Судебное производство в арбитражном процессе. Упрощенное судопроизводство: общая характеристика. Прямые и косвенные

Для сокращения времени разбирательства в законодательстве предусмотрено упрощенное производство. В оно осуществляется путем вынесения приказа. Разбирательство при этом осуществляется без вызова сторон. Такая процедура предусмотрена и при разрешении экономических споров.

Упрощенное судопроизводство: общая характеристика

Разбирательство, как выше было сказано, осуществляется без приглашения сторон. Рассмотрение дел в упрощенном производстве выполняется уполномоченным лицом единолично. При этом информация и материалы размещаются на официальном сайте инстанции в рамках режима ограниченного доступа в течение 5 дней с даты принятия заявления. Упрощенное производство в гражданском процессе, а также по экономическим спорам не предполагает проведения предварительного слушания. В ходе разбирательства не предусматривается ведение протокола, а также отложение заседания.

Особенности

Упрощенное производство в предполагает исследование уполномоченным лицом материалов и доказательств, переданных сторонами. На основании изученной информации выносится решение. К разбирательству не применяются правила обычного судопроизводства. В частности отсутствует стадия зачитывания резолютивной части решения. Оно публикуется на следующий день после принятия в сети Интернет (на официальном сайте инстанции).

Категории споров

Упрощенное производство в применимо к двум группам конфликтов. К одной категории относят споры, привязанные к стоимости иска, к другой - независимые от нее. В первом случае упрощенный порядок судопроизводства применяется к заявлениям:

О взыскании денег с организаций - до 500 тыс. руб., с индивидуальных предпринимателей - до 250 тыс. руб.
Об оспаривании ненормативных актов, решений структур, реализующих публичные полномочия, служащих, если в этих документах присутствуют требования об уплате или содержится указание на взыскание средств, обращение его на имущество заявителя, если они обжалуются в части соответствующих финансовых претензий и сумма, вмененная последнему, не больше 100 тыс. руб.
О привлечении к ответственности, если за нарушение назначен только административный штраф. При этом его величина не должна быть больше 100 тыс. руб.
Об оспаривании постановлений административных структур о привлечении к ответственности, если в качестве наказания установлен только штраф, размер которого не более 100 000 рублей.
О взыскании обязательных отчислений и санкций, если общая величина вмененной суммы находится в пределах 100-200 тыс. руб.

Иски, не зависимые от стоимости

Упрощенное судопроизводство предусмотрено также для споров по искам:

Основанным на документах, предоставленных заявителем и устанавливающих денежные требования к ответчику, которые признаются последним, но не выполняются, либо на материалах, удостоверяющих существование задолженности по договору.
Касающимся протеста векселя в неакцепте, недатировании, неплатеже акцепта, совершенного нотариусом.

Нюанс

Устанавливая правила, по которым осуществляется упрощенное производство, АПК РФ определяет, что величина всех претензий не должна выходить за рамки, предусмотренные законом. В входят дополнительные санкции, допускаемые нормами. В частности, речь идет о неустойке, пени, штрафах, процентах. Стоимость иска, включающего несколько самостоятельных требований, определяют общей их суммой.

Изменение содержания претензий

В случае заявления истцом ходатайства об увеличении стоимости требований после принятия заявления, цена которого не выходит за пределы, предусмотренные законом, в результате чего она станет превышать установленные рамки, упрощенное производство переходит в разбирательство по общим правилам. Если сумма останется в диапазоне зафиксированной в нормах, то вопрос о переходе к разрешению спора в обычном режиме решается уполномоченным лицом в соответствии с наличием фактической возможности обеспечить ответчику право на представление возражений и доказательств в обоснование его позиции, согласно положениям 228 статьи (ч. 3). Если по спору, разбирательство которого осуществляется по общим правилам, принято уменьшение требований до пределов, определенных статьей 227 (ч. 1, п. 1) АПК, оно может рассматриваться в упрощенном производстве. При этом должны соблюдаться положения 135-й статьи (ч. 3).

Исключения

Порядок упрощенного производства в арбитражном суде не применяется к спорам:

Корпоративного характера.
О защите потребительских прав.
В рамках которых принят разбирательство по которому не может осуществляться по упрощенному порядку.

Исключение составляют также случаи, когда уполномоченное на разрешение конфликта лицо, по ходатайству одного из участников в том числе, пришло к выводу, что:

Необходимо выполнить исследование и осмотр доказательств по месту их расположения, заслушать свидетелей, назначить экспертизу.
Заявленное требование касается иных претензий, в том числе к прочим субъектам, либо вынесенным постановлением по данному спору могут нарушаться интересы и права сторонних лиц.
Упрощенное производство может спровоцировать разглашение гостайны.
Разбирательство с применением сокращенных процедур не будет способствовать эффективному установлению истины. Это положение имеет место в том числе в случаях, когда суд признает необходимость выяснить дополнительные факты либо исследовать иные доказательства.

Упрощенное производство не применяется также в случаях оспаривания действий/бездействий, решений служащих ФССП.

Подтверждающие документы

К материалам, доказывающим наличие денежных обязательств ответчика, признаваемых, но не исполняемых им, относят бумаги, в которых присутствует письменное подтверждение существующей задолженности. Она может возникать по условиям договора (займа, на обслуживание, энергоснабжения, кредита, аренды, предоставления услуг связи и так далее). Письменным подтверждением может служить в выполненных расчетов, подписанном сторонами отношений. Упрощенное производство открывается, если вместе с заявлением представлены документы, удостоверяющие наличие задолженности ответчика по всей сумме требований. Оно также допускается, если стоимость иска в части не подтвержденных обязательств не превышает пределов, определенных 227-й статьей (ч. 1, п. 1) Кодекса.

Срок упрощенного производства

Разбирательство по иску осуществляется не больше двух месяцев с даты поступления заявления. Сроки для рассмотрения могут определяться уполномоченной инстанцией путем указания точного календарного числа или временного промежутка. Последний исчисляется с даты вынесения постановления о принятии заявления к разбирательству, о начале производства либо о переходе к упрощенному порядку. При этом период не должен выходить за рамки двух месяцев. При вынесении определения о разбирательстве по упрощенным правилам предусматриваются следующие сроки для представления участниками доказательств:

15 или больше дней (рабочих) - для предъявления отзыва ответчика на иск, любой стороной удостоверяющих документов, на которые участники ссылаются как на основание своих возражений и претензий.
30 и более раб. дн. - для представления материалов, содержащих разъяснения по существу требований и несогласий, не содержащих ссылки на доказательства, не раскрытые в установленные судом сроки.

Необходимо сказать, что при установлении длительности указанных периодов следует учесть время на доставку корреспонденцией почтовой службой, а также общую продолжительность разбирательства спора по сокращенной схеме. Промежуток между днями, когда заканчиваются 1-й и 2-й сроки, не должен быть меньше 15 дн.

Уведомление участников

При разбирательстве спора в упрощенном порядке уполномоченная инстанция извещает стороны о принятии заявления, возбуждении производства. Уведомление участников осуществляется по общим правилам. Они устанавливаются 123-й статьей АПК. Стороны спора признаются извещенными, если:

Уполномоченная инстанция располагает доказательствами о получении лицами сведений о начавшемся разбирательстве.
К дате принятия решения суд имеет информацию о наличии у сторон копий определения о принятии заявления и начале рассмотрения.

Адресат отказался от принятия копии определения, и это действие было зафиксировано почтовой службой либо непосредственно судом.
Несмотря на наличие извещения, субъект не явился за получением экземпляра акта в отделение связи. Об этом почтовая служба должна уведомить арбитражный суд.
Копия акта не была вручена по причине отсутствия лица по указанному адресу. Об этом почтовая служба также уведомляет суд и указывает при этом источник соответствующих данных.
Извещение было вручено уполномоченному сотруднику представительства/филиала организации.
Уведомление получено представителю стороны спора.

Вместе с этим суд выносит постановление о рассмотрении дела по общим правилам, если:

К дате утверждения решения по спору соответствующие сведения о получении лицом копии определения о принятии иска к разбирательству не поступили в уполномоченную инстанцию.
Указанная информация была принята судом, однако установлено, что полученные данные свидетельствуют об отсутствии у участника возможности ознакомиться с документами, а также направить доказательства и возражения.

Заключение

Упрощенное производство фактически лишает стороны возможности непосредственно принимать участие в рассмотрении дела. Истец и ответчик могут только предоставить документы, в которых содержатся обоснования их позиций, а также возражения на претензии. Как правило, упрощенный порядок используется по спорам, возникающим в рамках обязательственных, в частности кредитных правоотношений. Банковские структуры направляют заявления, а также документы-доказательства, ходатайствуя о проведении разбирательства без участия сторон. Упрощенное производство значительно сокращает время рассмотрения дел. Вынесенное определение по общему правилу может быть оспорено.

Виды судебных производств в арбитражном процессе

Расширение круга дел, подведомственных арбитражным судам, необходимость учета специфики материальных правоотношений, являющихся предметом судебного разбирательства, привели к более целесообразному решению и подразделению единого производства в арбитражных судах на несколько отдельных судебных производств:

1) исковое производство (разд. II АПК РФ), правила которого одновременно являются общими и применяются за отдельными исключениями в отношении всех остальных категорий дел;

2) производство из административных и иных публично-правовых отношений (разд. III АПК РФ);

3) особое производство (ст. 30 АПК РФ).

В качестве других видов судопроизводств в арбитражном процессе можно отметить ряд других категорий дел, правила рассмотрения которых имеют существенную степень целостности, внутреннего единства, позволившего обособить их от других категорий дел. Речь идет о производстве по делам о несостоятельности; производстве по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда; производстве по делам о признании и исполнении решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.

Все дела рассматриваются арбитражными судами в основном по общим правилам, сосредоточенным в разд. I и II АПК РФ и охватывающим исковое производство. Рассмотрение дел в других видах производств арбитражного процесса подчиняется также этим общим правилам судопроизводства разд. I и II АПК РФ за отдельными изъятиями либо добавлениями, установленными АПК РФ и другими федеральными законами.

7. Виды производств в арбитражном процессе
Действующий АПК РФ, в отличие от АПК РФ 1992 г. (в нем предусматривался только один вид судопроизводства – исковой) и АПК 1995 г. (помимо искового производства им закреплялся второй вид судопроизводства – особое производство), устанавливает несколько видов судопроизводства: исковое производство; производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений; особое производство; производство по делам о несостоятельности (банкротстве); упрощенное производство и иные виды производства.
В порядке искового производства арбитражные суды рассматривают экономические и иные споры, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности (разд. II АПК РФ). Исковое производство возбуждается по инициативе истца путем предъявления в суд искового заявления к ответчику, в котором содержится просьба решить спор о праве.
Дела неискового производства рассматриваются по общим правилам искового производства, с учетом особенностей, отражающих специфику производства по этим делам. К таковым относятся дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений. Это: 1) дела об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, затрагивающие права и интересы лиц в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности; 2) дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц; 3) дела об административных правонарушениях; 4) дела о взыскании платежей и санкций.
В АПК РФ предусматривается, что дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются в порядке административного судопроизводства (ст. 29). В то же время, согласно ст. 189 АПК РФ, этот порядок определяется общими правилами искового производства с особенностями, установленными в разд. III этого Кодекса, если иные правила административного судопроизводства не предусмотрены федеральным законом.
Общей особенностью рассматриваемой категории дел является подача в арбитражный суд не искового заявления, а заявления. Стороны спора в делах, возникающих из административных правоотношений, занимают положение, аналогичное положению истца и ответчика, поэтому пользуются как материальными, так и процессуальными правами, и несут соответствующие обязанности.
Производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты и санкций.
В порядке особого производства арбитражный суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение (гл. 27 АПК РФ).
В порядке особого производства разрешаются дела, в которых отсутствует спор о праве, а на разрешение суда ставится вопрос об установлении юридического факта (ст. 30 АПК РФ). В теории права такие факты понимаются как конкретные обстоятельства, с наступлением которых нормы права связывают возникновение, изменение и прекращение правоотношений.
В АПК РФ закреплен порядок рассмотрения и разрешения дел о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан-предпринимателей (гл. 28 АПК РФ). Дела о банкротстве всегда подведомственны арбитражному суду независимо от того, участвуют ли в деле юридические или физические лица. Они рассматриваются коллегиальным составом судей. К рассмотрению таких дел не могут привлекаться арбитражные заседатели.
Впервые в АПК РФ предусмотрена процедура упрощенного производства. Упрощенная форма судопроизводства – более короткая и простая процедура, которая может быть осуществлена даже без проведения судебного заседания, только на основе письменных документов. Эта форма используется в том случае, если стороны не возражают против нее или если, речь идет о бесспорных или небольших делах. Например, газоснабжающая организация поставила газ, а он не оплачен. Спора здесь нет, но есть документы, подтверждающие поставку газа.
Производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов (гл. 30 АПК РФ). Так, оспаривание в арбитражном суде решений третейских судов по спорам, возникающим из гражданских правоотношений при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, осуществляется лицами, участвующими в третейском разбирательстве, путем подачи заявления.
Вопрос о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда по спору, возникшему из гражданских правоотношений при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, рассматривается арбитражным судом по заявлению стороны третейского разбирательства, в пользу которой принято решение третейского суда.
Производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений. Решения судов иностранных государств, принятые ими по спорам и иным делам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности (решения иностранных судов), решения третейских судов и международных коммерческих арбитражей, принятые ими на территориях иностранных государств по спорам и иным делам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности (иностранные арбитражные решения), признаются и приводятся в исполнение в Российской Федерации арбитражными судами, если признание и приведение в исполнение таких решений предусмотрено международным договором РФ и федеральным законом (гл. 31 АПК РФ).
Исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения производится принудительно на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом, вынесшим определение о признании и приведении их в исполнение. Эти решения могут быть предъявлены к принудительному исполнению в срок, не превышающий трех лет со дня вступления их в законную силу. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен арбитражным судом по ходатайству взыскателя по правилам, предусмотренным гл. 10 АПК РФ.
Таким образом, компетенция арбитражных судов весьма широка. Поэтому процедура рассмотрения дел дифференцирована с учетом различий в их характере.

14. Арбитражное процессуальное правоотношение: понятие, признаки, предпосылки (основания) возникновения.

9. Арбитражные процессуальные отношения: понятие и особенности

Арбитражное процессуальное правоотношение - отношение, складывающееся между судом и участниками процесса при совершении процессуальных действий и урегулированные нормами арбитражного процессуального права.

Само судопроизводство в арбитражном суде представляет собой систему арбитражных процессуальных отношений и действий, возникающих в связи с рассмотрением конкретного арбитражного дела.

Признаки арбитражных процессуальных правоотношений:

Арбитражные процессуальные правоотношения имеют только правовой характер и существуют по общему правилу только в правовой форме .

властный характер , где в качестве органа власти выступает суд.

Арбитражные процессуальные правоотношения носят правоприменительный характер , поскольку их основным содержанием является деятельность по применению норм как материального, так и процессуального права.

Участие в процессуальных правоотношениях в качестве обязательного субъекта суда - первой, апелляционной, кассационной, надзорной инстанций.

Арбитражным процессуальным правоотношениям присуща многосубъектность . Наряду с судом в них взаимодействуют все иные субъекты процесса, число которых может быть различно.

Арбитражные процессуальные отношения отличает динамизм , постоянное развитие по мере перехода от стадии к стадии арбитражного процесса.

По каждому арбитражному делу возникает единое сложное процессуальное правоотношение , в рамках которого возникают, изменяются и прекращаются отдельные процессуальные правоотношения, связанные с осуществлением отдельных процессуальных действий. Все конкретные процессуальные действия объединяет в единое целое общий объект арбитражного процессуального правоотношения - спорное материально-правовое отношение, по поводу которого возникает арбитражный процесс по конкретному делу.

Юридической формой арбитражного процессуального отношения являются процессуальные права и процессуальные обязанности субъектов арбитражного процессуального отношения. Содержанием арбитражного процессуального отношения является реальное (фактическое) поведение (деятельность) его субъектов, которое должно осуществляться в строгом соответствии с предписаниями арбитражных процессуальных норм.

В качестве оснований возникновения, изменения, прекращения и иной динамики арбитражных процессуальных правоотношений выступают юридические факты. Процессуальные юридические факты имеют определенную специфику. Преимущественно таковыми являются процессуальные действия суда и лиц, участвующих в деле.

Для развития арбитражных процессуальных правоотношений необходимо наличие не одного юридического факта, а определенного фактического состава , т.е. системы юридических фактов, которые в своей совокупности позволяют осуществить конкретное процессуальное действие.

Субъекты арбитражных процессуальных правоотношений - все участники судопроизводства по конкретному арбитражному делу. Понятие субъектов арбитражного процессуального права гораздо шире, поскольку в него включаются все возможные участники по любому арбитражному делу, подведомственному суду.

15. Субъекты арбитражного процесса: понятие, классификация. Арбитражная процессуальная правосубъектность.

арбитражный процесс юрисдикция хозяйственный

В арбитражном процессе арбитражные суды рассматривают дела в порядке гражданского и административного судопроизводств, которые в свою очередь дифференцируются на различные виды производств.

Судопроизводство в арбитражных судах разделено на несколько «классических» видов производств:

Исковое производство (раздел II АПК РФ), правила которого одновременно являются общими и применяются, за отдельными исключениями, в отношении всех остальных категорий дел: все дела рассматриваются арбитражными судами по общим правилам, закрепленным в разд. I «Общие положения» и разд. II «Производство в арбитражном суде первой инстанции. Исковое производство» АПК РФ. Рассмотрение дел в других видах производств арбитражного процесса подчиняется также этим общим правилам разделов I и II АПК РФ за отдельными изъятиями либо добавлениями, установленными АПК РФ и другими федеральными законами.

Исковое производство возбуждается путем предъявления иска в арбитражном суде истцом к ответчику для разрешения спора о праве гражданском Хасаншина Ф.Г. Понятие и элементы иска в арбитражном процессе [Текст] / Ф.Г. Хасаншина // Арбитражный и гражданский процесс. - 2011. - № 11. - С. 11..

В этом порядке рассматривается основное количество дел экономического характера (самые различные дела: возникающие из обязательственных правоотношений, о защите права собственности, о возмещении вреда и другие дела, вытекающие из гражданских правоотношений). Так, в 2012 г. в арбитражные суды РФ поступило почти полтора миллиона исковых заявлений, что на 16 % больше, чем годом ранее. Это самый высокий показатель с 2009 г. Доклад председателя Высшего Арбитражного Суда РФ А.А. Иванова на совещании председателей арбитражных судов (г. Екатеринбург, 25 апреля 2013 г.) // Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда РФ [Электронный ресурс] // http://www.arbitr.ru/.;

Производство из административных и иных публично-правовых отношений (раздел III АПК РФ). Дела административного судопроизводства в арбитражном процессе возбуждаются путем подачи заявления. Здесь имеет место разрешение спора о праве административном, с чем связаны некоторые особенности компетенции арбитражных судов, доказательств и распределения обязанностей по доказыванию, законной силы принимаемых судебных актов, и ряд других. Количество поступивших в 2012 г. в арбитражные суды РФ заявлений по экономическим спорам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, увеличилось на 20% и составило 566 770 заявлений (2011 г. - 472 619 заявлений) Аналитическая записка к статистическому отчету о работе арбитражных судов Российской Федерации в 2012 году // Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда РФ [Электронный ресурс] // http://www.arbitr.ru/..

В АПК РФ закреплено, что арбитражные суды при рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений, осуществляют административное судопроизводство, которое осуществляется как судами общей юрисдикции, так и арбитражными судами. Административное судопроизводство имеет ряд особенностей, которые определяют необходимость модификации процессуальной формы и учета особенностей публичного права. В АПК РФ получила поддержку та концепция, согласно которой административное судопроизводство связывается с порядком рассмотрения дел, а не с обязательным существованием обособленной ветви административных судов. Внутренняя специализация в рамках судебных составов арбитражных судов, как и наличие в разд. III АПК РФ специальных правил рассмотрения дел, обеспечивают функционирование административного судопроизводства, которое в свою очередь также распадается на несколько категорий дел (главы 22-26 АПК РФ).

В процессуальной литературе при анализе компетенции судов по рассмотрению дел об административных правонарушениях, справедливо констатируется значительное увеличение составов, переданных на рассмотрение арбитражным судам Абсалямов А.В. Административное судопроизводство в арбитражном суде: Теоретико-методологические аспекты: автореф. дисс. ... к.ю.н. [Текст] / А.В. Абсалямов. - М., 2009. - С. 14.. Действительно, в первой редакции Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) имело место 20 видов таких деликтов, в последующих редакциях данный перечень пополнился ещё более чем 20 видами административных правонарушений.

Анализ положения дел с рассмотрением административно-правовых нарушений позволяет сделать вывод, что в организационном плане и по содержанию принципиальных основ судопроизводства арбитражные суды ближе всего подошли к роли самостоятельных органов административной юстиции в российской судебной системе Вшивков А.С. Особенности административного судопроизводства в рамках арбитражного процесса [Текст] / А.С. Вшивков // Мир экономики и права. - 2012. - № 3. - С. 74.. Однако пока арбитражные суды осуществляют свою юрисдикционную деятельность по единым правилам судопроизводства, установленным АПК РФ. Именно поэтому нередко пробелы законодательства восполняются постановлениями Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ по отдельным вопросам Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 № 10 (ред. от 10.11.2011) «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. - 2004. - № 8; 2012. - № 1.. В связи с этим как никогда остро стоит вопрос совершенствования правового регулирования административно-юрисдикционной деятельности арбитражных судов по разрешению административных споров и создания единого кодифицированного процессуального акта;

Особое производство (ст. 30 АПК РФ). В порядке особого производства разрешаются дела, в которых отсутствует спор о праве, а ставится на разрешение суда вопрос об установлении факта, имеющего юридическое значение (ст. 30, гл. 27 АПК РФ). С 2006 в 2011 г. до 2127 в 2012 г. выросло количество поданных в суды заявлений об установлении фактов, имеющих юридическое значение Аналитическая записка к статистическому отчету о работе арбитражных судов Российской Федерации в 2012 году // Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда РФ [Электронный ресурс] // http://www.arbitr.ru/.. Дела особого производства возбуждаются путем подачи заявления, имеются также особенности по субъектному составу (отсутствует ответчик) Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.2004 № 76 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение» // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. - 2004. - № 4..

Рассмотрим пример. Акционерный коммерческий банк «Национальный резервный банк» обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об установлении факта осуществления им мер по финансовому оздоровлению, предупреждению банкротства Акционерного коммерческого банка «Российский капитал» на основании ч. 1 ст. 218 АПК РФ. Определением Арбитражного суда города Москвы от 16.12.2011 производство по делу было прекращено. При этом суд исходил из того, что такого рода требования не подлежат рассмотрению в порядке особого производства, т.к. арбитражное процессуальное законодательство специально не предусматривает возможности в порядке особого производства давать правовую оценку действиям какого-либо лица. Апелляционной инстанцией данное решение было оставлено в силе на основании следующего. Заявитель указал, что, установление факта осуществления им мер по финансовому оздоровлению, предупреждению банкротства АКБ «Российский капитал» необходимо в целях определения статуса заявителя в правоотношениях, возникающих в процессе осуществления заявителем указанных мер. При этом требования заявителя основаны на ст. 218 АПК РФ. Суд признал обоснованным довод заинтересованного лица о том, что заявитель в порядке особого производства пытается установить не наличие юридического факта, а совершение им определенных действий, суд прекратил производство по делу. Судебная коллегия Высшего Арбитражного Суда РФ не усмотрела оснований для отмены оспариваемого определения Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. - 2012. - № 12. - С. 44..

Указанные выше производства, а также производство по делам о несостоятельности (банкротстве) выступают в качестве основных производств арбитражного процесса Вдовина Ю.Г. Указ. соч. - С. 34.. Наряду с ними в АПК РФ выделяются иные судебные производства (главы 28.1, 28.2, 29-33). В качестве других видов производств в арбитражном процессе (которые «большей частью являются подвидами искового производства» Арбитражный процесс. Учебник. - 5 изд., доп. и перераб. [Текст] / Под ред. В.В. Яркова. - М.: Инфотропик Медиа, 2012. - С. 288.) можно отметить ряд других категорий дел, правила рассмотрения которых имеют существенную степень целостности, внутреннего единства, позволившего обособить их от других категорий дел по предмету судебной деятельности. Это:

· производство по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (глава 27.1 АПК РФ). Регулирует порядок рассмотрения соответствующих требований граждан о присуждении денежной компенсации в связи с нарушением разумных сроков в арбитражном процессе и исполнительном производстве по взысканиям за счет средств бюджетов бюджетной системы России;

· по делам о несостоятельности (банкротстве) (гл. 28 АПК РФ). Распадается на несколько отдельных процедур: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение. Некоторые из них дифференцируются и регулируются по субъектному критерию еще более детально, в частности, в главах IX, X и XI ФЗ о банкротстве выделяются особенности банкротства в зависимости от субъекта (отдельные виды юридических лиц, граждане, ликвидируемый и отсутствующий должник) Отметим, что по данной категории дел имеется масса Постановлений Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ. Напр.: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.12.2009 № 91 (ред. от 15.02.2013) «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве» // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. - 2010. - № 2; 2013. - № 3; Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23.12.2010 № 63 (ред. от 22.06.2012) «О некоторых вопросах, связанных с применением главы III.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"» // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. - 2011. - № 3; 2012. - № 8; Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.06.2011 № 51 «О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей» // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. - 2011. - № 9; Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. - 2012. - № 8.. Т.е., как видим, «ряд судебных производств являются достаточно сложными по своей структуре» Решетникова И.В. Практика применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации [Текст] / И.В. Решетникова. - М.: ИД Юрайт, 2012. - С. 145..

В 2012 г. более чем на 22% отмечен рост числа поступивших в арбитражные суды РФ заявлений о признании должников банкротами. Если в 2011 г. в арбитражные суды направлено 33 385 заявлений о несостоятельности (банкротстве), то в 2012 г. - 40 864 заявления Аналитическая записка к статистическому отчету о работе арбитражных судов Российской Федерации в 2012 году // Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда РФ [Электронный ресурс] // http://www.arbitr.ru/.;

· производство по корпоративным спорам (гл. 28.1 АПК РФ) (споры, связанные с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся коммерческой организацией, а также в некоммерческом партнерстве, ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом) и производство по защите прав и законных интересов группы лиц (гл. 28.2 АПК РФ).

В конкретном примере из арбитражной практики определением арбитражного суда первой инстанции производство по делу было прекращено в связи с неподведомственностью арбитражному суду заявления физического лица о признании недействительным постановления органа местного самоуправления о государственной регистрации новой редакции устава юридического лица. Определение отменено Постановлением ФАС Уральского округа от 18.03.2013 № Ф09-998/13 по делу № А76-6370/2012. Дело передано на новое рассмотрение, поскольку указанное дело относится к категории корпоративных споров, отнесенных законом к специальной подведомственности арбитражных судов Документ опубликован не был. Текст документа см.: СПС «Консультант-Плюс»..

Групповой иск (class action, representative action) - письменное обращение в суд, осуществляемое от имени многочисленной группы лиц, содержащее требование о взыскании с ответчика денежной суммы и основанное на общем юридическом факте либо общем требовании о восстановлении нарушенного права, выдвигаемом в имущественных интересах всех участников многочисленной группы лиц, рассмотрение которого осуществляется судом на основании адекватного представительства. Первоначально арбитражному процессу была известна только одна разновидность групповых исков - о защите неопределенного круга лиц. В 2009 г. в АПК РФ была введена гл. 28.2, которая предусматривает специальную процедуру производства по групповым искам. Суды тем самым освобождаются от необходимости рассмотрения множества однотипных исков.

По критерию предмета судебной деятельности выделены также:

o производство по делам об оспаривании решений третейских судов (§ 1 гл. 30 АПК РФ) и о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (§ 2 гл. 30 АПК РФ);

o производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений (гл. 31 АПК РФ);

o производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов (раздел VII АПК РФ).

По критерию бесспорности с целью ускорения порядка рассмотрения дел выделено упрощенное производство Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. - 2012. - № 12. (гл. 29 АПК РФ). Арбитражные суды в настоящее время сталкиваются со множеством проблем, вызванных недостаточной разработанностью института упрощенного производства, а также отсутствием единообразия в вопросах толкования норм, регламентирующих упрощенный порядок рассмотрения дел Папулова З.А. Некоторые дискуссионные вопросы современного упрощенного производства в российском арбитражном процессе [Текст] / З.А. Папулова // Арбитражный и гражданский процесс. - 2013. - № 2. - С. 33.. Так, ООО «Строительная компания РемСтройТорг» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к ООО «Авангард» о взыскании 145 000 рублей неосновательного обогащения и 13 365 рублей 82 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, а также процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактического исполнения обязательства, исходя из учетной ставки рефинансирования 8%. Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства. Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 26.12.2012, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2013, иск удовлетворен частично. ООО «Авангард», не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратилось в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа с кассационной жалобой. Порядок рассмотрения дел в порядке упрощенного производства регламентирован гл. 29 АПК РФ. В соответствии с ч. 3 ст. 229 АПК РФ решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия, в арбитражный суд апелляционной инстанции. Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 АПК РФ. Поскольку нормами АПК РФ в порядке кассационного судопроизводства предусмотрена возможность проверки законности вышеназванных судебных актов лишь в части оснований, предусмотренных ч. 4 ст. 288 АПК РФ, при отсутствии в кассационной жалобе ссылки на такие основания, кассационная жалоба подлежит возвращению применительно к п. 1 ч. 1 ст. 281 АПК РФ Документ опубликован не был. Текст документа см.: СПС «Консультант-Плюс»..

Нормативное регулирование упрощенного производства в арбитражном процессе, имеющее противоречивую правовую природу, далеко от идеального и требует существенных изменений. В частности, в доктринальном смысле прежде всего необходимо разработать концепцию упрощенного судебного производства. Пока эта задача не решена, в порядке упрощенного производства рассматривается очень небольшое количество дел, следовательно, не реализуется заложенный в данном институте потенциал. По этому поводу председатель Высшего Арбитражного Суда РФ А.А. Иванов на совещании председателей арбитражных судов (г. Екатеринбург, 25 апреля 2013 г.) отметил: «Очевидно, что такой порядок является одним из важнейших инструментов снижения нагрузки на наших судей. Можно было бы порадоваться тому, что в 2012 году дела в порядке упрощенного производства рассматривались в три раза чаще, чем годом ранее (следует отметить, что основной массив этих дел - 70% - пришелся на последний квартал). Но этого недостаточно. Несмотря на то, что количество дел, рассмотренных в порядке упрощенного производства, увеличилось троекратно, это всего лишь 5 % от общего числа. Ничтожно мало! …Последние изменения Арбитражного процессуального кодекса, совершенствующие упрощенное производство, дали судьям много возможностей, которыми надо активнее пользоваться» Доклад председателя Высшего Арбитражного Суда РФ А.А. Иванова на совещании председателей арбитражных судов (г. Екатеринбург, 25 апреля 2013 г.) // Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда РФ [Электронный ресурс] // http://www.arbitr.ru/..

По критерию субъекта выделено производство по делам с участием иностранных лиц (главы 32 и 33 АПК РФ). В 2012 г. арбитражными судами РФ с участием иностранных лиц рассмотрено 2537 дел, исполнено 591 судебное поручение иностранных судов. Из общего числа дел, рассмотренных арбитражными судами с участием иностранных лиц в 2012 г., 161 дело касалось внешнеэкономических сделок. Рассмотрение 7 дел связано с применением законодательства об иностранных инвестициях. Арбитражными судами рассмотрено 138 заявлений иностранных лиц о применении обеспечительных мер Аналитическая записка к статистическому отчету о работе арбитражных судов Российской Федерации в 2012 году // Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда РФ [Электронный ресурс] // http://www.arbitr.ru/..

Как представляется, в настоящее время должна идти речь о выделении и такого вида судебного производства в арбитражном процессе, как производство по интеллектуальным правам. О таком выделении свидетельствует то, что принят закон Федеральный конституционный закон от 06.12.2011 № 4-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" и Федеральный конституционный закон "Об арбитражных судах в Российской Федерации" в связи с созданием в системе арбитражных судов Суда по интеллектуальным правам» // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 50. - Ст. 7334., предусматривающий создание Суда по интеллектуальным правам, который должен был начать свою работу не позднее 1 февраля 2013 г. Постановление Совета судей РФ от 19.12.2012 «О состоянии судебной системы Российской Федерации и основных направлениях ее развития» // Вестник Высшей квалификационной коллегии судей РФ. - 2013. - № 1(35). (однако на деле к началу работы суд еще не готов; по заявлениям сотрудников аппарата Высшего Арбитражного Суда РФ, скорее всего, свою реальную работу суд начнет в мае 2013 г. Лабзин М. Патент призовут к ответу [Электронный ресурс] / М. Лабзин // http://www.rg.ru/2013/02/12/sud.html.). Создание Суда по интеллектуальным правам является реакцией на объективные потребности в защите и осуществлении прав на результаты интеллектуальной деятельности, особым организационно-судебным и процессуальным обеспечением того комплекса отношений, который составляет предмет регулирования отдельной - четвертой - части ГК РФ.

Итак, система арбитражного процессуального права носит сложный и многоуровневый характер, а сами судебные процедуры существенно дифференцированы по самым разным критериям - характер дела, предмет судебного рассмотрения, относительная бесспорность требования, и т.д. Но выделение видов судебных производств в арбитражном процессе не свидетельствует о наличии замкнутых и не совпадающих по содержанию порядков рассмотрения подведомственных арбитражным судам дел. В целом порядок рассмотрения дел един и регулируется общими правилами АПК РФ, в качестве которых выступают правила искового производства.

Виды судопроизводства обусловлены предметом и методом регулирования материальных отношений, которые являются предметом арбитражного судебного разбирательства и вызывают особенности их процедуры. Материально-правовые отношения являются основой деления судопроизводства на отдельные виды. Каждый вид судопроизводства имеет свою процессуальную сущность.

Вид судопроизводства - это регулируемый нормами процессуального права порядок рассмотрения определенной категории дел, сходных по своей материально-правовой природе.

О делении судопроизводства в арбитражных судах на отдельные виды также можно сделать вывод из содержания ст. 28-33 АПК РФ. Согласно ст. 28 арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами (за исключением дел, рассматриваемых Московским городским судом в соответствии с частью третьей статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

К ведению арбитражного суда отнесены также дела об оспаривании нормативных и ненормативных актов, об административных нарушениях, о взыскании обязательных платежей и других дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, которые рассматриваются в порядке административного судопроизводства (ст. 29 АПК РФ).

Арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 30 АПК РФ).

Таким образом, судопроизводство в арбитражном суде первой инстанции легально состоит из трех видов:

1. исковое производство;
2. производство по делам, возникающих из административных и иных публичных правоотношений;
3. особое (бесспорное) производство об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В порядке искового производства арбитражными судами рассматривается основное количество подведомственных им дел экономического характера. Исковое производство возбуждается путем предъявления иска в арбитражном суде истцом к ответчику для разрешения спора о праве гражданском. В исковом производстве рассматриваются самые различные дела, возникающие из обязательственных правоотношений, о защите права собственности, о возмещении вреда и другие дела, вытекающие из гражданских правоотношений.

Дела административного судопроизводства в арбитражном процессе возбуждаются путем подачи заявления. Здесь имеет место разрешение спора о праве административном, с чем связаны некоторые особенности компетенции арбитражных судов, доказательств и распределения обязанностей по доказыванию, законной силы принимаемых судебных актов, и ряд других. В отличие от Гражданского процессуального кодекса РФ (ст. 1, 3 и др.), в котором отождествлены гражданский процесс и гражданское судопроизводство, в АПК РФ закреплено, что арбитражные суды при рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений, осуществляют административное судопроизводство, которое в настоящее время осуществляется как судами общей юрисдикции, так и арбитражными судами.

Административное судопроизводство имеет ряд особенностей, которые определяют необходимость модификации процессуальной формы и учета особенностей публичного права. В АПК РФ получила поддержку та концепция, согласно которой административное судопроизводство связывается с порядком рассмотрения дел, а не с обязательным существованием обособленной ветви административных судов. Внутренняя специализация в рамках судебных составов арбитражных судов, как и наличие в разд. III АПК РФ специальных правил рассмотрения дел, обеспечивают функционирование административного судопроизводства, которое в свою очередь также распадается на несколько категорий дел (гл. 22-26 АПК РФ).

В порядке особого производства разрешаются дела, в которых отсутствует спор о праве, а ставится на разрешение суда вопрос об установлении факта, имеющего юридическое значение (ст. 30, гл. 27 АПК РФ). Данные дела возбуждаются путем подачи заявления, имеются также особенности по субъектному составу (отсутствует ответчик). Кроме того, как уже указывалось, можно говорить и о значительной дифференциации и специализации процессуальных норм, регламентирующих рассмотрение арбитражными судами дел о несостоятельности (банкротстве).

Производство по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (гл. 27.1 АПК РФ) было введено в соответствии с Федеральным законом от 30.04.2010 г. N 69-ФЗ. Оно регулирует порядок рассмотрения соответствующих требований граждан о присуждении денежной компенсации в связи с нарушением разумных сроков в арбитражном процессе и исполнительном производстве по взысканиям за счет средств бюджетов бюджетной системы России.

Производство по корпоративным спорам (гл. 28.1 АПК РФ) направлено на установление особых правил рассмотрения корпоративных споров. К их числу относятся споры, связанные с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся коммерческой организацией, а также в некоммерческом партнерстве, ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом.

Групповое производство (гл. 28.2 АПК РФ) позволяет защищать интересы больших групп граждан и организаций, оказавшихся в одинаковой юридико-фактической ситуации, когда их права и интересы нарушены одним ответчиком. Имея некоторые признаки большого соучастия либо иска, подаваемого представителем от значительного числа соистцов, групповой иск имеет, тем не менее, оригинальную правовую природу, позволяющую соединить в одном процессе требования множества лиц, давая им возможность присоединиться к первому требованию истца-представителя через механизмы оповещения, преобразуя неопределенный круг потерпевших к концу судебного разбирательства во вполне персонифицированную группу, состав которой будет определен в судебном решении. Суды тем самым освобождаются от необходимости рассмотрения множества однотипных исков.

В то же время выделение целого ряда видов судебных производств в арбитражном процессе не должно создавать впечатления о наличии двух замкнутых и не совпадающих по содержанию порядков рассмотрения подведомственных арбитражным судам дел. В целом порядок рассмотрения дел един и регулируется общими правилами АПК РФ, в качестве которых выступают правила искового производства.

Введение

Законодательство о су-допроизводстве в арбитражных судах устанавливает порядок рассмот-рения дел по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений.

Несмотря на разнообра-зие характера дел, АПК РФ 1995 г. предусматривал единый исковой порядок рассмотрения дел в арбитражном суде. В нем отсутствовало деление судопроизводства на отдельные виды. В связи с этим В.В. Ярков отмечал, что единство правового регламента для всех споров, возникающих из экономических отношений, оправдано. Вместе с тем он одновременно считает, что в порядке судопроизводства в арбит-ражных судах рассматриваются также дела, возникающие из админи-стративных (об обжаловании отказа в государственной регистрации) и иных правоотношений. К последним относились дела, возникающие из налоговых отношений, дела особого производства (об установлении фактов, имеющих юридическое значение), дела о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц и и др.

Порядок рассмотрения указанной категории дел существенно отли-чался от порядка рассмотрения дел по спорам, возникающим из граж-данских правоотношений. Таким образом, юридическое закрепление деления судо-производства в арбитражных судах на отдельные виды стало реальной необходимостью.

Виды судопроизводства обусловлены предметом и методом регулирования материальных отношений, которые являются предметом арбитражного судебного разбирательства и вызывают осо-бенности их процедуры. Материально-правовые отношения являются основой деления судопроизводства на отдельные виды. Каждый вид судопроизводства имеет свою процессуальную сущность.

Вид судо-производства — это регулируемый нормами процессуального порядок рассмотрения определенной категории дел, сходных по своей материально-правовой природе.

О делении судопроизводства в арбитражных судах на отдельные виды также можно сделать вывод из содержания ст. 28-33 АПК РФ. Согласно ст. 28 арбитражные суды рассматривают в порядке иско-вого производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридиче-скими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами (за исключением дел, рассматриваемых Московским городским судом в соответствии с частью третьей статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для воз-никновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 30 АПК РФ).

Таким образом, судопроизводство в арбитражном суде первой ин-станции легально состоит из трех видов :

1. исковое производство;
2. произ-водство по делам, возникающих из административных и иных публич-ных правоотношений;
3. особое (бесспорное) производство об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Замечание

Однако нельзя не учитывать, что АПК РФ также регулирует по-рядок рассмотрения дел об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов (гл. 30 АПК РФ); дел о признании и при-ведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений (гл. 31 АПК РФ); дел с участием иностранных лиц (раздел 5 АПК РФ). Однако, не все совокупности про-цессуальных норм, устанавливающих особенности тех или иных ка-тегорий дел, образуют виды судопроизводства. Они по своей природе относятся к одному из известных видов судопроизводства. В частности, производство с участием иностранных лиц может приобрести форму искового или иного вида судопроизводства.

В конечном счете, все дела рассматриваются арбитражными судами по общим правилам, закрепленным в разд. I "Общие положения" и разд. II "Производство в арбитражном суде первой инстанции. Исковое производство" АПК РФ. Рассмотрение дел в других видах производств арбитражного процесса подчиняется также этим общим правилам разделов I и II АПК РФ за отдельными изъятиями либо добавлениями, установленными АПК РФ и другими федеральными законами.

Альтернативная классификация по В. В. Яркову

В соответствии со ст. 118 Конституции РФ судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. В арбитражном процессе арбитражные суды рассматривают дела в порядке гражданского и административного судопроизводств, которые в свою очередь дифференцируются на различные виды производств.

Судопроизводство в арбитражных судах разделено на несколько "классических" видов производств:

- исковое производство (раздел II АПК РФ), правила которого одновременно являются общими и применяются, за отдельными исключениями, в отношении всех остальных категорий дел;
- производство из административных и иных публично-правовых отношений (раздел III АПК РФ);
- особое производство (ст. 30 АПК РФ).

В качестве других видов производств в арбитражном процессе можно отметить ряд других категорий дел, правила рассмотрения которых имеют существенную степень целостности, внутреннего единства, позволившего обособить их от других категорий дел по предмету судебной деятельности . Речь идет о производствах

1. по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (глава 27.1 АПК РФ);
2. по делам о несостоятельности (банкротстве) (гл. 28 АПК РФ);
3. о производстве по корпоративным спорам (гл. 28.1 АПК РФ) и о производстве по защите прав и законных интересов (гл. 28.2 АПК РФ).

По критерию предмета судебной деятельности выделены также

- производство по делам об оспаривании решений третейских судов (§ 1 гл. 30 АПК) и о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (§ 2 гл. 30 АПК РФ);
- производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений (гл. 31 АПК РФ);
- производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов (раздел VII АПК РФ).

По критерию бесспорности с целью ускорения порядка рассмотрения дел выделено

- упрощенное производство (гл. 29 АПК РФ).

По критерию субъекта

- производство по делам с участием иностранных лиц (гл. 32 и 33 АПК РФ).

Ряд судебных производств являются достаточно сложными по своей структуре. Например, производство по делам о несостоятельности (банкротстве) распадается на несколько отдельных процедур: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение. Некоторые из них дифференцируются и регулируются по субъектному критерию еще более детально, в частности, в гл. IX, X и XI Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" выделяются особенности банкротства в зависимости от субъекта (отдельные виды юридических лиц, граждане, ликвидируемый и отсутствующий должник).

Таким образом, система арбитражного процессуального права носит сложный и многоуровневый характер, а сами судебные процедуры существенно дифференцированы по самым разным критериям - характер дела, предмет судебного рассмотрения, относительная бесспорность требования, и т.д.

В качестве основных производств арбитражного процесса выступают :

1. исковое производство;
2. производство из административных и иных публичных правоотношений;
3. особое производство.

Наряду с ними в АПК РФ выделяются иные судебные производства (гл. 28.1, 28.2, 29-33), которые большей частью являются подвидами искового производства.

В порядке искового производства арбитражными судами рассматривается основное количество подведомственных им дел экономического характера. Исковое производство возбуждается путем предъявления иска в арбитражном суде истцом к ответчику для разрешения спора о праве гражданском. В исковом производстве рассматриваются самые различные дела, возникающие из обязательственных правоотношений, о защите права собственности, о возмещении вреда и другие дела, вытекающие из гражданских правоотношений.

Дела административного судопроизводства в арбитражном процессе возбуждаются путем подачи заявления . Здесь имеет место разрешение спора о праве административном, с чем связаны некоторые особенности компетенции арбитражных судов, доказательств и распределения обязанностей по доказыванию, законной силы принимаемых судебных актов, и ряд других. В отличие от Гражданского процессуального кодекса РФ (ст. 1, 3 и др.), в котором отождествлены гражданский процесс и гражданское судопроизводство, в АПК РФ закреплено, что арбитражные суды при рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений, осуществляют административное судопроизводство, которое в настоящее время осуществляется как , так и арбитражными судами. Административное судопроизводство имеет ряд особенностей, которые определяют необходимость модификации процессуальной формы и учета особенностей публичного права. В АПК РФ получила поддержку та концепция, согласно которой административное судопроизводство связывается с порядком рассмотрения дел, а не с обязательным существованием обособленной ветви административных судов. Внутренняя специализация в рамках судебных составов арбитражных судов, как и наличие в разд. III АПК РФ специальных правил рассмотрения дел, обеспечивают функционирование административного судопроизводства, которое в свою очередь также распадается на несколько категорий дел (гл. 22-26 АПК РФ).

В порядке особого производства разрешаются дела, в которых отсутствует спор о праве, а ставится на разрешение суда вопрос об установлении факта, имеющего юридическое значение (ст. 30, гл. 27 АПК РФ). Данные дела возбуждаются путем подачи заявления, имеются также особенности по субъектному составу (отсутствует ответчик). Кроме того, как уже указывалось, можно говорить и о значительной дифференциации и специализации процессуальных норм, регламентирующих рассмотрение арбитражными судами дел о несостоятельности (банкротстве).