Реализация единой государственной политики в сфере официального статистического учета, направленной на обеспечение информационных потребностей государства и общества в полной, достоверной, научно обоснованной и своевременно предоставляемой официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в РФ, осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 282-ФЗ от 29 ноября 2007 г. «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 71 Конституции РФ руководство статистикой в стране осуществляет Федеральная служба государственной статистики (ФСГС) как федеральный орган исполнительной власти. Федеральная служба государственной статистики (Росстат, ранее Государственный комитет Российской Федерации по статистике (Госкомстат России)), ее органы в республиках, краях, областях, автономных областях и округах, в городах Москве и Санкт-Петербурге, других городах и районах, а также подведомственные им организации, учреждения и учебные заведения составляют единую систему государственной статистики страны. Формы и методы сбора и обработки статистических данных, методология расчета статистических показателей, установленные Росстатом, являются статистическими стандартами РФ. На Росстат возлагаются руководство всей статистической деятельностью в стране, осуществление сбора, обработки и анализа данных о развитии национальной экономики, представление Президенту, Правительству, Федеральному Собранию и другим федеральным органам власти официальной статистической информации о социально-экономическом состоянии страны.

Росстат, руководствуясь в своей деятельности Конституцией РФ, законами и подзаконными актами РФ, призван обеспечивать органы государственного власти и управления, органы местного самоуправления, граждан и общественные организации официальной статистической информацией о социальном и экономическом положении и развитии страны.

Основными задачами Росстата являются:

1) разработка и реализация утверждаемых Правительством РФ федеральных годовых и долгосрочных программ, программ статистических работ;

2) подготовка нормативно-правовых актов, регламентирующих разработку, утверждение и порядок применения унифицированной статистической методологии;

3) организация сбора и обработки документированной статистической отчетности, публикация официальных статистических данных и др.

Росстат выполняет указанные задачи через центральный аппарат, территориальные органы и находящиеся в его ведении организации, образующие в совокупности систему государственной статистики. Также Росстат выполняет возложенные на него задачи и функции непосредственно и во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

Система государственной статистики России должна обеспечивать единство методологии учета и статистики в стране, разрабатывать формы отчетности, проводить (с помощью местных органов государственной статистики) переписи населения, осуществлять единовременный учет различных объектов исследования, публиковать статистические данные о социально-экономическом развитии страны и ее регионов.

Наряду с государственной существует ведомственная статистика, которую ведут все министерства и ведомства на основе данных, поступающих к ним от подведомственных предприятий и организаций. Такие сведения, их обработка и анализ необходимы министерствам и ведомствам для оперативного руководства и управления деятельностью соответствующих подведомственных производственных и других единиц, а также для ее планирования.

Оперирующая широким набором методов сбора и обработки данных государственная статистика в зависимости от конкретных условий, существующих материальных, трудовых и финансовых ресурсов организована и осуществляет свою повседневную деятельность в разных формах. В РФ государственная статистика строится на принципах централизованной организации выполняемых работ.

Целью организации государственной статистики является обеспечение своевременного представления органам государственной власти всех уровней, средствам массовой информации, научной общественности, коммерческим структурам, населению и международным организациям объективных информативных данных по вопросам социально-экономического развития РФ, ее регионов и секторов экономики. Эта цель реализуется путем разработки ежегодной Федеральной программы статистических работ, определяющей основные направления статистического наблюдения за социально-экономическими и демографическими процессами, происходящими в стране в течение года, формируемой Росстатом на межведомственной основе и представляемой в Правительство РФ для согласования.

Статистическая работа состоит из последовательных этапов, предусматривающих сбор, обработку и представление пользователям информативных статистических сведений. Этим этапам предшествует важная, сложная и ответственная подготовительная методологическая и организационная деятельность, в процессе которой создается система показателей, характеризующих наблюдаемый процесс или явление, проектируются формы отчетности, формируются программы статистического наблюдения и обработки данных, разрабатываются алгоритмы и технология автоматизированной обработки данных, проводится инструктаж исполнителей работы, особенно участников проведения переписей, готовятся кадры и материальные ресурсы для осуществления сбора и обработки данных, при необходимости проводится экспериментальная проверка программ и организации работ.

В соответствии с действующими нормативными положениями органы государственной статистики России осуществляют:

· реализацию государственной политики в области государственной статистики;

· представление в установленном порядке (согласно утвержденному регламенту) официальных статистических данных Президенту РФ, Федеральному Собранию РФ, Правительству РФ, федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления, судам, органам прокуратуры, научным учреждениям и учебным заведениям, средствам массовой информации, международным организациям, другим организациям, а также гражданам России;

· разработку и совершенствование научно обоснованной официальной статистической методологии и системы статистических показателей для проведения государственных статистических наблюдений, обеспечение соответствия официальной статистической методологии международным статистическим стандартам;

· проведение системного анализа и мониторинга состояния и развития экономики и социальной сферы;

· координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по формированию государственных информационных ресурсов в области государственной статистики;

· развитие информационной системы государственной статистики, обеспечение ее совместимости и взаимодействия с другими государственными информационными системами в едином информационном пространстве РФ;

· хранение и защиту официальной статистической информации;

· реализацию обязательств РФ, вытекающих из членства в международных организациях и участия в международных договорах, осуществление международного сотрудничества в области статистики.

Важным направлением развития современной российской статистики стало создание федеральных округов и муниципальных образований (районных управ, административных округов и т.д.). Для обсуждения проблем межотраслевой координации статистических работ, совершенствования статистической методологии и учета потребностей пользователей в официальной статистической информации при Росстате на правах коллегиального совещательного органа образован и функционирует научно-методологический (статистический) совет, в состав которого входят представители органов государственной власти, научных и деловых кругов, преподаватели высших учебных заведений, сотрудники ведущих средств массовой информации (всего 188 человек).

Официальные статистические публикации Росстата, выходящие в свет в виде официальных статистических изданий (20-23 сборника в год) и периодических изданий (информационно-аналитические материалы, ежегодно выпускаемые в виде 20-25 различных статистических журналов, докладов и бюллетеней), публикации территориальных органов Росстата, а также электронные версии публикаций в сети Интернет на веб-сайте Росстата www.gks.ru являются одним из наиболее распространенных источников статистических данных. К официальным статистическим публикациям в РФ относятся прежде всего издания общефедерального уровня. Ведущее место в системе официальных статистических публикаций занимают официальные статистические издания Росстата, выпускаемые на основании ежегодно утверждаемой Федеральной программы статистических работ. В этих статистических публикациях приводятся данные, как собираемые и обрабатываемые по системе органов государственной статистики, так и официально представляемые Росстату отдельными министерствами и ведомствами. При подготовке всех статистических публикаций Росстата используются материалы текущей статистики, переписей населения, ряда выборочных и единовременных обследований. Основными среди официальных статистических публикаций Росстата являются статистические сборники, наиболее полно характеризующие социально-экономические явления в стране за ряд лет.

Информация, публикуемая в изданиях Росстата, носит системный характер, раскрывает динамику явлений и их структуру, сопровождается методологическими комментариями. Они подразделяются на две группы: комплексные статистические сборники и тематические статистические сборники. Первая группа включает в себя комплексные статистические сборники, издаваемые ежегодно: краткий статистический сборник «Россия в цифрах», «Российский статистический ежегодник», «Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации», «Регионы России. Социально-экономические показатели». Такие сборники издаются по обширной программе и включают в себя сведения за ряд лет по различным социально-экономическим показателям. Ко второй группе относятся тематические статистические сборники, издаваемые как ежегодно, так и с большей периодичностью. Наряду со сводными статистическими сборниками ежегодно выходят в свет отдельные тематические статистические сборники, такие как «Демографический ежегодник России» (на русском и английском языках), «Социальное положение и уровень жизни населения России», «Национальные счета России», «Система таблиц “Затраты - Выпуск” России».

Начиная с 1998 г. Росстат ежегодно выпускает совместно с Минстатом Республики Беларусь статистический сборник «Беларусь и Россия», а с 1999 г. - «Малое предпринимательство в России», который отражает развитие малого бизнеса в России. В 2009 г. на основе впервые проведенного выборочного наблюдения микропредприятий был выпущен сборник «Малое и среднее предпринимательство в России. 2009», в котором представлены данные о деятельности средних, малых и микропредприятий, а также результаты статистических обследований индивидуальных предпринимателей. С 1998 г. Росстат значительно пополнил перечень выпускаемых периодических официальных статистических сборников. Росстат издает с периодичностью один раз в 2-3 года ряд тематических статистических сборников: «Труд и занятость в России», «Промышленность России», «Сельское хозяйство в России», «Строительство в России», «Связь в России», «Транспорт в России», «Торговля в России», «Цены в России», «Финансы России», «Инвестиции в России», «Россия и страны мира». Росстатом в целях обеспечения открытости применяемых методологий как одного из основополагающих принципов официальной статистики подготовлена и выпущена серия изданий «Методологические положения по статистике» с описанием методологических основ и методов расчета основных показателей. Первый выпуск вышел в свет в 1996 г. В 1998, 2000, 2003 и 2006 гг. были изданы второй, третий, четвертый и пятый выпуски данного сборника. Практикуется выпуск статистических сборников к определенным памятным датам, всемирным конференциям, международным книжным выставкам и т.д. Так, в 1998 г. было выпущено юбилейное издание, представляющее интерес для широкого круга пользователей, - «Население России за 100 лет (1897-1997)» на русском и английском языках. Сборник был приурочен к 100-летию проведения Первой всеобщей переписи населения Российской империи и содержал основные итоги всех последующих переписей, а также данные текущего учета населения и его движения.

Значительное место в системе официальных статистических публикаций Росстата отводится периодическим изданиям. Выпускается достаточно большое количество информационно-аналитических материалов, отражающих оперативные итоги состояния экономики России. Среди таких периодических изданий заслуживают внимания ежеквартальный журнал «Статистическое обозрение», ежемесячные оперативные доклады о социально-экономическом положении страны, бюллетени с аналитическими записками. Ежемесячно выходит в свет научно-информационный журнал «Вопросы статистики», содержащий информацию о научной и практической деятельности Росстата и включающий статьи видных отечественных экономистов, ученых, специалистов-практиков. Росстатом подготавливается срочная информация по актуальным вопросам (по ценам, в том числе потребительским, производству промышленной продукции и др.), которая предназначена для опубликования в средствах массовой информации и в оперативном режиме доводится до их сведения.

Ряд статистических публикаций Росстат издает на двух языках - русском и английском. Ежегодно выходят в свет краткий статистический сборник «Россия в цифрах» и статистический справочник «Россия» на русском и английском языках двумя самостоятельными изданиями, а также ежеквартально подготавливается журнал «Статистическое обозрение» на русском языке с подстрочным английским.

Качественно новые и глубокие преобразования в экономике, социальной сфере, характере государственного управления, а также повышение роли и значения региональных и местных органов власти за последние годы повлияли и на общие требования к современной государственной статистике, которыми являются подход к государственной статистике как к основе общественной системы информации, безусловное обеспечение сбора надежных данных, их обработки, хранения и распространения, функционирование государственной статистики как независимой, открытой общественной службы, представление адекватных индикаторов и другой структурированной социально-экономической информации, ориентированной на принятие управленческих решений. В ряду названных требований к государственной статистике соединение функций по сбору и обработке статистических данных и связанной с ними разработке научно-методологических вопросов по научному обобщению и анализу собранной информации является одним из центральных, если не важнейшим, принципом правильного построения статистики.

Подготовка статистических данных представляет собой сложный многоступенчатый процесс, от уровня научной организации которого решающим образом зависит качество информации. Многолетняя практика статистической работы, большой вклад в которую внесли и советская, и российская статистики, выкристаллизовала в этом процессе следующие основные этапы:

1) разработка методологии и системы показателей для характеристики отображаемого объекта или процесса;

2) организационно-методическая подготовка;

3) сбор данных (непосредственно наблюдение);

4) свод и группировка данных;

5) обработка и анализ данных.

Первый этап предполагает изучение задач, для решения которых требуется статистическая информация, определение с учетом требований этих задач перечня необходимых статистических показателей и методологии их исчисления.

Второй этап состоит в разработке конкретной программы наблюдения и обработки данных, необходимых инструктивно-методических материалов, формуляров, подборе и обучении исполнителей, выборе методов и средств получения необходимых данных, составлении организационного плана исследования.

Третий этап представляет собой процесс получения первичных данных об элементах исследуемой совокупности и их свойствах, которые становятся потом предметом статистической обработки.

Четвертый этап состоит в систематизации материалов наблюдения по признакам, необходимым для выявления типичных групп объектов и процессов с однородными свойствами для характеристики структуры исследуемой совокупности, а также в получении общих и групповых итоговых показателей.

Пятый этап объединяет разнообразные статистические расчеты, выполненные на основе индивидуальных и сводных показателей (вычисление относительных, средних и других производных показателей, определение статистических характеристик динамических рядов и тесноты связи между различными показателями, их социально-экономический анализ и формулировка выводов статистического исследования).

Такая последовательность этапов статистической работы сложилась в условиях, когда операции по сбору и обработке данных выполнялись вручную или с применением простейших средств механических вычислений, которые не могли серьезно повлиять на общую схему организации статистического производства.

Осуществленный к настоящему времени переход на современную вычислительную технику и новые технологии обработки, хранения и распространения информации вызвал изменения в традиционной схеме организации статистической работы, привел к изменению состава работ и методов их выполнения. Меняется принципиальный подход к проблеме сбора, обработки и передачи первичной и сводной статистической информации. Во-первых, вслед за сбором данных выделяется этап подготовки данных для электронной обработки. Этап подготовки данных может совмещаться с их сбором, если уже при первичной регистрации они заносятся на специальный машиночитаемый документ. Во-вторых, приобретает большее значение и обособляется комплекс работ по контролю данных, т.е. по проверке их достоверности. Контроль как таковой осуществляется на всех этапах прохождения статистической информации. Особое значение имеет входной контроль, т.е. проверка достоверности данных, получаемых после этапов наблюдения и подготовки к электронной обработке, поскольку ошибки, допущенные на этих этапах, искажают результаты последующих расчетов и, как правило, не могут быть в дальнейшем устранены. В-третьих, когда требуются накопление, быстрый поиск и многократное использование в различных расчетах соответствующих показателей, получаемых в разные отрезки времени и из разных источников в рамках автоматизированной системы, функция хранения и поиска данных (при ручной технике эта функция не возникала) обособляется и становится центральным звеном в системе сбора и обработки данных. В-четвертых, все вычислительные и логические операции, реализуемые в автоматизированном режиме, объединяются в единый этап обработки данных. При этом оказывается не вполне оправданным выделение сводки и группировки как особого этапа статистической работы: соответствующие им операции образуют внутреннее подразделение единого этапа обработки, в рамках которого они стыкуются с аналитическими расчетами. В то же время в качестве особого заключительного этапа статистической работы выделяется анализ данных, получаемых после обработки. Произошедшие за последние годы изменения в информационных технологиях, как в производительности отдельных вычислительных комплексов, так и в телекоммуникациях, позволяют проводить дальнейшее развитие существующих процессов сбора, обработки и распространения статистической информации, которое базируется на определенных принципах внедрения новой системной технологии обработки информации.

Официальная статистическая информация, являющаяся частью государственных информационных ресурсов о социально-экономическом и демографическом положении страны, формируется в соответствии с Федеральной программой статистических работ, официальной статистической методологией на основании первичных статистических данных, полученных от юридических лиц и других хозяйствующих субъектов (индивидуальные данные), а также граждан (персональные данные) в ходе проведения государственных статистических наблюдений. Принципы доступа к официальной статистической информации и режимы ее использования включены в сферу Федерального закона № 24-ФЗ от 20 февраля 1995 г. «Об информации, информатизации и защите информации»[i] в части регулирования отношений, возникающих при формировании и использовании информационных ресурсов, защите информации, прав субъектов, участвующих в информационных процессах и информатизации.

Государственные информационные ресурсы РФ являются открытыми и общедоступными. Исключение составляет документированная информация, отнесенная законом к категории ограниченного доступа. Такая информация по условиям ее правового режима подразделяется на информацию, отнесенную к государственной тайне, и конфиденциальную. Информация с ограниченным доступом используется в федеральной системе государственной статистики исключительно для производства официальной статистики. Отнесение информации к государственной тайне осуществляется в соответствии с Законом РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне», а к конфиденциальной - в порядке, установленном законодательством РФ.

Согласно законодательству государственную тайну в федеральной системе государственной статистики составляют следующие сведения в области экономики, науки и техники: об объемах производства, поставках, запасах стратегических видов сырья и материалов; об объемах государственного оборонного заказа, выпуске и поставках (в денежном или натуральном выражении) вооружения, военной техники и другой оборонной продукции, о наличии и наращивании мощностей по их выпуску; об объемах запасов, добычи, передачи и потребления платины, металлов платиновой группы, природных алмазов, а также других стратегических видов полезных ископаемых РФ.

К конфиденциальной информации в федеральной системе государственной статистики относятся:

· официальная статистическая информация до ее официального опубликования в сроки, предусмотренные Федеральной программой статистических работ и Производственным планом работ Госкомстата России;

· индивидуальные данные юридических лиц, их филиалов и представительств, граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, содержащиеся в государственной статистической отчетности;

· сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни граждан, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные);

· сведения о населении, содержащиеся в переписных листах Всероссийской переписи населения;

· служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом РФ (ГК РФ) и федеральными законами (служебная тайна);

· сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с ГК РФ и федеральными законами (коммерческая тайна);

· сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами (банковская тайна и т.д.).

Перечисленные виды информации с ограниченным доступом (кроме информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, и официальной статистической информации до ее официального опубликования) с момента поступления их в Росстат, его территориальные органы и организации приобретают статус служебной информации ограниченного распространения (служебной тайны), так как они имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, и к ним нет свободного доступа на законном основании, и обладатель принимает меры к охране их конфиденциальности. К основным причинам, обусловливающим необходимость обеспечения ограниченного доступа к такой информации, можно отнести следующие:

· усиление недоверия респондентов к органам государственной статистики и снижение уверенности в том, что их индивидуальные данные, содержащиеся в государственной статистической отчетности, используются только в целях составления официальной статистики и не могут быть использованы для причинения им вреда или что против них не будут приняты санкции;

· требование обеспечения права личности на неприкосновенность частной жизни;

· предотвращение использования информации для снижения уровня безопасности функционирования государства, определенных территориальных образований или субъектов и затруднение выхода (например, путем аналитических обобщений) на такие оценки их состояния, которые могут составить предмет государственной или служебной тайны;

· предотвращение возможности нарушения социально-экономической стабильности в обществе из-за неверно интерпретируемой информации, правильная интерпретация которой требует определенных специальных знаний.

Органы государственной статистики, с одной стороны, обязаны удовлетворять потребности органов государственной власти и управления, средств массовой информации, населения, научной общественности, коммерческих организаций и предпринимателей, международных организаций, т.е. потребности всех пользователей в разнообразной, объективной и полной статистической информации об экономическом, демографическом, социальном и экологическом положении, а с другой - обязаны обеспечить конфиденциальность статистических данных. Конфиденциальность статистических данных является одним из ведущих принципов официальной статистики. Предполагается, что она должна быть гарантом доверия респондентов к органам государственной статистики и уверенности в том, что представленные ими для производства официальной статистики данные не разрешается использовать ни в индивидуальной форме, ни в других областях, где могут приниматься санкции, в особенности когда речь идет о налогообложении или иных административных мерах, направленных против данной статистической единицы.

Распространение материалов официальной статистики допускается только в том случае, если эти материалы не позволяют прямо или косвенным путем распознать статистическую единицу, обнаруживая таким образом индивидуальную информацию. Прямое распознавание статистической единицы происходит по ее наименованию и адресу или с помощью официально отведенного для нее и общеизвестного идентификационного кода. Косвенное распознавание статистической единицы - это возможность выявления идентичности данной единицы с помощью иной информации кроме наименования, адреса и идентификационного кода. Распространение материалов официальной статистики среди пользователей не допускается, если эти материалы содержат или раскрывают конфиденциальные данные. С этой целью агрегированные данные должны включать по меньшей мере три статистические единицы, а доля отдельной единицы в таком агрегате не должна превышать 85% всего агрегата. В таком качестве принцип конфиденциальности статистических данных включен в законы о статистике, принятые и действующие в развитых странах мира и во многих европейских странах и странах с переходной экономикой, включая страны СНГ.

В федеральной системе государственной статистики повышенное внимание уделяется обеспечению конфиденциальности данных физических лиц (персональных данных), в том числе при проведении переписей населения. Конституция РФ провозгласила право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Сбор, хранение и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Эти нормы получили свое развитие в Федеральном законе № 24-ФЗ от 20 февраля 1995 г. «Об информации, информатизации и защите информации» Статья 11 этого закона установила, что информация о гражданах (персональные данные) относится к категории конфиденциальной. К персональным данным относятся сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность. Росстат руководствуется указанными юридическими нормами при осуществлении статистического наблюдения за социально-демографическими процессами, когда респондентами статистики являются физические лица.

Обеспечение защиты информации с ограниченным доступом осуществляется путем создания системы комплексной защиты информации, реализующей различные уровни криптографической защиты. При этом предусматривается возможность поэтапного наращивания возможностей по защите информации на всех уровнях объектов информационно-вычислительной системы. Требования обеспечения конфиденциальности и защиты от несанкционированного доступа реализуются, в частности, путем использования сертифицированных средств шифрования и электронно-цифровой подписи (ЭЦП) для обеспечения подтверждения авторства и неизменяемости предоставленных данных.

Начиная с 2008 г. в системе государственной статистики функционирует информационная система для пользователей (ИСП), созданная на основе Статрегистра Росстата и предназначенная для организации федеральных статистических наблюдений. ИСП действует в режиме прямого доступа для территориальных органов Росстата, и к ней обеспечен прямой доступ для федеральных органов исполнительной власти и Банка России в части сведений об идентификации и классификации юридических лиц кодами общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

хорошую работу на сайт">

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИНСТИТУТ СФЕРЫ ОБСЛУЖИВАНИЯ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА (ФИЛИАЛ)

ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ДОНСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

В Г.ШАХТЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(ИСО и П (ФИЛИАЛ) ДГТУ)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к курсовому проекту (работе) по дисциплине (модулю) «Статистика»

на тему «История развития статистики»

Направление/специальность, профиль/специализация: 080200

«Менеджмент»

Шахты - 2015 г.

• Введение
• 1. Теоретическая часть
• 1.1 История развития статистики в России
• 1.2 Направления развития статистики как науки
• 1.3 Основные задачи статистики
• 1.4 Организация статистики в Российской Федерации
• 2. Практическая часть
• Заключение
• Список используемых источников

Введение

Термин «статистика» произошел от латинского слова «статус» (status), что означает «определенное положение вещей». Употреблялся он первоначально в значении слова «государствоведение»; впервые был введен в обиход в 1749 г. немецким ученым Г. Ахенвалем, выпустившим книгу о государствоведении.

В настоящее время термин «статистика» употребляется в трех значениях. Во-первых, под статистикой понимают особую отрасль практической деятельности людей, направленную на сбор, обработку и анализ данных, характеризующих социально-экономическое развитие страны, ее регионов, отраслей экономики, отдельных предприятий. Во-вторых, статистикой называют науку, занимающуюся разработкой теоретических положений и методов, используемых статистической практикой. Между статистической наукой и статистической практикой существует тесная связь. Статистическая практика применяет правила, выработанные наукой; в свою очередь статистическая наука опирается на материалы практики и, обобщая опыт практики, разрабатывает новые положения. В-третьих, статистикой часто называют статистические данные, представленные в отчетности предприятий, организаций, отраслей экономики, а также публикуемые в сборниках, справочниках, периодической прессе, которые представляют собой результат статистической работы.

Особенность статистики заключается в том, что статистические данные сообщаются в количественной форме, т.е. статистика говорит языком цифр, отображающих общественную жизнь во всем многообразии ее проявлений. При этом статистику прежде всего интересуют те выводы, которые можно сделать на основе анализа надлежащим образом собранных и обработанных цифровых данных.

Статистика имеет многовековую историю, уходя своими корнями в глубокую древность, С образованием государств появилась необходимость в статистической практике, т.е. в сборе сведений о наличии земель, численности населения, о его имущественном положении.

1 Теоретическая часть

1.1 История развития статистики в России

Статистические операции на Руси, как и в других странах, зародились в глубокой древности и были вызваны «жизненными потребностями», прежде всего необходимостью сбора податей с населения; Однако история свидетельствует, что вплоть до 18 в. учетно-статистические операции на Руси носили бессистемный характер.

В начале 18 в., особенно в период царствования Петра I, в России произошли изменения в развитии производительных сил и в организации системы государственного управления, что в свою очередь привело к расширению учетно-статистических операций.

Высшим центральным руководящим правительственным учреждением страны был Сенат. В нем и сосредоточивались все учетно-статистические данные.

Петр I понимал практическую потребность в различного рода статистических сведениях для управления государством. В 1718 г. он издал указ, согласно которому к концу 1719 г. должны быть получены так называемые ревизские «сказки» с указанием, сколько в каждой деревне душ мужского пола. Ревизия преследовала чисто фискальные цели, поэтому главное внимание уделялось определению численности только мужского населения, относящегося к податному сословию; о женщинах и неподатных сословиях сведения давались приблизительные. Эта ревизия проходила с большими трудностями и была закончена лишь к 1724 г. Но она положила начало более-менее систематическому учету населения в России.

При Петре I в России был введен и текущий учет населения: регистрация церковью браков, рождений, смертей, а также ведение по приходам списков прихожан (православных), в которых содержались сведения о поле, возрасте, сословии прихожан. Проводился также учет городов и городского населения.

В 1724 г. был издан указ об обязательной регистрации новых фабрик и заводов и отчетности всех действующих фабрик, а также организован учет урожайности, цен на хлеб, налажен учет внешней торговли и пр.

После Петра I в 1732, 1736, 1741 гг. были проведены специальные переписи рабочих с весьма интересной программой. Так, по каждому рабочему учитывались его происхождение, возраст, семейное положение, выполняемая работа, форма и размер заработной платы и др. Эти сведения, как и многие другие, к сожалению, широко не обобщались, а использовались главным образом в оперативных целях. Однако проведение различных учетно-статистических операций способствовало приобретению опыта статистической работы, формированию кадров, разработке программ и организации наблюдения и т. д.

К концу 18 в. собираемые факты уже использовались не только в узко оперативных целях, но и для широкого обобщения, характеристики отдельных сторон социально-экономической жизни. Изменения в системе государственного управления, естественно, повлекли за собой изменения в системе сбора информации. В 1802 г. в России создаются министерства, на которые возлагалась обязанность собирать данные по отраслям. В это же время была восстановлена отчетность губерний, направляемая в Министерство внутренних дел (МВД) и содержащая сведения о населении губернии, промышленности, торговле, сельском хозяйстве и пр.

В МВД сведения о губерниях сводились в целом по России. В 1810 г. эта функция обобщения данных была передана Министерству полиции, а в 1811 г. было официально создано Статистическое отделение при Министерстве полиции как центральный орган правительственной статистики. Первым руководителем этого Статистического отделения был академик К.Ф. Герман (1767--1838).

В 1819 г. Министерство полиции было упразднено, а Статистическое отделение было передано в Министерство внутренних дел, но официально оно лишь в 1834 г. было оформлено как Статистическое отделение при МВД. Его начальником (руководителем) был назначен академик К.И. Арсеньев (1789-1865) --достойный ученик К. Германа и продолжатель его дела, инициатор создания Русского географического общества (РГО). Он возглавлял Статистическое отделение при МВД с 1835 по 1852 г. Под его руководством создавались губернские статистические комитеты, проводились описания губерний, составлялись и издавались статистические сборники.

В 1852 г. Статистическое отделение было преобразовано в Статистический комитет, а в 1858 г. переименовано в Центральный статистический комитет (ЦСК) при МВД, что, несомненно, было шагом вперед в организации статистической службы в России.

Одновременно с губернскими комитетами после отмены крепостного права в России были созданы земства, при которых образованы статистические бюро, внесшие значительный вклад в развитие статистической науки.

Хотя деятельность правительственной статистики в конце 19 в. в целом оценивалась современниками и последующими исследователями невысоко, все же было сделано немало, особенно, когда во главе правительственной статистики стоял П.П. Семенов (1827-1914), с 1906 г. именуемый как Семенов Тян-Шанский, -- известный географ, экономист, статистик, государственный деятель, инициатор создания ЦСК. Семенов возглавлял ЦСК с 1864 по 1875 г., а затем с 1875 по 1897 г. был председателем Статистического совета, т. е. более 33 лет находился в руководстве правительственной статистики.

В отдельных губерниях (Московской, Самарской и других) стали проводиться подворные переписи крестьянских хозяйств. С 1883 г. была организована статистика урожаев (на выборочных данных); проведена первая перепись паровых двигателей в России; в связи с введением всеобщей воинской повинности в 1874 г. для выявления конского поголовья стали проводить военно-конские переписи (первая в 1875 г. проводилась всего в трех губерниях, а последняя (девятая) в 1912 г. -- в 78 губерниях); была упорядочена статистика транспорта, внешней торговли; в 1880 г. проведена первая школьная перепись, охватившая почти все районы России, кроме Сибири и Средней Азии. Особенно много было сделано в области статистики населения.

С отменой крепостного права ревизии как источник данных о населении изжили себя, и возникла необходимость в организации одномоментной всеобщей переписи населения, как это уже имело место в Европе. Вопрос о проведении всеобщей переписи населения в России поднимался еще в 1857 г. Русским географическим обществом, но решен он был только в 1897 г., и в этом большая заслуга П.П. Семенова. Всеобщая перепись населения России проводилась по состоянию на 9 февраля (28 января) 1897 г. Руководил ею непосредственно П.П. Семенов. Перепись прошла успешно. Она явилась результатом тридцатилетних усилий П.П. Семенова для осуществления своей идеи -- введения в России точных подсчетов населения как основы государственной статистики. До проведения Всероссийской переписи с 1862 по 1897 г. в России было проведено около ста местных переписей населения. В частности, в 1869 г. по инициативе ЦСК под непосредственным руководством П.П. Семенова была проведена перепись населения г. Петербурга, явившаяся прообразом Всероссийской переписи 1897 г. Семенову принадлежит заслуга обработки материалов Всероссийской переписи (как и Петербургской). Результаты переписи 1897 г. были опубликованы в двух томах Общего свода по Империи, отдельных томах по губерниям и четырем городам: Петербургу, Москве, Одессе, Варшаве.

П.П. Семенов придавал большое значение изданию разных справочных материалов. Под его редакцией издавался сборник ЦСК «Статистический временник Российской Империи». Это был первый русский статистический ежегодник.

Как глава русской правительственной статистики П.П. Семенов участвовал в работе международных статистических конгрессов, что способствовало изучению положительного опыта и перенесению его в практику российской статистики. Придавая большое значение организации статистического дела, П.П. Семенов провел в 1870 г. Первый статистический съезд в России.

После проведения Всероссийской переписи населения 1897 г. деятельность П.П. Семенова в ЦСК по существу закончилась. Он перешел к деятельности в РГО, председателем которого был с 1873 по 1914 г., т. е. до конца своей жизни.

Работа ЦСК по проведению статистических исследований продолжалась. В 1900 и 1908 гг. по инициативе и под руководством В.Е. Варзара (1851--1940) были проведены две первые переписи промышленности, в 1 1903 и 1910 гг. -- переписи сельскохозяйственных машин и орудий; с 1904 по 1915 гг. ежегодно учитывалась численность скота; в 1916 г. проведена впервые общегосударственная перепись сельскохозяйственных предприятий и т. д.

После революции 1917 г., в июне 1918 г. в России был проведен Первый Всероссийский съезд статистиков, на котором был обсужден проект Положения о государственной статистике, а 25 июля это Положение было подписано, и в соответствии с ним был создан высший орган государственной статистики -- Центральное статистическое управление (ЦСУ) на правах народного комиссариата. Первым управляющим ЦСУ был назначен П.И. Попов (1872-1950), имевший практику работы в земствах. В сентябре 1918 г. было утверждено Положение об организации местных статистических учреждений, в соответствии с которым во всех губерниях и уездах были созданы статистические бюро. Так начала функционировать единая централизованная система государственной статистики в России после 1917 г.

В условиях гражданской войны и разрухи народного хозяйства в работе органов статистики преобладали специально организованные обследования, различного рода переписи: 1918 г. -- промышленно-профессиональная перепись, 1919 г. -- выборочное обследование крестьянских хозяйств, 1920 г. -- совместная комплексная перепись населения, промышленности и сельского хозяйства, 1923 г. -- городская перепись населения, в 1925 г. -- Всесоюзное обследование мелкой (нецензовой) и кустарно-ремесленной промышленности.

Наиболее значительными работами ЦСУ в 20-х гг. можно назвать составление баланса народного хозяйства СССР 1923--1924 гг. (под руководством П.И. Попова) и Всесоюзную перепись населения 1926 г., результаты которой и в настоящее время не потеряли своего значения и изучаются широким кругом пользователей. Одновременно с проведением специальных обследований в эти годы налаживался текущий учет на предприятиях, была введена статистическая отчетность как основной источник данных текущей статистики.

В последующие годы органы статистики неоднократно подвергались реорганизации. Так, в 1930 г. ЦСУ было передано в ведение Госплана и в 1931 г. переименовано в Центральное управление народнохозяйственного учета (ЦУНХУ) при Госплане СССР, чем подчеркивалось подчинение деятельности органов статистики нуждам планирования.

В 1932 г. были созданы районные и городские инспектуры народнохозяйственного учета, одновременно укреплялся аппарат ведомственной статистики. В ведомствах создавались сектора учета и статистики, которые собирали сведения от подведомственных предприятий для своих нужд и в обобщенном виде направляли отчетность в статистические органы.

В 1940 г. ЦУНХУ снова было преобразовано в ЦСУ при Госплане СССР. Начальником ЦСУ с 1940 по 1975 г. был В.Н. Старовский.

В годы войны деятельность органов государственной статистики как никогда была направлена на точный и оперативный учет материальных и трудовых ресурсов, выявление возможных резервов. Для решения этой задачи широко применялся особый вид учета -- срочные переписи. Всего за годы войны и два послевоенных года было проведено 142 переписи; большинство из них осуществлялись за 7-15 дней, а некоторые и менее чем за 5 дней.

В 1948 г. ЦСУ вышло из состава Госплана и превратилось в самостоятельный орган -- ЦСУ при Совете Министров СССР.

В 50-е гг. после ликвидации промышленных министерств (1956 г.) и создания совнархозов роль органов ЦСУ СССР резко возросла, увеличился объем их работы, так как на них возлагалась разработка отчетности по отраслям.

Возросший объем работы по обработке отчетности в органах ЦСУ СССР привел к усиленному развитию механизации и автоматизации статистических работ, созданию вычислительных центров, оснащенных современной электронно-вычислительной техникой, что в свою очередь привело в 70-е гг. к созданию Автоматизированной системы государственной статистики (АСГС) и Автоматизированного банка данных (АБД).

В 1987 г. с целью дальнейшего усовершенствования организации статистики в стране ЦСУ СССР было преобразовано в Государственный комитет СССР по статистике (Госкомстат СССР).

В 80-х гг., когда в связи с процессом гласности расширился круг исследуемых явлений и многое из того, что было «закрыто» раньше, стало публиковаться: дефицит госбюджета, младенческая смертность, продолжительность жизни и др., -- начался переход от баланса народного хозяйства к международной системе национальных счетов (СНС).

После распада СССР и образования самостоятельного Российского государства главным статистическим органом страны становится Государственный комитет Российской Федерации по статистике (Госкомстат России).

В Положении о Госкомстате России (1994 г.) сказано, что он является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим руководство российской статистикой, а также то, что Госкомстат России, его органы в республиках, краях, областях, автономных областях и автономных округах, городах Москве и Санкт-Петербурге, районах и городах, подведомственные предприятия, организации, учебные заведения составляют единую систему государственной статистики. Согласно Положению основными задачами Госкомстата России являются: предоставление официальной статистической информации Президенту, Правительству, Федеральному Собранию, федеральным органам исполнительной власти, общественности, а также международным организациям; разработка научно обоснованной статистической методологии, соответствующей международным стандартам; координация статистической деятельности федеральных и территориальных органов исполнительной власти; разработка и анализ экономико-статистической информации; составление национальных счетов, балансовых расчетов. В соответствии с возложенными на него задачами Госкомстат России организует сбор необходимой информации, ее обработку и хранение; согласовывает программы проведения отраслевых (ведомственных) статистических наблюдений; обеспечивает функционирование Единого государственного регистра предприятий и организаций (ЕГРПО), созданного для единого государственного учета всех хозяйствующих субъектов на территории России с присвоением им идентификационных кодов исходя из общероссийских классификаторов; взаимодействует с региональными и отраслевыми информационно-вычислительными системами; внедряет новейшие технологии обработки информации. Кроме того, Госкомстат России выпускает справочные информационно-аналитические издания, издает журналы и др.

Госкомстат России вправе получать государственную отчетность и иные необходимые материалы от всех юридических и других хозяйствующих субъектов; издавать в установленном порядке постановления и инструкции по вопросам статистики и осуществлять контроль за их исполнением; заключать в предусмотренном законодательством порядке договоры о сотрудничестве со статистическими ведомствами других государств; созывать совещания по вопросам статистики; вносить в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательства в области статистики.

Наряду с общегосударственной статистикой в лице Госкомстата России и его местных (территориальных) комитетов в России имеется ведомственная статистика, основанная на первичном учете, который ведется на отдельных предприятиях. Данные ведомственной статистики необходим прежде всего для планирования деятельности подведомственных предприятий. Ведомственная статистика проводится под единым методологическим началом и руководством Госкомстата России.

Для сохранения единого статистического пространства на территории бывшего СССР в 1992 г. был создан Межгосударственный статистический комитет СНГ. Его основными задачами являются: сбор и распространение сравнимой в рамках СНГ статистической информации о наиболее важных социально-экономических явлениях. С этой целью Статкомитет СНГ разрабатывает единую для стран СНГ методологию исчисления наиболее важных макропоказателей.

1.2 Направления развития статистики как науки

Статистика имеет древние корни и многовековую историю развития.

Она зародилась как результат обобщения уже достаточно развитой статистической практики, вызванной потребностями развития общества, например: подсчет населения, скота, учет земельных угодий, имущества и т.д.

Вот лишь некоторые сведения применения числовых данных относящихся к тем или иным явлениям уже в глубокой древности. В Китае более чем за 2 тысячи лет до н.э. производились исчисления населения по полу и возрасту, а также собирались сведения о состоянии промышленности и сельского хозяйства. Упоминания о статистических обследованиях встречаются и в библейские времена. В Древнем Риме велась статистика численности населения и имущественного положения граждан, проводились цензы (учеты) свободных граждан и их имущества. В Европе в конце IX в. проводились первые учетные операции: инвентаризация королевских имений, учет жителей, пригодных к военной службе. Первыми и основными учетно-статистическими источниками на Руси были летописи, в которых уже в IХ-ХI вв. упоминается о сборе различной информации. Так, приводятся учетные данные о возникновении и развитии городских поселений, расположенных на водных путях, о наличии в них храмов, церквей, монастырей, жилых строений. Однако сбор числовых данных в государствах древнего мира был несовершенен. В этот период статистические операции, как правило, проводились в исключительных случаях и в основном в военной и финансовой сферах. Позднее потребность в статистических операциях порождалась необходимостью стимулирования роста народонаселения, производительных сил страны, регулирования потребления.

Развитие общественного производства, внутренней и внешней торговли, торговых и международных товарно-денежных отношений увеличило потребность в статистической информации. Это расширило сферу деятельности статистики, вело к совершенствованию ее приемов и методов, явилось стимулом для дальнейшего формирования учета и статистики.

Однако если сбор статистических данных начался в самой глубокой древности, то их обработка и анализ, т.е. зарождение статистики как науки, относятся к более позднему периоду. Так со временем многообразная практика учетно-статистических работ стала подвергаться теоретическим обобщениям. Началось формирование статистической науки.

Развитие статистики как науки шло по двум направлениям:

Первое направление развития статистики получило название описательного, возникло в Германии во второй половине XVII столетия и известно как государствоведение, или описательная школа. Ее основателем был немецкий ученый Герман Конринг (1606-1681), который разработал систему описания государственного устройства. Он же ввел и преподавание «Государствоведения» как учебной научной дисциплины в университетах

Школа просуществовала более 150 лет, не меняя своих теоретических основ. Предмет и метод этой науки не были четко определены. Собирался в основном описательно-информационный материал, который впоследствии почти не анализировался. Описывался, как правило, последний период, иначе, по мнению представителей школы, в статистической работе не было смысла. статистика производственный выработка продукция

В трудах сторонников этого направления содержалось описание государств, их устройства, быта и нравов населения, естественных условий, климата, финансов, армии. Авторы трудов называли их статистическими. С нынешних позиций с этим нельзя согласиться, поскольку они представляли собою словесное описание «достопримечательностей государства». В основном такие описания носили этнографических характер. Содержание, задачи, предмет изучения статистики в понимании ученых того времени были, как видим весьма далеки от современного взгляда на статистику как науку.

Много сделал для развития описательной школы и идей Конринга его последователь профессор философии и права Готфрид Ахенваль (1719 -1 772), который впервые вначале в Марбургском, а затем в Геттингенском университете стал читать новую учебную дисциплину, которую он назвал стат и стикой Основным содержанием этого курса было описание политического состояния и достопримечательностей государства. Сам термин «статистика» происходит от латинского слова status, что в середине века означало политическое состояние государства.

Второе направление развитие статистики как науки возникло в Англии и известно под названием школа политических арифметиков , это направление гораздо ближе к сегодняшнему пониманию статистики. Оно возникло на 100 лет раньше немецкой описательной школы. Представители данной школы в отличие от приверженцев государствоведения своей главной задачей считали выявление на основе большого числа наблюдений различных закономерностей и взаимосвязей изучаемых явлений. Основателем школы этого направления был Уильям Петти (1623-1678) известный английский политэконом, который как считается, заложил основы статистической науки.В связи с его работами «Политическая арифметика», «Разное о деньгах» и др. К.Маркс назвал их автора отцом политической экономики и в некотором роде изобретателем статистики. В его трудах преобладало статистико -экономическое направление на основе обработки бюллетеней о естественном движении лондонского населения.

У.Петти, друг и современник Д.Граунта посвятил статистике ряд научных работ. Главным в них было стремление конкретно оценить то или иное явление, несмотря на явную нехватку числовых данных. У.Петти больше интересовался хозяйственными процессами, закономерностями в общественной и экономической жизни. Он первым, прибегнув к косвенным расчетам, попытался оценить национальное богатство и национальный доход страны. Круг его интересов отражен в работе, написанной в 1671-1676 гг., но опубликованной уже после его смерти в 1690г. под названием «Политическая арифметика, или рассуждения относительно размеров и стоимости земли, людей, сельского хозяйства, мануфактур, торговли, рыбной ловли. Ремесленников, моряков, солдат относительно государственных доходов, регистрации банков; относительно определения ценности людей, увеличения числа моряков; относительно портов, положения, страны, кораблей, могущества на море и т.п.» В.Петти является фактическим родоначальником экономической статистики.

Последователи У. Петти Джоан Граунт (1620-1674), Э.Галлей (1656-1742) продолжили развитие этого научного напрвления В их трудах преобладало направление: демографическое с уклоном к вопросам страхования жизни Д.Граунт впервые открыл некоторые закономерности массовых общественных явлений и показал, как следует обрабатывать и анализировать множественный первичный материал. Он исследовал главным образом закономерности воспроизводства населения. В течение многих лет он изучал данные бюллетеней смертности, в которых еженедельно публиковались сведения о числе родившихся и умерших в Лондоне, и сумел выявить ряд закономерностей. Например. Он установил, что соотношение численности родившихся мальчиков и девочек составляло 14:13, что из числа родившихся до 6 лет доживало в то время 64% лондонцев, до 16 лет - 40%, что на 63 умерших приходилось 52 новорожденных и т.д. Д. Граунт составил первую таблицу смертности для стационарного населения и рассчитал кривую дожития. Результаты своих исследований он опубликовал в 1662 г. в работе, название которой по традиции того времени отражало ее суть: «Естественные и политические наблюдения, перечисленные в прилагаемом оглавлении и сделанные над бюллетенями смертности, по отношению к управлению, религии, торговле, росту, болезням и пр.». Это был первый научный труд политических арифметиков.

Теоретическую разработку проблемы смертности продолжил Э.Геллей. Знаменитый английский астроном выдвинул идею закона больших чисел и применил методы устранения случайных отклонений.

Политические арифметики путем обобщения и анализа фактов стремились цифрами охарактеризовать состояние и развитие общества, вскрыть закономерности развития общественных явлений, проявляющиеся в массовом материале. Цели и задачи, которые ставили перед собой эти ученые, близки к современному пониманию сущности статистики. История показала, что именно школа политических арифметиков явилась истоком возникновения современной статистики как науки. Идеи Д. Граунта, Э. Геллея и В. Петти имели своих последователей не только на их родине, но и в других европейских государствах. Наибольшее развитие эта школа получила в ХVП и ХVШ вв. в Англии, Голландии, Франции. В дальнейшем школа политических арифметиков сосредоточилась в основном на демографии, а особенно, на вопросах страхования жизни, финансовых расчетах.

Заслугой политических арифметиков является то, что они понимали необходимость использования массовых данных для выявления тех или иных закономерностей, что при сводке и анализе использовали группировки, средние и относительные величины, старались рассматривать многие показатели взаимосвязано, при отсутствии необходимых данных использовали косвенные расчеты и т.д.

В первой половине Х!Х в. возникло третье направление статистической науки. Оно получило название статистико-математического. Приверженцы этого направления представителей государствоведения и представителей политической арифметики дошли до теоретического обобщения практики учетно-статистических работ. До создания теории статистики. Особый вклад в развитие этого направления внес известный бельгийский статистик Адольф Кетле (1796-1874) математик по образованию, много лет возглавлявший национальную статистику Бельгии, основоположник учения о средних величинах. Он называл статистику «Социальной физикой», т.е. наукой изучающей законы общественной системы с помощью количественных методов. Важнейшей его заслугой является обоснование идеи использования закономерностей, выявленных из массы случаев, в качестве важнейшего инструмента познания объективного мира. Именно он дал определение предмета статистики (массовые явления, связанные с жизнью общества, государства), увидел в ней орудие социального познания, также он внес значительный вклад в разработку теории устойчивости статистических показателей, раскрыл суть методов статистики. Учение А.Кетле о статистической закономерности оказало значительное влияние на современников.

Математическое направление в статистике развивалось в работах Ф. Гальтона (1822-1911), К.Пирсона (1857-1936), В. Госсета (1876-1936), Р.Фишера (1890-1962), М. Митчела (1874-1948) и др. Представители этого направления, считали основной статистики теорию вероятностей, составляющую одну из отраслей прикладной математики.

Ф.Гальтон, родственник Чарлза Дарвина, серьезно заинтересовался проблемой наследственности, к анализу которой он вскоре применил статистические методы. Кроме всего прочего им было разработано использование понятия перцентиля. К.Пирсон также провел много плодотворных исследований в статистике. Наряду с Ф. Гальтоном, он внес значительный вклад в развитие и разработку теории количественной оценки связи (теории корреляции). В. Госсет, писавший под псевдонимом Стьдента, разработал теорию малой выборки. Р.Фишер развивал методы количественного анализа. М. Митчелу принадлежит идея «экономического барометра». Исследования данных ученых оказали существенное воздействие на современную статистику.

1.3 Основные задачи статистики

Одной из важных задач центрального органа государственной статистики является укрепление контактов с международными статистическими службами ООН, в первую очередь с ее Статистической комиссией. В ее задачи входит разработка методологии статистических работ, системы сопоставимых показателей, разработка и анализ статистической информации, координация статистической работы специализированных органов ООН, подготовка рекомендаций для Статистического бюро Секретариата ООН. Являясь исполнительным органом Статистическое бюро Секретариата ООН собирает статистическую информацию от государств - членов ООН, публикует ее, выполняет доклады по различным вопросам статистики и публикует результаты выполненных исследований в периодических изданиях («Ежегодник по внешней торговле», «Демографический ежегодник» и др.).

Наряду с общегосударственной статистикой существует ведомственная статистика, ведущаяся на предприятиях, в объединениях, ведомствах, министерствах. Ведомственная статистика выполняет работы, связанные с получением, обработкой и анализом статистической информации, необходимой для руководства и планирования их деятельности. Для ведения статистики на предприятиях, в объединениях, концернах, ассоциациях, министерствах созданы те или иные статистические органы (ячейки).

Главная задача ведомственной статистики заключается в обеспечении информацией, характеризующей выполнение внутрифирменных (внутрипроизводственных) планов, наличие внутрипроизводственных резервов увеличения выпуска продукции, улучшения использования производственного потенциала. Благодаря статистике управляющие органы получают всестороннюю характеристику управляемого объекта - отрасли экономики, предприятия или его отдельных подразделений. Статистика системой своих показателей выражает результаты их работы за истекший период, осуществляет контроль за выполнением плана, что требует единства методологии показателей в статистике и планировании. Но круг показателей статистики шире планового, так как наряду с планируемыми статистика устанавливает и не планируемые показатели. В задачу статистики входит не только проверка выполнения плана, но и выявление качества самого планирования.

Перед органами государственной и ведомственной статистики стоит ответственная задача теоретического обоснования объема и состава статистической информации, которая отвечала бы современным условиям развития экономики, перехода к новым принципам управления. Вопросы улучшения информационной базы требуют решения двух групп задач. Во-первых, система информации должна содействовать полному удовлетворению потребностей в информации различных уровней управления; на предприятиях эта система должна обеспечить переход в управлении преимущественно на режим предотвращения перебоев в работе вместо режима устранения последствий отклонений от нормального хода производства. Во-вторых, необходимо сдерживать рост информации за счет исключения избыточных данных, не имеющих значения для принятия обоснованных управленческих решений; это связано с рационализацией в самой системе учета и статистики и должно способствовать минимизации затрат на выполнение этой функции.

Таким образом, главным содержанием статистики является исчисление статистических показателей и их анализ, благодаря чему управляющие органы получают всестороннюю характеристику управляемого объекта, будь то вся национальная экономика или отдельные ее отрасли, предприятия и их подразделения. Управлять сложными социальными и экономическими системами нельзя, не располагая оперативной, достоверной и полной статистической информацией.

1.4 Организация статистики в Российской Федерации

Основными задачами Госкомстата России являются:

Представление официальной статистической информации Президенту, правительству, Федеральному собранию РФ, федеральным органам исполнительной власти, общественности, международным организациям.

Разработка научно обоснованной статистической методологии, соответствующей потребностям общества на современном этапе и международным стандартам.

Координация статистической деятельности в государстве.

Разработка экономико-статистической информации, ее анализ, составление национальных счетов.

Гарантирование полноты и научной обоснованности официальной статистической информации, обеспечение равного доступа к ее изучению всем пользователям.

В настоящее время особое значение придается формированию бухгалтерских и статистических показателей в соответствии с требованиями международного бухгалтерского учета и системы национальных счетов (СНС), поскольку эта система наиболее полно отвечает требованиям рыночных отношений.

Система национальных счетов - это система макроэкономических показателей для описания и анализа рыночной экономики. К этим показателям относятся: валовой внутренний продукт, валовой национальный доход, конечное потребление, национальное сбережение, национальное богатство и др.

В связи с переходом на принятую в международной практике систему учета м статистики в России создан и функционирует Единый государственный реестр (регистр) предприятий, организаций, учреждений и объединений (ЕГРПО). Цель его создания - обеспечение единого государственного учета предприятий и организаций, формирование информационного фонда.

Информационный фонд состоит из четырех разделов:

1. Идентификационный - регистрационный код объекта, являющийся уникальным для всего информационного пространства России.

2. Классификационный - сведения об отраслевой, территориальной принадлежности объекта, его подчиненности, виде собственности, организационной форме.

3. Справочный - фамилия руководителя, адрес объекта, номера телефонов, факсов и т.д.; сведения об учредителях.

4. Экономический - показатели, характеризующие субъект (среднесписочная численность работников, стоимость основных средств, уставный фонд и др.).

Наряду с общегосударственной статистикой существует ведомственная статистика, ведущаяся на предприятиях, в объединениях, ведомствах, министерствах. Ведомственная статистика выполняет работы, связанные с получением, обработкой и анализом статистической информации, необходимой для руководства и планирования их деятельности.

Значение ведомственной статистики в настоящее время значительно возросло, так как рыночная экономика предполагает самостоятельность предприятий и их полную ответственность за результаты хозяйственной деятельности. Для этого необходим глубокий анализ экономических процессов, происходящих на предприятиях.

Главные задачи ведомственной статистики заключаются в обеспечении информацией о:

Выполнении внутрипроизводственных планов;

Наличии резервов увеличения выпуска продукции;

Улучшении использования производственного потенциала.

Блок-схема формирования показателей производственной деятельности предприятия любой формы собственности представлена на рис.1.

Благодаря статистике управляющие органы получают всестороннюю характеристику управляемого объекта - отрасли экономики, предприятияили егоотдельных подразделений. Статистика системой своих показателей выражает результаты их работы за истекший период, осуществляетконтроль за выполнением плана, выявляет качество планирования.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 1.1 - Блок-схема формирования показателей производственной деятельности предприятия

2 Практическая часть

Задание 5

Вычислить следующие показатели средней выработки продукции на одного рабочего в 2014 году.

А) межгрупповую дисперсию (по данным статистической группировки)

Б) общую дисперсию (по исходным данным)

В) среднюю групповую дисперсию исходя из правил сложения дисперсий.

Вычислить эмпирическое корреляционное отношение и дайте ему экономическую интерпретацию.

А) межгрупповая дисперсия характеризует изменение признака, обусловленное факторами, положенными в основу группировки. Ее расчет производится по формуле

, (3.1)

где

- локальная средняя в каждой группе

m - количество групп в совокупности

Для решения найдем выработку продукции на одного рабочего

№ предприятия
	Основные фонды, млн.руб.	Продукция, млн.руб.	Число рабочих, чел.	Производительность на 1 рабочего

Произведем группировку

1 Вычислим размах вариации по формуле

,

где Хmax, X min - максимальные и минимальные значения признака.

R=5,8049 - 1,7514=3,7532

Число статичных иитервалов найдем по формуле

R=2Ln·n(3.2)

где R - число частичных интервалов, n - объем выборки.

R = 2Ln25=6

Определим длину частичных интервалов по формуле

Разобьем общий интервал на 6 частичных и подсчитаем результаты, которые занесем в таблицу

Для расчета воспользуемся исходной таблицей

Определение среднего показателя выработки

Дисперсия для данного ряда составляет

Б) вычислим общую дисперсию по исходным данным

Сумма квадратов отклонений от среднего для несгруппированных данных находится по формуле

(3.3)

Средний показатель для несгруппированных данных находится по формуле

(3.4)

Подставляя значения в формулу (5.3) получим

В)среднюю групповую дисперсию, исходя из правил сложения дисперсий.

Все три вида дисперсии связаны между собой: общая дисперсия равна сумме средней внутригрупповой дисперсии и межгрупповой дисперсии:

Значит, средняя дисперсия равна разности между общей и межгрупповой дисперсии.

Правило сложения дисперсий показывает, что чем больше доля межгрупповой дисперсии в общей дисперсии, тем сильнее влияние группировочного признака на изучаемый результативный признак.

В нашем случае доля межгрупповой дисперсии большая, значит влияние группировочного признака на изучаемый результативный признак существенное.

Вычислить эмпирическое корреляционное отношение и дать ему экономическую интерпретацию.

Эмпирическое корреляционное отношение, которое представляет собой корень квадратный из коэффициента детерминации.

Коэффициент детерминации

Эмпирическое корреляционное отношение равно 0,8260. Применив классифицировать по шкале Чеддока, можно сказать, что степень тесноты связи между результативными и факторными признаками тесная.

Эмпирическое корреляционное отношение измеряет, какую часть общей колеблемости результативного признака вызывает изучаемый фактор.

Заключение

Таким образом, в статистической науке выделяются следующие части: общая теория статистики, экономическая статистика и ее отрасли, социальная статистика и ее отрасли.

Общая теория статистики разрабатывает общие принципы и методы статистического исследования общественных явлений, наиболее общие категории (показатели) статистики.

Задачей экономической статистики является разработка и анализ синтетических показателей, отражающих состояние национальной экономики, взаимосвязи отраслей, особенности размещения производительных сил, наличие материальных, трудовых и финансовых ресурсов, достигнутый уровень их использования. Отрасли экономической статистики - статистика промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта, связи, труда, природных ресурсов, охраны окружающей среды и т.д.; их задача - разработка и анализ статистических показателей развития соответствующих отраслей.

Статистики крупных отраслей могут быть подразделены на более мелкие отраслевые статистики: например, статистика промышленности - на статистику машиностроения, металлургии, химии и др.; статистика сельского хозяйства - на статистику земледелия и животноводства и т.п.

Социальная статистика формирует систему показателей для характеристики образа жизни населения и различных аспектов социальных отношений; ее отрасли - статистика народонаселения, политики, культуры, здравоохранения, науки, просвещения, права и т.д.

Отраслевые статистики формируются на базе показателей экономической или социальной статистики, а те и другие основываются в свою очередь на категориях (показателях) и методах анализа, разработанных общей теорией статистики.

Общая теория статистики является той учебной дисциплиной, с изучения которой начинается формирование необходимых профессиональных знаний у экономистов, менеджеров, руководителей предприятий.

Изучением экономического и социального развития страны, отдельных ее регионов, отраслей, объединений, фирм, предприятий занимаются специально созданные для этого органы, совокупность которых называется статистической службой. В Российской Федерации функции статистической службы выполняют органы государственной статистики и органы ведомственной
статистики.

В настоящее время главным учетно-статистическим центром в стране является Государственный комитет Российской Федерации по статистике (Госкомстат России).

В данной работе сделана попытка раскрыть теоретическую основу вопроса. Очевидно, что из-за чрезмерной обширности данной темы невозможно подробно рассмотреть в одной работе все стороны этой проблемы. Однако, исходя из всего вышесказанного, мы в заключении сделали некоторые выводы, обобщая анализ рассмотренного вопроса.

Список используемых источников

1. Елисеева И.И. Общая теория статистики.

2. Теория статистики. Учебник./Под ред. Шмойлова Р. А. 3-е изд., перераб.-М.: Финансы и статистика, 2012

3. Гусаров В.М. Теория статистики. - М.: Аудит, 2011. - 248 с.

4. Кильдишев Г.С., Овсиенко В.Е., Рабинович П.М., Рябушкин Т.В. Общая теория статистики. - М.: Статистика, 2013. - 423 с.

5. Практикум по статистике: Учебное пособие для вузов (Под ред. В.М. Симчеры). ВЗФЭИ. - М.: ЗАО «Финстатинформ», 2012. - 259 с.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Загальна характеристика Управління статистики в Сумській області. Аналіз роботи відділу статистики фінансів управління міжгалузевої статистики підприємств. Методика заповнення і перевірки форм звітності по статистиці. Заходи поліпшення умов праці.

отчет по практике , добавлен 24.12.2012


Задачи статистики цен. Система показателей статистики цен. Принципы и методы регистрации цен. Методы расчета и анализа индексов цен. Основная задача статистики цен - отразить и проанализировать состояние и поведение цен.

курсовая работа , добавлен 26.05.2006


Ознакомление с теоретическими основами формирования доходов бюджетов различных уровней. Рассмотрение направлений совершенствования формирования налоговых доходов. Исследование и анализ перспектив повышения налоговых доходов в Российской Федерации.

дипломная работа , добавлен 31.03.2018


Понятие и задачи статистики финансов предприятий и организаций. Система показателей статистики финансов. Определение валовой прибыли, стоимости реализованной продукции, уровня общей рентабельности. Прирост прибыли за счет изменения себестоимости.

лекция , добавлен 13.02.2011


История и проблемы развития Пенсионного фонда Российской Федерации: эволюция функций и административно-правового статуса. Структура Пенсионного фонда России, характеристика его деятельности и анализ формирования доходной и расходной частей бюджета.

дипломная работа , добавлен 25.02.2014


Изучение истории развития пенсионного страхования в России и раскрытие социально-экономической сущности Пенсионного форда Российской Федерации. Анализ состава и структуры доходов Пенсионного фонда РФ и совершенствование системы расходования его средств.

курсовая работа , добавлен 31.08.2013


НПФ и их место в накопительной модели пенсионного обеспечения. Анализ деятельности НПФ в Российской федерации. Правовое регулирование деятельности НПФ в Российской Федерации. Характеристика основных показателей деятельности НПФ в последнее время.

курсовая работа , добавлен 03.06.2011


Предмет, метод и задачи статистики финансов. Современная организация статистики финансов. Основы финансово-экономических расчетов. Статистика государственного бюджета. Статистика финансовых результатов хозяйственной деятельности. Банковская статистика.

методичка , добавлен 10.10.2008


Правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации. Теневой бизнес. Сравнительная характеристика налогообложения игорного бизнеса по регионам Российской Федерации.

дипломная работа , добавлен 02.02.2008


Сущность бюджета и его место в финансовой системе Российской Федерации. Бюджетное устройство и принципы бюджетной системы Российской Федерации. Направления совершенствования бюджетного устройства Российской Федерации. Бюджетное законодательство России.

Предоставление статистической информации - главная задача органов госу­дарственной статистики, информация является продукцией их деятельности. Как любая продукция, она имеет стоимость. Особенно дорогостоящей является информация, получение которой выходит за пределы программы работы государственной статистики.

Структура органов государственной статистики соответствует административно-территориальному делению страны. В автономных республиках, в краях и областях, а также в Москве и Санкт-Петербурге работают комитеты по статистике. Низовым звеном являются отделы государственной статистики, которые имеются в административных районах краев и областей, крупных городов.

Местные статистические органы издают региональные статистические сборники. Например, Петербургкомстат издает сборник «Социально-экономическое положение Санкт-Петербурга и Ленинградской области в 200Х году»; Комитет по статистике г. Москвы - сборник «Москва в цифрах» и т. д. Издаются и специализированные статистические сборники по отдельным отраслям экономики, социальной статистике, статистике населения и т. д. Однако тираж их, как правило, небольшой, поэтому сборники малодоступны неспециалистам.

Основные функции всех статистических органов - это сбор, обработка, анализ и представление данных в удобном для пользователя виде. Статистические службы должны оперативно предоставлять информацию (органам управления), осуществлять обмен информацией с Центральным банком РФ и его органами на местах, Министерством финансов РФ и его местными органам, Минимуществом РФ и его службами, Министерством труда и социального развития России и т. д.

Все статистические органы, кроме райинспектур, имеют внутреннюю структуру: отделы (а в Госкомстате РФ - управления) статистики предприятий, сельского хозяйства, капитального строительства и т.д. Государственная статистика призвана отражать комплексность развития народного хозяйства страны и отдельных регионов, взаимосвязи между территориями. Эти функции выполняют отделы (управления) балансовых работ и системы национальных счетов, статистики финансов, сводный отдел.

Оперативность и качество статистических работ зависят от развития технологии сбора, передачи, обработки и хранения информации. Областные, краевые и республиканские управления и комитеты по статистике имеют вычислительные центры. Мощный вычислительный центр имеет Госкомстат РФ (ГВЦ РФ). Все большее значение приобретают локальные вычислительные сети, связывающие банки данных статистических служб, других держателей региональной и федеральной" информации. Государственный комитет по статистике РФ входит в структуру федеральных органов исполнительной власти.

Госкомстат РФ является методологическим и организационным центром работы всех служб государственной статистики. В его структуре имеется Управление методологии статистических работ. Здесь разрабатываются федеральный план статистических работ на год и перспективу, методология расчета статистических показателей, сбора и разработки статистических данных.

Большую роль в методологической работе играет Научно-исследовательский институт статистики Госкомстата РФ. В этой работе принимает участие и Научно-методологический совет Госкомстата РФ, который объединяет ведущих работников государственной статистики и представителей экономической и статистической науки.

В последние годы методологическая работа Госкомстата РФ направлена на внедрение интегрированной системы учета и статистики, соответствующей меж­дународным стандартам, прежде всего на разработку системы национальных счетов Российской Федерации, позволяющей исследовать формирование основных пропорций экономики и рассчитывать важнейшие макроэкономические показатели, используемые в международной практике, а также на измерение инфляции и уровня жизни. Эта работа ведется при участии международных статистических организаций и национальных статистических служб развитых стран. Широко распространились международные связи между национальными статистическими службами и на региональном уровне.

Госкомстатом РФ издаются следующие официальные статистические сборники: «Российский статистический ежегодник» и краткий сборник «Россия в цифрах»; демографический ежегодник; двухтомное издание «Регионы России»; тематические сборники, содержащие данные социальной статистики, сведения об уровне и динамике цен, промышленности, макроэкономических показателях и т.д. Все издания Госкомстата выходят как на бумажных носителях, так и в электронном виде. Много информации размещается на сайте Госкомстата России: http://www.gks.ru.

Международная статистика

Организация международной статистики осуществляется статистическими службами Организации Объединенных Наций (ООН), ее специализированных учреждений: Международная организация труда (МОТ), Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), и других международных организаций (Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Европейский союз (ЕС), Международный валютный фонд (МВФ), Всемирный банк и т.д. Деятельность статистических служб этих организаций включает разработку международных стандартов, обеспечивающих сравнимость статистических показателей разных стран, осуществление международных сопоставлений, публикацию данных по группам стран, регионам и миру в целом. Зарубежные зональные и международные статистические публикации, а также и отечественные, можно подразделить на сводные, включающие данные по всем разделам статистики, и специализированные, включающие данные по какой-либо одной отрасли (например, по финансовой, демографической, сельскохозяйственной и другой статистике). Из сводных изданий важнейшим является ежегодник ООН - Statistical Yearbook. Научным международным центром в области статистики является Международный статистический институт (ISI), созданный в 1885 г. Конференции МСИ проводятся регулярно раз в два года. Важной особенностью этой организации является то, что она включает в себя в качестве самостоятельных подразделений структуры, связанные с разработкой статистического метода, информационной поддержкой статистики, преподаванием статистических дисциплин, а также развитием официальной статистики и международных сопоставлений.

Существенный вклад в интегрирование российской статистики в международную статистику внес Евростат. Началом работы Евростата можно считать 1952 г., но само название «Евростат» появилось лишь в 1972 г. В обязанности этой международной статистической организации входят разработка классификаций, взаимоотношения с национальными статистическими службами и международные сопоставления. Разработанные Евростатом классификации позволили гармонизировать классификации, принятые национальными статистическими службами, и разработать стандартные методы статистических исследований.

С декабря 1952 г. Евростат начал регулярную публикацию статистических бюл­летеней и сборников. Деятельность Евростата развивается и совершенствуется с развитием Европейского сообщества. Значительным вкладом явилась разработка системы национальных счетов в 1960-е годы. В 1968 г. было опубликовано первое издание Европейской системы объединенных экономических счетов. В этот же период была начата работа по унификации методики построения индексов потребительских цен. В плане международных сравнений Евростатом были выполнены исследования по измерению паритета покупательной способности. К этому же периоду относятся построения энергетических балансов. Благодаря деятельности Евростата создалась основа для разработки межнациональных соглашений по тарифам и внешней торговле В 1965 г. было осуществлено первое исследование структуры сельского хозяйства и его эффективности в странах - членах сообщества. С 1962 г. издается ежегодник статистики промышленности, содержащий детальные показатели производства и потребления промышленности европейских стран. Большое внимание уделяется сравнению заработной платы в разных странах, а также сравнению численности и структуры всего населения и его экономически активной части.

В настоящее время Евростат - это мощная организация, насчитывающая свыше 600 человек - высококвалифицированных представителей разных европейских стран. При Евростате имеется учебный центр. Вся информация, подготовленная Евростатом, учитывается при принятии решений Советом Европы как в социальной сфере, так и в управлении денежно-кредитной и макроэкономической политикой. Системы статистических показателей, разработанные Евростатом, постоянно используются для оценок занятости, трудовой миграции, обучения, здоровья и состояния окружающей среды.

Координация деятельности статистических служб стран-членов СНГ осу­ществляется созданным в 1992 г. Статистическим комитетом Содружества Независимых Государств. Публикуются статистические сборники по странам СНГ и другим государствам ближнего зарубежья.

Резюме

Статистика включает в себя сферу человеческой деятельности, связанную со сбором, обработкой и представлением массовых данных. Кроме того, статистика - это область научных знаний об особенностях статистического метода. Наконец, статистика - это массовые данные.

Статистика зародилась во второй половине XVIII в. в трудах представителей политической арифметики (Англия) и описательной школы (Германия). В России зарождение официальной статистики относится к Петровской эпохе, но подлинная государственная статистика сформировалась к 1853 г. Государственная статистика организована по административно-территориальному принципу и зависит от структуры управления. Новые задачи возникают перед статистикой в связи с деятельностью муниципальных образований и ее информационным обеспечением.

Современный этап развития отечественной статистики начался с 1992 г. - с внедрения международных показателей и международных стандартов статистических работ. Большое значение в этом процессе сыграли контакты Госкомстата России с международными статистическими организациями - прежде всего со статистическими организациями ООН, Евростатом, а также с МВФ и Всемирным банком.

Контрольные вопросы и задания

1. Чем вызвана потребность в статистике?

2. Когда возникла школа политической арифметики и в чем ее особенность?

3. В чем значение описательной школы статистики?

4. Когда были предприняты первые попытки формирования государственной статистики в России?

5. Можно ли говорить о наличии централизованной системы государственной статистики в России? Каковы признаки централизованной системы государственной статистики?

6. Каково значение земской статистики?

7. Как влияет на развитие статистики разработка статистических прикладных программ для ПК?

8. Какие этапы можно выделить в развитии отечественной статистики?

9. Как организована официальная статистика в России?

10. Какие международные организации оказывают помощь государственной статистике России в переходе на международную систему статистики и учета?

Как практический вид деятельности, существует государственная, ведомственная и частная статистика.

В соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 года № 314 главным органом государственной статистики является Федеральная служба государственной статистики как орган исполнительной власти (ФСГС РФ или Росстат). До 2004 года руководство государственной статистикой осуществлял Государственный комитет по статистике (Госкомстат РФ).

Руководство деятельностью ФСГС осуществляет Правительство РФ. Федеральная служба государственной статистики является юридическим лицом, финансируется из средств федерального бюджета.

ФСГС осуществляет свою деятельность на основе «Положения о Федеральной службе государственной статистики», которое было утверждено Постановлением Правительства РФ № 399 от 30 июля 2004 года. Ранее, с 1 октября 1999 года, работники государственной статистики переведены в разряд государственных служащих, то есть их деятельность регулируется специальным положением.

Территориальные органы ФСГС РФ имеются в каждом субъекте федерации страны: в краях, областях, АО, городах. ФСГС и ее территориальные подведомственные организации, а также вычислительные центры и учебные заведения, составляют единую систему государственной статистики.

ФСГМ выполняет функции по формированию официальной статистической информации о социальном, экономическом, демографическом, экологическом положении страны, а также функцию контроля и надзора за деятельностью подведомственных организаций.

Основные задачи Росстата:

1) предоставление официальной информации Президенту РФ, Правительству РФ, федеральным органам исполнительной власти, общественности, хозяйствующим субъектам, физическим лицам, международным организациям.

2) разработка статистической методологии и систем статистических показателей, соответствующих потребностям рыночной экономики и международным стандартам - СНС (Системе национальных счетов);

3) координация государственной статистической деятельности в стране;

4) текущий анализ социально – экономических процессов, составление национальных счетов и балансов;

5) прогнозирование тенденций развития страны;

6) гарантирование научной обоснованности и достоверности статистической информации.

Основные функции ФСГС РФ:

1) организует проведение государственных статистических наблюдений по разработанным им программам и методикам;

2) обеспечивает работу ЕГРПО (единый государственный регистр предприятий и организаций);

3) обеспечивает сбор, обработку, хранение, защиту статистической информации, соблюдение государственной и коммерческой тайны, конфиденциальность;

4) сопоставляет социально-экономические показатели России с показателями других стран, вместе с ЦБ РФ составляет платежный баланс страны;

5) проводит техническую политику – разработка технических приемов сбора, обработки, передачи информации;

6) определяет перечень научно-исследовательских работ;

7) вносит предложения по совершенствованию законодательства в области статистики.

Возглавляет ФСГС РФ руководитель, назначаемый Правительством РФ. Он может иметь не более четырех заместителей. Структурными подразделениями центрального аппарата ФСГС (в г. Москва) являются управления по основным направлениям статистической деятельности, в состав которых входят отделы.

На территории Омской области функционирует Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Омской области (Омскстат). В его состав входят также вычислительный центр и Учебный центр.

Возглавляет Омскстат руководитель, который имеет четырех заместителей. Они курируют отраслевые направления статистики. Структуру территориального органа составляют отделы: профильные (отделы статистики) и административно – хозяйственные. К профильным относятся: отдел сводной информации, информационных ресурсов и баз данных; отдел статистики сельского хозяйства и окружающей среды; отдел статистики труда и социальной сферы; отдел статистики строительства, инвестиций и инфраструктуры; отдел статистики населения; отдел статистики финансов; отдел статистики внутренней и внешней торговли; отдел статистики цен, уровня жизни и обследований населения (обследование семейных бюджетов); отдел статистики предприятий (промышленности); отдел региональных счетов и балансов; отдел ведения и применения статистического регистра хозяйствующих субъектов – ЕГРПО; отдел сбора и обработки статистической информации по г. Омску (прием отчетов от предприятий) и прочие. В районах области находятся отделы статистики (31 отдел), которые передают данные в отдел сбора и обработки статистической информации Омскстата. Кроме того, имеются отделы непрофильные: административный, финансово – экономический, производственно – технологический (вычислительный центр), отдел оперативной полиграфии, служба эксплуатации здания.

Должности работников Омскстата определяются Положением о государственных служащих: начальник отдела, заместитель начальника отдела, консультант, главный специалист, ведущий специалист, специалист первой категории.

Как практический вид деятельности, существует государственная, ведомственная и частная статистика.

В соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 года № 314 главным органом государственной статистики является Федеральная служба государственной статистики как орган исполнительной власти (ФСГС РФ или Росстат). До 2004 года руководство государственной статистикой осуществлял Государственный комитет по статистике (Госкомстат РФ).

Руководство деятельностью ФСГС осуществляет Правительство РФ. Федеральная служба государственной статистики является юридическим лицом, финансируется из средств федерального бюджета.

ФСГС осуществляет свою деятельность на основе «Положения о Федеральной службе государственной статистики», которое было утверждено Постановлением Правительства РФ № 399 от 30 июля 2004 года. Ранее, с 1 октября 1999 года, работники государственной статистики переведены в разряд государственных служащих, то есть их деятельность регулируется специальным положением.

Территориальные органы ФСГС РФ имеются в каждом субъекте федерации страны: в краях, областях, АО, городах. ФСГС и ее территориальные подведомственные организации, а также вычислительные центры и учебные заведения, составляют единую систему государственной статистики.

ФСГМ выполняет функции по формированию официальной статистической информации о социальном, экономическом, демографическом, экологическом положении страны, а также функцию контроля и надзора за деятельностью подведомственных организаций.

Основные задачи Росстата:

предоставление официальной информации Президенту РФ, Правительству РФ, федеральным органам исполнительной власти, общественности, хозяйствующим субъектам, физическим лицам, международным организациям.

разработка статистической методологии и систем статистических показателей, соответствующих потребностям рыночной экономики и международным стандартам - СНС (Системе национальных счетов);

координация государственной статистической деятельности в стране;

текущий анализ социально – экономических процессов, составление национальных счетов и балансов;

прогнозирование тенденций развития страны;

гарантирование научной обоснованности и достоверности статистической информации.

Основные функции ФСГС РФ:

организует проведение государственных статистических наблюдений по разработанным им программам и методикам;

обеспечивает работу ЕГРПО (единый государственный регистр предприятий и организаций);

обеспечивает сбор, обработку, хранение, защиту статистической информации, соблюдение государственной и коммерческой тайны, конфиденциальность;

сопоставляет социально-экономические показатели России с показателями других стран, вместе с ЦБ РФ составляет платежный баланс страны;

проводит техническую политику – разработка технических приемов сбора, обработки, передачи информации;

определяет перечень научно-исследовательских работ;

вносит предложения по совершенствованию законодательства в области статистики.

Возглавляет ФСГС РФ руководитель, назначаемый Правительством РФ. Он может иметь не более четырех заместителей. Структурными подразделениями центрального аппарата ФСГС (в г. Москва) являются управления по основным направлениям статистической деятельности, в состав которых входят отделы.

На территории Омской области функционирует Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Омской области (Омскстат). В его состав входят также вычислительный центр и Учебный центр.

Возглавляет Омскстат руководитель, который имеет четырех заместителей. Они курируют отраслевые направления статистики. Структуру территориального органа составляют отделы: профильные (отделы статистики) и административно – хозяйственные. К профильным относятся: отдел сводной информации, информационных ресурсов и баз данных; отдел статистики сельского хозяйства и окружающей среды; отдел статистики труда и социальной сферы; отдел статистики строительства, инвестиций и инфраструктуры; отдел статистики населения; отдел статистики финансов; отдел статистики внутренней и внешней торговли; отдел статистики цен, уровня жизни и обследований населения (обследование семейных бюджетов); отдел статистики предприятий (промышленности); отдел региональных счетов и балансов; отдел ведения и применения статистического регистра хозяйствующих субъектов – ЕГРПО; отдел сбора и обработки статистической информации по г. Омску (прием отчетов от предприятий) и прочие. В районах области находятся отделы статистики (31 отдел), которые передают данные в отдел сбора и обработки статистической информации Омскстата. Кроме того, имеются отделы непрофильные: административный, финансово – экономический, производственно – технологический (вычислительный центр), отдел оперативной полиграфии, служба эксплуатации здания.

Должности работников Омскстата определяются Положением о государственных служащих: начальник отдела, заместитель начальника отдела, консультант, главный специалист, ведущий специалист, специалист первой категории.