Отношение к амнистии. Криминал на прогулке. Амнистия в России

Что такое амнистия? Первое слово, которое приходит в голову, – освобождение. Однако это понятие не настолько однозначное. Ведь освобождением от уголовного наказания можно также назвать и помилование. В чем состоит отличие между этими понятиями? Для чего осуществляется досрочное освобождение от уголовной ответственности? Будет ли амнистия в России объявлена в 2016 году, и какие категории заключенных могут надеяться на освобождение? Ответы на эти и другие вопросы содержатся в данной статье.

Определение

Под амнистией понимают частичное или полное освобождение от наказания. От помилования этот вид освобождения от уголовного наказания отличается тем, что распространяется он не на определенное лицо, а на группу заключенных, объединенных каким-либо общим признаком. Решение об амнистии принимает исключительно верховная власть.

Изначально такая мера являлась актом великодушия и милосердия со стороны государства. В современном мире, безусловно, эта мера преследует более практические цели. Институт амнистии в системе права занимает особое место и является предметом дискуссионных споров. Причина заключается в противоречивости последствий, которые влекут за собой массовые освобождения от уголовной ответственности.

История

О том, что такое амнистия, знали еще древние греки. По крайней мере, первые упоминания о ней встречаются в античных источниках. Следовательно, и сам термин имеет древнегреческое происхождение. В переводе на русский amnestia – прощение, забвение.

Некоторые историки полагают, что традиция прощать преступников появилась в более ранние времена. Относительно вопроса о появлении амнистии в правовой науке существует немало споров.

В Средневековье феодалы имели обыкновение освобождать от законного наказания представителей привилегированного сословия. В результате таких действий в аристократической среде наблюдался явный беспредел. На позднем этапе Средневековья в Европе общественные деятели все чаще стали выражать негативное мнение относительно массового освобождения заключенных. В буржуазном обществе различие амнистии от помилования стало более четким. В первом случае освобождение отдельной личности основывалось на христианской вере и главном ее постулате о всепрощении. Во втором – на интересах общества, для которого мера эта якобы оказывает нравственную пользу.

Амнистия в России

В отечественной истории первые случаи освобождения от уголовной ответственности зафиксированы в эпоху Рюриковичей. Власть в те времена была не особенно централизованной, а потому каждый из князей имел возможность действовать по собственному усмотрению.

В дореволюционной России о том, что такое амнистия, не знали. В законодательстве не было этого термина. Было лишь помилование – понятие, которое применялось также в определении массового освобождения заключенных. Происходило это, как правило, в канун православных праздников.

Известным случаем помилования является факт из биографии Ф. М. Достоевского. Писатель, как известно, был приговорен к смертной казни, но спустя уже двадцать минут после оглашения приговора пришло сообщение о его замене на каторжное заключение. Причина, благодаря которой писатель остался жить, была неизвестна.

Амнистия в России 2006 года была также связана со знаменательным событием, а именно – столетием учреждения государственной власти. Досрочные освобождения заключенных, как правило, обусловлены экономической и социальной обстановкой в государстве.

Законодательство

Уголовные статьи об амнистии и помиловании предусмотрены современным российским законодательством. В них сказано, что объявление о массовом освобождении от ответственности осуществляет Государственная дума Российской Федерации. Полным освобождением либо сокращением срока заключения является амнистия. УК (ст. 84, ч.2) допускает также снятие судимости.

Что касается помилования, то его осуществить может лишь президент. В этом случае определенное лицо перестает отбывать наказание в местах лишения свободы либо срок его заключения сокращается. То есть помилование, так же, как и амнистия, бывает двух видов: полным и частичным. Уголовные статьи 84 и 85 дают четкое представление о том, в чем состоит разница между этими понятиями.

Порядок применения

После того как стало ясно, что такое амнистия и в чем ее отличие от помилования, следует разобраться, при каких условиях эту меру объявляют. При применении полного или частичного освобождения составляется соответствующий акт. В этом юридическом документе указаны органы, которые решают, применять или не применять амнистию по отношению к определенному лицу.

В Уголовном кодексе порядок применения этой меры не указан. Если амнистия объявляется на стадии рассмотрения того или иного дела, то суд сначала доводит дело до конца, а после оглашает приговор с последующим освобождением.

  • участники военных действий;
  • лица, имеющие государственные награды;
  • женщины, имеющие несовершеннолетних детей;
  • беременные женщины:
  • мужчины старше шестидесяти;
  • инвалиды;
  • несовершеннолетние.

Теоретически уголовная амнистия распространяется на осужденных независимо от вида преступления. На практике же эта мера касается прежде всего тех, кто не отбывает заключение либо приговорен на небольшой срок.

В акте также указываются лица, которые не попадают под амнистию. К ним относятся, как правило, заключенные, ранее помилованные, осужденные за тяжкое преступление, а также лица, которые привлекались к уголовной ответственности неоднократно.

Последствия для заключенного

Определение слова "амнистия" было приведено выше. Согласно ч. 2 ст. 84, она предусматривает смягчение или отмену наказания. Однако этот акт не подразумевает полную ликвидацию факта совершения преступления. Другими словами, если человек привлекается к уголовной ответственности, но затем попадает под амнистию, его освобождают. Но затем, при совершении нового преступления, в суде это обстоятельство учитывается как отягчающее. Однако в судебной практике встречаются случаи, когда судимость полностью аннулируется.

Амнистии в российской истории

Массовое освобождение заключенных из мест лишения свободы или смягчение наказания, как уже было сказано, традиционно было всегда приурочено к какому-либо празднику. До революции поводом служили большей частью Пасха или Масленица. В советские времена – годовщина победы в Великой Отечественной войне. В 1953 году Берия объявил об освобождении большого количества заключенных, а поводом для такого действия послужила смерть Иосифа Сталина. Ниже будут приведены самые значительные амнистии в отечественной истории.

В 1905 году, перед важным историческим событием – Первой русской революцией, были амнистированы политические преступники, отбывавшие наказания за деяния десятилетней давности. В некоторых случаях срок был сокращен. В большинстве случаев казнь заменили каторгой.

Ворошиловская амнистия

В 1953 году Лаврентием Берией был подготовлен документ, согласно которому из мест лишения свободы следовало освободить женщин, несовершеннолетних, мужчин старше шестидесяти. Также министр внутренних дел включил в список осужденных на срок более пяти лет, при этом эта категория лиц подвергалась смягчению наказания, но не полному освобождению от заключения. К августу на свободу вышло более миллиона человек.

Существует мнение, что под амнистию, известную под названием «ворошиловской», попали лишь уголовники, а осужденные по печально знаменитой 58-й статье продолжали отбывать заключение. Некоторые исследователи полагают, что это всего лишь миф. Под амнистию попали и те и другие. Тюрьмы опустели наполовину. Но так называемые враги народа среди освобожденных также были, хотя и в меньшинстве.

Аденауэровская амнистия

В 1955 году из советских лагерей были освобождены немецкие пленные. Суть амнистии, которая впоследствии получила неофициальное название в честь первого федерального канцлера ФРГ, заключалась в установлении дипломатических отношений. Вместе с военнопленными были освобождены также и советские заключенные, обвиненные в пособничество врагу в годы войны. В этот года были амнистированы лица, осужденные за службу в немецкой армии. Но эта мера не коснулась карателей и тех, кто был приговорен к длительному заключению за убийства и истязания советских граждан в военные годы.

В акте амнистии 1955 года содержалось положение, согласно которому необходимо было провести репатриацию советских граждан, проживающих за границей. Совету Министров было поручено облегчить их выезд в СССР и способствовать трудоустройству на родине.

Амнистия в честь двадцатилетия Конституции

Масштабная амнистия в России было объявлена в 2013 году. Под категорию заключенных попали прежде всего осужденные за массовые беспорядки и хулиганство. Амнистированы были также следующие категории лиц:

  • инвалиды;
  • несовершеннолетние;
  • пенсионеры;
  • участники военных действий;
  • участники ликвидации чернобыльской аварии;
  • женщины, имеющие детей, которые не достигли совершеннолетия;
  • беременные женщины.

На заключенных, совершивших тяжкие преступления, мера не распространялась.

Негативные и положительные последствия

Закон об амнистии теоретически имеет гуманные основания. Но нередко массовые освобождения заключенных приводили к общественным беспорядкам и росту преступности. Революционные потрясения, как показывает история, почти всегда были связаны с обострением криминогенной обстановки, которой предшествовала отмена уголовного наказания существенному количеству преступников.

Революции прошлого столетия стали последствиями амнистий. Так было в 1905 году. Подобная ситуация сложилась и в Февральскую революцию. Хотя в последнем случае стихийное освобождение заключенных произошло еще до официального объявления амнистии. В более поздний период в истории России массовое освобождение заключенных почти всегда приводило к росту преступности.

Вместе с тем досрочное освобождение создает для осужденного перспективы развить в дальнейшем навыки самоконтроля. Тем самым он получает возможность жить по общественным законам и соблюдать моральные и нравственные нормы.

Амнистия 2016 года

Российское правительство проводит амнистию ежегодно по отношению к определенным группам заключенных. В 2015 году было выдвинуто предложение освободить заключенных из мест лишения свободы. К амнистированным предполагалось отнести осужденных за растрату или мошенничество. Однако президент отправил этот проект на доработку.

В итоговом варианте в список лиц, попадающих под амнистию, входят те, кто совершил экономическое преступление. Причем сделал это впервые. Но даже из заключенных, входящих в эту категорию, оказаться на свободе смогут лишь те, кто способен выплатить штраф. Таким образом, верховная власть позволяет заключенным исправиться и получить возможность трудиться на пользу обществу. Да и государственная казна тем самым существенно пополнится.

Прощение или смягчение наказания, освобождение от наказания, даруемое верховной властью целым группам преступников, так трактует амнистию В. Даль.

Действующее уголовное законодательство гласит, что амнистия – это один из видов освобождения от наказания, уголовной ответственности. Амнистия объявляется в отношении индивидуально не определенного круга лиц (ст. 84 Уголовного Кодекса). Т.е амнистия применяется не конкретному человеку, а к группе лиц, совершивших одинаковые преступления.

Согласно Конституции Российской Федерации объявление амнистии относиться к ведению Государственной Думы. То же самое установлено и в статье 84 Уголовного кодекса Российской Федерации регулирующей амнистию.

Для проведения амнистии издается Постановление Государственной Думы Российской Федерации «Об объявлении амнистии…». Например, «Об объявлении амнистии в связи со 100-летием учреждения Государственной Думы в России», «Об объявлении амнистии в отношении несовершеннолетних и женщин», «Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших преступления в период проведения контртеррористических операций на территориях субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Южного федерального округа». Часто Постановления «Об объявлении амнистии…» издаются накануне каких-либо праздников или годовщин. В этом постановлении указываются группы граждан, к которым относится амнистия, условия и порядок ее проведения.

Распространяется Постановление «Об объявлении амнистии…» на людей, отбывающих наказание или приговоренных к нему, подпадающих под признаки указанные в Постановлении. В соответствии с актом амнистия человек, осужденный за совершение преступления, подозреваемый или обвиняемый в его совершении, освобождается от наказания или от дополнительного вида наказания, или назначенное ему наказание сокращается, или заменяется на более «мягкое». А также с гражданина может быть снята судимость, если наказание он уже отбыл.

Таким образом, под амнистией понимают и акт власти направленный на освобождение, и саму процедуру освобождения от наказания, в связи с этим актом.

Амнистия не является доказательством незаконности или необоснованности приговора суда. Амнистия является прощением и надеждой государства, что человек осознал свое преступление и раскаялся. Государство дает человеку шанс жить дальше, не отбывая все наказание. Кроме амнистии Уголовный кодекс РФ предусматривает и другие случаи освобождения от наказания:

  • условно-досрочное освобождение от отбывания наказания (ст. 79);
  • замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 80);
  • освобождение от наказания в связи с изменением обстановки (ст. 80.1);
  • освобождение от наказания в связи с болезнью (ст. 81);
  • отсрочка отбывания наказания беременным и женщинам, имеющим малолетних детей (ст. 82);
  • освобождение от наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда (ст. 83);
  • помилование (ст. 85);
  • освобождение от наказания несовершеннолетнего, осужденного за совершение преступления небольшой или средней тяжести, в связи с применением принудительных мер воспитательного воздействия (ст. 92 УК РФ).
  • Понятие, предмет, система, методы и задачи уголовного права
  • Принципы уголовного права
    • Принципы уголовного права
  • Основные этапы развития Общей части российского уголовного законодательства
    • Формирование Общей части в рамках некодифицированного уголовного законодательства России (X-XVIII вв.)
    • Структурное обособление Общей части как подсистемы российского уголовного законодательства (1813-1845 гг.)
    • Развитие Общей части в системе кодифицированного уголовного законодательства России (1845-1996 гг.)
  • Уголовное право и уголовно-правовая политика
    • Понятие уголовно-правовой политики
    • Содержание уголовно-правовой политики
    • Криминализация и декриминализация
    • Пенализация и депенализация
  • Уголовный закон
    • Понятие уголовного закона
    • Уголовный закон и его внутренняя структура
    • Уголовный закон и уголовное право
    • Действие уголовного закона во времени
      • Обратная (ретроактивная) сила уголовного закона
    • Действие уголовного закона в пространстве
    • Действие уголовного закона по кругу лиц
    • Выдача лиц, совершивших преступление
    • Толкование уголовного закона
  • Понятие преступления
    • Значение понятия преступления
    • Деяние как признак преступления
    • Общественная опасность деяния как признак преступления
    • Виновное совершение деяния как признак преступления
    • Запрещенность деяния уголовным законом под угрозой наказания как признак преступления
    • Классификация преступлений
  • Уголовная ответственность и ее основание
    • Понятие и виды уголовно-правовых отношений
    • Понятие и виды уголовной ответственности
    • Основание уголовной ответственности
    • Уголовная ответственность и меры уголовно-правового характера
  • Состав преступления
    • Понятие, структура и значение состава преступления
    • Элементы и признаки состава преступления
    • Виды составов преступлений
    • Соотношение преступления и состава преступления
  • Объект преступления
    • Понятие и значение объекта преступления
    • Виды объектов преступления
  • Объективная сторона преступления
  • Субъективная сторона преступления
  • Субъект преступления
    • Понятие субъекта преступления
    • Возраст, по достижении которого наступает уголовная ответственность
    • Понятие невменяемости
    • Уголовная ответственность лиц с психическими расстройствами, не исключающими вменяемости
    • Ответственность за преступления, совершенные в состоянии опьянения
    • Специальный субъект преступления
  • Стадии совершения преступления
    • Понятие и виды стадий совершения преступления
    • Оконченное преступление
    • Основание уголовной ответственности за неоконченное преступление
    • Приготовление к преступлению
    • Покушение на преступление
    • Добровольный отказ от преступления
  • Соучастие в преступлении
    • Понятие и значение института соучастия
    • Признаки соучастия
    • Виды соучастников
      • Исполнитель
      • Организатор
      • Подстрекатель
      • Пособник
    • Виды и формы соучастия
    • Основания и пределы ответственности соучастников
    • Особенности ответственности отдельных видов соучастников
      • Квалификация неудавшегося соучастия
  • Обстоятельства, исключающие преступность деяния
  • Множественность преступлений
    • Общее понятие и формы множественности преступлений
    • Понятие и виды единого преступления
    • Совокупность преступлений
    • Рецидив преступлений
    • Конкуренция норм
  • Понятие и цели наказания
  • Система и виды наказаний
  • Назначение наказания
    • Общие начала назначения наказания
    • Обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание
    • Назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено законом
    • Особые правила обязательного смягчения и усиления наказания
    • Назначение наказания по правилам совокупности преступлений или приговоров
    • Определение сроков наказаний и зачет наказания
    • Условное осуждение
  • Освобождение от уголовной ответственности
    • Юридическая природа института освобождения от уголовной ответственности
      • Виды освобождения от уголовной ответственности
    • Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности
    • Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием
    • Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим
  • Освобождение от наказания
    • Понятие и виды освобождения от наказания
    • Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания
    • Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания
    • Освобождение от наказания в связи с изменением обстановки
    • Освобождение от наказания в связи с болезнью
    • Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей
    • Освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда
  • Амнистия, помилование, судимость
    • Амнистия
    • Помилование
    • Судимость
  • Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних
    • Несовершеннолетний как участник уголовного правоотношения: понятие и особенности уголовно-правового статуса
    • Система наказаний в отношении несовершеннолетних и их особенности
    • Особенности назначения наказания несовершеннолетним
    • Особенности освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности
    • Особенности освобождения несовершеннолетнего от уголовного наказания
    • Принудительные меры воспитательного воздействия
    • Особенности исчисления сроков давности и судимости
  • Принудительные меры медицинского характера
    • Понятие, основания и цели применения принудительных мер медицинского характера
    • Виды принудительных мер медицинского характера и их особенности
    • Порядок исполнения принудительных мер медицинского характера

Амнистия

В разделе IV УК РФ, содержащем нормы, регулирующие освобождение от уголовной ответственности и от наказания, имеется гл. 13 «Амнистия. Помилование. Судимость». В этой главе содержатся нормы, определяющие уголовно-правовые последствия объявления амнистии (ст. 84 УК), осуществления помилования (ст. 85 УК), судимости (ст. 86 УК). При объявлении амнистии или осуществлении помилования лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности, а лица, осужденные за преступление, могут быть освобождены от наказания.

Таким образом, по своему правовому регулированию эти нормы имеют общие черты со ст. 75-83 раздела IV УК РФ, в которых предусмотрены различные виды освобождения от уголовной ответственности и наказания. При этом правовая природа амнистии и помилования существенно отличают эти институты от иных видов освобождения от ответственности и наказания. В соответствии с п. «е» ч. 1 ст. 103 Конституции РФ к ведению Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации относится объявление амнистии.

Амнистия объявляется относительно индивидуально не определенного круга лиц. Согласно ч. 2 ст. 84 УК, актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности. Лица, осужденные за совершение преступлений, могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. С лиц, отбывающих наказание, актом об амнистии может быть снята судимость.

Правовая природа амнистии, в отличие от других видов освобождения от ответственности и наказания, имеет свои особенности. Амнистия в переводе с греческого - это забвение, прощение; в рассматриваемом контексте - это акт государственного прощения. Сущность амнистии состоит в прощении от имени государства лица, совершившего преступление. В целях обеспечения правопорядка и общественной безопасности государство берет на себя обязательство привлечь к ответственности и подвергнуть наказанию лицо, совершившее преступление. Вместе с тем государство, воплощая в жизнь принцип гуманизма, предусматривает и возможность прощения лица, совершившего преступление.

Амнистия принимается Государственной Думой РФ в виде постановления, которое подписывается Председателем Государственной Думы и вступает в силу после его официального опубликования. Отнесение Конституцией РФ объявления амнистии к ведению Государственной Думы РФ позволило многим ученым сделать вывод о государственно-правовой природе актов амнистии. Другие ученые, опираясь на содержательный аспект актов амнистии, полагают, что это чисто уголовно-правовой институт. Эта точка зрения получила дополнительные аргументы после включения норм об амнистии и помиловании в УК РФ 1996 г.

В последнее время ряд авторов обосновывают мнение о комплексной юридической природе амнистии. Они полагают, что амнистия регламентируется несколькими отраслями права: государственным, уголовным, уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным правом. Позиция ученых, рассматривающих амнистию в качестве межотраслевого института, представляется более обоснованной.

Следует отметить, что существуют как сторонники, так и противники наличия такого института, как амнистия. По мнению последних, амнистия создает впечатление безнаказанности, нарушает стабильность приговоров, ухудшает криминогенную обстановку в обществе, способствует рецидиву и имеет ряд иных негативных последствий. Много критических замечаний вызывает частота издания актов амнистии, а также применение их к неоправданно широкому кругу лиц. В этой ситуации амнистия уже рассматривается населением не как акт гуманизма, а как «обязанность», «долг» государства прощать - и в таком случае смысл амнистии утрачивается.

С последним мнением следует согласиться. Действительно, можно сказать, что ежегодные амнистии подрывают основополагающие принципы уголовного права - неотвратимость ответственности, гуманизм и справедливость. Например, в 1998-2000 гг. в среднем ежегодно досрочно освобождались из мест лишения свободы около 80 000 человек. Кроме этого в 1999 и 2000 гг. Государственная Дума РФ объявила амнистии, по результатам которых из мест лишения свободы было освобождено соответственно 24 200 человек и 129 000 человек.

Однако в целом необходимо признать, что институт амнистии, применяемый в разумных пределах, имеет важное социальное значение. Через амнистию проявляется гуманное отношение государства к своим гражданам, преступившим уголовный закон. Через амнистию корректируется уголовная политика государства и исправляются недостатки уголовного законодательства, в том числе и его чрезмерная суровость.

В качестве примера можно привести Постановление Государственной Думы РФ от 30 ноября 2001 г. № 2172-III «Об объявлении амнистии в отношении несовершеннолетних и женщин», в соответствии с которым предусматривалось освободить из мест лишения свободы около 25 000 осужденных. Это чуть менее 3% от общего количества лиц, находящихся в местах лишения свободы. Эта амнистия распространялась на наиболее социально незащищенную и уязвимую часть осужденных - женщин и несовершеннолетних.

Кроме того, через амнистию происходит экономия мер уголовной репрессии. Иногда посредством амнистии решаются и чисто практические цели - разгрузить учреждения, исполняющие такое наказание, как лишение свободы, и следственные изоляторы; устранить негативные последствия социальных конфликтов в обществе.

В целом эффективность амнистии не вызывает сомнений, так как рецидив среди амнистированных составляет по различным данным от 2,3 до 2,5%.

Принятие и порядок применения амнистии имеют некоторые правовые особенности.

Амнистия объявляется Государственной Думой РФ в форме постановления и поэтому имеет нормативный характер. При этом принимается постановление Государственной Думы об объявлении амнистии и постановление о порядке применения постановления об объявлении амнистии.

Акт амнистии имеет определенные особенности, связанные с его действием во времени.

Во-первых, действие акта амнистии распространяется на деяния, совершенные до дня его официального опубликования, т.е. амнистия применяется к уже совершенным, оконченным преступлениям. Это правило распространяется и на продолжаемые преступления. Применение акта амнистии к лицам, совершившим длящиеся преступления, возможно только в случае их прекращения или пресечения.

Во-вторых, постановление об объявлении амнистии подлежит исполнению в течение 6 месяцев со дня его официального опубликования.

Акт амнистии распространяется на индивидуально не определенный круг лиц, совершивших преступления и подвергнутых уголовному наказанию. При этом можно выделить амнистии широкого применения и амнистии, ограничивающиеся применением в отношении определенной категории лиц. К числу первой группы можно отнести Постановление Государственной Думы от 26 мая 2000 г. № 398-III ГД «Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

Согласно этой амнистии, от наказания освобождались самые различные категории осужденных в зависимости от срока лишения свободы и независимо от назначенного срока наказания. С учетом назначенного срока наказания освобождались лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества либо награжденные орденами или медалями.

Независимо от назначенного срока наказания подлежали освобождению от наказания женщины, имеющие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, а также беременные женщины; мужчины старше 50 лет; инвалиды; несовершеннолетние; освобождались от наказания отдельные категории лиц, совершивших умышленные и неосторожные преступления.

Нередко амнистии распространялись только на отдельные категории лиц. В качестве примера можно привести упомянутую ранее амнистию в отношении женщин и несовершеннолетних. К этой же категории можно отнести Постановление Государственной Думы от 9 февраля 1996 г. «Об объявлении амнистии в отношении лиц, участвовавших в противоправных действиях, связанных с вооруженным конфликтом на территории республики Дагестан в январе 1996 года».

Издание и применение актов амнистии не изменяет нормы уголовного закона, не вносит изменений в приговор суда. Амнистированные подлежат освобождению от ответственности и наказания не по правовым основаниям, как, например, при освобождении от ответственности в связи с деятельным раскаянием либо при условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, а по моральным и этическим соображениям.

В ч. 2 ст. 84 У К РФ перечислены разновидности амнистирования или прощения, которые могут применяться согласно акту амнистии. Прежде всего необходимо подчеркнуть, что амнистия может распространяться как на лиц, совершивших преступления, но еще не осужденных судом, так и на лиц, осужденных и отбывающих наказание. Раскроем эти виды освобождения.

Лица, совершившие преступления, но не осужденные судом, могут быть актом амнистии освобождены от уголовной ответственности. Применяется этот вид освобождения органами дознания и органами предварительного следствия в отношении подозреваемых и обвиняемых, дела и материалы о преступлениях которых находятся в производстве этих органов.

Освобождение от уголовной ответственности может применяться и судом в отношении лиц, дела о преступлениях которых не рассмотрены до вступления в силу постановления об амнистии, - либо дела которых рассмотрены, но приговоры судов не вступили в законную силу. Как правило, освобождаются лица, подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений, за которые предусмотрены наказания, не связанные с лишением свободы, либо за которые предусматривается максимальное наказание, не превышающее 3-5 лет лишения свободы.

При этом освобождение от уголовной ответственности в связи с изданием акта амнистии относится к нереабилитирующим основаниям. Поэтому если привлекаемое к уголовной ответственности лицо считает себя невиновным, оно может возражать против прекращения дела вследствие амнистии, надеясь на оправдательный приговор суда.

Лица, осужденные за совершение преступлений, приговоры по делам которых вступили в законную силу, могут быть освобождены от наказания или от его отбывания. Освобождаются от наказания лица, условно осужденные либо осужденные с отсрочкой исполнения наказания, а также осужденные к наказанию в виде штрафа, если штраф не взыскан до вступления в силу постановления об амнистии. Освобождение от наказания согласно акту амнистии может распространяться и на лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы.

Освобождение от отбывания наказания может быть полным, частичным (с сокращением срока наказания), с освобождением от дополнительного наказания либо с заменой наказания более мягким наказанием. Наиболее часто при амнистии применяется освобождение от неотбытой части наказания либо сокращение неотбытой части наказания в виде лишения свободы. Нередко отдельные категории осужденных освобождаются и от дополнительных видов наказаний, не исполненных на день издания постановления об амнистии.

Применение актов амнистии имеет и определенные ограничения. Эти ограничения касаются определенных категорий осужденных, на которых амнистия не распространяется. Как правило, амнистии не распространяются на лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления. Перечень таких преступлений приводится в постановлении об амнистии.

Кроме этого, амнистии не распространяются на лиц, совершивших преступления при опасном либо особо опасном рецидиве; осужденных, вновь совершивших преступление в местах лишения свободы; осужденных, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания; осужденных, к которым ранее применялись акты амнистии либо помилования.

Амнистия – процесс, который воспринимается обществом весьма неоднозначно, поскольку для тех, кто находится в местах не столь отдаленных, он предвещает свободу, а для остальных – нашествие криминальных элементов в их районы и кварталы. Дело в том, что многие люди не могут понять, что делать, когда рядом с ними возникает преступный элемент, который долгое время провел за решеткой и не понимает, как вести себя, оказавшись на свободе. При этом в большинстве случаев данный контингент принимается за старое.

Стоит отметить, что равнять всех под одну гребенку не следует, поскольку не все те, кто попал за решетку, совершили тяжкие преступления, а также, попали в места не столь отдаленные законно.

При этом многие заключенные никогда не совершат более злодеяний, после того, как выйдут на свободу по амнистии. Именно эта процедура позволит поскорее возвратиться к свободной и счастливой жизни.

Амнистия происходит практически ежегодно и приурочена, как правило, к какому-либо событию на уровне государства. О том будет ли объявлена амнистия в этом году, пока непонятно, поскольку об этом сообщается буквально накануне. При этом процедура амнистии бывает полной или частичной, но какой она будет в 2018 году, пока никто рассказать не может.

Амнистия по уголовным делам в 2018 году

В 2018 году предполагается то, что произойдет амнистия осужденных по уголовным делам. Основными преимуществами данного процесса являются те факты, что он поможет снизить нагрузку на тюрьмы. Еще с давних времен амнистия называлась актом милосердия, а еще она была приурочена к какому-либо торжественному событию, которое носит политический или общественный характер.

Дело в том, что ранее амнистия объявлялась к светлому дню празднования Пасхи, когда из тюремного заключения выпускалась большая часть заключенных. При этом в древности и современности в ходе амнистии выпускается всего лишь часть заключенных, которые социально безопасны для общества и конкретного гражданина.

На выход по амнистии могут рассчитывать только некоторые категории осужденных, в том числе, те, которые получили условный срок и не находятся за решеткой. Стоит отметить, что подлежат амнистированию те граждане, которые находятся под следствием.

В первую очередь будут освобождены от ответственности и амнистированы:

  • несовершеннолетние;
  • пожилые люди;
  • люди с первой судимостью;
  • отбывающие наказание по статьям легкого типа;
  • люди, страдающими заболеваниями онкологического типа;
  • люди, страдающие последней стадией туберкулеза;
  • женщины, которые попали в тюрьму, находясь в состоянии беременности на любом сроке;
  • ветераны Великой Отечественной войны;
  • лица прекрасного пола;
  • люди с ограниченными возможностями 1 или 2 группы;
  • матери или отцы, которые воспитывают несовершеннолетних детей.

Амнистия напрямую касается заключенных, которые отбывают срок заключения не более пяти лет. Можно войти в число амнистированных, в том случае, если они были приговорены к общественным работам.

При этом не всегда можно рассчитывать на досрочное освобождение, амнистия может предусматривать такие виды, как:

  • уменьшение срока отбывания наказания;
  • отмена судимости;
  • смягчение наказания;
  • замена более сурового наказания на менее тяжелое;
  • возможность отмены наказания дополнительного типа.

Стоит отметить, что никогда не могут рассчитывать на амнистию лица, которые совершили тяжкие и особо тяжкие насильственные преступления, в том числе, и совершенные группой лиц и с особой жестокостью.

Если человек подпадает под вышеуказанные категории, то он может подать соответствующее ходатайство, которое подается согласно всем требованиям законодательства.

Амнистия заключенных к 100-летию революции

Стоит отметить, что с 1994 года по сегодняшнее время было проведено девятнадцать амнистий. Почти все они были приурочены к каким-то важным для Российской Федерации датам, к примеру, к двадцатилетию принятия основного закона России, к семидесятилетию Великой Победы.

В настоящий момент ожидается амнистия в 2018 году по уголовным делам в России к 100-летию революции. Ее инициировали представители Либерально-демократической партии Российской Федерации, которые утверждают, что эта дата более чем памятная, яркая и известная всем россиянам и прогрессивным людям, живущим в других странах мира.

Согласно тем документам, которые внесены на рассмотрение в Государственную Думу, проект Закона, касающегося амнистии, приуроченной к столетию Октябрьской революции. Стоит отметить, что согласно данному законопроекту, выйти на свободу могут особы женского пола, которые достигли пенсионного возраста.

Стопроцентно выйдут на свободу инвалиды первой и второй групп, женщины в положении, а также, матери, воспитывающие несовершеннолетних детишек или родители – одиночки. Однако это пока вилами по воде писано, поскольку даже Павел Крашенинников уточнил, что шансы проведения этой амнистии удивительно малы. Вернее, данная процедура будет проводиться, но вряд ли она будет связана именно со столетием со дня Октябрьской революции. Дело в том, что государство не стремится к тому, чтобы закрепить эту дату, в качестве всероссийского праздника.

При этом представители ЛДПР утверждают, что всплеска преступности, который связан с амнистией, приуроченной к столетию революции, не будет. Они указывают на то, что семнадцать лет назад из-за решетки одновременно вышли не менее 200 000 человек, но вот всплеска преступности не было.

Амнистию 2018 года ожидает не менее 100 000 заключенных, которые ожидают своей участи в следственных изоляторах страны. Еще более 650 000 мужчин и женщин услышали свой приговор по уголовным делам средней и легкой степени тяжести. Данные цифры просто убивают, а еще страшнее причина, которая толкает россиян на совершение уголовных преступлений, поскольку нею является тотальная нехватка денежных средств и нищета.

Уточняется, что основоположниками данного проекта об амнистии названы два молодых депутата, которые работают в тандеме, Удальцов и Шаргунов. При этом данные люди уже решили создать собственное движение под рабочим названием «За широкую амнистию». Оно борется за права тех заключенных, которые осуждены за нетяжкие преступления и на момент, когда была объявлена процедура амнистии, отбыли почти весь срок, кроме одного года.

Кроме проведения тотальной амнистии, члены Либерально-демократической партии России предлагают приравнять сутки, проведенные в следственном изоляторе, к двум суткам проживания в колонии-поселении.

Данный законопроект был передан на рассмотрение в Государственную Думу, но решения по нему принято не было. При этом Российскую Федерацию уже заполонила волна протестов и пикетов, которые связаны с будущей амнистией.

Текст и проект закона об амнистии в 2018 году

Проект закона Российской Федерации об амнистии был передан на рассмотрение в Правительство. В его основе лежат исследования всемирно известного правозащитного центра «Мемориал», в котором его ведущие аналитики установили, что в начале текущего года во всех тюремных учреждениях страны содержалось сто два человека, статьи которых касались политических аспектов жизни. Данная организация уточнила, что их число постоянно растет, хотя статья это не тяжелой степени.

Вопрос об амнистии 2018 года впервые поднял Совет при Президенте России, который занимается защитой прав человека. Дело в том, что авторы проекта закона об амнистии считают, что выйти из тюремного заключения обязательно должны будут лица, осужденные за преступления легкой степени тяжести.

Авторы закона утверждают, что для того, чтобы не перегружать тюремные заведения и снизить расходы государства на обеспечение заключенных, стоит выпустить из тюрем тех, кто нарушил миграционный режим или незаконно эмигрировал в страну. Не стоит держать человека в заключении, в том случае, если он организовал беспорядки в ходе митингов или просто участвовал в них, не нанося вреда окружающим людям.

При этом нет необходимости держать за решеткой людей, которые за различные нарушения Правил дорожного движения были лишены водительских прав, в том случае, если люди не пострадали.

Конечно же, необходимо понять, что именно статья, по которой человек был осужден, решает то, подлежит ли он амнистии или нет. При этом зачастую права окружающих людей ценятся выше прав заключенного, поэтому никогда не будет выпущен заключенный, осужденный за убийство или изнасилование.

Также, не подлежат амнистированию лица, которые:

  • отбывают пожизненный срок наказания;
  • постоянно совершают преступления – рецидивисты;
  • осуждены за убийство двух и более человек;
  • грабеж, сопряженный со взломом;
  • киднепинг или кража людей;
  • мошеннические действия в особо крупных размерах;
  • являются маньяками или серийными убийцами;
  • осуждены за терроризм.

Конечно же, проект закона Российской Федерации, касающийся возможной амнистии заключенных, был принят на рассмотрение в Государственной Думе. Однако, что греха таить, большинство политиков, общественных деятелей и обычных граждан довольно насторожено относятся к амнистии 2018 года. Дело в том, что общество просто-напросто не готово к тому, чтобы принять преступников, которые могут легко пойти на повторное преступление.

При этом амнистия, скорее всего, будет приурочена к выборам Президента России одиннадцатого марта будущего года. Как правило, данный процесс происходит быстро и тайно, о ней объявляют заранее, примерно за неделю или две до ее начала. Эта процедура приурочивается к памятным датам и чаще всего происходит в весеннее время, немного реже это бывает зимой.

Согласно законопроекту в 2018 году на сокращение тюремного срока могут:

  • воины-интернационалисты, воевавшие в Чечне, Афганистане, Кавказе;
  • лица, ликвидировавшие последствия техногенной катастрофы на ЧАЭС;
  • матери или отцы-одиночки;
  • юноши и девушки, которые преступили закон впервые и до того, как они достигли совершеннолетия.

Так или иначе, но последнее слово в процессе амнистии станет подписание закона об амнистии главой Российской Федерации, который сделает или не сделает это, только после тщательного взвешивания всех предоставленных фактов и информации политиков или общественных деятелей.

Когда речь заходит об амнистии, она может вызывать совершенно противоречивые чувства. Те, кто когда-то нарушал закон и находился в местах лишения свободы, наверняка отнесется к понятию положительно. Этого не скажешь о большинстве законопослушных граждан, которые обычно опасаются всплеска преступности со стороны «криминальных элементов» общества.

Всё же амнистия - широко известное почти во всех странах мира явление, которое имеет некоторые особенности в РФ. Давайте рассмотрим суть понятия, особенности процедуры, терминологии и порядок применения.

Что такое амнистия?

Само слово пришло в русский язык из греческого и означает «прощение», «забвение». Когда-то понятие применялось к прекращению преследования по политическим мотивам после поражения какой-либо партии или группы людей. Но сейчас под термином подразумевают прощение определенной группы преступников. Понятие может означать освобождение от наказания или его смягчение. В некоторых случаях с амнистированных лиц снимается судимость.

Кто объявляет амнистию в РФ?

Как правило, органом, ответственным за амнистию, является парламент. В РФ он называется Государственной Думой. Именно она вправе объявить условия амнистии, смягчив для некоторой группы преступников отбываемое ими наказание. Часто прощение даруется в связи с какими-то торжественными, значимыми государственными датами и праздниками. Всё же многие отмечают, что на самом деле одна из главных целей амнистии - экономия госбюджета за счет уменьшения затрат на содержание заключенных. По крайней мере, это один из факторов, влияющих на принятие решения.

Кого могут освободить?

Госдума издает Постановление, в котором регламентируется, какой именно группе лиц дается освобождение от уголовной ответственности или смягчение наказания. Это необязательно означает определенный тип преступления (хотя обычно ситуация касается только тех, кто совершил не слишком серьезные правонарушения). Иногда освобождение или прекращение уголовного преследования затрагивает несовершеннолетних, женщин и другие подобные социальные категории. В любом случае акт амнистии указывает на порядок и условия процесса. Но традиционно он касается неопределенного круга лиц, без ограничений по численности.

Процедура проведения амнистии

Объявление амнистии осуществляет высший орган законодательной власти. Делается это тогда, когда уже принят соответствующий акт или закон. Стоит заметить, что процедура не отменяет и не отрицает совершение преступных деяний. Она лишь заменяет наказание. Ввиду этого амнистия не считается актом уголовного законодательства, из-за которого нужно вносить изменения в Уголовный Кодекс РФ.

Дополнительно к акту или закону Госдума принимает другой документ. Он регламентирует порядок применения амнистии. Там же разъясняются связанные с процедурой понятия и определяются попадающие под постановление субъекты.

Амнистия и помилование – одно и то же?

В народе принято использовать понятия амнистии и помилования как равнозначные. И всё же отличие в значении терминов есть. Амнистия касается большой группы людей, а вот помилование – одного человека. Во втором случае в индивидуальном порядке глава государства может объявить помилование преступнику на основании каких-либо гуманистических соображений. В случае с амнистией в России инициатором почти всегда является законодательный орган.

Закон об амнистии, очевидно, не имеет каких-либо четких и строгих правил. Это лишь возможность, которую парламент (в нашем случае - Государственная Дума РФ) использует, так сказать, «на свое усмотрение». Практика применения процедуры может отличаться в зависимости от требований времени или от взглядов входящих в высший законодательный орган людей. Согласно последним данным, после проведения амнистии не наблюдается резкое увеличение количества правонарушений.

Оценка статьи:
1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...
Поделиться с друзьями:
Статьи на похожую тему
Закрыть
Найти на сайте
Например: виды гипсокартона