Что такое кассация. Отличие кассации от апелляции. Производство в суде кассационной инстанции Суд кассационной инстанции не вправе

Применительно к деятельности судов общей юрисдикции производство в кассационной инстанции представляет собой процедуру проверки законности и обоснованности приговоров, решений (определений, постановлений) суда (судьи), в том числе приговоров, решений (определений, постановлений) апелляционной инстанции, не вступивших в законную силу. Недостаточно обоснованные, незаконные приговор, решение (определение, постановление) отменяются.

Кассационной инстанцией всегда является судебная коллегия вышестоящего суда. В кассационном порядке решение пересматривается только один раз. Оставленное без изменения, решение немедленно вступает в силу.

Основные черты кассационной инстанции следующие.

Свобода обжалования, которая означает возможность принесения кассационной жалобы широким кругом лиц из числа участников судебного разбирательства, а применительно к уголовному процессу - и отсутствие определенной формы жалобы, что облегчает подачу ее лицами, не имеющими юридической подготовки. Более того, осужденный и потерпевший вправе приносить жалобы не только в своих интересах но, и в интересах других субъектов уголовного процесса.

Согласно закону и подзаконным нормативным актам обжалованию подлежит любой приговор, а в ряде случаев и иное решение (определение) суда, принятые на стадиях назначения судебного заседания и судебного разбирательства. Конституционным Судом РФ ранее действовавший запрет на обжалование и опротестование в кассационном порядке приговоров Верховного Суда РФ признан не соответствующим Конституции РФ. В настоящее время приговоры Судебной коллегии по уголовным делам и Военной коллегии Верховного Суда РФ могут быть обжалованы в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ.

Ревизионные начала кассационного производства. Кассационная инстанция не связана доводами жалобы или протеста. В уголовном процессе она обязана проверить все дело в полном объеме в отношении всех осужденных, в том числе и тех, которые жалоб не подавали и в отношении которых не принесены кассационный протест либо жалоба потерпевшего. При рассмотрении гражданских дел суд кассационной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Проверка законности и обоснованности судебного акта. Кассационная инстанция, с одной стороны, проверяет не только законность приговора (решения, определения), то есть соблюдение при производстве по делу норм уголовно-процессуального (гражданского процессуального) и уголовного (гражданского, трудового, семейного и других) права, но и его обоснованность, то есть соответствие выводов суда, изложенных в приговоре (решении, определении), фактическим обстоятельствам дела и наличие доказательств, подтверждающих выводы суда первой инстанции. С другой стороны, проверка, к примеру, приговора в кассационном порядке не должна ограничиваться вопросами предъявленного обвинения. Исследованию подлежат все его части и составляющие.

Возможность представления в кассационную инстанцию дополнительных материалов. Эти материалы (справки, акты, объяснения и т.п.) могут быть представлены лицами, наделенными правом обжаловать приговор (решение, определение), а также прокурором. Данная возможность резко сужена по сравнению с апелляцией. В необходимых случаях их может истребовать сам суд кассационной инстанции.

Широкие полномочия кассационной инстанции. Рассматривая дело в кассационном порядке, вышестоящий суд вправе при наличии указанных в законе оснований отменить приговор и передать дело на дополнительное расследование или новое судебное разбирательство, внести изменения в приговор (изменить решение или вынести новое решение, не передавая дела на новое рассмотрение), прекратить уголовное дело производством (отменить решение и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения).

Недопустимость ухудшения положения осужденного в результате рассмотрения его кассационной жалобы. Кассационная инстанция может смягчить назначенное судом первой инстанции наказание или применить закон о менее тяжком преступлении, но не вправе усилить наказание, а равно применить закон о более тяжком преступлении. Она вправе изменить обвинение, если при этом не ухудшается положение осужденного и не нарушается его право на защиту. По мотивам мягкости наказания или необходимости применения закона о более тяжком преступлении приговор может быть отменен лишь в случаях, когда по этим основаниям принесен протест прокурором или подана жалоба потерпевшим. Оправдательный приговор может быть отменен в кассационном порядке не иначе как по протесту прокурора, либо по жалобе потерпевшего, либо по жалобе лица, оправданного по суду.

От кассационного производства, осуществляемого судами общей юрисдикции, несколько отличается деятельность кассационной инстанции в арбитражном процессе. Кассационная жалоба здесь может быть подана лишь в течение 2-х месяцев, после вступления в законную силу решения или постановления (апел.) арбитражного суда.

Кассационная инстанция - это ступень в судебной системе, следующая за апелляцией и предназначенная для ограниченной ревизии судебных актов, вступивших в законную силу. В настоящее время в кассационной инстанции пересматриваются только постановления, проверенные в порядке апелляции. Особенности этой процедуры мы и рассмотрим в статье.

Кассационная инстанция в гражданском процессе

С 01.01.2012, со вступлением в силу изменений ГПК РФ, кассационная инстанция проверяет только вступившие в законную силу судебные постановления, в пределах заявленных доводов и по ограниченным основаниям (процессуальные и материально-правовые нарушения), не проводя по делу полной проверки и не оценивая доказательства. Преобразование кассационной инстанции было проведено под влиянием Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ).

Кассационная инстанция после реформы имеет следующие особенности:

Пропуск апелляции автоматически прекращает возможность обращения. Объектом рассмотрения кассационной инстанцией стали судебные акты двух предыдущих инстанций.
Пленум Верховного суда теперь исключен из числа кассационных инстанций .
Переход к каждой из ступеней обжалования должен осуществляться последовательно, через прохождение всех предыдущих ступеней кассационной инстанции .
Для восстановления пропущенного срока подачи жалобы заявитель может обратиться в суд, вынесший первое судебное постановление по делу.

Кроме того, претерпела изменение и практика ЕСПЧ: обратиться с жалобой теперь можно только после прохождения всех обычных стадий обжалования, включая все кассационные инстанции , в том числе и высшую.

Производство в суде кассационной инстанции

Кассационная жалоба подается лицом, имеющем в деле юридический интерес (стороной, третьим лицом с самостоятельными требованиями и др.), или должностным лицом прокуратуры и рассматривается уполномоченным судом кассационной инстанции :

в течение месяца - если дело не затребовано;
в течение 2 месяцев - с истребованием дела.

Для Верховного суда сроки продлены на месяц, увеличить этот срок может Председатель ВС РФ или его заместитель.

Следует иметь в виду, что жалоба, помимо информации, соответствующей требованиям ст. 378 ГПК РФ, может содержать просьбу о приостановлении исполнения судебного акта и может быть дополнена в дальнейшем.

Этапы прохождения кассационной инстанции следующие:

Рассмотрение жалобы судьей единолично и принятие одного из двух определений:

об отказе в передаче на рассмотрение (может быть отменено Председателем ВС РФ или его заместителем), что является завершением процедуры;
о передаче жалобы на рассмотрение.

Коллегиальное рассмотрение жалобы судом кассационной инстанции, которое включает:

назначение судебного заседания;
извещение участников процесса, направление им материалов (в том числе дополнений к жалобе - по усмотрению суда);
рассмотрение жалобы по изложенным в ней доводам в открытом судебном заседании;
вынесение судебного постановления судом кассационной инстанции ;
оформление судебного постановления и направление (выдача) сторонам.

Полномочия суда кассационной инстанции по ГПК РФ

При составлении жалобы необходимо учитывать основания, указанные в ст. 387 ГПК РФ - это существенные нарушения:

материального права;
процессуального права - с дополнительными признаками (например, эти нарушения предопределили результат по делу, без их ликвидации невозможно восстановление нарушенных интересов).

Кроме того, ряд ценных пояснений имеется в ч. 2 ст. 390 ГПК РФ.

Суд кассационной инстанции ограничен в полномочиях дважды:

с одной стороны, проводится проверка одной только законности (а не обоснованности);
с другой стороны - ограничение сферы контроля доводами жалобы кассатора.

В качестве примера нарушения материального права (неприменение ст. 319 ГК РФ при исчислении процентов на сумму задолженности) можно привести постановление президиума Ивановского областного суда от 11.12.2015 по делу № 44г-15 /2015.

Процессуальным нарушением может быть, к примеру, рассмотрение дела в незаконном составе - см. постановление президиума Липецкого областного суда от 10.12.2015 № 44-Г-22/2015.

Арбитражный суд кассационной инстанции

Кассационная инстанция как звено арбитражного правосудия также претерпела в последние годы изменения:

Первая кассационная инстанция :

по делам, рассмотренным арбитражными судами и апелляционными арбитражными судами, - окружные суды;
по делам, рассмотренным Судом по интеллектуальным правам, - сам Суд по интеллектуальным правам.

Второй ступенью кассации является Судебная коллегия Верховного суда РФ (ст. 291.1-291.15 АПК РФ).

Предмет проверки в ст. 288 АПК РФ изложен несколько шире, нежели это сделано в ст. 387 ГПК РФ. В частности, имеется такое важное основание, как логическая погрешность решения: несоответствие выводов доказанным обстоятельствам дела.

Кроме того, в ч. 4 ст. 288 АПК РФ приведены процессуальные нарушения, служащие безусловным основанием для отмены судебных актов кассационной инстанцией .

Порядок рассмотрения жалобы в первом звене кассации (в окружных судах) более демократичен и не связан с единоличным усмотрением одного судьи на первоначальном этапе, как это сделано в гражданском процессе и при приеме жалоб в Верховном суде. Все жалобы рассматриваются коллегиально, в открытом судебном заседании с участием сторон.

Особенность также состоит в том, что для подачи жалобы в каждую из кассационных инстанций предусмотрен отдельный 2-месячный срок, что выглядит предпочтительнее, нежели единый 6-месячный срок в гражданском процессе, в который подчас уложиться затруднительно (время возвращения жалобы не приостанавливает течение срока).

Постановление, которое выносит суд кассационной инстанции

Согласно ГПК РФ, по итогам деятельности кассационной инстанции выносятся два вида судебных постановлений: постановления (издаются президиумами региональных судов) или определения (издаются судебными коллегиями). Кассационная инстанция выносит итоговый документ, который должен соответствовать требованиям ст. 388 ГПК РФ. Отметим, что он обязательно должен содержать:

мотивы, по которым доводы жалобы приняты или отклонены;
ссылки на нормы, примененные в данном случае.

В тексте судебного постановления кассационной инстанции не должно быть оценки доказательств. Однако Верховный суд несколько расширил ревизионные полномочия кассационной инстанции :

если будет обнаружено процессуальное нарушение, которое привело к существенной и непреодолимой ошибке, то это должно быть учтено;
если обжалованная часть решения вытекает из необжалованной, то может быть проверена и эта часть;
при наличии надлежащих мотивов (в интересах законности) кассационный суд вправе выйти за пределы доводов заявителя (пп. 24, 25 постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 № 29).

Постановление (определение) кассационной инстанции подлежит применению (исполнению) с момента вынесения.

Кассационная инстанция - часть судебной системы, призванная обеспечивать контроль законности вынесенных решений, который проводится по жалобам заинтересованных лиц и в пределах доводов таких жалоб. Для прохождения процедуры рассмотрения дела в кассационной инстанции необходимо учитывать порядок её функционирования и условия обращения с жалобой, важнейшие положения которых с учетом отдельных нюансов изложены в нашей статье.

Арбитражами. При этом порядок кассационного производства имеет нюансы в зависимости от специфики деятельности конкретных судебных учреждений. В чем заключаются особенности решаемых ими задач? Какие судебные учреждения играют главную роль в рамках кассационного производства?

В чем заключается сущность кассационного производства?

Прежде всего рассмотрим сущность терминов, имеющих отношение к процедурам, о которых идет речь. Главную функцию в данном случае выполняет кассационный суд — учреждение, осуществляющее свою деятельность в рамках соответствующего вида производства. В российском законодательстве оно предполагает обращение сторон дела в суд третьей инстанции — после учреждений, которые рассмотрели дело по существу, а также С какой целью данное обращение может осуществляться?

Кассационный суд рассматривает различные жалобы и представления касательно вступивших в силу постановлений других судебных учреждений. Для того чтобы инициировать кассационное производство, сторона дела должна подать соответствующую жалобу непосредственно в кассационный суд. Это нужно успеть сделать в течение 6 месяцев после вступления в силу постановления, которое обжалуется в рамках механизма, о котором идет речь.

Решение кассационного суда может заключаться в отмене судебного акта первой или второй инстанции, если будут выяснены нарушения норм права, повлиявших на результат рассмотрения дела, без устранения которых не могут быть осуществлено восстановление, а также защита нарушенных прав, свобод и интересов граждан.

Кассационное производство в судах общей юрисдикции

Рассмотрим основные нюансы, которые характеризуют кассационное производство в судах общей юрисдикции, с точки зрения законодательного регулирования данной процедуры.

Прежде всего, следует отметить, что основные функции здесь в соответствии с законодательством РФ выполняют Верховные суды субъекта федерации. При этом основной объем работы в данном случае выполняют Президиумы. Верховный кассационный суд может при непосредственной роли данных структур рассматривать дела на основании кассационных жалоб по актам районных учреждений, а также мировых судей.

В свою очередь, в рамках соответствующей сферы производства значительный объем задач могут решать и В чем их специфика?

В соответствии с законодательством РФ, кассационная коллегия Верховного суда субъекта федерации рассматривает дела на основании жалоб, а также представлений на промежуточные акты ВС по производству в рамках уголовных дел.

Кассационное производство в арбитражах: законодательное регулирование

В свою очередь, полезно будет изучить то, каким образом регулирует законодательство РФ кассационное производство в арбитражах — учреждениях, рассматривающих хозяйственные споры. Основные функции здесь выполняют арбитражные суды округов. Именно они наделены необходимыми полномочиями для осуществления кассационного производства. Так, данные суды решают вопросы законности вступивших в силу актов арбитражей первой инстанции, а также апелляционных учреждений. В ряде случаев законодательство РФ позволяет им рассматривать то или иное постановление суда также и кассационной инстанции. Соответствующий вид производства инициируется на основе особых жалоб — их сущность мы рассмотрим чуть позже.

В кассационных учреждениях в арбитражной судебной системе также могут формироваться специальные коллегии. Утверждаются они президиумами судов непосредственно по представлению председателя. Главная задача данных коллегий — проверка законности актов, которые вступили в силу, по спорам, что рассмотрены арбитражами на уровне первой и второй инстанции. Также они обобщают документы по судебной практике, разрабатывают различные предложения по внесению изменений в правовую базу.

Важную роль в системе кассационного арбитражного производства выполняет Он является специализированным учреждением, которое одновременно выполняет функции как первой, так и кассационной инстанций при рассмотрении споров, которые связаны с осуществлением защиты интеллектуальных прав.

Рассмотрим более подробно специфику работы кассационных арбитражных судов — тех, которые компетентны в рассмотрении споров между различными хозяйствующими субъектами.

Кассационное арбитражное производство: полномочия судов

Изучим для начала то, какие полномочия имеют арбитражные суды РФ в кассационной инстанции. В соответствии с законодательством РФ соответствующие учреждения вправе:

Оставлять решения судов, соответственно, первой и второй инстанции без изменений, и, соответственно, жалобу стороны спора — без удовлетворения;

Отменять либо вносить изменения в решения и постановления судов, соответственно, первой и второй инстанции полностью, частично, а также принимать новые акты без передачи спора на новое рассмотрение в случае, если значимые обстоятельства установлены до этого при том, что необходимая норма права не была применена предыдущими судами;

Отменять либо изменять решения и постановления судов, соответственно, первой и второй инстанции полностью или же частично, после чего — направлять дела на повторное рассмотрение в предыдущий суд в случае, если данными учреждениями нарушены необходимые процессуальные нормы либо в случае, если выводы в обжалуемом судебном решении не соответствуют рассмотренным фактам либо доказательствам;

Отменять либо изменять те решения и постановления, что приняты, соответственно, судом первой или второй инстанции, и передавать споры на рассмотрение другими учреждениями, которые расположены в том же округе, в случае, если судебные акты вновь проверены арбитражной кассационной инстанцией, а также выводы по ним не соответствуют фактам и доказательствам в споре;

Оставлять в силе принятые на уровне первой или второй инстанции решения, постановления, отменять принятые на уровне первой или второй инстанции решения, постановления, а также прекращать судебное производство или же оставлять иск без рассмотрения.

В свою очередь, арбитражи в рамках кассационного производства не вправе:

Устанавливать либо рассмотренных в качестве доказанных те обстоятельства, что не были установлены в предыдущем решении, постановлении или же были отвергнуты предыдущими судами;

Принимать решения по вопросам касательно достоверности тех или иных доказательств, приоритете одних перед другими, применимости норм материального права, а также по процедуре принятия решения либо постановления, что должны утверждаться в рамках нового рассмотрения спора.

Изучим теперь то, в каком порядке у сторон спора возникает право обратиться в арбитражный кассационный суд в рамках обжалования вынесенного решения либо постановления на уровне первой или второй инстанции.

Право обращения в арбитражную кассационную инстанцию

В соответствии с законодательством РФ, решения арбитражей, рассмотревших спор по существу, которые вступили в силу в случае, если подобный акт был рассмотрен апелляционной инстанцией или в случае, если соответствующий суд отказал в восстановлении срока подачи жалобы, а также постановления апелляционных учреждений могут быть обжалованы в рамках кассационного производства.

В случае если речь идет о решениях, вынесенных Судом по интеллектуальным правам — как учреждением на уровне первой инстанции, то они могут быть также оспорены в рамках кассационного производства.

Изучим теперь то, каким образом составляется жалоба в кассационный суд, рассматривающий споры между хозяйствующими субъектами.

Составление кассационной жалобы

В соответствии с законодательством РФ, жалоба, о которой идет речь, составляется и подписывается стороной спора либо его уполномоченным представителем. В рамках установленных законом механизмов данный документ может подаваться в арбитражный суд кассационной инстанции через интернет. В жалобе, о которой идет речь, фиксируются:

Название арбитражного учреждения, в которое направляется документ;

Сведения о стороне спора, которая подает жалобу, а также о других лицах, которые участвуют в споре;

Название арбитражного учреждения, принявшего решение либо постановление, которое обжалуется;

Сведения о соответствующих актах;

Сущность предмета спора;

Требования стороны дела;

Которая подает жалобу — касательно законности обжалуемого акта, а также оснований, исходя из которых оспаривается решение предыдущего суда;

Список документов;

Прилагаемых к жалобе.

Источник, о котором идет речь, может включать контактные данные лиц, связь с которыми нужна в целях рассмотрения спора в рамках кассационного производства. Также могут быть заявлены ходатайства. Лицо, инициировавшее производство в суде кассационной инстанции посредством направления в соответствующую организацию жалобы, должно направить другим сторонам спора копии данного источника, а также дополняющих его документов — если таковые у них отсутствуют, заказным письмом, при получении которого формируется уведомление о передаче в руки адресата. Также указанные документы могут быть вручены другим сторонам спора лично или же их представителям с использованием расписки.

Какие документы дополняют кассационную жалобу?

Кассационная жалоба должна быть дополнена:

Копией обжалуемого акта;

Квитанцией об оплате госпошлины или же о документе, который дает право гражданину воспользоваться льготой по перечислению соответствующего платежа в бюджет;

Почтовое уведомление либо иной источник, удостоверяющий факт вручения копии жалобы другим сторонам спора, а также документов, которые у данных лиц отсутствуют;

Доверенность либо иной документ, который удостоверяет полномочия лица на подписание жалобы.

В установленном законом порядке указанные документы могут предоставляться в кассационный суд, рассматривающий хозяйственные споры, в электронном виде. Изучим теперь то, в какие сроки может быть подана жалоба, о которой идет речь.

Сроки подачи жалобы в арбитражную кассационную инстанцию

Жалоба, на основании которой инициируется производство в суде кассационной инстанции, должна быть подана в течение 2 месяцев со дня вступления в силу судебного акта, который сторона дела обжалует в рамках рассматриваемого механизма. В случае если указанный срок пропущен, то он тем не менее может быть восстановлен кассационным судом, если соответствующее ходатайство будет подано не позднее, чем через 6 месяцев после того, как обжалуемый акт вступит в силу. Правом на восстановление срока подачи жалобы также обладают лица, указанные в ст. 42 АПК РФ в случае, если они узнали или предполагалась их осведомленность о том, что его права и интересы нарушены тем решением или постановлением, которые были приняты судами первой или второй инстанции. Срок подачи жалобы в этом случае отсчитывается с момента, когда указанные лица узнали о нарушении своих прав и восстанавливается также по ходатайству.

То, каким образом арбитражный кассационный суд рассматривает ходатайства о восстановлении сроков подачи жалобы, определяется в положениях ст. 117 АПК РФ. В случае если учреждение решает восстановить пропущенный срок подачи жалобы, то формируется определение о том, что документ принимается к производству. Если соответствующее решение не принято — составляется определение кассационного суда о том, что жалоба возвращается заявителю.

Есть еще один нюанс производства, характеризующий рассматриваемую сферу арбитражного производства. Его суть в том, что до тех пор, пока не истек срок, установленный АПК РФ для обращения в арбитражный суд кассационной инстанции, дело не подлежит истребованию из арбитража.

Изучим теперь то, в какие сроки рассматривается жалоба, о которой идет речь.

Сроки рассмотрения жалобы в арбитражном кассационном производстве

Арбитражная кассационная инстанция должна осуществить указанную процедуру в течение 2 месяцев с момента поступления соответствующего документа от заявителя вместе с делом. При этом учитывается период, в рамках которого осуществляется подготовка к судебному слушанию. Если кассационная жалоба в суд поступила до того, как истек срок ее направления, то она должна быть рассмотрена в течение 2 месяцев с момента истечения, установленного законом, лимита ее подачи.

Указанные сроки могут быть продлены. Для этого судья, который рассматривает спор, формирует мотивированное заявление, после чего председатель арбитражной инстанции осуществляет данное действие. Основные факторы, которые в данном случае берутся в рассчет — сложность спора, большое количество участников дела.

Полезно будет изучить нюансы уплаты государственной пошлины, которая уплачивается при направлении жалоб в арбитражные кассационные суды РФ.

Государственная пошлина при обращении в кассационную арбитражную инстанцию

В случае если в компетентное учреждение подается жалоба на решения или постановления предыдущих инстанций, а также на определения о прекращении производства, оставлении заявления без рассмотрения, выдаче листов на исполнение акта третейского суда, отказе в оформлении исполнительных документов, то уплачивается пошлина, составляющая 50% от величины соответствующего платежа, который уплачивается при подаче заявлений по спорам неимущественного характера.

Данная норма распространяется, таким образом, не только на кассационные, но также и на апелляционные и надзорные жалобы на постановление суда, вынесенное той или иной инстанцией в рамках рассмотрения арбитражных споров.

ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О ПРИМЕНЕНИИ СУДАМИ НОРМ

ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, РЕГУЛИРУЮЩИХ

ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ

Федеральным законом от 9 декабря 2010 года N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" внесены изменения в главу 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с вопросами, возникающими у судов при применении норм главы 41 ГПК РФ, регулирующей пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений в суде кассационной инстанции, Пленум Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 9 и 14 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", постановляет дать судам следующие разъяснения:

1. Производство в суде кассационной инстанции предназначено для исправления существенных нарушений норм материального права или норм процессуального права, допущенных судами в ходе предшествующего разбирательства дела и повлиявших на исход дела, и без устранения которых невозможно восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов.

При рассмотрении кассационных жалобы, представления суд кассационной инстанции проверяет только законность судебных постановлений, то есть правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права (часть 2 статьи 390 ГПК РФ).

решения, определения районных судов, гарнизонных военных судов, мировых судей, принятые ими по первой инстанции, судебные приказы;

решения, определения верховных судов республик, краевых, областных судов, окружных (флотских) военных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов (далее - областные и равные им суды), принятые по первой инстанции по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок (статьи 244.9 , 244.10 ГПК РФ);

апелляционные определения, вынесенные судами по результатам рассмотрения дел по апелляционным и частным жалобам, представлениям, за исключением апелляционных определений Верховного Суда Российской Федерации (пункты 4 - 5 части 2 статьи 391.1 ГПК РФ);

определения, вынесенные судами апелляционной инстанции, указанными в пунктах 1 и 2 статьи 320.1 ГПК РФ, об оставлении без рассмотрения по существу апелляционных жалобы, представления на основании пункта 4 статьи 328 ГПК РФ и другие определения;

постановления президиумов областных и равных им судов.

3. Судам необходимо иметь в виду, что обращение в суд кассационной инстанции для обжалования вступивших в законную силу судебных постановлений возможно, если лицами, указанными в части 1 статьи 376 ГПК РФ, были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу (часть 2 статьи 376 ГПК РФ).

Под иными способами обжалования судебного постановления суда первой инстанции в данном случае следует понимать обжалование его в апелляционном порядке. При этом иные способы обжалования признаются исчерпанными, если дело рассмотрено судом апелляционной инстанции по существу и вынесено апелляционное определение.

Судам следует также учитывать, что Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрена возможность апелляционного обжалования отдельных судебных актов, однако они могут быть обжалованы в кассационном порядке. Например, судебный приказ может быть обжалован в суд кассационной инстанции (пункт 1 части 2 статьи 377 ГПК РФ).

4. Правом кассационного обжалования обладают лица, участвующие в деле, а также другие лица, если их права и законные интересы нарушены судебным постановлением, а именно лица, не привлеченные к участию в деле в судах первой и апелляционной инстанций, если судебным постановлением разрешен вопрос об их правах или обязанностях (пункт 4 части 4 статьи 330 , часть 1 статьи 376 ГПК РФ).

В случае, когда суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции и вынес апелляционное определение, судебные постановления по делу могут быть обжалованы в кассационном порядке не только лицом, по жалобе (представлению) которого дело проверялось судом апелляционной инстанции, но и другими лицами, участвующими в деле, не подававшими апелляционную жалобу, а также лицами, не привлеченными к участию в деле в судах первой и апелляционной инстанций, если вступившими в законную силу судебными постановлениями разрешен вопрос об их правах или обязанностях.

Лица , не привлеченные к участию в деле, если судебным постановлением разрешен вопрос об их правах или обязанностях, не лишены возможности обратиться с кассационной жалобой в суд кассационной инстанции и в том случае, если постановление суда первой инстанции не обжаловалось в апелляционном порядке и вступило в законную силу.

5. Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители, прокурор республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, военного округа (флота) вправе обратиться с кассационным представлением, если дело было возбуждено по заявлению прокурора, поданному в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, либо прокурор вступил в процесс для дачи заключения по делу в случаях, когда это предусмотрено Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами (статьи 34 , , , часть 3 статьи 376 , часть 3 статьи 377 ГПК РФ). При этом право на обращение с кассационным представлением не зависит от фактического участия прокурора в заседании судов первой и (или) апелляционной инстанций.

Кассационное представление может быть принесено указанными лицами также в том случае, если прокурор не был привлечен судами первой и апелляционной инстанций к участию в деле, в котором его участие является обязательным в силу федерального закона (часть 3 статьи 45 ГПК РФ).

Судам также следует иметь в виду, что кассационное представление может быть принесено прокурором в интересах лиц, не привлеченных к участию в деле, если судебными постановлениями разрешен вопрос об их правах или обязанностях. Необходимость принесения кассационного представления в защиту прав, свобод и законных интересов указанных лиц должна быть мотивирована прокурором применительно к требованиям части 1 статьи 45 ГПК РФ.

6. Если кассационные жалоба, представление поданы лицом, не обладающим правом на обращение в суд кассационной инстанции (например, лицом, не участвующим в деле, в отношении которого судебным постановлением не разрешен вопрос о его правах или обязанностях), то они подлежат возвращению на основании пункта 2 части 1 статьи 379.1 ГПК РФ.

7. Кассационные жалоба, представление подаются непосредственно в суд кассационной инстанции, который в соответствии с его компетенцией уполномочен на их рассмотрение ( ГПК РФ).

При этом кассационные жалоба, представление на вступившие в законную силу решения и определения мировых судей, на судебные приказы, на апелляционные определения районных судов могут быть поданы в Судебную коллегию по административным делам, в Судебную коллегию по гражданским делам или в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации, если в результате обжалования указанных судебных постановлений в кассационном порядке в президиум областного или равного ему суда вынесено постановление президиума (пункты 3 , 4 части 2 статьи 377 ГПК РФ).

Если кассационные жалоба, представление поданы с нарушением правил подсудности, установленных статьей 377 ГПК РФ, они подлежат возвращению на основании пункта 5 части 1 статьи 379.1 ГПК РФ.

8. Исходя из положений части 2 статьи 376 , пункта 3 части 1 статьи 379.1 , статьи 382 , пункта 6 части 1 статьи 390 ГПК РФ шестимесячный срок для кассационного обжалования вступивших в законную силу судебных постановлений является единым для обжалования судебных постановлений в кассационном порядке, и подача кассационных жалобы, представления в Судебную коллегию по административным делам, в Судебную коллегию по гражданским делам или в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации после обжалования судебных постановлений в президиум областного или равного ему суда не влечет за собой его исчисление заново.

Указанный шестимесячный срок начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и истекает в соответствующее число последнего месяца данного срока (часть 3 статьи 107 , часть 5 статьи 329 , ГПК РФ). При этом объявление в судебном заседании суда апелляционной инстанции только резолютивной части апелляционного определения и отложение составления мотивированного апелляционного определения на срок не более чем пять дней ( ГПК РФ) не продлевают дату его вступления в законную силу.

Если после вынесения апелляционного определения суд апелляционной инстанции рассмотрит апелляционные жалобу, представление, поступившие от других лиц, которым был восстановлен срок на подачу апелляционных жалобы, представления, шестимесячный срок для обжалования вступивших в законную силу судебных постановлений следует исчислять со дня, следующего за днем принятия последнего апелляционного определения.

В случае вынесения судом апелляционной инстанции дополнительного апелляционного определения (часть 4 статьи 1 , ГПК РФ) шестимесячный срок на кассационное обжалование основного апелляционного определения и дополнительного апелляционного определения начинает течь со дня, следующего за днем вынесения дополнительного апелляционного определения.

Вместе с тем, если судом апелляционной инстанции отказано в удовлетворении заявления о вынесении дополнительного апелляционного определения, срок на подачу кассационной жалобы исчисляется со дня, следующего за днем вынесения основного апелляционного определения.

Срок на подачу кассационных жалобы, представления не считается пропущенным, если они были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока (часть 3 статьи 108 ГПК РФ). В этом случае дата подачи кассационных жалобы, представления определяется по штемпелю на конверте, квитанции о приеме заказной корреспонденции либо иному документу, подтверждающему прием корреспонденции (справка почтового отделения, копия реестра на отправку почтовой корреспонденции и т.п.).

При исчислении шестимесячного срока необходимо иметь в виду, что время рассмотрения кассационных жалобы, представления в суде кассационной инстанции не учитывается.

Вместе с тем, если кассационные жалоба, представление были возвращены без рассмотрения по основаниям, предусмотренным статьей 379.1 ГПК РФ, то время, в течение которого решался вопрос о возвращении жалобы, представления, не подлежит исключению при подсчете шестимесячного срока.

9. В целях правильного разрешения судом кассационной инстанции вопроса о соблюдении лицом срока на подачу кассационных жалобы, представления обратить внимание областных и равных им судов на необходимость указания в определениях (постановлениях) , вынесенных по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления, на дату их поступления в суд кассационной инстанции.

10. В силу положений пункта 3 части 1 статьи 379.1 ГПК РФ кассационные жалоба, представление, поданные по истечении шестимесячного срока, подлежат возвращению без рассмотрения по существу, если к ним не приложено вступившее в законную силу определение суда о восстановлении этого срока.

КонсультантПлюс: примечание.

законом от 29.07.2017 N 260-ФЗ изменен порядок восстановления процессуального срока на подачу кассационной жалобы, представления в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации, установленного частью второй статьи 376 ГПК РФ.

Исходя из положений части 4 статьи 112 ГПК РФ этот срок может быть восстановлен по заявлению как физического, так и юридического лица и только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи кассационной жалобы в установленный срок.

В отношении физических лиц, участвующих в деле, к таким обстоятельствам, в частности, могут относиться тяжелая болезнь, беспомощное состояние, иные относящиеся к личности заявителя обстоятельства, а также другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно обратиться с кассационной жалобой в суд.

Нахождение представителя организации в командировке или отпуске, смена руководителя организации либо его нахождение в командировке или отпуске, отсутствие в штате организации юриста и тому подобные обстоятельства не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска юридическим лицом срока кассационного обжалования.

При рассмотрении заявления о восстановлении срока для подачи кассационных жалобы, представления суд не вправе входить в обсуждение вопроса о законности судебных постановлений, в отношении которых подано заявление о восстановлении срока на обжалование, а должен исследовать доводы о наличии или отсутствии уважительных причин пропуска процессуального срока.

При этом следует иметь в виду, что заявление о восстановлении срока может быть удовлетворено, если обстоятельства, объективно исключающие возможность подачи кассационных жалобы, представления, имели место в период не позднее одного года со дня вступления обжалуемого судебного постановления в законную силу (часть 4 статьи 112 ГПК РФ).

Обстоятельства, связанные с пропуском срока на подачу жалобы в кассационном порядке, возникшие за пределами годичного срока, не имеют правового значения и проверке не подлежат. В этом случае суд отказывает в удовлетворении заявления о восстановлении срока для подачи кассационных жалобы, представления без проверки указанных обстоятельств.

В определении о восстановлении или об отказе в восстановлении срока для подачи кассационных жалобы, представления суд должен изложить мотивы принятого решения.

КонсультантПлюс: примечание.

С 30 июля 2017 года Федеральным законом от 29.07.2017 N 260-ФЗ часть 5 статьи 112 ГПК РФ изложена в новой редакции, в которой изменен порядок обжалования определения суда о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока.

На определение суда о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока может быть подана частная жалоба, которая подлежит рассмотрению соответствующим судом апелляционной инстанции (часть 5 статьи 112 , часть 2 статьи 331 ГПК РФ).

Если кассационные жалоба, представление поданы по истечении шести месяцев со дня вступления в законную силу определения суда о восстановлении срока на подачу кассационных жалобы, представления, они возвращаются без рассмотрения по существу на основании пункта 3 части 1 статьи 379.1 ГПК РФ.

11. Отсутствие в кассационных жалобе, представлении просьбы об отмене или изменении судебных постановлений либо иной просьбы, которая должна соответствовать полномочиям суда кассационной инстанции, установленным частью 1 статьи 390 ГПК РФ, является основанием для возвращения кассационных жалобы, представления без рассмотрения по существу (пункт 7 части 1 статьи 378 , пункт 1 части 1 статьи 379.1 ГПК РФ).

12. При решении вопроса о соблюдении лицом, подавшим кассационную жалобу, требования об уплате государственной пошлины в установленных законом случаях, порядке и размере судам следует, в частности, руководствоваться положениями подпункта 9 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Исходя из содержания части 7 статьи 378 ГПК РФ вопросы об уменьшении размера государственной пошлины либо о предоставлении отсрочки (рассрочки) ее уплаты (пункт 2 статьи 333.20 , НК РФ) подлежат рассмотрению судом первой инстанции независимо от того, какое судебное постановление является объектом кассационного обжалования (например, апелляционное определение областного суда). Определение суда первой инстанции, вынесенное по указанным вопросам, в силу статьи 104 ГПК РФ может быть обжаловано в апелляционном порядке.

Если кассационная жалоба подана без приложения документа, подтверждающего уплату государственной пошлины в необходимом размере, либо документа, подтверждающего наличие льготы по ее уплате, или определения суда об уменьшении размера государственной пошлины либо о предоставлении отсрочки (рассрочки) ее уплаты, то такая жалоба не может быть принята к рассмотрению судом кассационной инстанции и в силу пункта 1 части 1 статьи 379.1 ГПК РФ подлежит возвращению, как не отвечающая требованиям части 7 статьи 378 ГПК РФ.

13. В случае возвращения кассационной жалобы государственная пошлина подлежит возврату лицу, уплатившему государственную пошлину, на основании его заявления, которое подается в налоговый орган ( , пункт 3 статьи 333.40 НК РФ).

Если государственная пошлина за первоначально поданную кассационную жалобу не была возвращена, то ее сумма подлежит зачету судом кассационной инстанции при повторном обращении лица с жалобой в суд кассационной инстанции, если к ней приложен первоначальный документ об уплате государственной пошлины (подпункт 2 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ).

14. При наличии оснований для возвращения кассационных жалобы, представления без рассмотрения по существу они должны быть возвращены в течение десяти дней со дня их поступления в суд кассационной инстанции (часть 2 статьи 379.1 ГПК РФ).

Если основания для возвращения кассационных жалобы, представления, предусмотренные частью 1 статьи 379.1 ГПК РФ, будут обнаружены судом кассационной инстанции при рассмотрении жалобы или представления с делом в судебном заседании, суд кассационной инстанции должен вынести определение об оставлении кассационных жалобы, представления без рассмотрения по существу (пункт 6 части 1 статьи 390 ГПК РФ).

После устранения препятствий, послуживших основаниями для возвращения либо для оставления без рассмотрения по существу жалобы, представления, лицо вправе вновь обратиться в суд с кассационными жалобой, представлением с учетом срока, установленного частью 2 статьи 376 ГПК РФ.

15. Кассационные жалоба, представление, поданные в соответствии с правилами, установленными - ГПК РФ, изучаются судьями, указанными в статье 380.1 ГПК РФ, по материалам, приложенным к ним, либо по материалам истребованного дела.

В целях соблюдения разумных сроков судопроизводства ( ГПК РФ) запрос судьи об истребовании дела подлежит незамедлительному исполнению судом.

16. В случае истребования дела судья вправе приостановить исполнение решения суда до окончания производства в суде кассационной инстанции только при наличии просьбы об этом в кассационных жалобе, представлении или ином ходатайстве (часть 1 статьи 381 ГПК РФ).

При этом вопрос о приостановлении исполнения обжалуемого в кассационном порядке судебного постановления в зависимости от момента поступления такой просьбы может разрешаться судьей либо одновременно с истребованием дела, либо после его истребования, но до окончания производства в суде кассационной инстанции.

Обратить внимание судов на возможность приостановления исполнения только тех судебных постановлений, в отношении которых поданы кассационные жалоба, представление.

О приостановлении исполнения решения суда судьей выносится определение, которое обжалованию не подлежит (часть 1 статьи 381 ГПК РФ).

Если исполнение решения суда приостанавливалось, то в случае, когда после изучения доводов кассационных жалобы, представления по материалам дела судьей вынесено определение об отказе в передаче жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, в резолютивной части определения судьи должен быть разрешен вопрос об отмене приостановления исполнения решения суда. Если же судьей вынесено определение о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании, об отмене приостановления исполнения решения суда указывается в резолютивной части постановления (определения) суда кассационной инстанции, вынесенного в судебном заседании.

Разрешение вопроса об отмене приостановления исполнения решения суда не исключается также путем вынесения отдельного определения судьи, а если кассационные жалоба, представление с делом рассматривались судом кассационной инстанции в судебном заседании, - отдельного постановления (определения) суда кассационной инстанции.

17. Судья в пределах сроков, установленных статьей 382 ГПК РФ, по результатам изучения доводов кассационных жалобы, представления по материалам, приложенным к ним, либо по материалам истребованного дела выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если он придет к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 387 ГПК РФ, для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке (пункт 1 части 2 статьи 381 ГПК РФ).

Определение судьи должно отвечать требованиям, предусмотренным статьей 383 ГПК РФ, включая и требование об обязательном указании в нем мотивов, по которым отказано в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

18. Областным и равным им судам необходимо иметь в виду, что жалобы, представления, поданные в президиум областного или равного ему суда лицами, которым ранее было отказано в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, подлежат возвращению без рассмотрения по существу на основании пункта 5 части 1 статьи 379.1 ГПК РФ.

19. Если при изучении доводов кассационных жалобы, представления по материалам дела судья придет к выводу о том, что имеются основания для передачи кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, он выносит определение о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции (пункт 2 части 2 статьи 381 , ГПК РФ).

В определении судьи должно быть указано, какие доводы жалобы, представления заслуживают внимания при рассмотрении кассационных жалобы, представления с делом в судебном заседании суда кассационной инстанции.

20. Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрена возможность подачи лицом, по кассационной жалобе которого вынесено определение судьи о передаче жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, дополнений к кассационной жалобе.

Вместе с тем исходя из необходимости соблюдения права заявителя на справедливое судебное разбирательство, гарантированного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в случае подачи лицом, по кассационной жалобе которого вынесено определение судьи о ее передаче с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции и назначено судебное заседание, дополнений к этой жалобе они приобщаются судом к поданной ранее кассационной жалобе. Исходя из дополнительных доводов относительно того, в чем заключаются допущенные судом существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, приведшие к судебной ошибке, суд кассационной инстанции решает вопрос о необходимости направления копий поданных дополнений лицам, участвующим в деле, а также о необходимости отложения рассмотрения кассационной жалобы с делом в судебном заседании и назначения новой даты и времени судебного заседания.