Разгар коммунального сезона – объектам необходимо получить паспорт готовности к отопительному сезону 2018-2019 годов в установленные законом сроки. В ряде регионов, несмотря на август, уже запустили подачу тепла в многоквартирные жилые дома, а в некоторых срок готовности продлен до 1 октября.
Отопительный сезон: паспорт готовности, образец заполнения акта, требования
Пока школьники и студенты готовятся к первому сентября и новому учебному году, у коммунальщиков в самом разгаре подготовка к . Учитывая огромную территорию России, подготовка в ряде регионов начинается намного раньше, чем в центральной или южной частях страны. Например, в Чукотском автономном округе и Республике Коми сезон уже стартовал, а значит – жилые дома начали отапливать несмотря на то, что на календаре еще август.
Для того, чтобы отопление было подано, жилой дом должен получить паспорт готовности. Документ выдается надзорным органом на основании установленных критериев, которые касаются не только готовности внутридомовых сетей, но и управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК. Общепринятый срок начала отопительного сезона в стране – 15 сентября. Именно до этой даты все объекты в стране должны пройти подготовку и получить заветные паспорта. В случае неготовности объекта, паспорт не выдается, а коммунальщикам выписывается штраф.
Сроки готовности объектов, установленные приказом №103 от 12.03.2003 г. Минэнерго России:
В таблице указаны установленные сроки, однако для разных регионов они могут различаться. Например, в северных и восточных субъектах срок готовности к новому отопительному сезону установлен 1 сентября, а в южных – 1 октября.
В перечень основных подготовительных работ для многоквартирных жилых домов, входят следующие мероприятия:
- проверка состояния тепловых сетей;
- утепление зданий, центральных и индивидуальных тепловых пунктов;
- проверка состояния тепловой изоляции, трубопроводов, арматуры;
- ремонтные работы;
- промывка оборудования и коммуникаций, пробный запуск отопления.
После прохождения проверки выдается акт, а затем и паспорт готовности объекта. Срок выдачи – 15 дней с даты подписания акта. Посмотреть образец заполнения, а также ознакомиться с полным список обязательных работ можно на сайте Минэнерго .
Зима близко: готовность регионов
В августе начинается период отчетов соответствующих структур о готовности объектов к зиме. Например, глава города Тольятти глава взял под личный контроль ход проводимых работ. Согласно представленному отчету, готовность жилого фонда к грядущей зиме составляет 83%. Процент готовности объектов бюджетного сектора несколько выше: от 80% приходящихся на спортивные учреждения до 100% готовности в объектах культуры. Коммунальщики города заявили о соблюдении установленного плана и отсутствии отставания по графикам.
Между тем в Самарском филиале «ЭнергосбыТПлюс» заявили о наличии внушительной задолженности. Причем в должниках, помимо управляющих компаний и ТСЖ, числятся и транспортировщики тепла.
«На сегодняшний день общая задолженность клиентов ГО за потребленное тепло превысила 2 млрд рублей», с – говорит Константин Дзюин, являющийся директором филиала.
На севере также рапортуют о готовности объектов. Например, в столице Республики Саха (Якутия) 116 объектов образования, и промывка отопительной системы завершена на 92%. Что касается здравоохранения, то готовность объектов составляет 87% и в настоящее время ожидается выдача документов для получения паспортов готовности. В жилом фонде средний процент готовности составляет около 80%: если промывка систем отопления завершена на 92,8%, то ремонт узлов ввода – всего 66,1%.
Отопление играет немаловажную роль в жизнеобеспечении граждан. Бывали случаи, когда население оставалось без тепла при минусовых температурах. Чтобы избежать подобных ситуаций, необходимо как следует подготовиться к зиме. Да и народная мудрость гласит: «Не так страшны морозы, как холодные батареи отопления».
Начать отопительный сезон
Подготовительные работы к отопительному периоду проводят ответственные за управление многоквартирными домами. Они обязаны завершить все мероприятия до середины сентября. Паспорт готовности к отопительному периоду является подтверждением успешной подготовки.
Главной целью комплекса предварительных мероприятий выступает обеспечение бесперебойной подачи энергоносителя. К обязательным действиям относятся:
- налаживание внутриквартальных сетей;
- поверка, ремонт, налаживание вентиляции, теплоснабжения внутри домовых сетей;
- проверка регуляторов давления, клапанов.
Восточные и северные регионы должны быть готовы к подаче тепла до 1 сентября, а южные — до 1 октября.
О чём написано в акте
Перед подключением энергоносителя проводится проверка. Её осуществляют комиссии по экологическому, атомному и технологическому надзору. Состав комиссий согласовывается с Федеральной Службой. Работа комиссии включает проведение мероприятий, согласно программе, утверждённой руководителем (заместителем) уполномоченного органа. Сотрудники уполномоченного органа также включаются в состав комиссий.
Программа предусматривает следующие действия:
- Перечень объектов, проходящих проверку.
- Сроки проверки.
- Наличие необходимых документов (нормативные документы).
- Соответствие требованиям технических регламентов.
Результаты проверки заносятся в акт, который подготавливают в течение одного дня после контроля.
Комиссия определяет результаты контроля формулировками:
- объект проверки готов к отопительному периоду;
- объект проверки не готов к отопительному периоду;
- объект проверки будет готов к отопительному периоду в случае устранения замечаний в назначенные сроки.
Отопительный сезон, подготовка
Подготовка к отопительному периоду подразумевает:
- устранение неполадок в тепловых, гидравлических режимах работы тепло потребляющих установок;
- промывание оборудования, коммуникаций;
- проведение ремонтных работ при необходимости;
- проверка наличия пломб на шайбах и соплах элеваторов;
- установка приборов учёта;
- отсутствие задолженности за поставленную электроэнергию ранее;
- испытания оборудования на прочность;
- исследование оборудования на соответствие климатическим условиям.
Исследуются чердаки, крыши, устраняются трещины. Рабочие восстанавливают кровли, покрытия, наносят новый слой штукатурки. Обходят технические помещения, смотрят целостность оконных и дверных заполнений, наличие фурнитуры. Проводятся пробные топки, устанавливают отводы для талых вод. Следят за гидроизоляцией.
Дополнительные мероприятия
Сюда входят:
- обучение, подготовка персонала, задействованного в эксплуатации, экстренных ремонтах котельных, инженерных систем, тепловых пунктов (для сотрудников предусмотрены нормативы, тренировки, тестирование);
- проведение инструктажа рабочих текущего ремонта, дворников, работников аварийной службы;
- технический осмотр транспорта, оборудования, инвентаря, средств связи;
- восстановление схем внутри домовых инженерных систем;
- ревизия приборов учёта, тепловых узлов.
Оценка
Правила оценки готовности к отопительному периоду соответствуют Федеральному закону от 27 июля 2010 года №19-Ф3 «О теплоснабжении». Подготовительные работы оцениваются комиссией. Муниципальные учреждения проверяются Федеральной службой по экологическому, атомному, технологическому надзору. Потребители контролируются органами местного самоуправления. В комиссию входят представители городского округа, уполномоченные органы.
Важно! Потребителями называются собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, заключившие договора о теплоснабжении. Все стороны соблюдают жилищное законодательство. После вынесения оценки комиссией, составляется акт. К нему прилагается перечень замечаний, на которые необходимо отреагировать в намеченный срок.
После того, как устранены причины, вызвавшие нарекание комиссий, ответственные за объект получают паспорт готовности к отопительному сезону. В случаях, когда помещение не готово к подключению отопления, назначается новая проверка.
Котельные
После окончания отопительного сезона сливают всю воду, котлы тщательно промывают. Их очищают от грязи, золы, шлаков, сажи с
внешней стороны, убирают накипь химическим методом внутри. Затем котёл заливают водой, греют до 80 0 С. Так оставляют до следующего сезона, закрыв люки. Очищение, промывка котельных осуществляется сразу по окончании отопительного периода.
Промывка систем отопления проводится водой или сжатым воздухом, гидропневматическим методом.
Промывка производится в 3 этапа:
- Продувка каждого стояка снизу вверх (взрыхляются отложения, осадки).
- Промывка каждого стояка сжатым воздухом.
- Гидропневматическое промывание разводящих трубопроводов.
Так системы подготавливаются к отоплению. Все процедуры проводятся с соблюдением норм. Промывание водой уже не считается особо эффективным. Все работы поручаются только специальному персоналу. Работы требуют знания техники безопасности, бережного отношения к оборудованию, опыта.
Альтернативная котельная
С 2017 года контроль за тепло сетевым хозяйством был передан ЕТО. Единые тепло снабжающие организации стали новой структурой, на которую возложены отдельные задачи. После внесения изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении», изменилась система регулирования тарифов. В новой модели определён предельный уровень цены на теплоноситель. Расчётный показатель соответствует стоимости 1 гигакалории тепловой энергии, если жильцы построят новую, альтернативную, собственную котельную.
Согласно Постановлению Правительства №354 отопительный сезон начинается в конце сентября – начале октября, когда среднесуточная температура воздуха в течение пяти дней ниже 8 С°. Подготовку к отопительному сезону начинают летом. Задача теплоснабжающих организаций и управляющих компаний проверить сети и внутридомовые узлы.
Начало подготовки дома к отопительному сезону
Теплоснабжающие организации и управляющие компании начинают подготовку к отопительному сезону сразу после его завершения. Они промывают и опрессовывают сети. Проводят испытания. Проверяют и, при необходимости, меняют запорную арматуру, манометры, трубы и приборы учета.
Промыть и опрессовать сети нужно, чтобы очистить их от солей и ржавчины. Без этого на отопление уходит много ресурса, а пользы мало. Гидравлические испытания проверяют сети на прочность и выявляют течи. Управляющая компания и собственники устраняют их летом.
Полный перечень требований содержится в Приказе о подготовке к отопительному сезону Министерства Энергетики РФ №103 от 12 марта 2013 года. В нем указаны требования для теплоснабжающих организаций и потребителей.
Порядок подготовки к отопительному сезону для теплоснабжающих организаций
По правилам подготовки к отопительному сезону теплоснабжающие организации:
- заключают соглашение об управлении системой теплоснабжения;
- составляют график тепловых нагрузок;
- проверяют надежность и качество тепловых сетей, а именно:
- устанавливают водно-химический режим;
- проверяют сроки эксплуатации оборудования;
- рассчитывают время устранения возможных аварий;
- проверяют автоматические регуляторы;
- проводят гидравлические и тепловые испытания;
- ремонтируют тепловые сети.
- заключают договоры на бесперебойные поставки топлива;
- набирают персонал и снабжают его инструментами, спецодеждой и инструкциями;
- организуют коммерческий учет тепловой энергии.
Порядок подготовки дома к зиме для управляющих компаний и собственников
Управляющие компании также должны подготовить дома к зиме. Согласно Правилам №103, они:
- устраняют нарушения в тепловых и гидравлических режимах;
- промывают оборудование и коммуникации;
- разрабатывают режимы эксплуатации;
- проверяют тепловые сети, утепления дома, приборы учета и автоматические регуляторы;
- испытывают тепловые сети дома на прочность и плотность;
- делают плановый ремонт.
Контроль подготовки дома к зиме
Готовность теплоснабжающих организаций и потребителей к отопительному сезону проверяют органы местного самоуправления. Они формируют комиссию, в которую входят представители органов местного самоуправления, теплоснабжающей организации, жилищной комиссии и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Комиссия проверяет документы о выполнении требований подготовки многоквартирного дома к зиме, а при необходимости, осматривает объект. В течение дня после проверки, она заполняет акт с результатами и заключением. Согласно Правилам №103, комиссия делает вывод:
- дом готов к отопительному сезону;
- дом готов к отопительному сезону, если устранит замечания в положенный срок;
- дом не готов к отопительному сезону.
Если дом не готов к зиме, комиссия составляет перечень замечаний со сроками устранения. Если готов, органы местного самоуправления в течение 15 дней выдают паспорт готовности к отопительному периоду. Не подготовленным домам паспорт выдают после исправления замечаний и повторной проверки.
Образцы акта проверки и паспорта готовности представлены в приложениях к Правилам №103.
Качество отопления
Главный критерий качества отопления – температура воздуха в квартире. Она зависит от температуры воздуха на улице и температуры воды в тепловых сетях. Согласно Постановлению о подготовке к отопительному сезону №354 температура должна быть выше 18 С°.
Для экономии ресурса и поддержания комфортной температуры в квартире, теплоснабжающие организации регулируют температуру воды в сетях. Если этого не делать, в холода дома будет холодно, а в оттепели – жарко.
Магистральные сети теплоснабжающей организации теряют тепло из-за зашлакованных труб, течей, изношенной теплоизоляции и устаревших регуляторов. При этом температура воды и давление падает, а плату за отопление считают по количеству отправленного ресурса. Похожая ситуация и с внутридомовыми сетями. Выявить потери и снизить плату за отопление помогает общедомовой прибор учета тепловой энергии.
Системы учета отопления
Общедомовой прибор учета тепла и теплораспределители повышают качество отопления и снижают стоимость. Счетчик фиксирует реальное потребление, а распределитель помогает узнать сколько тепла расходует каждый радиатор. Это исключает из стоимости потери на магистральных сетях, выявляет проблемы в сетях дома и освобождает от оплаты по нормативам.
Без общедомового счетчика плату считают по нормативам и распределяют на весь год. Это значит, что за отопление платят и летом. В многоквартирных домах с общедомовым счетчиком отопление дешевле и качественнее.
Приборы учета с удаленным сбором показаний упрощают контроль потребления. Системы дистанционного сбора показаний «СТРИЖ» снижают издержки, работают с системами учета компании и автоматически отправляют данные в ГИС ЖКХ. Мы успешно внедрили более сорока систем беспроводного учета тепловой энергии в Москве и МО.
Смотрите систему автоматизированного сбора показаний «СТРИЖ»
В продолжение статьи.
проверки готовности к отопительное периоду _______/_______ гг.
__________________________ “_____”_______________ 20__ г.
(место составление акта) (дата составления акта)
Комиссия, образованная _________________________________________________,
(форма документа и его реквизиты, которым образована комиссия)
в соответствии с программой проведения проверки готовности к
отопительному периоду от “____”________________ 20__ г., утвержденной
________________________________________________________________________,
(ФИО руководителя (его заместителя)органа, проводящего проверку
с “___”____________20__ г. по “___”_____________ 20__ г. в соответствии с
провела проверку готовности к отопительному периоду _____________________
организации, теплосетевой организации, потребителя тепловой энергии в
отношении которого проводилась проверка готовности к отопительному
Проверка готовности к отопительному периоду проводилась в отношении
следующих объектов:
1.________________________;
2.________________________;
3.________________________;
В ходе проведения проверки готовности к отопительному периоду комиссия
установила:_____________________________________________________________.
(готовность/неготовность к работе в отопительном периоде)
Вывод комиссии по итогам проведения проверки готовности к отопительному
периоду:_________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
Приложение к акту проверки готовности к отопительному периоду __/__ гг.
Председатель комиссии: ________________________________________________
Заместитель председателя
комиссии: ________________________________________________
(подпись, расшифровка подписи)
Члены комиссии: ________________________________________________
(подпись, расшифровка подписи)
С актом проверки готовности ознакомлен, один экземпляр акта получил:
“___”____________ 20__ г. ______________________________________________
(подпись, расшифровка подписи руководителя
(его уполномоченного представителя)
муниципального образования, теплоснабжающей
организации, теплосетевой организации,
потребителя тепловой энергии в отношении
которого проводилась проверка готовности к
отопительному периоду)
______________________________
* При наличии у комиссии замечаний к выполнению требований по готовности
или при невыполнении требований по готовности к акту прилагается перечень
замечаний с указанием сроков их устранения.
готовности к отопительному периоду _______/______ гг.
Выдан __________________________________________________________________,
(полное наименование муниципального образования, теплоснабжающей
организации, теплосетевой организации, потребителя тепловой энергии
в отношении которого проводилась проверка готовности к отопительному
В отношении следующих объектов, по которым проводилась проверка
готовности к отопительному периоду:
1._______________________;
2._______________________;
3._______________________;
Основание выдачи паспорта готовности к отопительному периоду:
Акт проверки готовности к отопительному периоду от __________ №_________.
______________________________________________________
(подпись, расшифровка подписи и печать уполномоченного
органа, образовавшего комиссию по проведению проверки
готовности к отопительному периоду)
Критерии
надежности теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом климатических условий
1. Потребители тепловой энергии по надежности теплоснабжения делятся на три категории:
первая категория - потребители, в отношении которых не допускается перерывов в подаче тепловой энергии и снижения температуры воздуха в помещениях ниже значений, предусмотренных техническими регламентами и иными обязательными требованиями;
жилых и общественных зданий до 12°С;
промышленных зданий до 8°С;
2. При аварийных ситуациях на источнике тепловой энергии или в тепловых сетях в течение всего ремонтно-восстановительного периода должны обеспечиваться (если иные режимы не предусмотрены договором теплоснабжения):
подача тепловой энергии (теплоносителя) в полном объеме потребителям первой категории;
подача тепловой энергии (теплоносителя) на отопление и вентиляцию жилищно-коммунальным и промышленным потребителям второй и третьей категорий в размерах, указанных в ;
согласованный сторонами договора теплоснабжения аварийный режим расхода пара и технологической горячей воды;
согласованный сторонами договора теплоснабжения аварийный тепловой режим работы неотключаемых вентиляционных систем;
среднесуточный расход теплоты за отопительный период на горячее водоснабжение (при невозможности его отключения).
Таблица № 1
Обзор документа
Установлено, как оценивается готовность к отопительному сезону.
В этих целях проводятся проверки. В отношении муниципальных образований их осуществляет Ростехнадзор, по теплоснабжающим и теплосетевым организациям - органы местного самоуправления поселений/городских округов. Последние также контролируют потребителей теплоэнергии. Установлено, кто попадает в эту категорию.
Регламентировано, как проводится проверка.
Так, контрольные мероприятия осуществляет специальная комиссия, образованная указанными выше органами. При проверке потребителей в состав комиссии могут быть включены представители единой теплоснабжающей организации, а также той, к тепловым сетям которой непосредственно подключены теплопотребляющие установки.
Проверка проводится в соответствии с утвержденной программой. При этом члены комиссии могут не только знакомиться с документами, но и осматривать объекты проверки.
Установлены требования, проверяемые в отношении муниципальных образований, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, а также потребителей теплоэнергии.
Например, в отношении теплоснабжающих и теплосетевых организаций проверяют наличие соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб. Также внимание уделяют качеству теплоносителей, обеспечению безаварийной работы объектов, организации коммерческого учета приобретаемой и реализуемой теплоэнергии и др.
Проверка закрывается актом (утверждена его форма). При наличии замечаний к нему прилагается перечень нарушений, которые требуется устранить.
Лицам, к которым нет претензий, а также тем, кто вовремя устранил нарушения, выдается паспорт готовности к отопительному сезону. Срок - 15 дней (но не позднее 15 сентября - для потребителей теплоэнергии, 1 ноября - для теплоснабжающих и теплосетевых организаций, 15 ноября - для муниципальных образований).
Утверждены критерии надежности теплоснабжения с учетом климатических условий.
Загрузка...
