучшения жилищных условий разных категорий населения. Социальное пособие выплачивается из городского бюджета и положена таким категориям лиц, как:

ветераны ВОВ;
родственники военнослужащих, погибших во время ВОВ;
участники Ленинградской блокады и члены их семей;
военнослужащие;
военнослужащие запаса и в отставке;
госслужащие;
дети-сироты;
молодые специалисты, проживающие в общежитиях;
инвалиды;
многодетные семьи;
молодые семьи, возраст каждого супруга в которых не превышает 35 лет;
малоимущие.

Сумма государственной компенсации определяется, исходя из конкретной ситуации. На ее величину оказывают влияние такие факторы:

размер семьи льготника;
категория льготника;
нормы площади для семьи с определенным количеством человек;
средняя стоимость одного квадратного метра имущества;
коэффициент правки размера субсидии.

Чтобы получить пособие, нужно собрать пакет документов, подать их в отдел МФЦ, региональное управление соцзащиты, получить заключение от комиссии после осмотра ее членами жилья. На следующем этапе, если заключение комиссии положительное, осуществляется постановка в очередь льготника на получение средств и присвоение ему индивидуального номера. Компенсация выдается в виде сертификата. Гражданин, получивший ее, обязуется представить отчет в письменном или электронном виде, подтверждающий реализацию полученного пособия на реализацию конкретной цели.

Муниципальная программа «Жилище» в Санкт-Петербурге

Жилищная субсидия положена малоимущим, молодым, многодетным семьям, чернобыльцам, военнослужащим, проживающим в Санкт-Петербурге и области. Этот вид государственной поддержки направлен на приобретение жилья. Основные цели проекта:

стимулирование отрасли строительства;
социальная поддержка отдельных категорий населения;
реконструкция ветхих объектов недвижимости и модернизация инфраструктуры.

Размер компенсации по этой программе выражается в процентном соотношении, выплачиваемом из средств городского бюджета в счет покупки жилого объекта. Помощь выдается в порядке очереди. На нее могут рассчитывать такие лица:

одинокие граждане, которые занимают жилой объект площадью до 33 кв. м.;
семьи, на одного человека, в которых приходится до 18 кв. м. жилой площади занимаемого строения;
семьи, состоящие из двух человек, проживающие на площади до 36 кв. м.;
семьи из трех человек, занимающие жилую площадь до 54 кв. м.;
семьи, в состав которых входят 4 человека, проживающие в помещении площадью до 85 кв. м.;
семьи, состоящие из пяти и более человек, при условии, что на каждого члена приходится до 18 кв. м. общей площади занимаемого здания.

Видео

Современной экономике соответствует ситуация, в которой финансы между людьми распределены неравномерно. Из-за этого возникают определенные трудности для отдельных слоев населения, юридических лиц или же бюджетов различных уровней.

Очевидно, что существуют определенные инструменты, которые позволяют помочь в рассматриваемой ситуации. Одним из таких видов помощи можно назвать субсидии.

Субсидия - что это такое, виды, свойства

В общем рассмотрении под субсидиями понимают финансовую помощь, которая может приобретать интерпретироваться в различных вариациях:

Как межбюджетные переводы материальных средств из бюджета высокого уровня в низкий. К примеру, трансферты из федерального в региональный или их регионального в местный.
Как перечисления денежных средств из государственного или местного бюджета физическим или юридическим лицам.

Характер субсидии определяется своими свойствами:

Предоставляются на безвозмездной основе. Возврат предусмотрен лишь в случае ошибочного перечисления финансов.
Начисляются в соответствии с конкретной целью.
Соблюдается принцип софинансирования. Иначе говоря, бюджетные средства не могут полностью оплатить целевую проблему – лишь в совокупности с дополнительным капиталом.

Средства из государственного бюджета могут быть направлены на:

поддержку фундаментальных научных исследований и на конструкторские разработки – такой вид именуют грантами;
переоборудование производства;
подготовку специалистов;
финансирование перспективных видов деятельности;
на поддержку стратегически важного нерентабельного производства.

Что касается косвенных вариантов, то к ним можно отнести:

кредит на льготных условиях;
страхование депозитов;
снижение процента по налогу ил даже их возврат;
льготная аренда.

В общем, все то, что помогает с решением налоговых проблем и оптимизацией кредитно-денежной политики.

Подобные мероприятия являются производственными субсидиями. С их помощью государство может регулировать экспорт и импорт товаров. Такие действия способствуют достижению оптимального уровня платежного баланса в отечественной экономике. Кроме того, они предотвращают девальвацию национальной валюты.

Также можно отметить, что с применением субсидий можно значительным образом повлиять на сокращение безработиц: финансовая поддержка фонда заработной платы или расширение текущих производств.

Что такое субсидия для населения

Финансы из государственного или местного бюджета могут использоваться для обеспечения финансовой защиты малообеспеченной категории людей и для тех, кто нуждается в определенных материальных благах.

Происходит это через фонды социального страхования, которые помогают поддерживать минимальный уровень жизни самым незащищенным слоям населения. Выражается такая помощь в предоставлении различных пособий: по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и другое.

Рассматриваемые ситуации, к сожалению, являются одними из наиболее актуальных по стране.

Для снижения распространенности таких проблем существует ряд программ, которые позволяют молодым семьям улучшить жилищные условия или приобрести свою квартиру на льготных условиях. Кроме того, государство помогает своим гражданам и при оплате жилищно-коммунальных услуг. Определяющим фактором для предоставления финансовой поддержки является уровень дохода – если на оплату услуг ЖКХ уходит более 22% от семейного бюджета, то возможно оформить заявление на право получать компенсации.

Причем назначение полученных денежных средств можно определить самостоятельно.

При этом необходимо соблюдение следующих условий:

должна быть прописка в квартире, на которую происходит оформление субсидий;
отсутствуют долги по оплате;
нужно иметь российское гражданство.

Стоит также учитывать, что подобная поддержка имеет свой срок действия, который ограничивается 6 месяцами . В дальнейшем нужно проходить процедуру оформления заново.

Бюджетные субсидии

Как говорилось ранее, финансы государства могут быть распределены между бюджетами различных уровней. Подобные операции зачастую обуславливаются событиями национального значения.

К примеру, олимпиада 2014 года в Сочи предполагала строительство грандиозных объектов, на возведение которых необходимо потратить такие же грандиозные суммы. В рамках региона подобные строения невозможно обеспечить финансами из бюджета соответствующего уровня. Поэтому государством Российской Федерации было определено постановление, согласно которому была оказана финансовая поддержка как непосредственно бюджету города, в котором проходило мероприятие, так и различным юридическим лица, обеспечивающим строительство запланированных объектов и функционирование всего этого предприятия.

Также в качестве примера можно привести поддержку регионов в связи с грядущим Чемпионатом мира 2018 года , местом проведения которого была выбрана Россия.
Последние события в Крыму , очевидно, предполагают особое отношение государства к сложившейся ситуации. Так как экономика региона пришла в полную негодность из-за отрыва от устоявшейся финансовой системы, требуются значительные средства и немало времени для оптимизации функционирования экономической деятельности.

Итак, ответом на вопрос «Что такое бюджетная субсидия?» является следующее: бюджетная субсидия – это выплата денежных средств на целевой основе, которые предоставляется государственным или муниципальным бюджетом. Назначение финансов может быть различно.

Необходимость такого вида помощи определяется несоответствием финансовых возможностей лиц и приоритетностью определенных видов деятельности. Определив, что такое субсидирование и его основные аспекты, можно понять причины дефицита бюджета и нестабильности экономики.

В улучшении условий проживания или новом жилье нуждаются многие граждане нашей страны, проживающие как в крупных городах, так и в регионах.

Для этого государство проводит ряд программ, помогая россиянам с покупкой нового жилплощади.

Одна из них – выделение жилищной субсидии для покупки квартиры.

Что это такое, кто может её получить и как она начисляется – об этом вы узнаете после прочтения статьи.

Жилищная субсидия является денежной выплатой (только в безналичной форме), которую человек получает из федерального либо местного бюджета.

Положение о том, что государство должно субсидировать определённые категории населения для улучшения жилищных условий, закреплено в Жилищном кодексе РФ.

Перечень тех, кто попадает под действие льгот, содержится в ФЗ и актах субъектов РФ. Её выдачей занимаются органы местной власти .

Она отличается :

Поскольку чаще всего выплаты идут из местного бюджета, каждый субъект РФ сам решает, какие категории граждан могут получить субсидию, помимо тех категорий, которые установлены ФЗ. Они также сами решают, в каком порядке предоставлять выделяемые средства.

Такое софинансирование в покупке жилья является безвозмездным . В целом, человеку выдаётся свидетельство на получение конкретной денежной суммы , которое действует ограниченный период времени. Его разрешается использовать только для приобретения недвижимости (с площадью не больше, чем установлено соц. нормами) или на строительство нового жилья.

Сумма сертификата не может покрыть полной стоимости приобретаемой жилой недвижимости. Необходимо, чтобы вы владели жильём, которое будет продано для покупки нового, либо у вас была определенная сумма средств.

Так что вам по-прежнему нужно будет найти оставшуюся сумму для:

Сертификат можно задействовать:

Как первый взнос при получении ипотеки.
Уплаты долга по кредиту на жилплощадь.
В качестве паевого взноса (когда человек вступает в жилищно-строительный кооператив).

В некоторых ситуация можно потратить субсидию на расширение уже имеющейся квартиры , которая не соответствует , либо же на ремонтные работы для улучшения условий проживания.

Сертификат можно использовать только один раз – после этого его не выдают повторно. Действующее законодательство отводит 6 месяцев на использование субсидии для покупки жилья. Если по каким-либо причинам свидетельство не было задействовано за это время, можно попытаться получить его повторно, встав в общую очередь.

Требования к претендентам

Прежде всего, такая форма безвозмездной помощи для улучшения условий проживания положена :

Для оформления субсидии гражданин должен написать заявление , прикрепив к нему необходимые документы. Оно подаётся в комиссию при госоргане (заявление пишется на имя его руководителя), занимающимся выделением выплат. Специальная комиссия займётся его рассмотрением и определит, какая сумма будет выделена, и квартиру какого размера вы можете получить.

Величина выделяемой суммы и размер приобретаемой квартиры рассчитывают с учётом всей имеющийся у семьи недвижимости. Поэтому заявитель и проживающие с ним члены семьи должны предоставить сведения о том, каким жильём они владеют либо арендуют.

Для получения субсидии необходимо будет предоставить :

Если комиссией в ходе проверки были выявлены нарушения или отсутствие права на получение субсидии, документы будут возвращены в установленный законом срок. Если же документы были одобрены, заявитель становится в очередь на получение сертификата .

Используемая сумма будет перечислена на именной блокированный счёт льготника в банке , задействованном в реализации программы поддержки. Для этого заявитель должен самостоятельно открыть целевой счёт. Затем сумма будет переведена продавцу нового жилья.

Субсидия может быть потрачена только на покупку юридически чистого жилья : оно не должно находиться под залогом, арестом и т.п.

Кто не имеет право получать госпомощь

Льготник не имеет право на получение субсидии, если в ходе проверки было выявлено, что нынешние жилищные условия были испорчены преднамеренно.

Такими действиями являются:

Обмен на жильё меньшего размера.
Вселение иных лиц (кроме временных сожителей).
Отчуждение жилья или его доли.

Когда на любом этапе получения субсидии человек смог сам решить проблемы с жилплощадью или лишается статуса льготника (увольняется с госслужбы, переезжает из сельской местности в город), его снимают с учёта.

В получении помощи будет отказано , если льготник не сообщил комиссии об изменениях в работе или составе семьи, жилплощади и других событиях, важных при выдаче субсидии.

Льготные категории граждан

К таким льготникам относят:

Инвалидов и ветеранов.
Многодетные семьи с маленьким достатком.
Люди, участвующие в боевых действиях.
Военнослужащие.
Молодые семьи.

Порядок расчета

Сумма государственной помощи зависит от множества факторов и определяется исходя из конкретной ситуации. Учитывают:

К какой категории принадлежит льготник.
Размер семьи.
Коэффициент для поправки размера субсидии, установленный для каждой категории граждан (срок госслужбы, стаж работы в агропромышленном комплексе, длительность воинской службы, количество лет в очереди на получение жилья).
Средняя стоимость кв.м. жилья, установленная Министерством строительства РФ, используемая для расчёта выплаты.
Нормы площади для семьи с конкретным количеством человек.

Единая норма площади жилья:

Норма может стать меньше, если:

Члены семьи и льготник владеют излишками.
Обращающийся желает расширить жилое помещение.

На покупку жилья в городе обычно выделяют около 30% от общей стоимости недвижимости , работникам сельской местности – примерно 60%. Органам госвласти законом разрешено увеличить размер выплаты на сумму, больше установленной нормы, если это необходимо для конкретной ситуации и если для этого есть финансовая возможность. В целом же максимально выделяемая сумма редко превышает 70 % от цены на приобретаемое жильё .

Для расчёта используются следующие формулы :

На одного человека:	36 кв.м. × на цену за 1 кв.м. (учитывая субсидию) × на 60%.
На двоих:	50 кв.м.× на стоимость 1 кв.м. (с учётом субсидии) × на 67%.
На троих:	70 кв.м. × на цену 1 кв.м. (учитывая субсидию) × 65%.
На четверых:	85 кв.м. × на стоимость 1 кв.м. (с учётом субсидии) × 64%.
На пятерых и более членов семьи:	A (обозначает количество человек) × 18 кв.м. × на цену за 1 кв.м. × 70%.

Региональные особенности

Инвестируя субсидию в новое жильё, местные власти могут ограничить полноту использования субсидии в зависимости от того, на каком этапе находится строительство.

Москва занимает ведущее положение по количеству предоставляемых субсидий на покупку жилья. За эту программу отвечает Департамент жилищного строительства, а также отдельный жилищный фонд. В Москве и Московской области субсидию нельзя использовать в качестве взноса за недвижимость, если выполнено меньше 70% строительных работ.

В СПб можно выделить субсидирование ветеранов ВОВ, молодёжи и работников бюджетной сферы (соц. обслуживания, образования и здравоохранения).

В регионах действуют свои программы, условия которых определены властью субъектов РФ.

О государственной поддержке военнослужащих в улучшении жилищных условий смотрите в следующем видеосюжете:

Предоставление субсидии для приобретения или строительства жилья - способ улучшения жилищных условий жителей города Москвы, состоящих на жилищном учете, реализуемый путем предоставления очереднику средств для приобретения жилья на рынке недвижимости из бюджета города Москвы.

Основные нормативные документы,

регулирующие вопросы предоставления и использования субсидии

«Государственная программа города Москвы «Жилище» на 2012-2018 годы».

Закон города Москвы от 14.06.2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения»

Постановление Правительства Москвы от 26.10.2004 г. № 729-ПП «О предоставлении жителям города Москвы субсидий на строительство или приобретение жилища»

Кому предоставляются субсидии, порядок расчета размера субсидии

Гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий либо и выбравшим способом улучшения жилищных условий приобретение жилья с использованием субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (далее субсидия), после решения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и оформления соответствующего распоряжения о предоставлении, оформляется свидетельство на получение субсидии для приобретения или строительство жилого помещения (далее - свидетельство), открывается Именной блокированный целевой счет (ИБЦС) в банке, на который зачисляются средства субсидии. С использованием субсидии очередник может приобрести жилище на рынке недвижимости.

Субсидии для приобретения или строительства жилья предоставляются гражданам из бюджета Москвы в объемах финансирования, предусмотренного Законом о бюджете города, в порядке очередности исходя из года постановки на учет, с учетом даты подачи заявления.

Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы (далее - Департамент):

оформляет очередникам документы, необходимые для предоставления субсидии

выдает очередникам Свидетельство о предоставлении субсидии

перечисляет средства субсидии на именной блокированный целевой счет (далее ИБЦС), открытый очередниками самостоятельно в банке, для их последующего использования очередниками по назначению.

Субсидия считается реализованной очередниками с момента перечисления денежных средств субсидии на ИБЦС очередника, после чего очередники снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Норма предоставления площади жилого помещения, используемая при расчете субсидии:

Для одиноко проживающего или единственного гражданина, состоящего на жилищном учете – 36 кв. метров ;
На одного гражданина – 18 кв.метров;
На семью из двух граждан – 50 кв. метров ;
На семью из трех граждан – 70 кв. метров;
На семью из четырех граждан – 85 кв. метров;
На семью из пяти и более граждан – по 18 кв. метров на одного члена семьи.

При расчете субсидии учитываются следующие условия (то есть норма предоставления может быть уменьшена)

возможность предоставления субсидии в дополнение к занимаемой площади
излишки жилой площади, имеющиеся у членов семьи очередника (в том числе в собственности)

Многодетным семьям, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющим трех и более несовершеннолетних детей, по их желанию может быть предоставлена субсидия в размере нормативной стоимости жилого помещения.

Примеры расчета размера субсидии:

Одиноко проживающий гражданин:

36 кв.м х стоимость 1 кв. метра по субсидии х 60% = конечный размер субсидии.

Семья из двух граждан:

50 кв.м х стоимость 1 кв. метра по субсидии х 67% = конечный размер субсидии.

Семья из трех граждан:

70 кв.м х стоимость 1 кв. метра по субсидии х 65% = конечный размер субсидии.

Семья из четырех граждан:

85 кв.м х стоимость 1 кв. метра по субсидии х 64% = конечный размер субсидии.

Семья из пяти или более (N) граждан:

N х 18 кв.м х стоимость 1 кв. метра по субсидии х 70% = конечный размер субсидии.

Таблица определения размера субсидий в процентах.

Количество полных лет, прошедших после постановки на учет		10 и более лет
Процент от нормативной стоимости жилого помещения	Граждане, имеющие жилищные льготы
Процент от нормативной стоимости жилого помещения	Общие основания

Основные положения предоставления и использования субсидии:

По договорам инвестирования строительства степень готовности дома должна быть не менее 70 процентов;

Субсидия не может быть использована на приобретение жилища, находящегося под арестом, залогом, обремененного чьим-либо правом на проживание в нем, сохраняющимися после перехода жилища в собственность в результате использования субсидии, а также не отвечающего стандартам благоустройства в городе Москве;

Перечисление субсидии должно быть произведено до заключения договора на приобретение жилища в собственность;

В соответствии со статьями 28 и 37 ГК РФ законные представители, их родители и близкие родственники не вправе совершать с несовершеннолетним иных сделок кроме дарения или передачи в безвозмездное пользование. Таким образом, родители, бабушка и дедушка несовершеннолетнего не могут продать его жилище;

При изменении жилищных условий жителей города Москвы, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений такие граждане снимаются с соответствующего учета;

Договоры купли-продажи, мены и др. вступают в силу с момента их подписания;

Субсидия считается реализованной с момента перечисления денежных средств на ИБЦС