В соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
На практике возникает ряд проблемных вопросов, связанных с определением подсудности. Несмотря на достаточно простые правила, сформулированные законодателем и закреплённые в положениях процессуального законодательства, судебными органами достаточно часто допускаются ошибки в установлении суда, правомочного разрешать , что, в свою очередь, влечёт отмену судебных постановлений. Ещё больше сложностей возникает при совершении судами действий по передаче дела в другой суд в рамках ст. 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Все гражданские дела с точки зрения их родовой подсудности делятся на четыре типа: одни дела подсудны по первой инстанции мировым судьям, другие - районным судам, третьи - верховным судам республики, областным, краевым судам, городским судам городов Москвы и Санкт-Петербурга судам, суду автономной области, судам автономных округов, четвертые - Верховному Суду Российской Федерации.
Если говорить о родовой подсудности, то она определяется характером (сущностью) дела, предметом спора, в том числе субъектным составом материального правоотношения.
По родовой подсудности происходит отграничение компетенции мировых судей от районных судов по рассмотрению дел по первой инстанции, районных судов от компетенции судов субъектов Федерации и последних - от компетенции Верховного Суда Российской Федерации.
Родовая подсудность
в современных условиях является действующим видом подсудности (ст.ст.23-27 ГПК РФ)
В качестве признака определения подсудности, кроме рода дела, выступает также территория, на которой функционирует конкретный суд. Признак территории, на которой функционирует суд, позволяет правильно определять, какому из однородных судов подсудно данное дело.
Этот вид подсудности называется территориальной (местной) подсудностью. Правила территориальной (местной) подсудности позволяют распределять гражданские дела для рассмотрения по первой инстанции между однородными судами.
Согласно теории гражданского процессуального права, территориальную подсудность можно разделить на следующие виды: общая территориальная подсудность, подсудность по выбору истца (альтернативная), исключительная подсудность, договорная подсудность и подсудность по связи дел.
Общее правило территориальной подсудности (общая территориальная подсудность) регулируется ст. 28 ГПК. Согласно этому правилу иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется по месту нахождения организации.
В соответствии с правилом территориальной подсудности происходит определение конкретного суда, в который следует обращаться с иском (заявлением). В норме заложен
принцип интереса, а именно: лицо, заинтересованное в защите своего права, предъявляет иск в том суде, на территории юрисдикции которого находится ответчик.
Альтернативная подсудность
(подсудность) по выбору истца (заявителя) означает, что дело подсудно не только суду по месту нахождения ответчика, но и другому суду, указанному в законе. Согласно закону, когда дело подсудно нескольким судам одного уровня, выбор суда для рассмотрения и разрешения дела принадлежит истцу (заявителю) (ст. 29 ГПК РФ).
Смысл правил альтернативной подсудности состоит в том, чтобы создать дополнительные благоприятные правовые гарантии для стороны, нуждающейся в судебной защите нарушенного или оспариваемого права, в выборе суда. В правилах альтернативной подсудности учитываются особые обстоятельства, связанные с повышенной охраной прав и интересов лиц, нуждающихся в .
Нормы об исключительной подсудности разумны и направлены на обеспечение в максимальной степени благоприятных условий для своевременного и правильного рассмотрения дел, названных в данной статье, поскольку облегчается как собирание доказательств по делу, так и решение других вопросов процесса. Так, документы, касающиеся строений, находятся в Бюро технической инвентаризации (БТИ) по месту нахождения строения, доказательства, касающиеся земельных участков, также находятся в учреждениях местной администрации района деятельности суда.
Нормы об исключительной подсудности направлены и на то, чтобы обеспечить реализацию вынесенного по делу судебного решения тем судом, где находится объект спора, провести регистрацию, например, недвижимости в том районе, где вынесено решение. Сторонам предоставляется возможность определенного маневра в интересах либо истца, либо ответчика. Соглашение о подсудности может включаться в виде отдельного положения гражданско-правового договора (контракта), заключенного между сторонами и являющегося объектом рассмотрения суда. Стороны могут обменяться также письмами, телеграммами, иными фиксируемыми способами передачи информации и определить территориальную подсудность.
Соглашение сторон о подсудности может быть выражено и в ходатайствах, заявляемых перед судом, о передаче дела, например, по месту жительства истца.
Договорная подсудность создает много преимуществ для сторон, дополнительные удобства, поскольку законом предусмотрено их право самим избирать наиболее удобный в территориальном отношении суд.
Заключенное соглашение о подсудности в равной мере обязательно для сторон. Изменение условий договора одной из сторон не допускается. Закон не предусматривает права стороны в одностороннем порядке изменить условия договора о подсудности.
Подсудность по связи дел предусмотрена ст. 31 ГПК. В судебной практике нередки такие ситуации, когда в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения объединяются несколько самостоятельных требований. Подсудность таких дел регулируется специальными правилами, не совпадающими с правилами общей, альтернативной и исключительной подсудности.
Возможность объединения нескольких заявленных требований в одно производство обусловливается обстоятельствами объективного характера, объективной связью. Например, иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется по месту жительства или нахождения одного из ответчиков по выбору истца. Это правило в известной мере аналогично правилам, предусмотренным в ст. 29 ГПК.
Различие состоит лишь в том, что альтернативная подсудность применяется, когда с одним требованием к ответчику, применение же подсудности, предусмотренной ст. 31 ГПК, предполагает предъявление нескольких связанных между собой требований.
Подобная связь двух самостоятельных требований имеет место при предъявлении встречного иска, иска третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора. Поэтому оба иска независимо от своей подсудности предъявляются в суде по месту рассмотрения первоначального иска (ч. 2 ст. 31 ГПК).
Гражданский иск как средство защиты прав потерпевшего от совершения преступного деяния, если он не был предъявлен или не был разрешен при производстве уголовного дела, предъявляется для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства по общим правилам подсудности.
Правила подсудности исков позволяют оптимизировать сам судебный процесс, потому как благодаря подсудности рассматривать конфликты будут компетентные на то лица, причем в максимально короткие сроки.
Правила подсудности представляют собой комплекс требований:
- Суды не должны заниматься делами, не относящимися к категории закрепленных за ними.
- Суды не должны заниматься делами, подлежащими разрешению на другой территории.
- Судам запрещено заниматься делами, привязанными к исключительной подсудности.
Если эти требования будут нарушены, то вступившие в законную силу постановления и определения по таким делам подлежат немедленной отмене. Благодаря наличию в текущем законодательстве правил подсудности исковых заявлений соблюдаются конституционные права граждан на своевременную и полную защиту нарушенных интересов.
В этой статье:
Определение подсудности
Подсудность определяется истцом в момент самостоятельного составления искового заявления. Если подсудность определяется неправильно, то иск возвращается заявителю с оставлением его без рассмотрения.
Статья 23 ГПК РФ позволит Вам определить, принадлежит ли подаваемое Вами заявление к компетенции мирового судьи (этот судья занимается в основном семейно-имущественными отношениями).
Статья 26 ГПК РФ подскажет, стоит ли Вам обращаться в верховный суд Вашего региона и можно ли ограничиться районным судом. И, наконец, есть ли смысл подавать жалобу в Верховный суд РФ, можно узнать из статьи 27 ГПК РФ.
А ведь, помимо указанных выше судов, в РФ имеются еще и специализированные суды – военные, интеллектуальные и пр. Но если Вы являетесь рядовым гражданином, то выбор может сократиться до мирового судьи и райсуда. Именно в них разрешается подавляющее количество споров.
Территориальная подсудность
Статья 28 ГПК РФ определяет, что исковое заявление к виновной стороне, являющейся юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, подается по месту ее нахождения; исковое заявление к гражданину – по месту его жительства. Эти адреса обязательно указываются истцом в заявлении.
Местом нахождения фирмы (индивидуального предпринимателя) является адрес, занесенный в единый государственный реестр по данным учредительных документов фирмы (ИП).
Данные из реестра может получить любой желающий, для этого достаточно подать в соответствующий налоговый орган заявление-запрос.
Место жительство гражданина – это адрес, обычно называемый пропиской или постоянной (временной) регистрацией. Независимо от срока место отбывания наказания местом жительства не считается.
Если Вы не в курсе места проживания Вашего оппонента, то Вам достаточно написать в заявлении любой адрес, главное, чтобы Вы точно знали, что ответчик проживает именно в Вашем городе. Тогда суд будет обязан отыскать ответчика самостоятельно.
Следует также отметить, что территориальная подсудность делится на альтернативную (истец может сам выбрать место судебного слушания), договорную (данная подсудность закреплена договором), исключительную (место суда определяет закон), подсудность по связи нескольких дел (в конфликте фигурирует много ответчиков, все данные по ним координируются в одном суде).
Выбор подсудности
Альтернативная подсудность позволяет самостоятельно выбрать место судебного заседания.
Сюда относятся следующие возможные ситуации:
- Вы подаете иск о взыскании причитающихся Вам алиментов, об установлении отца своих детей, о прекращении брака – можно выбирать суд по месту своего проживания.
- Если Вы подаете заявление, но не знаете точного адреса ответчика или этот адрес находится не в России – смело выбирайте суд по месту нахождения принадлежащего виновной стороне имущества или по месту ее предполагаемого проживания.
- По своему месту жительства Вы вправе подавать иски на возмещение вреда, на восстановление разнообразных утраченных Вами прав, на возврат имущества из-за его незаконного отчуждения; сюда же можно добавить иски о защите прав покупателей некачественной продукции.
Исключительная подсудность
Правила подсудности включают в себя понятие исключительной подсудности, предполагающей решение соответствующего спора в том суде, который значится в законодательном акте.
К подобным делам можно отнести конфликты по правам на землю, жилые и нежилые здания и прочие стационарные объекты.
Иски по таким делам рассматриваются в судах, расположенных в местах фактического нахождения недвижимых объектов. Сюда же можно отнести претензионные заявления кредиторов к человеку, открывшему , еще не распределенное между законными наследниками.
Данные заявления подаются по территории наследования. Примером исключительной подсудности служат еще и иски, выставляемые в отношении грузовых компаний, подающиеся по их месту нахождения, невзирая на то, какая подсудность закреплена в договоре на перевозку грузов.
Договорная подсудность
Если в договоре между двумя сторонами для разрешения возникающих конфликтов установлен определенный суд, то именно туда и должно быть подано исковое заявление пострадавшей стороны.
При этом стороны договора вправе изменить уже закрепленную подсудность по взаимной договоренности, но обязательно прописать новое место предполагаемого судопроизводства в письменной форме и до подачи искового заявления.
Если в процессе разбирательства данный договор и все приложения к нему были признаны недействительными, это не является поводом для того, чтобы передать дела на рассмотрение в другой суд.
Передача дела по подсудности
Статья 33 ГПК РФ позволяет передавать рассматриваемое дело в рамках нескольких судов в тех случаях, когда были нарушены правила определения подсудности на начальном этапе представления иска.
Дело передается в другой суд и тогда, когда ответчик заявляет о передаче дела по месту своего проживания (нахождения), если ранее это место не было известно заявителю.
Обязанность передать дело есть и у вышестоящего суда, если происходит отвод одного (всех) судей, и из-за этого не представляется возможным найти подобающую замену.
И, наконец, стороны могут ходатайствовать о переносе дела по месту обнаружения существенных доказательств.
34.Понятие подсудности и ее виды. Родовая подсудность.
1. Подсудность - это распределение между судами полномочий на рассмотрение определенных гражданских дел.
2. В зависимости от рода подлежащих рассмотрению дел и от территории, на которой действует тот или иной суд, различают следующие виды подсудности:
Родовую (предметную);
Территориальную (пространственную).
3. Родовая подсудность - это подсудность, определяющая, суд какого уровня должен рассматривать гражданское дело.. Родовая подсудность распределяет гражданские дела между судами разных уровней :
Мировые судьи;
Федеральные районные суды и военные суды;
Верховные суды республик, краев, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и суды автономного округа;
Верховный Суд РФ.
Каждое из указанных звеньев судебной системы рассматривает гражданские дела строго определенного рода.
4. Территориальная подсудность
Альтернативную
Исключительную
Подсудность по связи дел
Договорную
35.Территориальная подсудность и ее виды.
. Территориальная подсудность - это подсудность дела суду в зависимости от территории, на которую распространяется деятельность данного суда. Территориальная подсудность разграничивает компетенцию судов одного и того же уровня. Территориальная подсудность подразделяется на:
Альтернативную
Исключительную
Подсудность по связи дел
Договорную
Общая подсудность определяется местом жительства ответчика. Если ответчик - юридическое лицо, то по месту нахождения его органа или имущества.
При альтернативной подсудности истцу предоставляется право по своему усмотрению предъявить иск не только в суд по месту нахождения ответчика, но и в другой суд или суды, указанные в законе.
Случаи подсудности по выбору истца перечислены в ст. 29 ГПК РФ.
При исключительной подсудности дела определенных категорий могут рассматриваться лишь судами указанными в законе. Перечень исков, подпадающих под действие правил исключительной подсудности, исчерпывающе определен ст. 30 ГПК РФ. Помимо этого исключительная подсудность установлена также для дел, возникающих из публичных правоотношений (подача заявления об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействий) органов государственной власти, местного самоуправления, государственных, муниципальных служащих, должностных лиц), и дел особого производства (например, подача заявления об усыновлении, или удочерении, объявлений- несовершеннолетнего полностью дееспособным, совершенном нотариальном действии или отказе в его совершений и т". д.).
Подсудность по связи дел состоит в том, что независимо от территориальной принадлежности спор подлежит разбирательству в суде, где рассматривается другое дело, с которым связан спор. Статья 31 ГПК РФ устанавливает процессуальные правила, которыми следует руководствоваться при определении подсудности нескольких связанных между собой дел:
Иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца;
Встречный иск предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального иска;
Гражданский иск, вытекающий из уголовного дела, подсуден суду, в котором разбирается уголовное дело, независимо от территориальной подсудности гражданского иска. Если такой иск не был заявлен или не был разрешен при производстве уголовного дела, он должен быть предъявлен для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства по общим правилам о подсудности, установленным ГПК РФ.
Договорной называется территориальная подсудность, устанавливаемая по соглашению сторон. Однако стороны не вправе изменять при этом родовую, а также исключительную территориальную подсудность.
Решение вопроса о подсудности уголовного дела входит в компетенцию, прежде всего, судьи или суда, к которым дело поступило. Однако этот вопрос в той или иной форме решается и на других стадиях уголовного процесса. Так, по окончании предварительного следствия этот вопрос решает прокурор, который изучает поступившее к нему от сле-дователя уголовное дело с обвинительным заключением. При няв решение об утверждении обвинительного заключения, про курор обязан направить дело в суд, уведомив об этом потер певшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей. При решении вопроса о направлении дела в определенный суд прокурор руководствуется изложенными вы ше правилами. Это решение прокурора не обязательно для суда. Вопрос о подсудности решается судом первой инстанции - как в стадии подготовки к судебному заседанию, так и в стадиях пред-варительного слушания и судебного разбирательства, а также судом кассационной инстанции при отмене приговора с направ лением дела на новое судебное разбирательство. 1. Направление дела по подсудности. В соответствии с требованиями ст. 228 УПК РФ, по посту пившему уголовному делу судья, в первую очередь, обязан вы-яснить, подсудно ли дело данному суду. Установив, что дело не подсудно данному суду, судья не рассматривает другие вопро сы, подлежащие выяснению по поступившему делу, а направля ет его по подсудности (ч. 1 ст. 34 и ч. 1 ст. 227 УПК РФ). На этой стадии направление дела по надлежащей подсудно сти производится по единоличному решению судьи, рассматри вающего вопрос о назначении судебного заседания или проводя щего предварительное слушание. О направлении дела по подсуд ности судья выносит постановление. Аналогичное решение судья обязан принять и в случае изменения прокурором обвинения в ходе предварительного слушания, в результате которого дело становится подсудным другому суду (ч. 5 ст. 236 УПК РФ). Если неподсудность уголовного дела данному суду обнару жилась уже после назначения судебного заседания, то дело по представлению судьи направляется председателю вышестоя щего суда для отмены постановления о назначении судебного заседания и направления дела по подсудности. * В случае, когда неподсудность дела данному суду обнару жилась уже во время судебного разбирательства, процессуаль-ный закон допускает принятие следующих решений: а) дело, подсудное вышестоящему суду или военному суду, во всех слу чаях направляется по надлежащей подсудности; б) дело, под судное нижестоящему суду, направляется в этот нижестоящий суд по подсудности; в) дело, подсудное другому суду того же уровня, направляется по подсудности или заканчивается рас смотрением. Последнее решение возможно лишь в случае, когда суд приступил к его рассмотрению по существу и подсудимый вы разил свое согласие на оставление дела в производстве данного суда (ч. 2 и 3 ст. 34 УПК РФ). По смыслу положений УПК РФ и ст. 47 Конституции РФ, вышестоящий суд не вправе оставить в своем производстве уго ловное дело, подсудное нижестоящему суду, независимо от то го, на какой стадии процесса обнаружена ошибка в определении подсудности. Соблюдение этого правила позволит обеспечить рассмотрение дела судами всех инстанций без пропуска какой- то из них, что соответствует международной практике. О направлении дела по подсудности со стадии судебного разбирательства суд выносит определение, а судья, рассматри вающий дело единолично, - постановление.* Уголовное дело направляется по надлежащей подсудности непосредственно в суд, которому оно подсудно. 2. Передача дела в другой суд при изменении территори альной подсудности. В отдельных случаях, в целях наиболее быстрого, полного и объективного рассмотрения дела, а также при наличии основа ний для отвода всех судей конкретного суда, процессуальным законом предусмотрена возможность изменения территориаль ной подсудности уголовного дела (ст. 35 УПК РФ). Установленные указанной статьей УПК РФ правила - это основания и порядок вынужденного изменения подсудности, что не противоречит Конституции РФ. Необходимость регла ментации такого порядка продиктована особенностями по строения судебной системы и нормами процессуального закона о недопустимости повторного участия судьи в рассмотрении дела. В частности, многие районные суды, составляющие ос новное звено судебной системы, состоят из 1-3 судей. В силу указанного обстоятельства в ряде случаев становится невоз можным рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсуд-ности которых оно отнесено (удовлетворение заявленного судье отвода, длительная болезнь судьи и т.д.). Поэтому изменение территориальной подсудности иногда является единственным возможным выходом из подобных ситуаций. К числу организационных трудностей при рассмотрении дел относится обеспечение явки в судебное заседание участни ков уголовного судопроизводства, проживающих в различных населенных пунктах и регионах. Проведение судебных процес сов по таким делам всегда сопряжено с большими потерями времени, что негативно сказывается на соблюдении законных сроков рассмотрения дел. Нередко возникают и финансовые проблемы, связанные с отсутствием у вызывавшихся лиц де нежных средств на проезд и проживание. В таких случаях процессуальный закон также разрешает изменить территориальную подсудность дела и передать его на рассмотрение в тот суд, на территории юрисдикции которого проживает большинство участников судопроизводства (п. б п. 2 ч. 1 ст. 35 УПК РФ). Обязательным условием для принятия та кого решения является согласие всех обвиняемых на изменение подсудности. Под участниками уголовного судопроизводства, место проживания которых может повлиять на изменение территори альной подсудности дела, следует понимать всех лиц, прини мающих участие в уголовном процессе. К таким лицам относят ся: прокурор; потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец и их представители; подозреваемый, обвиняемый; закон ные представители несовершеннолетнего подозреваемого и об виняемого; защитник; гражданский ответчик и его представи тель; свидетель; эксперт; специалист; понятой. Перечень приведенных оснований изменения территори альной подсудности дела, установленных ст. 35 УПК РФ, явля ется исчерпывающим. Изменение территориальной подсудности дела может иметь место по ходатайству сторон или по инициативе председателя суда. Принятие такого решения по инициативе судьи не допус кается. Изменение территориальной подсудности возможно лишь до начала судебного разбирательства. В случае начала судебно го заседания и отложения рассмотрения дела по существу, в том числе по причинам, связанным с необходимостью изменения территориальной подсудности (например, удовлетворение заяв- ленного отвода составу суда в подготовительной части судебно го заседания), судебное разбирательство не считается начатым. Принять решение об изменении территориальной подсуд ности дела вправе только два должностных лица: председатель вышестоящего суда или его заместитель. Судьи, председатели судебных составов и коллегий вышестоящего суда, даже в слу чае временного исполнения ими должностей председателя или его заместителя, не могут решать вопросы об изменении терри ториальной подсудности. Рассмотрение этих вопросов происходит по правилам пред варительного слушания, а решение принимается в форме поста новления. 3. Недопустимость споров о подсудности Чтобы сократить сроки рассмотрения уголовных дел и пре сечь необоснованное направление дела из одного суда в другой, закон устанавливает, что споры (препирательства) о подсудно сти между судами не допускаются. Всякое дело, направленное из одного суда в другой в по рядке, предусмотренном ст. ст. 34 и 35 УПК РФ, то есть по под судности, подлежит безусловному принятию к производству тем судом, куда оно направлено (ст. 36 УПК РФ). Однако если дело по предметному или персональному при знаку подсудно вышестоящему или военному суду, оно во всех случаях должно быть направлено по надлежащей подсудности, поскольку суды не вправе принимать к своему производству дела, если рассмотрение этих дел выходит за пределы их компе тенции (ч. 3 ст. 34 УПК РФ). Подсудность дел военным судам Правила о подсудности уголовных дел военным судам ус-тановлены ст. 31 УПК РФ и ст. 7, 14 и 22 Федерального консти-туционного закона «О военных судах Российской Федерации» от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ. Законодателем установлено два критерия отнесения дел к подсудности военным судам, действующим на территории Рос сийской Федерации: статус обвиняемого (военнослужащий ли- бо гражданин, проходящий военные сборы) и время совершения преступления (период военной службы или прохождения воен ных сборов). Воинское звание и должность военнослужащего ныне не имеют значения при определении подсудности рассле дованного в отношении него уголовного дела. Военным судам, дислоцирующимся на территории Россий ской Федерации, подсудны: А. Дела о всех преступлениях, совершенных военнослужа щими и гражданами, проходящими военные сборы. Военнослужащими являются лица, проходящие военную службу в Вооруженных силах РФ других войсках, воинских фор мированиях и федеральных органах исполнительной власти, в ко торых федеральным законом предусмотрена военная служба. В соответствии со ст. 1 Закона РФ «Об обороне» от 31 мая 1996 г. и ст. 2 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. (с последующими измене ниями и дополнениями) к другим войскам, органам и формиро ваниям относятся пограничные войска и органы Федеральной пограничной службы РФ, внутренние войска Министерства внутренних дел РФ, железнодорожные войска РФ, войска Фе дерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ, войска гражданской обороны, инженерно- технические и дорожно-строительные воинские формирования при федеральных органах исполнительной власти, Служба внешней разведки РФ, органы Федеральной службы безопасно сти РФ, федеральные органы правительственной связи и ин формации, федеральные органы государственной охраны, феде-ральный орган обеспечения мобилизационной подготовки орга нов государственной власти РФ и создаваемых на военное вре мя специальных формирований. Дела о преступлениях, совершенных военнослужащими, подсудны военным судам во всех без исключения случаях, без относительно к тому, какое преступление и в каких условиях ими совершено. Граждане, проходящие военные сборы, в этот период также приобретают статус военнослужащих, и поэтому уголовные де ла о преступлениях, совершенных ими, также отнесены к под судности военных судов. Б. Уголовные дела по обвинению группы любых лиц, если де ло в отношении хотя бы одного из них подсудно военному суду, и другие обвиняемые не возражают против рассмотрения дела военным судом. Военным судам, дислоцирующимся за пределами террито рии Российской Федерации, подсудны уголовные дела о пре ступлениях, совершенных военнослужащими, проходящими во енную службу в составе российских войск, членами их семей, а также другими гражданами Российской Федерации, если: деяние, содержащее признаки преступления, предусмот ренного уголовным законом, совершено на территории, нахо дящейся под юрисдикцией Российской Федерации, либо совер шено при исполнении служебных обязанностей, либо посягает на интересы Российской Федерации; иное не предусмотрено международным договором Рос сийской Федерации. Нормы Федерального конституционного закона «О воен-ных судах Российской Федерации» допускают отнесение уго ловно-процессуальным законом к подсудности военных судов также дел о преступлениях лиц, уволенных с военной службы или прошедших военные сборы, если эти преступления совер шены ими в период военной службы или военных сборов. В те чение всего времени после революции 1917 г., несмотря на не однократные изменения законодательства как в СССР, так и в постсоветской России, такие дела всегда рассматривались воен ными судами. Однако УПК РФ 2001 г. в действующей редакции не позволяет военным судам рассматривать эти дела. Поэтому в настоящее время они подлежат направлению для рассмотрения в другие (не военные) суды общей юрисдикции. Подсудность дел военным судам в период мобилизации и в военное время должна определяться соответствующими феде-ральными конституционными законами. Исторический опыт свидетельствует, что в такие периоды времени подсудность дел военным судам значительно расширялась за счет сужения под-судности уголовных дел другим судам общей юрисдикции. Основным звеном системы военных судов являются гарни зонные военные суды. Мировые судьи в условиях армии не действуют. Поэтому гарнизонные военные суды рассматривают уголовные дела о всех преступлениях, совершенных военно-служащими и гражданами, проходящими военные сборы, за ис-ключением уголовных дел, подсудных вышестоящим военным судам (ч. 5 ст. 31 УПК РФ). Вышестоящими судами для гарнизонных военных судов являются окружные (флотские) военные суды. Их подсудность определена применительно к подсудности дел Верховным судам республик, краевым, областным и им рав ным судам (ч. 6 ст. 31 УПК РФ). Перечень дел, подсудных ок ружным (флотским) военным судам, дан в ч. 3 ст. 31 УПК РФ. Военная коллегия Верховного суда РФ по первой инстан ции может рассматривать уголовные дела в отношении лиц, указанных в ст. 452 УПК РФ, при условии, что эти лица явля ются военнослужащими, совершили преступления в период во енной службы и заявили ходатайство о рассмотрении их дела Военной коллегией. К таким лицам, в первую очередь, относят ся судьи военных судов и депутаты из числа военнослужащих. Дела о преступлениях, в совершении которых обвиняются военнослужащие или граждане, проходящие военные сборы, если эти преступления совершены ими до призыва либо посту пления на военную службу или военные сборы, военным судам не подсудны.
Еще по теме 14.2. Процессуальный порядок определения подсудности уголовных дел и передачи дел из одного суда в другой:
- Вопрос 27. Порядок передачи дела из одного суда в другой ОТВЕТ
- 2. Передача дела из одного арбитражного суда в другой (ст. 39 АПК РФ)
- 3. Передача дела из одного арбитражного суда в другой арбитражный суд
- 1. Подследственность уголовных дел, ее признаки. Передача дел по подследственности
- § 1. Состав арбитражного суда. Подведомственность и подсудность дел
- 2. Оспаривание решений третейских судов. Порядок оформления и рассмотрения заявления, основания для отмены решения третейского суда, определение арбитражного суда по данной категории дел
- 3. Выдача исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда. Порядок оформления и рассмотрения заявления, основания для отказа в выдаче исполнительного листа, определение арбитражного суда по данной категории дел
- 2. Формирование состава суда. Единоличное и коллегиальное рассмотрение дел. Привлечение к рассмотрению дел арбитражных заседателей. Отводы
- 20.1. Сущность мировой юстиции. Подсудность уголовных дел мировому судье
- 5. Процессуальный порядок рассмотрения дел о банкротстве
- 8.1. Процессуальный порядок рассмотрения дел в арбитражных судах первой инстанции
- § 3. Возбуждение производства и порядок пересмотра дел по вновь открывшимся обстоятельствам. Полномочия суда
- § 2. Процессуальный порядок рассмотрения дел в порядке упрощенного производства
- 2. Процессуальный порядок привлечения арбитражных заседателей к участию в рассмотрении дел
- § 3. Процессуальный порядок рассмотрения дел в кассационной инстанции
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право -
Чтобы защитить свои нарушенные права, интересы или же оспорить, осудить чьи-то незаконные действия, каждый из нас имеет право обратиться в суд. Согласно законодательству Российской Федерации, такое право не просто существует, оно гарантируется конституционными нормами, а также принципом разделения государственной власти на три ветви, одна из которых – судебная власть. Однако с учётом многогранности всех общественных отношений эта власть подразделяется на определенные структурные элементы, каждый из которых имеет собственную сферу регулирования тех или иных правоотношений. Когда отмечается несоблюдение каких-либо прав или же у гражданина есть желание оспорить права другого человека, нужно обратиться в суд, который уполномочен оказать помощь в данных вопросах. При этом, помимо юрисдикции инстанции, играет значение ее место в общей иерархии, а также территориальное расположение. Все эти особенности в совокупности обозначаются одним термином – подсудность.
Понятие подсудности
В понятие подсудности входит целый ряд терминов. В процессуальном праве рассматриваемое понятие не имеет каких-либо отдельных общепринятых интерпретаций, поэтому во всех научных изданиях и нормативных актах формулировки немного различаются. Но есть общий момент. Подсудность – это порядок распределения дел между судами первой инстанции. При помощи нее определяется суд, который должен непосредственно рассматривать то или иное дело. В понятие подсудности входит компетенция, а также обязанность учитывать эту компетенцию.
Благодаря некоторым факторам, например, территориальная расположенность суда или процессуальная отрасль права, выделяют виды подсудности. Каждый из них в той или иной степени позволяет правильно определять судебную инстанцию для рассмотрения дела. Вне зависимости от вида подсудность основывается на отдельных принципах.
Принципы подсудности
Понятие и виды подсудности основаны на принципах, суть которых заключается в следующем.
- Судебное учреждение может принимать исключительно те дела, которые не подведомственны другим, несудебным учреждениям.
- Недействительным всегда будет решение, вынесенное некомпетентным учреждением.
- Некомпетентное учреждение может быть устранено по просьбе сторон.
- Где дело было начато, там оно должно закончиться. Это означает, что любой вид подсудности определяется до непосредственного изъявления иска.
- Чаще всего подсудность имеет территориальный характер, хотя случаются исключения из правил.
Как уже говорилось ранее, виды подсудности основываются на представленных выше принципах. По сути, благодаря им производится и классификация рассматриваемого понятия.
Подсудность и подведомственность – в чём различие?
Очень часто подсудность отождествляют с подведомственностью, что является в корне неверным. Эти понятия несут абсолютно разный смысл. Подведомственность – это то, как разграничивается и распределяется компетенция органов власти относительно тех или иных споров. Каждый государственный орган может рассматривать только тот ряд вопросов, на урегулирование которых он имеет необходимые полномочия. Таким образом, подведомственностью обладают все органы государственной власти. Подсудность же является своеобразным правилом, по которому ряд относящихся к судам вопросов распределяется между ними. Отсюда следует, что подсудность применяется только в отношении судебных инстанций. Таким образом, подсудность и подведомственность имеют схожие черты, однако отождествлять эти понятия никоим образом нельзя.
Подсудность в гражданском процессе
Виды подсудности гражданских дел закреплены нормами процессуального права. Сразу нужно оговориться о том, что при рассмотрении уголовных дел подсудность будет определяться совершенно по-другому, хотя принципы здесь схожи. Виды подсудности – это еще и система из взаимодополняющих элементов. Классифицируют следующие разновидности подсудности:
- родовая;
- территориальная;
- подсудность по связи гражданских дел.
Что касается территориального типа, то он подразделяется на альтернативный, исключительный и договорной. Все виды подсудности имеют определённые особенности, которые будут рассмотрены далее.
Родовая подсудность
При помощи родовой подсудности определяется нужная инстанция в судебной системе. Этот вид состоит из двух элементов, которые необходимо определить для выбора суда, а именно:
- род дела;
- субъективная сторона, личные характеристики сторон (место жительства, исполнения договора и т.п.).
Этот тип рассматриваемого понятия определяется судом и не может быть изменен по воле сторон. Чаще всего встречается немного иная формулировка – подсудность районных судов, так как они являются судебными органами первой инстанции для большого количества рассматриваемых дел. В данном случае не имеет значения территориальная расположенность суда и сторон. Главное, чтобы суд был той инстанции, в которой имеющееся дело должно быть рассмотрено.
Территориальная подсудность
Посредством территориальной подсудности определяется пространственная компетенция суда определённой инстанции. В этом случае выбор производится исходя из уровня судебной системы РФ. Территориальная подсудность во многом облегчает процесс поиска необходимой инстанции, так как выбор осуществляется по заранее определённым правилам. Ранее было указанно, что существует три основных вида территориальной подсудности:
- альтернативная (выбор суда производится истцом, если дело подсудно нескольким однородным инстанциям);
- исключительная (для некоторых дел суд определяется законом, а не сторонами);
- договорная (на основе договора может изменяться подсудность, за исключением тех дел, которые подсудны Верховному Суду РФ и попадают под действие исключительной подсудности).
Учёными выделяется ещё один вид понятия – по связи дел. Но при этом многие отрицают его существование, ссылаясь на то, что объединение дел происходит уже в выбранном суде. Таким образом, при связи дел не происходит каких-либо изменений инстанции, поэтому считается, что данного вида подсудности попросту не существует. Тем не менее в науке гражданско-процессуального права этот вид выделяется наравне с другими, хотя вопрос правомерности этого так и остается спорным.
Подсудность мирового судьи
В статье 23 ГПК РФ указанно, что гражданские дела могут рассматриваться мировыми судьями. Таким образом, существует ещё один достаточно интересный вид подсудности – мировая. Вся территория Российской Федерации разделена на судебные участки, согласно которым производится распределение и рассмотрение самых простых гражданских дел. Мировая подсудность имеет место при возникновении споров в следующих отраслях гражданского права:
- выдача судебного приказа;
- расторжение брака;
- разделение совместного имущества между супругами, расторгающими брак;
- ряд других дел семейно-правовой отрасли;
- имущественные споры;
- определение порядка пользования движимым и недвижимым имуществом.
Мировая подсудность является отдельным типом, потому что определяется не только по роду дел, но ещё и по территориальному расположению.
Арбитражные суды и их подсудность
Совершенно инновационным элементом в системе судов являются арбитражные суды Российской Федерации, которыми были заменены на государственные, ведомственные арбитражи. Согласно закону «Об арбитражных судах в РФ», эти судебные инстанции призваны защищать и разрешать экономические споры, возникающие из правоотношений гражданских, административных и др. Арбитражные суды входят в единую систему, принятую в России.
Арбитражная подсудность практически не отличается от аналогичных для других судов, рассматривающих гражданские дела. Существует два вида ее:
- родовая (распределение подведомственного дела между судами разных уровней);
- территориальная (пространственное определение подсудности дела).
Арбитражная подсудность позволяет определить правильную инстанцию для рассмотрения подведомственного дела, что существенно экономит время.
Подсудность в уголовном процессе
Когда речь идёт об уголовных делах, то понятие подсудности и процесс её определения несколько отличаются от аналогичных в гражданской отрасли. Уголовный процесс разделяет подсудность на два основных вида: предметную и местную. Первый вид, таким образом, определяет орган, который имеет необходимую компетенцию для рассмотрения уголовного дела. Этот вид во многом схож с родовой подсудностью в гражданском процессе.
Также существует территориальная подсудность уголовных дел. Дело признаётся подсудным для суда, если оно совершилось на территории действия его юрисдикции. Если совершено несколько преступлений или одно длящееся, то подсудность будет определяться местом проведения расследования или местом совершения наиболее тяжкого общественно опасного деяния.
Итак, выше мы рассмотрели понятие и виды подсудности в уголовном и гражданском процессах. Как уже указывалось ранее, вопрос подсудности достаточно важен, потому что правильное определение этого фактора позволит сохранить время и оперативно решить любой спор.
Загрузка...
