Министерство образования и науки Российской федерации

Московский государственный университет печати имени Ивана Фёдорова

Институт коммуникаций и медиабизнеса

Кафедра экономики и менеджмента медиабизнеса

Институциональная экономика

Контрольная работа: Принципы эффективного распределения права собственности

Выполнила студентка заочного

Экономического отделения ЗЭБб-2-1

Гуцу Виорика

Москва 2015

Введение

Понятие собственности, её сущность и формы

2 Сущность собственности, ее субъекты и объекты, формы собственности

2. Теорема Р. Коуза. Права собственности в контексте теоремы Коуза

2 Теория прав собственности

3 Пример использования теоремы Коуза при решении проблем распределения прав собственности

Заключение

Список литературы

Приложение 1

Приложение 2

Введение

Отношения, связанные с принадлежностью благ, ресурсов, объектов определенным лицам, есть отношения собственности.

Многообразные экономические отношения вытекают из отношений собственности, связаны с ними. Оттого, кто является собственником и что входит в собственность, как происходит управление объектами собственности, во многом зависят судьбы не только вещей, но и людей. Во многом собственность - отправная точка экономических процессов и отношений.

Преобразование форм и отношений собственности, переход права собственности из одних рук в другие, приватизация и национализация собственности приводят к острым социальным конфликтам. В то же время от форм и отношений собственности существенно зависит эффективность использования экономических ресурсов, сохранность экономических объектов, их содержание, наращивание экономического потенциала страны и, как следствие, уровень и образ жизни людей.

Основной целью работы является выявить эффективность распределения прав собственности, используя теорему Коуза.

Объект исследования: распределение прав собственности.

Предмет исследования: виды и формы собственности, отношения собственности, в странах мира.

Актуальность данной темы заключается в том, что, вопрос о частной собственности наиболее остро стоит в настоящий момент во всех странах мира.

Задачи исследования:

дать характеристику понятия - собственность, определить ее сущность;

ознакомиться с объектами и субъектами, формами собственности;

изучить теорию прав собственности и теорему Р. Коуза.

1. Понятие собственности, её сущность и формы

1 Возникновение собственности, развитие ее форм и отношений

Как только человек взял в руки палку, она превратилась не только в орудие труда, но и в его имущество, собственность. Индивидуальной или групповой, племенной принадлежностью постепенно становится оружие защиты и нападения, орудия и предметы труда, очаг, жилище, одежда, домашнее имущество. С возникновением скотоводства и одомашниванием животных возникает собственность и на них. Охота и в еще большей степени земледелие приводят к присвоению людьми, семьями, племенами земли, угодий.

Значительное влияние на зарождение и развитие форм собственности оказали труд и его разделение между отдельными людьми, племенами. Обладание средствами труда стало одним из определяющих условий жизни, производства необходимых средств существования. В то же время производительный труд давал возможность получать экономический продукт в большей мере, чем это было необходимо, чтобы обеспечить простейшие жизненные потребности того периода. Возникает накопление собственности, зарождается ее форма в виде богатства.

Возникновение государств способствовало зарождению государственной собственности. Тем самым сложилось разнообразие форм собственности в виде личной, семейной, родовой, государственной.

В эпоху феодализма натуральное хозяйство накрепко привязало узами собственности землю, орудия ее обработки, скот к владельцу-феодалу. При капитализме средства производства становятся собственностью владельца капитала. Расцветает частная собственность, отношения между субъектами и объектами собственности все более разделяются на владение, распоряжение, пользование.

В дальнейшем частная собственность видоизменяется. Возникает акционерная форма собственности. Повышается роль государственной собственности. Наряду с собственностью на землю, природные богатства, здания и сооружения, оборудование и другое недвижимое имущество возрастает роль собственности на золото и драгоценности, денежные средства, ценные бумаги. Возникает проблема интеллектуальной собственности на духовный продукт, собственности на информацию.

Происходящие в отдельных странах революции трансформируют, преобразуют формы и отношения собственности. В частности, социалистические революции пытаются уничтожить частную собственность на средства производства, заменив ее общественной, государственной. Но хозяйство, основанное на подавляющем господстве государственной собственности, оказывается неэффективным. В итоге современный экономический мир, ставший в основном миром рыночной экономики, опирается на частную собственность и исходит из целесообразности сосуществования различных форм собственности.

1.2 Сущность собственности, ее субъекты и объекты, формы собственности

Собственность есть отношение между человеком или группой людей, с одной стороны, и предметами, вещами, объектами, с другой, проявляющееся в том, что человек, люди обладают вещами, присваивают вещи, отчуждают их от других людей, отсоединяют в свою пользу. Собственность - это принадлежность объектов определенным людям и возникающие в связи с этим отношения между людьми. Объекты собственности могут быть закреплены за их собственниками на века, но могут и менять собственников.

В отношениях собственности всегда присутствуют две стороны: субъект и объект собственности. Субъект собственности, или собственник, представляет активную сторону, активное начало отношений собственности. Это люди, лица, обладающие объектами собственности, владеющие ими, распоряжающиеся и пользующиеся ими.

Объект собственности - это пассивная сторона отношений собственности в виде предметов природы, вещества, энергии, информации, имущества, которые принадлежат целиком или частично собственнику. Объектом собственности является все то, чем обладает собственник, субъект собственности. К числу наиболее важных и распространенных объектов собственности относятся: земля, природные богатства, недвижимость в виде предметов, прикрепленных к земле, движимое имущество, денежные средства, духовные ценности, рабочая сила. Часто объект собственности называют просто собственностью.

Введя понятия субъекта и объекта собственности, мы получаем возможность определить собственность как отношения собственности, связывающие ее субъекты и объекты между собой.

Существует достаточно много видов субъектов собственности. Перечислим и охарактеризуем их.

Человек как личность - наиболее типичный субъект собственности. Он обладает, прежде всего, своим телом, способностями, своей рабочей силой. Все эти объекты собственности принадлежат лично человеку. В то же время человеку может принадлежать и многое другое.

Семья - также распространенный субъект собственности. Все члены одной семьи совместно обладают семейным имуществом на равных или долевых началах.

Социальная группа, представляющая совокупность людей, добровольно объединившихся на основе общности интересов, целей, устремлений (общества, в том числе религиозные, фонды, партии, профсоюзы), обладающая имуществом, денежными средствами.

Группа людей, которых объединяет именно то, что они вместе являются общими собственниками одного объекта, например акционерной компании, фирмы, дома.

Трудовой коллектив - работники одного предприятия, соединенные общностью места работы, выступающие в роли единого коллективного собственника.

Народ страны выступает в целом как собственник определенных элементов, частей национального богатства страны, представляющих общенародное достояние.

Органы управления всех уровней, от руководителей, учреждений, государственных и общественных организаций до высших органов власти, правительства страны, выполняют функции собственников-распорядителей, обладающих правом и возможностями принимать решения об использовании, применении ряда объектов собственности.

Если собственностью распоряжаются государственные органы, принято считать, что субъект собственности - государство. В странах с федеративной системой в роли субъектов собственности выступают федерация и субъекты федерации - крупные регионы. Субъектами местной собственности следует считать муниципалитеты.

Значительное количество и разнообразие субъектов собственности - одна из причин осложнений, а порой и конфликтности возникающих между ними отношений собственности, так как один и тот же предмет, вещь могут оказаться объектом собственности нескольких субъектов.

Чтобы глубже усвоить состав и содержание многочисленных видов объектов собственности, выделим важнейшие из них.

Земля, земельные участки, площади, угодья один из самых распространенных объектов собственности, используемых различными субъектами, с одной стороны, в качестве площадок для размещения разнообразных строений, сооружений, коммуникаций и, с другой, для выращивания растений, содержания животных, а также добычи нужного человеку сырья.

Природные ресурсы образуют еще более многообразный объект собственности, охватывающий флору и фауну, полезные ископаемые, водные богатства в виде самой воды и содержащихся в ней веществ, воздушную среду.

Здания и сооружения социально-культурного назначения, включая и жилой фонд, представляют крупнейшие недвижимые объекты собственности в составе богатства, созданного людьми.

Основные производственные средства в виде сооружений, зданий, оборудования, машин, агрегатов, приборов, непосредственно участвующих в производстве, также образуют значительную часть имущественных объектов собственности.

Материально-имущественные ценности, находящиеся и используемые как в производственной сфере (материалы, сырье, энергия), так и в быту (предметы обихода, одежда, домашнее и иное имущество), - это весьма многообразные объекты собственности.

Деньги, валюта, ценные бумаги также представляют один из объектов собственности, характеризующийся, прежде всего тем, что ведущую роль в нем играет не материально-вещественное, а стоимостное начало, т. е. это собственность, воплощенная в денежной форме.

Драгоценности - золото, серебро, платина, алмазы - основной объект собственности, в котором одинаково важны и вещественная и стоимостная стороны.

Духовно-интеллектуальные, информационные ресурсы и продукты, будучи результатом мыслительной деятельности, представляют специфический объект собственности, в котором главная ценность сосредоточена и проявляется не в вещественном носителе, источнике, на котором зафиксирована или в котором содержится информация, а в содержании и качестве самой информации, в плодотворности заложенной идеи. Это объекты интеллектуальной собственности - творения науки, литературы, искусства, открытия, изобретения, проекты, данные, сведения.

Рабочая сила - способность людей к трудовой деятельности, потенциал труда, заложенный в человеке и представляющий объект его личной, индивидуальной собственности (приложение 1).

Существует различные формы собственности. Формой собственности называют ее вид, характеризуемый, прежде всего тем, кто является собственником. Форма собственности определяет принадлежность разнообразных объектов собственности субъекту какой-либо одной, единой, общей природы, скажем, человеку, семье, группе, коллективу, населению. На первый взгляд кажется, что в соответствии с таким определением существует столько форм собственности, сколько есть в наличии субъектов собственности, т. е. следует различать по форме личную, семейную, групповую, коллективную, территориальную, народную, управленческую собственность. В действительности принято выделять более узкую совокупность форм собственности. Иногда формы собственности сводят вообще к двум видам: частной и государственной, рассмотрим три формы собственности, которые, с одной стороны, получили широкое признание в науке, а с другой, относятся к числу самых распространенных (приложение 2).

Наряду с перечисленным делением форм собственности различают также собственность граждан (физических лиц) и организаций (юридических лиц). Многообразие видов собственности: федеральная собственность, муниципальная собственность, смешанная собственность, индивидуально-частная собственность.

труд коуз собственность право

2. Теорема Р. Коуза. Права собственности контексте теоремы Коуза

Доказательству влияния содержания и распределения прав собственности как на распределение ресурсов, так и на объем и условия обмена, на распределение и уровень дохода, на процессы ценообразования и внешние эффекты посвящена так называемая теорема Коуза. Эта теорема была сформулирована Р. Коузом в статье «Проблемы социальных издержек», опубликованной в 1960 г., и сейчас признана на Западе одним из наиболее важных достижений экономической мысли послевоенного периода.

Теорема Коуза посвящена проблеме экстернальных (внешних) эффектов, которые представляют собой побочные результаты любой деятельности, касающиеся не ее непосредственных участников, а третьих лиц, и которые могут быть как отрицательными (загрязнение воздуха), так и положительными (вакцинация от инфекционных заболеваний).

Отрицательный внешний эффект (negative externality) возникает в случае, если деятельность одного экономического агента вызывает издержки для других.

Рис. 1. Отрицательный внешний эффект

При наличии отрицательного внешнего эффекта экономическое благо продается и покупается в большем по сравнению с эффективным объемом, то есть имеет месте перепроизводство товаров и услуг с отрицательными внешними эффектами.

Положительный внешний эффект (positive externality) возникает в случае, если деятельность одного экономического агента приносит выгоды другим: MSB = МРВ + МЕВ, где MSB - предельные общественные выгоды (marginal social benefit); МРВ - предельные частные выгоды (marginal private benefit); МЕВ - предельные внешние выгоды

Рис. 2. Положительный внешний эффект

Если при наличии положительного внешнего эффекта, экономическое благо продается и покупается в меньшем по сравнению с эффективным объёме, то есть имеет место недопроизводство товаров и услуг с положительными внешними эффектами.

Для разрешения конфликтов, вызываемых экстерналиями, была предложена необходимость государственного вмешательства и обоснован специальный налог на тех, кто порождает внешние эффекты.

Свои логические рассуждения Р. Коуз построил на вполне вероятном примере потравы посевов фермера скотом владельца соседнего ранчо. Если хозяин ранчо не несет по закону ответственности за производимую его стадом потраву, то, решая вопрос о поголовье скота, он не будет принимать во внимание причиняемый им ущерб (т.е., он не будет нести полные и «социальные издержки выращивания скота»). Но если государство потребует от хозяина ранчо уплаты налога, равного по величине нанесенным убыткам, то тогда у него появится стимул полностью учесть последствия своих действий. В этом случае внешние эффекты превратятся для него во внутренние (интервальные).

Это дало основание Р. Коузу сделать вывод, что если права собственности ясно определены и предписаны, если люди согласны твердо придерживаться результатов добровольного обмена, то никаких внешних эффектов не возникает «Провалов рынка» нет, а значит, нет оснований для государственного вмешательства с целью его корректировки. Задача государства состоит в том, чтобы четко распределять и защищать права собственности рыночных агентов. Этому выводу американский экономист Дж. Стиглер придал форму теоремы Р. Коуза, которая выглядит так: «В условиях совершенной конкуренции частные и социальные издержки равны».

Из теоремы Р. Коуза следует несколько важных выводов:

Во-первых, что внешние эффекты носят не односторонний, а обоюдный характер. Фабричный дым наносит ущерб близлежащим фермам - это очевидно, поскольку промышленник навязывает дополнительные издержки фермерам без их согласия. Он получает благо за счет причинения ущерба другим, не имея на это права. Но, с другой стороны, запрет на выбросы оборачивается убытками для хозяина фабрики, а стало быть - для потребителей продукции. Поэтому с экономической точки зрения речь должна идти не о том, «кто виноват», а о том, как минимизировать величину совокупного ущерба. Иначе говоря, юридическую постановку вопроса о том, кем совершено действие, нельзя путать с экономической постановкой вопроса об экономической эффективности.

Во-вторых, теорема Коуза раскрыла экономический смысл прав собственности. Четкое их распределение среди хозяйствующих субъектов ведет к тому, что все результаты деятельности каждого субъекта касаются только его, в результате чего любые внешние эффекты превращаются во внутренние. Поэтому главная функция прав собственности состоит в том, чтобы давать стимулы для большей интернализации экстерналий. Внешние эффекты появляются там, где размыты права собственности (в частности, при использовании таких ресурсов, как вода, воздух и т.п.). Четкое их распределение ведет к исчезновению или минимизации внешних эффектов.

В-третьих, теорема Коуза сняла обвинение с рынка о его «провалах». По мнению Р. Коуза, ключевое значение для успешной работы рынка имеют трансакционные издержки (затраты по поиску информации о ценах, по подбору партнеров, заключению контрактов, контролю за их использованием, защите права собственности и т. п.). Если они малы, а права собственности четко определены, то рынок способен сам, без участия государства, устранять внешние эффекты: заинтересованные стороны смогут самостоятельно прийти к наиболее рациональному решению. При этом не будет иметь значения, кто именно обладает правом собственности, скажем, фермеры на чистый воздух или хозяин фабрики на его загрязнение. Участник, способный извлечь из обладания правом большую выгоду, просто выкупит его у того, для кого оно представляет меньшую ценность. Для рынка важно не то, кто именно владеет данным ресурсом, а то, чтобы хоть кто-то владел им. Тогда появляется возможность для рыночных операций с этим ресурсом, для его передачи по цепочке рыночных обменов. Сам факт наличия прав собственности и четкого их разграничения важнее вопроса о наделении ими того, а не другого участника.

В-четвертых, даже тогда, когда трансакционные издержки велики и распределение прав собственности влияет на эффективность производства, государственное регулирование необязательно представляет наилучший выход из положения. Нужно еще доказать, что издержки государственного вмешательства будут меньше потерь, связанных с «провалами рынка». А это, по мнению Коуза, в высшей степени сомнительно.

Таким образом, своей теоремой Р. Коуз выявил сам механизм образования рынков: рынок заработает, как только будут разграничены права собственности и появится возможность для заключения сделок по обмену ими по взаимоприемлемым ценам. Р. Коуз ввел представление о собственности как о пучке прав, которые могут покупаться и продаваться на рынке. В процессе обмена права собственности начнут переходить к тем, для кого они представляют наибольшую ценность - производственную или непосредственно потребительскую. Они, следовательно, будут приобретаться, подразделяться, комбинироваться и перегруппировываться таким образом, чтобы их использование в хозяйственной деятельности обеспечивало максимальный экономический выигрыш. Но, как отмечает сам Р. Коуз, перераспределение прав будет происходить лишь в том случае, если издержки необходимых для этого трансакций меньше, чем возрастание ценности в результате такого перераспределения. Поэтому именно от трансакционных издержек зависит, как будут использоваться права собственности, какой (и насколько эффективной) будет структура производства. А это значит, что трансакционные издержки должны в обязательном порядке включаться в экономический анализ вообще и при исследовании внешних эффектов - в частности.

2.2 Теория прав собственности

В современной экономической теории получило развитие целое направление экономического анализа, именуемое неоинституционализмом. Одной из наиболее известных теорий этого направления является экономическая теория прав собственности.

У истоков теории прав собственности стояли два известных американских экономиста - Р. Коуз, лауреат Нобелевской премии 1991 г., почетный профессор Чикагского университета и А. Алчиан, профессор Лос-Анджелесского университета.

В своих исследованиях они оперируют не привычным для нас понятием «собственность», а используют термин «право собственности». Не ресурс сам по себе является собственностью, а «пучок или доля прав по использованию ресурса - вот что составляет собственность».

Полный «пучок прав» состоит из следующих 11 элементов:

Право владения, т.е. право исключительного физического контроля над благами;

Право использования, т.е. право применения полезных свойств благ для себя;

Право управления, т.е. право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ;

Право на доход, т.е. право обладать результатами от использования благ;

Право суверена, т.е. право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение блага;

Право на безопасность, т.е. право на защиту от экспроприации благ и от вреда со стороны внешней среды;

Право на передачу благ в наследство;

Право на бессрочность обладания благом;

Запрет на использование способом, наносящим вред внешней среде;

Право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность взыскания блага в уплату долга;

Право на остаточный характер, т.е. право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий.

«Права собственности - это права контролировать использование определенных ресурсов и распределять возникающие при этом затраты и выгоды. Именно права собственности определяют, каким именно образом в обществе осуществляются процессы предложения и спроса».

Смысл и цель спецификации состоит в том, чтобы создать условия для приобретения прав собственности теми, кто ценит их выше, кто способен извлечь из них большую пользу.

«Если права на совершение определенных действий могут быть куплены и проданы, - пишет Р. Коуз, - их в конце концов приобретают те, кто выше ценит даруемые ими возможности производства или развлечения. В этом процессе права будут приобретены, подразделены и скомбинированы таким образом, чтобы допускаемая ими деятельность приносила доход, имеющий наивысшую рыночную ценность».

2.3 Пример использования теоремы Коуза при решение проблем распределения прав собственности

Хорошим примером является приговор апелляционного суда по делу Андре против "Селфридж и Компани ". В этом случае отель (на ул. Вигмор) занимал часть островка. Остальную его часть занимала компания "Селфридж", которая снесла существовавшие постройки, чтобы очистить место для строительства. Из-за шума и пыли при сносе построек отель остался без постояльцев. Владелец подал в суд с требованием компенсации ущерба. В суде нижней инстанции отелю присудили компенсацию в размере 4500 ф. ст. После этого процесс перешел в апелляционный суд.

Судья, который рассматривал процесс в суде нижней инстанции, сказал:

"Я не могу рассматривать первое действие ответчиков на этом участке земли как общепринятое при обычном использовании или владении землей или домами. Не является ни обычным, ни общепринятым в этой стране, когда люди роют яму глубиной в 60 футов, а затем над этой ямой размещают стальную раму, которую скрепляют заклепками... Я полагаю также, что в этой стране не является ни обычным, ни общепринятым поступать так, как поступили ответчики далее, когда они, чтобы снести все дома, которые они решили снести, пять или шесть, сколько я знаю, если не больше, использовали пневматические молотки".

Судья Вилфред Грин, выступая в апелляционном суде, сказал вначале, что "когда приходится сталкиваться с некоторыми временными вещами, такими, как снос и перестройка, неизбежны некоторые неудобства, так как такого рода операции нельзя провести без шума и пыли. В силу этого правило о создании помех должно рассматриваться с учетом этой поправки".

Затем он вернулся к предыдущему приговору:

"Со всем великим уважением к учености судьи, я полагаю, что он рассматривал этот вопрос с неверной точки зрения. Мне представляется, что невозможно сказать... что те способы сноса построек, рытья котлована и строительства, которые использовала компания-ответчик, имели настолько необычный и неестественный характер, чтобы нельзя было применить к ним ту поправку, о которой я говорил. Мне представляется, что правило, говорящее об обычном или общепринятом использовании земли, не предполагает, что методы строительства и использования земли одинаковы на все времена. Новые изобретения или новые методы позволяют использовать землю с большей прибылью за счет углубления построек вниз или их устремления в небо. Является ли это, с другой точки зрения, как раз тем, в чем нуждается человечество, не может рассматриваться нами; но это входит в нормальное использование земли - что и как строить на вашей земле, сколь глубоко зарываться в землю и какой высоты делать постройку, это определяется обстоятельствами и интересами момента...

Постояльцев отелей легко огорчить. Обитатели этого отеля, привыкшие к спокойному окружению в прошлом, обнаружив снос и строительство, могут легко прийти к выводу, что отличительные достоинства этого отеля больше не существуют. Истцу не повезло; но если компания-ответчик вела снос и строительство хотя и с немалым шумом, но с обычным для этого дела умением и принимая все разумные предосторожности, чтобы не доставлять неприятностей соседям, тогда истец может растерять всех своих клиентов из-за того, что они лишились достоинств тихого и просторного заднего двора, но он не вправе предъявлять иск...

Но те, кто говорит, что они вправе нарушить удобства соседей, поскольку их действия обычны и естественны и осуществляются с уместными предосторожностями и умением, особенно обязаны... проявлять эти уместные и должные предосторожности и умение. Неправильное отношение к этому выражено во фразе: "Мы будем продолжать и делать, что хотим, пока не поступит жалоба!" ...

Их долг принять все меры предосторожности и проследить, чтобы помехи были сведены к минимуму. Они не могут ответить так: "Но это значит, что нам придется работать медленнее или пойти на дополнительные расходы". Все это решается на основе здравого смысла и чувства меры, и вполне ясно, что неразумно ожидать, что кто-либо станет работать столь медленно или со столь большими издержками, - чтобы избавить других от временного беспокойства, - что издержки и предосторожности сделают проведение работ невозможным...

В нашем случае компания-ответчик, кажется, решила продвигаться вперед, пока кто-либо не заявит протеста, а ее желание ускорить работы и проводить их по выбранному методу определялось желанием восторжествовать в случае, если действительно возникнет конфликт с соседями. Это... вовсе не то же самое, что выполнять свои обязанности по соблюдению разумных предосторожностей и умения... В результате... истец пострадал от действительного нарушения покоя и порядка; ... ему присуждается не вся сумма ущерба, но существенная сумма, исходя из этих принципов... но определяя сумму... я учел все потери клиентов... которые могли быть вызваны общим исчезновением удобств из-за строительства..."

Результатом было то, что сумма пени сократилась с 4500 до 1000 ф. ст.

Мы рассматривали решения суда, принятые на основе обычного права по делам о нарушении общественного порядка. Разграничения прав в этой области также возникают в результате принятия законов. Большинство экономистов склонны предположить, что в этой области целью правительства является расширение круга действия закона о нарушении общественного порядка путем причисления к видам деятельности, составляющей нарушение общественного порядка, того, что не рассматривалось в таком качестве обычным правом. И нет никакого сомнения, что некоторые законы, например Закон об общественном здоровье, подействовали именно таким образом. Но не все правительственные постановления были такого рода. Многие законы в этой области стремились к защите бизнеса от претензий тех, кто понес ущерб. Существует длинный список легализованных нарушений общественного покоя и порядка.

Положение подытожено в "Halsburys Laws of England" следующим образом:

"Там, где законодательная власть предписывает, что нечто должно быть сделано при всех условиях, или узаконивает некоторые работы в определенном месте для определенных целей, или предоставляет полномочия для их реализации, оставляя при этом некоторую свободу в выборе способа действий, там становятся невозможными преследования на основе обычного права за нарушения общественного покоя и порядка или причинение ущерба, которые наступают как неизбежный результат осуществления дарованных законом полномочий. И это так независимо от того, направлены причиняющие ущерб узаконенные действия на достижение частных выгод или общественных целей. Действия, на которые уполномочил тот, кому Парламент делегировал власть даровать такие полномочия, например, по временным распоряжениям Министерства промышленности, рассматриваются как должным образом узаконенные. Если не было проявлений халатности, организацию, осуществляющую законные полномочия, нельзя сделать ответственной за ее действия только на том основании, что, действуя иначе, она могла бы уменьшить ущерб".

Затем даны примеры освобождения от ответственности за действия, совершенные в соответствии с законными полномочиями:

"Установлено, что организации, осуществляющие без проявлений халатности данные законом полномочия, не подлежат судебному преследованию в следующих случаях: при затоплении земли водой, вырвавшейся из каналов, труб, дренажных или канализационных систем; при появлении вони из канализации; при прорыве канализации; в случае проседания дороги над канализацией; в случае вибрации или шума от железной дороги; при пожарах, вызванных предписанными действиями; при загрязнении реки, когда были выполнены требования об использовании наилучших методов очистки спускаемых в реку отходов; при возникновении помех работе телефона или телеграфа от электрического трамвая; при вкапывании столбов для трамвая в подпочву; при неприятностях, необходимо возникающих при проведении предписанных земляных работ; при случайном ущербе, возникающем от вмонтированных в полотно дороги решеток; при высвобождении кислых фракций дегтя (tar acid); при создании помех доступу владельца участка, граничащего с дорогой, из-за уличных ограждений или предохранительных поручней по краям тротуара".

Еще одним примером будет служить процесс Басс против Грегори. Истцами были владельцы и арендаторы пивной под названием "Веселые рыболовы". Ответчиком был владелец нескольких коттеджей и двора, примыкавших к пивной. Под пивной был вырублен в скале подвал. Из подвала была пробита дыра (или канал) к старому колодцу, расположенному во дворе ответчика. И эта дыра стала вентиляционным каналом для подвала. Подвал "использовался для определенных целей в процессе варки пива, который нельзя вести без вентиляции". Причиной иска стало то, что ответчик сдвинул решетку с колодца, "так чтобы прекратить или помешать свободному течению воздуха из подвала...". Что подтолкнуло ответчика к этому шагу, из материалов дела не понять. Может быть, "воздух... насыщенный пивными парами", который "проходил через дыру и попадал на открытый воздух", мешал ему.

В любом случае он предпочитал заделать дыру в своем дворе. Суд сначала должен был установить, могли ли владельцы пивной иметь законное право на проход воздуха. Это, однако, трудности не представило. В этом случае поток воздуха был заключен в "строго определенный канал". Здесь судья установил, что владельцы пивной могли иметь право на поток воздуха, тогда как владелец частного дома не мог. Экономист мог бы соблазниться случаем и заявить, что "все равно воздух-то перемещался". Однако все, что было установлено на этой стадии прений, - это что законное право могло существовать, а не то, что владельцы пивной имели это право. Но обстоятельства показали, что ход из подвала в колодец существовал более сорока лет, и что владельцы двора должны были знать об использовании его как вентиляционного канала, поскольку выходивший воздух нес запах пива. Поэтому судья установил, что владельцам пивной принадлежало это право в силу "доктрины об утерянном даре" (lost grant). Доктрина устанавливает, что, "если доказано, что законное право существовало и использовалось ряд лет, закон должен предполагать, что оно возникло законным путем". Так что владельцу коттеджей и двора пришлось раскупорить колодец и "наслаждаться" запахом.

Рассуждения, используемые судами при установлении законных прав, часто кажутся странными экономистам, поскольку многие факторы, на которые опирается решение, для экономиста не имеют значения. Потому-то ситуации, одинаковые с точки зрения экономиста, судами будут рассматриваться совершенно различно. Во всех случаях порождения вредных последствий экономическая проблема - как максимизировать ценность производства. В этом случае свежий воздух проходил через колодец, чтобы способствовать производству пива, а грязный воздух выходил из колодца и делал жизнь в соседних домах менее приятной. Экономической проблемой было выбрать: меньшие издержки на пиво и более скверные условия жизни в окружающих домах либо большие издержки на пиво и улучшенные условия жизни. При ответе на этот вопрос "доктрина утерянного дара" примерно так же уместна, как цвет глаз у судьи. Но следует помнить, что непосредственный вопрос перед судом был не кто и что должен делать, а кто имеет законное право и на что. С помощью рыночных трансакций всегда возможно изменить изначальное юридическое разграничение прав. И, конечно, если такие трансакции совершаются без издержек, такое перераспределение прав будет происходить всегда, если оно открывает путь к росту ценности производства.

Человек может "использовать свою собственность или... заниматься своими делами с некоторым ущербом для ближних. Он может держать фабрику, которая своим шумом и дымом причиняет беспокойство другим, до тех пор, пока все это держится в неких разумных границах. Только если его поведение неразумно с точки зрения его полезности и возникающего ущерба, оно делается нарушением покоя и порядка (nuisance)... Как было сказано некогда об изготовлении свечей в одном городке, "le utility del chose excusera le noisomeness del stink" ("полезность вещей должна извинить досадность зловония"). Мир нуждается в фабриках, плавильных заводах, нефтеперерабатывающих предприятиях, в шумных машинах и взрывах даже ценой неудобств для окружающих, и от истца могут потребовать, чтобы он смирился с неким разумным неудобством ради общего блага".

Заключение

Собственность есть отношение между человеком или группой людей, с одной стороны, и предметами, вещами, объектами, с другой, проявляющееся в том, что человек, люди обладают вещами, присваивают вещи, отчуждают их от других людей, отсоединяют в свою пользу.

Собственность - это принадлежность объектов определенным людям и возникающие в связи с этим отношения между людьми. Объекты собственности могут быть закреплены за их собственниками на века, но могут и менять собственников. Умирают одни собственники и рождаются другие, возникают новые объекты собственности, совершенствуются существующие формы и отношения собственности.

Долгое время собственность как особое общественное отношение являлась непосредственным предметом юриспруденции, прежде всего гражданского права. Однако с дальнейшим развитием общественного производства и появлением новых форм предпринимательской деятельности собственность приобретает большую значимость в своем экономическом аспекте, становится наряду с юридической также и определяющей экономической категорией.

Изучив теорему Р. Коуза, можно сделать вывод, что своей теоремой он выявил сам механизм образования рынков: рынок заработает, как только будут разграничены права собственности и появится возможность для заключения сделок по обмену ими по взаимоприемлемым ценам.

Еще более сложна проблема передачи существующего объекта одним собственником другому, особенно если такая передача не есть наследование, дарение, обмен, переход собственности из одних рук в другие без изменения формы собственности, а требует изменения формы собственности.

Список использованной литературы

1. Архипов А.И. Экономика, - М.: ПБОЮЛ, 2001.

Гайдар Е.Т. Государство и эволюция - М., 1995.

Добрынин А.И., Тарасевич Л.С., Экономическая теория: Учебник для вузов. 3-е издание. - СПб: Изд. СПбГУЭФ, Изд. «Питер», 2000.

Капелюшников Р.И. Коуз Р., или сотворение рынков - изд. «США: ЭПИ», 1933, №1.

Коуз Р. Фирма, рынок и право - М., Дело, 1993.

Менгер К. Основания политической экономии. Австрийская школа политической экономии - М., 1992.

Нуреев Р.И. Основы экономической теории: Микроэкономика М., Высшая школа, 1996

Радыгин А.Д. Реформа собственности: на пути из прошлого к будущему - М., 1994.

Райзберг Б.А. Основы экономики: Учеб. Пособие. - М. : ИНФРА - М, 2002.

Райзберг Б.А., Фатхутдинов Р.А. Управление экономикой. Учебник-М.: ЗАО «Бизнес-школа» «Интел-Синтез», 1999.

Роулз Дж. Теория справедливости. Новосибирск: НГУ, 1995.

Чепурина М.Н., Киселева Е.А. Курс экономической теории - издательство «АСА» Киров 1

Розанова Н.М., Шаститко А.Е. Основы экономического выбора. М.: ТЕИС, 1996.

Шаститко А.Е. Внешние эффекты и трансакционные издержки. М.: 1997.

15. Bass v. Gregory, 25 Q. В. D. 481 (1890)

16. Andreae v. Selfridge and Company Ltd. (1938) 1 Ch. 1

Приложение 1

Общая схема отношений собственности

Приложение 2

Общая схема форм собственности

Репетиторство

Нужна помощь по изучению какой-либы темы?

Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.

Правовые нормы, закрепляющие, регламентирующие и охраняющие состояние принадлежности материальных благ конкретным лицам составляют право собственности в объективном смысле, как единый, комплексный институт права. Право собственности в субъективном смысле – мера возможного поведения собственника. Согласно п.1 ст.209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе своим имуществом, как уже говорилось:

· владеть, т.е. реально обладать им;

· пользоваться, т.е. извлекать из него пользу, выгоду;

· распоряжаться, т.е. определять юридическую судьбу имущества.

Собственник, кроме того, в праве совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не протеворечащие законам и иным правовым актам и не нарушающие права и законные интересы других лиц. Он вправе использовать имущество в предпринимательских целях, отчуждать имущество в собственность другим лицам, передавать им права владения, пользования и распоряжения имуществом (оставаясь собственником), отдавать имущество в залог и др.

Правомочия собственника не безграничны. Он несет бремя содержания принадлежащего имущества, их случайной гибели или случайного повреждения имущества. Собственник обязан соблюдать установленные законом пределы осуществления его прав, а в некоторых случаях даже допускать ограниченное пользование его имуществом другими лицами (см. ст.274 ГК РФ).

В России признаются, частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Права всех собственников защищаются равным образом (см. ст.8 Конституции РФ). Однако государственная и муниципальная форма собственности являются публичными, поэтому законом могут устанавливаться определенные ограничения права частной собственности по отношению к публичной (отдельные виды имущества не могут принадлежать гражданам и юридическим лицам; могут устанавливаться особенности владения, пользования и распоряжения имуществом).

Основания возникновения права собственности:

1. Создание лицом новой вещи для себя.

2. Приобретение имущества на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении имущества.

3. Получение имущества в порядке наследования.

4. Реорганизация юридического лица.

5. Приобретение в определенном порядке права собственности на имущество, не имеющие собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он право собственности утратил.

6. Внесение полностью паевого взноса за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное кооперативом.

Кроме того, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного муниципального имущества.

Прекращается право собственности при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества, при утрате права собственности в иных случаях, предусмотренных законом (например, в случае приобретения имущества другим лицом по давности владения).

Вместе с тем допускается принудительное изъятие имущества у собственника в случаях:

1. Обращения взыскания на имущество по обязательствам;

2. Отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу;

3. Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участника;

4. Выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных;

5. Реквизиция;

6. Конфискация;

7. Раздел имущества, находящегося в долевой собственности; утрата собственником недвижимости права пользования земельным участком; изъятие земельного участка, используемого с грубым нарушением правил рационального использования земли; прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение.

На основании закона допускается обращение в государственную собственность имущества граждан и юридических лиц, т.е. национализация (см. ст. 235 ГК РФ).

Любые субъекты права собственности могут иметь имущество на праве общей собственности (совместной или долевой).

Формы собственности и организационно-правовые формы

Предприятий

Правовые основы, регулирующие органы собственности в российской экономике были заложены еще в Законе РСФСР «О собственности в РСФСР» от 24 декабря 1994г. Эти основы собственности сохранены и в новой Конституции Российской Федерации (РФ). В ст.8 п.2 Конституции сказано, что «В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности». Собственник имеет право использовать имущество для осуществления любой предпринимательской или иной деятельности, не запрещенной законом.

Субъектами права собственности являются:

1) граждане, объединения людей, семьи, народ, население, социальная группа, в том числе иностранные граждане;

2) юридические лица – это различного рода организации, в том числе и иностранные, т.е. определенным образом организованное объединение лиц, которое:

Имеет обособленное имущество;

Отвечает этим имуществом по своим обязательствам;

Может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права;

Нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде;

Иметь самостоятельный баланс или смету;

3) Российская Федерация и субъекты Российской Федерации в лице органов государственной власти, городов, республик, краев, областей, округов;

4) муниципальные образования в лице органов местного самоуправления административных районов, городов, сельских населенных пунктов.

В действующем законодательстве выделяются следующие формы собственности: частная, государственная, муниципальная и собственность общественных организаций. В качестве подвидов выделяются смешанная форма (государственно-частная) и коллективная (совместная и долевая).

К частной собственности относятся: домашние хозяйства, производящие продукты и услуги для собственного потребления, (индивидуальная трудовая деятельность) частные производственные фирмы, производящие товары и услуги для рынка, имущество, используемое гражданами для получения дохода (ценные бумаги, деньги, вкладываемые в банки. недвижимость).

Государственная собственность подразделяется на федеральную и региональную (субъектов Федерации).

Муниципальная собственность – объекты государственной и районной собственности.

Под «общественными организациями» понимаются политические партии, профсоюзы, различные фонды и общества, которые могут являться собственниками предприятий, земельных участков, средств массовой информации.

Организационно-правовые формы предприятий. В странах с рыночной экономикой, исходя из вида собственности и характера управления, выделяют 3 формы организации предпринимательства:

1. Простое частное предпринимательство, которое базируется на мелкой частной собственности, полной материальной ответственности.

2. Товарищество или партнерство, объединяющее нескольких участников. Для этого вида фирм так же характерна собственность и полная материальная ответственность, но в больших масштабах.

3. Акционерное общество (корпорация) основная форма организации фирм, где собственность и управление разделены. Член акционерного общества, владея каким-то числом акций, несет ограниченную ответственность за результаты хозяйственной деятельности.

В России в соответствии с первой частью Гражданского Кодекса предусмотрены следующие организационно- правовые формы:

Государственное предприятие;

Муниципальное предприятие;

Индивидуальное (семейное) частное;

Полное товарищество;

Смешанное товарищество (товарищество на вере);

Общество с ограниченной ответственностью (ООО);

Общество с дополнительной ответственностью (ОДО);

Акционерное общество (корпорация);

Объединение предприятий;

Филиалы и представительства предприятий;

Предприятия, созданные на основе аренды и выкупа имущества трудовым коллективом.

Каждая из названных видов организаций предпринимательства имеет определенные преимущества и недостатки и имеет право на существование.

С точки зрения организационно-правовых форм все предприятия могут быть подразделены на две группы: унитарные и корпоративные предприятия.

Унитарные – значит единые, неразделимые на части. Имущество, которым наделяются унитарные предприятия, находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит предприятиям на праве «хозяйственного ведения» или «оперативного управления».

Возглавляет унитарное предприятие руководитель, назначаемый собственником, либо уполномоченным им органом и им подотчетен. Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему имуществом и не несет ответственности по обязательствам собственника его имуществом.

Корпоративными являются предприятия, созданные в форме хозяйственных товариществ и обществ, капитал которых подразделяется на доли участия. Хозяйственные товарищества образуются в форме полных товариществ и товариществ на вере (коммандитных товариществ). Хозяйственные общества создаются в форме обществ с ограниченной ответственностью, обществ с дополнительной ответственностью, акционерных обществ (открытого и закрытого типа).

Государственные и муниципальные унитарные предприятия. Это коммерческие организации не наделенные правом собственности на закрепленное за ними собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по частям, в том числе и между работниками предприятия. Имущество государственного и муниципального унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

На праве хозяйственного ведения – это право государственного или муниципального предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом собственника в пределах, устанавливаемых законом или иными правовыми актами.

На праве оперативного управления – это право учреждения или казенного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом собственника в пределах, установленных законом, в соответствии с целями его деятельности.

Различие этих прав состоит в содержании и «объеме» правомочий, которые они получают от собственника на закрепленное за ними имущество. Право хозяйственного ведения шире права оперативного управления. Первое имеет большую самостоятельность в управлении. Унитарные предприятия на праве хозяйственного ведения не отвечают по обязательствам предприятия, за исключением случаев банкротства по вине учредителей. При несостоятельности казенных предприятий РФ несет субсидиарную ответственность по обязательствам этого предприятия при недостаточности его имущества как учредителя.

Учредительным документом унитарного предприятия является устав, утверждаемый учредителем. Уставный фонд унитарного предприятия должен составлять не менее 5 тысяч МРОТ для государственных предприятий и не менее 1 тысячи МРОТ для муниципальных предприятий. В казенном предприятии уставный фонд не формируется. Уставный фонд должен быть полностью сформирован в течение 3-х месяцев с момента государственной регистрации. Уставный фонд может быть увеличен или уменьшен по решению собственника.

Собственник имущества государственного или муниципального предприятия имеет право на получение доли прибыли, которая перечисляется в соответствующий бюджет ежегодно в порядке, установленном Правительством. Доходы казенного предприятия распределяются учредителем.

За результаты своей деятельности унитарное предприятие отвечает всем принадлежащим ему имуществом. Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование несут субсидиарную ответственность по долгам предприятия только в том случае, если несостоятельность вызвана собственником имущества, а также если речь идет о долгах казенного предприятия.

Государственное или муниципальное предприятие распоряжается имуществом самостоятельно, но со следующими ограничениями:

1. Предприятие не вправе без согласия собственника продавать недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в хозяйственные товарищества или общества.

2. Имуществом предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность в уставных целях.

3. Предприятие не имеет права совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, заключать договоры простого товарищества без согласия собственника.

«Казенными» называют предприятия (заводы, фабрики, хозяйства), принадлежащие «казне», т.е. государству. Они находятся под прямым государственным управлением по вопросам производства, политики цен, финансов, материального стимулирования персонала.

Казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом только с согласия учредителя. Оно также должно осуществлять деятельность, предмет и цели которой определены уставом. Казенное предприятие самостоятельно реализует продукцию (работы, услуги), если законом не установлено иное.

В области управления унитарным предприятием закон закрепляет за собственником такие права:

1. Принимать решение о создании предприятия;

2. Определять предмет и цели деятельности, ее виды;

3. Определять порядок установления показателей планов (программы) деятельности;

4. Утверждать устав;

5. Принимать решение о ликвидации или реорганизации предприятия;

6. Формировать уставный фонд;

7. Назначать руководителя;

8. Согласовывать прием на работу главного бухгалтера;

9. Утверждать отчеты предприятия;

10. Давать согласие на распоряжение имуществом и совершение сделок (см. выше);

11. Осуществлять контроль за использованием по назначению и сохранностью имуществам;

12. Утверждать показатели эффективности деятельности предприятия и контролировать их выполнение;

13. Давать согласие на создание филиалов и представительств;

14. Давать согласие на участие предприятия в иных юридических лицах;

15. Давать согласие на совершение крупных сделок и сделок, в отношении которых имеется заинтересованность и др. Крупной считается сделка по приобретению, отчуждению имущества, стоимость которого составляет более 10% уставного фонда или на сумму более 50 тыс. МРОТ.

16. Принимать решение об аудиторских проверках и т. д.

В отношении казенного предприятия собственник, кроме названных прав, имеет также право: изымать у предприятия излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество; доводить до предприятия обязательные для исполнения заказы, для государственных или муниципальных нужд; утверждать смету доходов и расходов казенного предприятия.

Унитарное предприятие может быть реорганизовано по решению собственника, в том числе может быть преобразовано в учреждение. Преобразование в организацию другой организационно-правовой формы может быть при приватизации (в соответствии с законодательством о приватизации). Ликвидируется унитарное предприятие по решению собственника или в судебном порядке.

Учреждение – организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.

При индивидуальной форме предпринимательства владельцем является одно лицо или одна семья, получающие весь доход и несущие полную ответственность по всем обязательствам фирмы и весь риск от своего дела. Индивидуальная форма имеет ряд преимуществ, присущих малым фирмам:

Чрезвычайно легко начать дело;

Простая процедура учреждения фирмы;

Несложен процесс и ликвидация фирмы

Сосредоточение всей прибыли в одних руках;

Оперативность управления и принятия решений;

Уплата государству только подоходного налога.

Недостатки этой формы:

Полная финансовая ответственность;

Ограниченность финансовых средств;

Владельцу индивидуальной фирмы сложно быть специалистом во всех вопросах производства, маркетинга, финансов и т.п.

Товарищество или общество – это форма организации предпринимательства при котором 2 или более лиц договариваются о владении предприятием или его управлении. Они объединяют свои ресурсы и умения вести дела, распределяют между собой доходы и убытки.

Обязательное условие партнерства- соглашение (устное или письменное) между участниками.

Хозяйственные товарищества могут быть полными и коммандитными.

Полное товарищество создается для ведения его участниками (полными товариществами) предпринимательской деятельности на совместной основе в соответствии с заключенным между ними договором. Участники полного товарищества вправе передать свою долю в складочном капитале другому участнику. С передачей участником доли вклада прекращается его участие в товариществе. Управленческие полномочия полного товарищества осуществляются всеми участниками При выполнении этих функций одним или несколькими участниками необходимо письменное согласие остальных участников общества. Прибыль и убытки между участниками распределяются пропорционально принадлежащим им вкладам.

В товариществе на вере (коммандитное товарищество) наряду с полным товариществами, отвечающими по обязательствам товарищества всем своим имуществом, входит один или более участников-вкладчиков, именуемых коммандитистами. Они несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества. Товарищество на вере действует на основании учредительного договора. Статус и ответственность полных товарищей аналогичны положению участников полного товарищества. Управление деятельностью товарищества осуществляется только участниками с полной ответственностью. Коммандитисты не вправе участвовать в управлении, ведении дел и выступать от имени товарищества. Полученная прибыль распределяется между участниками, в том числе и коммандитистами, в соответствии с их внесенными вкладами в капитал товарищества.

По характеру экономических отношения общества бывают с ограниченной и дополнительной ответственностью.

Общества с ограниченной ответственностью (ООО) – это форма объединения граждан и юридических лиц для совместной деятельности, при которой ее участники несут ответственность только по своим обязательствам и в пределах своего вклада (пая). Текущее руководство деятельностью общества осуществляется исполнительным органом, созданным на коллегиальной или единоначальной основе. Исполнительный орган подотчетен общему собранию участников общества.

В обществе с дополнительной ответственностью (ОДО) уставной фонд поделен на доли между участниками с указанием размеров в учредительном договоре. Его участники солидарно несут имущественную ответственность по его долгам в кратном размере к сумме своих вкладов. При банкротстве одного из участников его собственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам. Руководство и управление обществом с дополнительной ответственностью осуществляется на тех же условиях, что и обществом с ограниченной ответственностью.

Корпоративное предприятие (лат corporatio – объединение) – хозяйствующий субъект, с правами юридического лица, созданный в форме акционерного общества. Оно имеет уставной фонд, поделенный на определенное количество акций. Учредители АО(акционеры) несут ответственность по обязательствам только в пределах стоимости принадлежащих им акций. Они заключают между собой договор, определяющий обязательственные права по ведению совместной деятельности. Учредительным документом является устав, утвержденный учредителями. Устав должен содержать: основные положения об акционерном обществе, условия о категориях выпускаемых акций, их номинальной стоимости и порядке размещения, размеры основного капитала, права акционеров, вопросы управления деятельностью общества. Высшим органом управления является общее собрание акционеров. В обществе с числом более 50 акционеров формируется совет директоров. Исполнительный орган, обеспечивающий текущее руководство, может быть коллегиальным (дирекция, правление), или единоличным (генеральный директор, директор). Он подотчетен совету директоров и общему собранию акционеров. Акционерное общество может быть открытым и зарытым.

Открытое акционерное общество (ОАО) – это фирма, участники которой могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров. ОАО вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции, при этом свободно продавать акции на условиях, устанавливаемых законом. ОАО должно регулярно публиковать сведения о годовом отчете и бухгалтерском балансе.

Закрытое акционерное общество (ЗАО) - фирма, капитал которой разделен на части и рассредоточен среди собственников. Акции ЗАО распределяются только среди его учредителей или иного, заранее определенного круга лиц. Оно не имеет права проводить открытую подписку на выпускаемые им акции, либо иным образом предлагать акции для приобретения неограниченному кругу лиц.

Открытые и закрытые АО наиболее распространенная форма предпринимательства в нашей стране. Часть таких обществ создана с участием иностранного капитала.

Преимущества и недостатки партнерских и корпоративных организаций представлены в табл. 2.1.

Таблица 2.1.

Преимущества и недостатки организационных форм

деятельности предприятий

Партнерские	Корпоративные
Преимущества
- солидарная ответственность учредителей по обязательствам предприятия; - финансовая предрасположенность к достижению относительно высоких темпов развития предприятия; - возрастание реагирования на спрос потребителей. - специализация партнеров по направлениям деятельности.	- расширение возможностей в осуществлении стратегии развития предприятия; - неограниченность в формировании финансовых средств за счет эмиссии акций и облигаций; - снижение издержек и удешевление товаров путем закупок больших партий; - ограниченная ответственность акционеров по обязательствам. Имущество корпорации обособлено от имущества отдельных акционеров.
Недостатки
- меньшая оперативность при изменяющейся ситуации на потребительском рынке; - трудности определения доли каждого в доходе или убытке фирмы; - наличие предпосылок для возникновения конфликтов среди учредителей по вопросам деятельности фирмы.	- большая величина уставного фонда; - благоприятные условия для экономических злоупотреблений (выпуск акций не имеющих стоимости); - двойное налогообложение. Прибыль облагается налогом; дивиденды полученные акционером с прибыли, также облагаются налогом.

Производственный кооператив, в соответствии с Федеральным законом «О производственных кооперативах», принятым 10 апреля 1998 года, - это добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами имущественных паевых взносов. Производственный кооператив является коммерческой организацией.

Число членов кооператива не может быть менее пяти человек. Учредительным документом данной организации является устав, который, кроме общих положений, должен содержать положения о порядке трудового и иного участия, ответственности за нарушение обязательств по личному трудовому участию; о размере и условии субсидиарной ответственности членов кооператива за результаты его деятельности; о порядке вступления в кооператив и выхода из него, а также об основаниях и порядке исключения из членов кооператива.

Число членов кооператива, не участвующих личным трудом, может быть не более 25% от общего числа членов кооператива.

Член кооператива имеет право:

§ Участвовать в деятельности кооператива, в работе общего собрания (с правом одного голоса);

§ Избирать и быть избранным в органы кооператива;

§ Вносить предложения об улучшении деятельности;

§ Получать долю прибыли и иные выплаты;

§ Запрашивать информацию по любым вопросам деятельности кооператива;

§ Выйти из кооператива и получить выплаты;

§ Обращаться за судебной защитой своих прав.

Член кооператива обязан:

§ Внести паевой взнос:

§ Участвовать в деятельности кооператива личным трудом либо путем внесения дополнительного взноса;

§ Соблюдать (при участии личным трудом) правила внутреннего трудового распорядка;

§ Нести субсидиарную ответственность по долгам кооператива.

Имущество кооператива образуется за счет паевых взносов, прибыли, кредитов и т. д. Член кооператива вправе передать свой пай другому члену кооператива. Передача пая гражданину, не являющемуся членом кооператива, допускается лишь с согласия кооператива.

К моменту государственной регистрации член кооператива должен внести не менее 10% паевого взноса. Полностью паевой фонд формируется в течение первого года деятельности кооператива.

Определенная часть имущества кооператива может составлять неделимый фонд, используемый в соответствии с уставными целями. Это имущество не включается в паи членов кооператива.

Прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их личным трудовым или иным участием и размером паевого взноса. По труду (или иному личному участию) должно распределяться не менее половины прибыли.

Высшим органом управления кооператива является общее собрание его членов. Общее собрание рассматривает вопросы о принятии и изменении устава, о приеме и исключении членов кооператива, о размере паевого взноса, об избрании исполнительных органов и ревизионной комиссии, утверждении отчетов и распределении прибыли; о реорганизации, ликвидации, участии в других организациях и ассоциациях.

В кооперативе с числом более 50 создается наблюдательный совет для контроля за исполнительным органом. Исполнительным органом является правление во главе с председателем кооператива. Правление руководит деятельностью кооператива между общими собраниями.

Трудовые отношения наемных работников в кооперативе регулируются законодательством о труде. Численность наемных работников не должна превышать 30% от численности членов кооператива.

Член кооператива вправе выйти из него, предупредив за две недели. Исключение из членов кооператива допускается при неоплате паевого взноса, ненадлежащем выполнении обязанностей. Решение об исключении может быть обжаловано в суд. Выплата стоимости пая вышедшему (исключенному) производится по окончании финансового года.

Кооператив может быть ликвидирован по решению общего собрания либо суда. Имущество после расчета с кредиторами распределяется в соответствии с уставом или соглашением между членами кооператива.

Коммерческими являются также некоторые предпринимательские объединения, а именно: финансово-промышленные группы, холдинги, объединения предпринимателей в форме простого товарищества.

Правовой основой создания и деятельности финансово-промышленных групп является, прежде всего, Федеральный закон «О финансово-промышленных группах» от 30 ноября 1995 года. Ст.2 Закона устанавливает, что финансово-промышленная группа – это форма организационного объединения юридических лиц в целях технологической и экономической интеграции для реализации инвестиционных проектов, направленных на повышение конкурентоспособности, расширение рынка сбыта товаров и услуг, повышение эффективности производства, создание новых рабочих мест. Участники финансово-промышленной группы не утрачивают своей юридической самостоятельности.

Разновидности финансово-промышленных групп:

1) совокупность юридических лиц, действующих как основное и дочернее общество.

Дочерние и зависимые общества. Хозяйственное общество признается дочерним, если основное хозяйственное общество или товарищество преобладает в его уставном капитале, или заключает договор о возможности определять его решения. Основное общество (товарищество) в этом случае отвечает солидарно с дочерним обществом по сделкам, заключенным последним во исполнение указаний основного общества. В случае несостоятельности (банкротства) дочернего общества по вине основного общества (товарищества), последнее несет субсидиарную ответственность по его долгам.

Хозяйственное общество признается зависимым, если основное общество имеет более 20% голосующих акций АО, или 20% уставного капитала общества с ограниченной ответственностью.

2) совокупность юридических лиц, объединивших полностью или частично свои активы посредством договора о создании ФПГ. В соответствии с договором учреждается центральная компания, которая регистрируется в установленном законом порядке.

Центральная компания может создаваться в форме хозяйственного общества, ассоциации (союза). Независимо от формы центральной компании одним из важнейших документов при создании финансово-промышленной группы является организационный проект, в котором отражаются цели и задачи ФПГ, перечень участников, способы их кооперации, основные виды выпускаемой продукции, доли участия и т.д.

На создание ФПГ требуется согласие федерального антимонопольного органа. Решение о государственной регистрации финансово-промышленной группы принимается специально уполномоченным государственным органом (Министерством промышленности, науки и технологий). В России ведется единый Государственный реестр финансово-промышленных групп.

Высшим органом ФПГ является совет управляющих, постоянно действующим органом – центральная компания. Центральная компания действует от имени финансово-промышленной группы как единого хозяйствующего субъекта и в то же время вправе заниматься самостоятельной предпринимательской деятельностью по отдельным договорам с каждым участником группы. Участники финансово-промышленной группы несут солидарную ответственность по обязательствам, возникшим в результате участия в деятельности группы.

Отчет о деятельности ФПГ ежегодно представляется в Министерство промышленности, которое может назначить проверку.

Ликвидация финансово-промышленной группы может быть: по совместному решению участников; в случае истечения срока договора о создании ФПГ; по решению Правительства в связи с несоответствием деятельности группы условиям договора; по решению суда о признании недействительности договора о создании ФПГ.

Финансово-промышленным группам предусмотрена поддержка со стороны государства: зачет обязательств участников группы перед бюджетом, передача в доверительное управление пакетов акций, государственные гарантии при получении инвестиций, возможность льгот для банков-участников группы и т. д.

Распределение правомочий между собственниками

Как мы уже убедились, право собственности на ресурс обычно распределено между несколькими собственниками, обладателями отдельных правомочий. Какими принципами регулируется это распределение и всегда ли оно создает предпосылки для эффективного использования собственности? Преобразование крупных государственных предприятий в открытые акционерные общества (ОАО) в 1993-1995 гг. стало своеобразным "естественным экспериментом" по спецификации прав собственности. Согласно государственной программе приватизации 1 предусматривалось три варианта распределения прав собственности в рамках ОАО.

По первому варианту члены трудового коллектива имели право на получение бесплатно привилегированных (неголосующих) акций в размере 25% от их общей суммы, но не более чем на 20 номинальных месячных окладов на каждого работника. Кроме того, они могли купить до 10% обыкновенных акций со скидкой в 30% от их номинала, но не более чем на 6 минимальных окладов на каждого работника. Администрация имела право на покупку 5% обыкновенных акций, но не более 2 тыс. минимальных размеров оплаты труда на одного человека. Остальные акции оставались у Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом с целью их последующей продажи.

Второй вариант распределения прав собственности давал трудовому коллективу 51% обыкновенных акций, приобретенных по закрытой подписке по цене, близкой к номиналу. Каждый член коллектива мог подписаться не более чем на 5% от общей суммы акций. Наконец, третий вариант предполагал передачу права на приобретение 20% обыкновенных акций по номиналу инициативной группе, каждый из членов которой должен был инвестировать в предприятие личные средства в объеме не менее 200 минимальных размеров оплаты труда. Трудовой коллектив в целом получал право приобрести еще 20% обыкновенных акций. Учитывая, что подавляющее большинство предприятий – 75% – были акционированы по второму варианту, типичным результатом реформы стало следующее распределение прав собственности (табл. 9.1) 2 .

Таблица 9.1

№	Правомочие	Субъекты права собственности
Акционер, работник предприя­тия	Собрание акционеров (трудовой коллектив)	Исполнитель­ный орган, дирекция предприятия	Госком­имущество
	Право владения		+
	Право пользования	+
	Право распоряжения			+
	Право присвоения	+
	Право на остаточную стоимость		+
	Право на безопасность	+
	Право на переход вещи по наследству	+
	Бессрочность	+
	Право на запрещение вредного использования				+
	Ответственность в виде взыскания	+	+
	Остаточный характер		+

Подчеркнем, что речь идет о первоначальном варианте спецификации прав собственности. Всегда ли удается уже на этом этапе достичь оптимальной структуры собственности, т.е. той ситуации, когда каждое из правомочий находится в руках собственника, заинтересованного в наиболее эффективном его использовании? Далее, на основе чего мы можем судить о степени заинтересованности того или иного потенциального собственника в эффективном использовании права собственности?

Понятие «собственность» имеет сложный характер. Оно выражается по

Коузу в «пучке» прав, даже если речь идёт о несложных материальных

Простым примером, иллюстрирующим права и ограничения на

собственность, является собственность на автомобиль. Собственник имеет

целый ряд прав и обязанностей: водить свой автомобиль, его ремонтировать,

давать доверенность на право вождения или на право продажи

автомобиля и т.п. В то же время владелец ограничен в правах в том смысле,

что должен иметь водительские права, соблюдать правила дорожного

движения, проходить техосмотр и пр.

Не столь просто определить права собственности на сложные активы,

находящиеся в распоряжении фирмы. В экономической теории принято

использовать два следующих момента для анализа собственности:

1. Право принятия окончательного решения;

2. Право распределять окончательный доход.

Право принятия окончательного решения означает, что собственник может

принимать любые решения об использовании того или иного актива, если это

не противоречит законам и если в соответствии с контрактом актив не

находится в компетенции других лиц.

Право распределять окончательный доход (право на остаточный доход)

означает, что собственник имеет право на весь чистый доход, остающийся

после расчётов со всеми сторонами.

В акционерном обществе акционер имеет право собственности в зависимости

от имеющегося у него количества акций. При этом все основные

управленческие решения принимаются и реализуются через Совет

директоров - орган, который избирается всеми акционерами, - и менеджеров,

непосредственно управляющих организацией.

Таким образом, процесс принятия и выполнения решений в акционерном

обществе изначально предполагает расщепление прав собственности между

различными группами людей.

В современных условиях на процесс принятия решений, следовательно, и на

управление собственностью, претендует также и общество, выдвигая

акционерному обществу требования социальной ответственности.

Старая прагматическая концепция акционерного капитала, согласно которой

главная цель руководства акционерным предприятием - стабильное

повышение стоимости акционерного капитала, высокие дивиденды по

акциям - подвергается критике.

В противовес ей выдвинута концепция групп, заинтересованных в успехе

предприятий. Основу ей составляет идея о том, что результаты

деятельности предприятия зависят от участия в ресурсах целого ряда групп

со своими интересами. И управление предприятием рассматривается как

переговорный процесс с наиболее значимыми группами.

В России, как известно, к крупным предприятиям предъявляется масса

требований социального характера. Многие руководители помогают местной

администрации в обустройстве территории, ремонтируют школы, покупают

учебники, занимаются широкой благотворительностью. Окружающие часто

считают, что они обязаны это делать, и даже выдвигают им открытые

требования.

Вопросы

1. Кто в акционерном обществе имеет право окончательного решения в рассматриваемой ситуации?

2. Какие группы людей участвуют в распределении остаточного дохода?

3. Как вы оцениваете концепцию групп, заинтересованных в успехе предприятия? Согласны ли вы с этой концепцией?

4. В чём разница между юридической и экономической трактовкой права собственности в акционерном обществе?

5. Вспомните, что является правом собственности с точки зрения экономики и с точки зрения права?

6. Какие формы собственности существуют? В чём их отличия?

7. Какое законодательство регулирует отношения собственности? Какие положения этого законодательства вы считаете основополагающими?

Право собственности на ресурс обычно распределено между несколькими собственниками, обладателями отдельных правомочий. Какими принципами регулируется это распределение и всегда ли оно создает предпосылки? Преобразование крупных государственных предприятий в открытые акционерные общества (ОАО) в 1993 – 1995 гг. стало своеобразным «естественным экспериментом» по спецификации прав собственности. Согласно государственной программе приватизации предусматривалось три варианта распределения прав собственности в рамках ОАО.

По первому варианту члены трудового коллектива имели право на получение бесплатно привилегированных (неголосующих) акций в размере 25% от их общей суммы, но не более чем на 20 номинальных месячных окладов на каждого работника. Кроме того, они могли купить до 10% обыкновенных акций со скидкой в 30% от их номинала, но не более чем на 6 минимальных окладов на каждого работника. Администрация имела право на покупку 5% обыкновенных акций, но не более 2 тыс. минимальных размеров оплаты труда на одного человека. Остальные акции оставались у Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом с целью их последующей продажи.

Второй вариант распределения прав собственности давал трудовому коллективу 51% обыкновенных акций, приобретенных по закрытой подписке по цене, близкой к номиналу. Каждый член коллектива мог подписываться не более чем на 5% от общей суммы акций. Наконец, третий вариант предполагал передачу права на приобретение 20% обыкновенных акций по номиналу инициативной группе, каждый из членов которой должен был инвестировать в предприятие личные средства в объеме не менее 200 минимальных размеров оплаты труда. Трудовой коллектив в целом получал право приобрести еще 20% обыкновенных акций.

Подчеркнем, что речь идет о первоначальном варианте спецификации прав собственности. Всегда ли удается уже на этом этапе достичь оптимальной структуры собственности, т.е. той ситуации, когда каждое из правомочий находится в руках собственника, заинтересованного в наиболее эффективном его использовании? Далее, на основе чего мы можем судить о степени заинтересованности того или иного потенциального собственника в эффективном использовании права собственности?

Ответ на вопросы позволяет получить теоремы Коуза, основные утверждения которой впервые были рассмотрены им в статьях «Федеральная комиссия по связи» (1959) и «Природа социальных издержек» (1960).

ТЕОРЕМА КОУЗА.

Анализ проблемы социальных издержек привел Коуза к выводу, который Дж. Стиглер назвал «теоремой Коуза». Суть ее заключается в том, что, если права собственности четко специфицированы и трансакционные издержки равны нулю, то структура производства будет оставаться неизменной независимо от изменений в распределении прав собственности, если отвлечься от эффекта дохода 1 .

Трансакционные издержки равны нулю, это значит:

• Все знают и новое узнают мгновенно и однозначно. Все друг друга понимают идеально, то есть слова не нужны.
• У всех со всеми всегда согласованы ожидания и интересы. При изменении условий согласование происходит мгновенно. Любое оппортунистическое поведение исключено.
• Каждому товару или ресурсу соответствуют множество взаимозаменяемых.

В этих условиях «первоначальное распределение прав собственности совершенно не влияет на структуру производства, так как, в конечном счете, каждое из прав окажется в руках у собственника, способного предложить за него наивысшую цену на основе наиболее эффективного использования данного правомочия» Сравнение системы ценообразования, включающей ответственность за ущерб от отрицательных внешних эффектов, с системой ценообразования, когда такой ответственности нет, привело Р. Коуза к парадоксальному на первый взгляд выводу о том, что если участники могут договориться сами, и издержки таких переговоров ничтожно малы (трансакционные издержки равны нулю), то в обоих случаях в условиях совершенной конкуренции достигается максимально возможная ценность производства.

Сделаем вывод о важности собственно спецификации права собственности на ресурс, а не конкретной формы, которую она принимает. С этой точки зрения непринципиально, кто получил право владения на первом этапе реформы собственности – трудовой коллектив, администрация предприятия, Госкомимущество или банковская структура, - в конечном счете это право получит действительно самый заинтересованный в нем и эффективный собственник.

Однако при учете трансакционных издержек желаемый результат, может быть, и не достигнут. Дело в том, что высокая стоимость получения необходимой информации, ведения переговоров и судебных дел может превысить возможные выгоды от заключения сделки. К тому же при оценке ущерба не исключены значительные различия потребительских предпочтений (например, один оценивает тот же самый ущерб гораздо больше, чем другой). Чтобы учесть эти различия, в формулировку теоремы Коуза позднее была введена оговорка относительно эффекта дохода.

Экспериментальные исследования показали, что теорема Коуза верна для ограниченного числа участников сделки (двух-трех). При возрастании численности участников резко увеличиваются трансакционные издержки, и предпосылка об их нулевом значении перестает быть корректной. Любопытно отметить, что теорема Коуза доказывает значение трансакционных издержек “от противного”. В реальной действительности они играют огромную роль и удивительно то, что неоклассическая экономическая теория до недавнего времени их совсем не замечала.

РОССИЙСКАЯ ПРИВАТИЗАЦИЯ В СВЕТЕ ТЕОРЕМЫ КОУЗА

Познакомившись с теоремой Коуза, мы можем вернуться к исходному примеру с преобразованием государственных предприятий в акционерные общества.

Процесс перераспределения собственности начался практически тотчас же после первоначальной спецификации правомочий: акции концентрировались либо в руках администрации предприятия, либо в руках внешнего инвестора. Хотя нет общепризнанных статистических данных о процессе перераспределения собственности (в первую очередь, по причине разной структуры выборки предприятий, на которых проводились опросы). Можно говорить о существенных изменениях, произошедших в период 1994 – 1999 гг. в структуре собственности де-юре. Иными словами, происходит активный обмен правомочиями собственности между экономическими субъектами, получившими их в ходе первоначальной спецификации («Внутренними» акционерами, или insiders), и теми, кто был исключен из этого процесса («внешними» акционерами, или outsiders).

Если же рассматривать не юридическую сторону дела, а фактический контроль (фактический контроль свидетельствует о реальном осуществлении права владения), то среда промышленных предприятий, преобразованных в акционерные общества в результате приватизации, на конец 1997 г. Большинство находилось де-факто под контролем их администрации.

Структура собственности де-юре и де- факто не совпадают. Юридическое закрепление титула собственности не гарантирует для экономического агента возможности реализовать его на практике.

В реальности распределение правомочий в акционерных обществах, созданных путем преобразования государственной собственности, имеет сложную структуру. Все чаще для описания сложившихся на этих предприятиях отношений собственности используется термин «рекомбинированная собственность».

Под рекомбинированной собственностью понимается несовпадение легально закрепленных прав собственности и реальных, размытость механизмов контроля и организационных границ предприятия. Помимо легальных обладателей права владения, администрации и внешних инвесторов, функции контроля за функционированием предприятия осуществляют его смежники, основные поставщики, сбытовые фирмы и потребители. Основной смысл возникновения рекомбинированной собственности заключается в создании предпосылок для оперативной перегруппировки активов и консодации пассивов,