Какое административное наказание назначается только судом. Административные наказания

Наказание, как правило, используют для воспитательного воздействия. На человека или группу людей. Оно помогает лицу или группе лиц осознать то, что совершенный поступок перечит каким-то общественным нормам. Акцент в данном случае делается и на следующее:

Лицо не захочет быть подвергнуто наказанию повторно;

Другие лица будут знать, что их ждет за несоблюдение каких-либо правил.

Административные наказания являются мерой государственного воздействия за совершение различного рода Данные наказания не должны унижать человека - они должны дать ему понять, что совершенный поступок был неправильным. Физических страданий, а также нанесение вреда не допускается.

Система административных наказаний изложена в законодательстве. Основной источник - КоАП РФ. Большую часть наказаний может назначить только судья.

Лишение специальных прав;

Предупреждение;

Выдворение за пределы РФ (для апатридов и иностранцев);

Изъятие орудия правонарушения (возмездное).

Под предупреждением понимается наказание, которое выражается в официальном порицании того или иного лица. Как правило, предупреждение всегда выносится в письменной форме.

Административный штраф может равняться стоимости предмета правонарушения, сумме неуплаченных сборов, налогов и так далее. Административные штрафы всегда выплачиваются только деньгами. Размер не должен быть меньше одной десятой от минимального размера оплаты труда. Максимум - двадцать пять размеров оплаты труда. Должностные лица, а также фирмы платят больше.

Возмездное изъятие орудия правонарушения производится в принудительном порядке. Бывшему владельцу возвращается вся реальная стоимость, но с вычетом расходов, которые связаны с реализацией предмета. Назначить такое изъятие может только суд. Орудия охоты, рыбалки или прочего подобного не изымаются у лиц, добывающих при помощи их основные средства существования.

Административные наказания могут быть связаны с конфискацией орудия правонарушения. Конфискация также назначается только судом. Она является безвозмездной. Часто конфискуются изъятые из оборота, но все же по тем или иным причинам используемые лицами вещи.

Административные наказания, связанные с нарушением специальных прав, сопряжены с систематическим или грубым нарушением порядка в определенных случаях. Лишить специального права может только судья. Минимальный срок лишения равен одному месяцу, максимальный - двум годам. Права управлять транспортным средством не могут быть лишены граждане, пользующиеся им по однако исключения есть и здесь.

Права на охоту и рыбалку не может быть лишен тот, кто таким способом добывает законные средства к существованию.

Административные наказания включают в себя и арест. Под ним понимается содержание лица определенное время в изоляции от общества. В обычное время он может быть установлен на пятнадцать суток - это максимум. Меньший срок возможен. В чрезвычайных ситуациях его срок увеличивается до тридцати суток. Назначить его может также только судья.

Данный вид наказания возможен только за отдельные виды такого рода правонарушений. Недопустим административный арест беременных женщин, а также тех женщин, которые воспитывают малолетних детей. Не могут быть арестованы несовершеннолетний, инвалиды.

Административное наказание - мера негативного воздействия, применяемая в отношении лица, совершившего адм.-правовое нарушение.

Классификация:

1. В зависимости от вариантов назначения:

1. основные - те адм наказания, которые назначаются только отдельно и не могут присоединяться к другим видм административных наказаний: предупреждение, адм штраф, лишение специального права (за искл права управления трансп средством), адм арест, дисквалификация, адм приостановление деятельности, обязательные работы
2. б) основные и дополнительные - данные наказания могут назначаться как отдельно, так и могут присоединяться к другим видам административных наказаний: конфискация орудия совершения или предмета совершения адм правонарушения, адм выдворение за пределы РФ иностранных граждан/апатридов, лишение спец права в виде управления трансп средством, адм запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения

Всего 10 видов наказаний!

2. В зависимости от круга лиц, в отношении которых применяется адм наказание

1. наказание, применяемое в отношении физ лиц : лишение спец права, адм арест, адм выдворение, дисквалификация, обязательные работы, адм запрет на посещение мест проведения официальных спорт соревнований
2. в отношении юр лиц и ИП : адм приостановление деятельности
3. универсальное адм. наказание : предупреждение, адм штраф, конфискация

3. В зависимости от круга долж. лиц/органов, назначающих адм наказание

1. назначаемые искл судьей : адм арест, дисквалификация, конфискация, адм приостановление деятельности, обязательные работы
2. налагаемые судьей и федеральными ОИВ : предупреждение, адм штраф, адм выдворение за пределы РФ иностр граждан/апатридов
3. налагаемые ОИВ субъектов РФ, органами МСУ : предупреждение, адм штраф.

4. В зависимости от права установления адм наказания

1. устанавливаемые зак-вом РФ : конфискация, лишение спец права, адм арест, адм выдворение, дисквалификация, адм приостановление деятельности, обязательные работы
2. устанавливаемые зак-вом РФ и зак-вом субъектов РФ : предупреждение, адм штраф

5. В зависимости от содержания негативного воздействия на правонарушителя

1. морально- психологического характера : предупреждение, обязательные работы
2. имущественного характера : адм штраф, конфискация
3. ограничивающие личные свободы : адм арест, адм выдворение
4. организационного характера : лишение спец права, дисквалификация, адм приостановление деятельности

Общая характеристик адм наказаний:

1. Предупреждение - официальное порицание физ/юр лица, выносимое в письменной форме. Назначение предупреждения может осуществляться в порядке упрощенного производства, то есть без составления протокола об адм правонарушении
2. Адм штраф - наказание имущественного характера, выражающееся во взыскании с правонарушителя определенных законодательно установленных денежных сумм. Как и предупреждение может осуществляться в порядке упрощенного производства
3. Конфискация орудия совершения или предмета адм правонарушения - принудительное и безвозмездное обращение либо в федеральную собственность, либо в собственность субъекта РФ их изъятых из оборота вещей, явившихся орудием/предметом адм правонарушения. Может назначаться только судьей.
4. Лишение специального права, предоставляемого физ лицу - юр. аннулирование ранее предоставленного физ лицу спец. права за грубое или систематическое нарушение порядка пользования данным правом. Например, право управления трансп средством, право охоты, право на хранение/ношение/использование огнестрельного оружия. Данное наказание является длящимся и может назначаться на срок от 1 месяца до 3 лет.
5. Адм арест - кратковременное ограничение свободы физ лица-правонарушителя и содержание его в специальных условиях изоляции от общества. Арест может назначаться только судьей. Арест - длящееся наказание, назначаемое на срок до 15 суток.
6. Адм выдворение за пределы РФ иностр граждан/лиц без гражданства . Не применяется к гр-м РФ! Либо самостоятельный и контролируемыё выезд ин.х гр-н/лиц без гр-ва из РФ, либо принудительное и контролируемое перемещение указанного лица через гос границу РФ.
7. Дисквалификация - юр. аннулирование права физ лица. Например, на земещение должностей гос/мун службы, на вхождение в орг управление юр лица, на организацию и проведение спортивных мероприятий. Назначается только судьей. Это длящееся наказание, налагаемое на срок от 6 мес до 3 лет.
8. Адм приостановление деятельности - временное прекращение деятельности юр лиц, ИП в случаях совершения ими грубых адм правонарушений, создающее реальную угрозу жизни и здоровью граждан, а также в иных случаях. Длящееся наказание, назначаемое на срок до 90 суток.
9. Обязательные работы - выполнение правонарушителем в свободное от работы/учебы время бесплатных общественно-полезных работ. Могут назначаться только судьей на срок от 20 до 200 часов. В день не более 4 часов.
10. Адм запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения . Назначается только судьей на срок от 6 мес до 7 лет.

Административное наказание - это установленная государ­ством мера ответственности за совершение административного правонарушения, применяемая в целях предупреждения совер­шения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также в целях восстановления нару­шенного права.

Административное право, предусматривая основания привле­чения юридических лиц к ответственности, применяет к ним ограниченные виды наказаний. Закрепление отдельных видов в системе административного наказания обусловлено их характером, значением и пределами применения.

1. Предупреждение - это мера административного наказа­ния, выражающаяся вофициальном порицании физического или юридического лица. Оно выносится только в письменной форме должностным лицом или органом, имеющим право привлекать к административной ответственности виновное в совер­шении административного правонарушения лицо.

2.Административный штраф - это принудительное денеж­ное взыскание с виновного в административном правонаруше­нии лица.

3. Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения - это вид принудитель­ного изъятия и последующий реализации с передачей бывшему собственнику имущества вырученной суммы за вычетом расхо­дов на его изъятие иреализацию. В правовой литературе данный вид наказания определен как реквизиция. Он назначается только по постановлению суда. Гуманность, по данному наказа­нию, осуществляется в отношении лиц, основным и законным источником средств, существования которых является охота или рыболовство. У них не подлежат изъятию как орудия или пред­мет совершения административного правонарушения рыболов­ные или охотничьи снасти.

4.Конфискация орудия или предмета совершения адми­нистративного правонарушения - это принудительное, безвоз­мездное обращение вфедеральную собственность или собствен­ность субъекта Российской Федерации не изъятых из граждан­ского оборота вещей (данный перечень установлен законодатель­ством Российской Федерации). Конфискация производится толь­ко по постановлению суда. Гуманность, по данному наказа­нию, осуществляется в отношении лиц, основным и законным источником средств, существования которых является охота или рыболовство. У них не подлежат изъятию как орудия или пред­мет совершения административного правонарушения рыболов­ные или охотничьи снасти.

5.Лишение специального права, предоставленного физи­ческому лицу. Лишение физического лица, совершившего ад­министративное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом. Срок лишения от одного месяца до трех лет. Данное наказание назначается по постановлению суда. Гуманность, по данному наказанию, осуществляется в отношении:

а) охотников, для которых охота является основным и за­конным источником средств существования;

б) инвалидов, пользующихся специальным автотранспортом (кроме как за деяния, предусмотренные уголовным зако­нодательством) .

6.Административный арест. Это наказание заключается в принудительных условиях изоляции нарушителя от общества. Оно назначается по постановлению суда. Гуманность данного наказания осуществляется втом, что оно не применяется:

а) к беременным женщинам;

б) к женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадца­ти лет;

в) к лицам до восемнадцати лет;

г) к инвалидам первой и второй групп.

д) военнослужащим,

е) гражданам, призванным на военные сборы,

ж) лицам имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов.

7.Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без граждан­ства - это принудительное и контролируемое перемещение толь­ко иностранных граждан или лиц без гражданства через госу­дарственную границу Российской Федерации за ее пределы, а вслучаях, предусмотренных законодательством Российской Фе­дерации, контролируемый самостоятельный выезд за пределы из Российской Федерации. Данное наказание назначается по постановлению суда или должностных лиц. Административное выдворение за пределы Российской Федерации не может применяться к военнослужащим - иностранным гражданам.

8.Дисквалификация. Это наказание предусматривает при­нудительное лишение физического лица права занимать руко­водящие должности в исполнительном органе управления юри­дического лица, всовете директоров, наблюдательном совете, осуществлять предпринимательскую деятельность, являться ар­битражным управляющим итак далее. Данное наказание назначается по постановлению суда. Срок наказания от шести месяцев до трех лет.

9. Административное приостановление деятельности. Данное наказание предусматривает временное прекращение деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности. Административное приостановление деятельности назначается судьей. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.

При назначении любого из вышеперечисленных административных наказаний учитывает­ся характер совершенного правонарушения, личность виновно­го и его имущественное положение, обстоятельства, смягчаю­щие или отягчающие административную ответственность, и так далее.

Административное право вводит элемент принципа закон­ности. То есть никто не может нести административную ответ­ственность дважды, за одно и то же административное правона­рушение.

Административное право устанавливает порядок давности привлечения к административной ответственности, то есть определяет срок, в течение которого виновное, в совершении ад­министративного правонарушения лицо должно быть привле­чено к административной ответственности. Общий срок уста­новлен в течение двух месяцев, а за административные право­нарушения, посягающие на интересы государства или средств массовой информации, а равно на защиту прав потребителей, в течение года. Данные сроки начинают течь с момента соверше­ния административного правонарушения либо с момента, когда о нем стало известно.