Для более глубокого уяснения структуры юридической нормы равно как и ее элементов, важное значение имеет рассмотрение способов изложения таких норм. В правовой теории и практике нередко возникает вопрос о том, как располагаются нормы права в статьях (текстах) нормативных правовых актов. В этой связи, прежде всего, обратим внимание на то, что норма права и статья нормативного правового акта являются элементами разных систем. Норма права – исходный элемент системы права, статья – исходный элемент системы законодательства.
Статьи законодательных текстов по отношению к нормам права выполняют следующую функцию: служат их внешнему закреплению и выражению. При этом между нормой права и статьей нормативного правового акта нет прямого «зеркального» соответствия. В этом сопоставлении возможны следующие различные комбинации:
– все три элемента логической структуры нормы права содержатся в одной статье нормативного правового акта;
– элементы нормы права изложены в нескольких статьях одного и того же нормативного правового акта;
– элементы нормы права изложены в нескольких статьях различных нормативных правовых актов;
– в одну статью нормативного правового акта включены несколько правовых норм;
– в статье нормативного правового акта отдельные элементы (гипотеза или санкция) не указываются, поскольку из общего текста нормы ясен их смысл.
С учетом сказанного, рассмотрим названные способы с использованием положений действующего законодательства.
1. Норма права сформулирована в статье нормативного правового акта в виде всех трех элементов. Здесь логическая структура нормы совпадает со структурой нормативного правового акта. Так обстоит дело в уголовном праве. При этом в уголовно-правовых нормах диспозицию как третий элемент юридической нормы следует выявлять логическим путем и понимать как запрет совершения противоправного действия . Например, в ст. 110 УК РФ прямо излагается гипотеза, диспозиция и санкция: «Доведение лица до самоубийства или покушения на самоубийство путем угроз, жестокого обращения или систематического унижения человеческого достоинства (гипотеза) запрещается (диспозиция), (а в противном случае) – наказывается ограничением свободы на срок до трех лет или лишением свободы на срок до пяти лет (санкция).
2. Норма права изложена в нескольких статьях одного и того же закона (нормативно-правового акта). Так, ст. 12 и ст. 14 СК РФ содержат условия заключения брака и обстоятельства, препятствующие заключению брака, т.е. предусматривают гипотезу установленной нормы. Таков исходный момент рассматриваемого правового правила. Далее, ст. 10, 11 СК РФ определяют порядок и правила заключения брака , т.е. диспозицию этой нормы, а ст. 27, 28, 29 СК РФ регламентируют основания и последствия признания брака недействительным, т.е. содержат соответствующие санкции.
3. Норма права изложена в двух или нескольких статьях разных нормативных правовых актов. Например, в ст. 393 ГК РФ содержатся гипотеза и диспозиция нормы, предусматривающая обязанности должника по отношению к кредитору. Как видим, санкция этой нормы находится в другой статье иного нормативного акта, включающей возможность принятия решения судом, обязывающего ответчика совершить определенные действия в пользу истца (ст. 206 ГПК РФ).
4. Несколько норм включено в одну статью закона. Так, ст. 63 СК РФ, предусматривающая права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей, состоит из двух частей и каждая из них есть самостоятельная норма. В ч. 1 утверждается, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей, заботиться об их физическом, психическом и нравственном развитии. Ч. 2 констатирует, что родители обязаны обеспечить получение детьми основного образования. Утверждается и то, что родители с учетом мнения детей имеют право выбора образовательного учреждения и формы обучения детей до получения детьми основного общего образования.
5. В статьях нормативного правового акта не указывается на гипотезу или диспозицию, поскольку их смысл и содержание устанавливаются, исходя из общего текста нормы. Известно, например, что в статьях УК РФ не приводится диспозиция (правило поведения), поскольку содержащиеся в тексте запреты делают ее очевидной, она легко логически «домысливается», подразумевается. Так, в ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса РФ сказано: «Кража, то есть тайное хищение чужого имущества, – наказывается штрафом…, либо обязательными работами…, либо арестом…, либо лишением свободы на срок до двух лет». Здесь диспозиция (правило поведения) понятна – нельзя совершать кражи.
Такое изложение юридических норм характерно не только для уголовного законодательства. Например, в Трудовом кодексе РФ есть норма (ст. 91), определяющая нормальную продолжительность рабочего времени. В ней не указаны обстоятельства, при которых эта норма действует, т.е. отсутствует гипотеза. Вместе с тем, по смыслу ясно, что она должна применяться всякий раз, когда с работником в установленном законом порядке заключается трудовой договор.
Примечательно, что в юридической литературе, наряду с названными, рассматриваются следующие способы изложения норм права в нормативных правовых актах:
1) прямой , когда все элементы юридической нормы воспроизводятся в статье непосредственно и в очевидной взаимосвязи. В качестве примера назовем п. 2, 3 и 4 статьи Гражданского кодекса РФ, называемой «Договор о залоге, его форма и регистрация». Здесь сказано: 1) Договор о залоге должен быть заключен в письменной форме (гипотеза). 2) Зарегистрирован в порядке, установленном для регистрации сделок с соответствующим имуществом (диспозиция). 3) Несоблюдение установленных правил влечет недействительность договора о залоге (санкция). Заметим, такая конструкция статьи в законодательных текстах встречается редко;
2) отсылочный , когда в статье один из элементов юридической нормы указывается путем отсылки к другой, конкретной, как правило, родственной статье этого же нормативного правового акта. Например, в ст. 109 Конституции РФ сказано: «Государственная Дума может быть распущена Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьями 111 и 117 Конституции Российской Федерации»;
3) бланкетный , когда статья указывает на элемент нормы права путем отсылки не к конкретной статье, определенному законоположению (как это имеет место при отсылочном способе изложения), а как бы к другому порядку правового регулирования – правилам совершения какого-либо вида деятельности, правилам международного договора и т.п. В данном случае статья представляет собой нечто вроде «бланка», который заполняется другим законом. Например, ст. 143 УК РФ предусматривает ответственность за нарушение правил техники безопасности или иных правил труда. Как видно, эти правила в УК не раскрываются, а содержатся в различных нормативных правовых актах, являющихся источником трудового права. Соответственно, для наступления уголовной ответственности необходимо установить, какие конкретно правила техники безопасности или иные правила охраны труда были нарушены.
Специфику бланкетного способа изложения норм права «раскрывает» и ст. 264 Уголовного кодекса РФ, в которой устанавливается ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. Как видим, в данной статье сами правила не изложены. Они содержатся в специальном акте, к которому необходимо обратиться для уяснения смысла рассматриваемой статьи УК РФ.
К бланкетным относят также статьи, предусматривающие ответственность за нарушение правил охраны окружающей среды или производства работ (ст. 246 УК), и др. Словом, в названных ситуациях возникает необходимость обращаться к экологическому законодательству, правилам дорожного движения и т.д.
Виды гипотез, диспозиций и санкций. Классификация гипотез, диспозиций и санкций в юридической литературе проводится по-разному с учетом их особенностей. При разнообразии возможных вариантов, в основном, признается, что гипотезы бывают простыми, сложными и альтернативными:
а) простая гипотеза – связывает действие нормы права с одним обстоятельством. Например, ст. 444 ГК РФ определяет: «Если в договоре не указано место его заключения, договор признается заключенным в месте жительства гражданина или месте нахождения юридического лица, направившего оферту». Очевидно, здесь указывается на одно условие возникновения данного правоотношения;
б) сложная гипотеза – ставит действие правовой нормы (диспозиции) в зависимость от наличия или отсутствия одновременно двух или более обстоятельств (условий). Так, согласно п. 4 ст. 101 УК РФ «Принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением может быть назначено лицу, которое по своему психическому состоянию представляет особую опасность для себя или других лиц и требует постоянного и интенсивного наблюдения;
в) альтернативная гипотеза – является разновидностью сложной гипотезы. Она также предусматривает два или несколько условий осуществления правовой нормы. Однако, согласно альтернативной гипотезе, для вступления нормы права в действие достаточно одного из перечисленных в ней фактических обстоятельств. Так, согласно ст. 242 ГК РФ реквизиция имущества может происходить в случае стихийных бедствий, аварий, эпидемий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер. Следовательно, для применения этой нормы достаточно возникновения какого-либо одного из обстоятельств, названных в ст. 242 ГК РФ.
Различают также абстрактные и определенные (казуальные) гипотезы. Абстрактная гипотеза , указывая на условия действия нормы, акцентирует внимание на ее общих родовых признаках, на различных юридических терминах, конструкциях (например, «вина», «юридическое лицо» и т.п.).
Определенное (казуальное) изложение гипотезы включает простое перечисление определенных обстоятельств или предписываемых нормой действий. Например, в статьях 304, 305, 306, 307, 308, 351 УПК РФ указаны реквизиты, которые должны содержаться в приговоре суда по уголовному делу. Следовательно, определенная гипотеза формулирует условия действия нормы четко и конкретно.
Диспозиция раскрывает само правило поведения при наличии условий, предусмотренных гипотезой.
В зависимости от степени сложности выделяют различные виды диспозиций. Соответственно содержательным элементам, обособляются определенные и относительно-определенные диспозиции.
1) Определенные диспозиции точно устанавливают правило поведения, фиксируют принадлежащие субъектам права и обязанности. Например, в соответствии с пунктом 1 ст. 28 Конституции РФ судьи Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ. К числу определенных диспозиций может быть отнесено следующее правило поведения сторон, предусмотренное ст. 454 ГК РФ: «по договору купли–продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену)». Диспозиция в данном случае довольно четко и целенаправленно определяет права, обязанности и продавца, и покупателя.
2) Относительно определенные диспозиции не содержат такой четкой конкретизации, устанавливают общие «рамки» возможного поведения. В указанных пределах субъектам предоставляется право выбора наиболее выгодного для них варианта поведения. Например, согласно п. 5 ст. 167 ГПК РФ, «стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда».
В зависимости от формы выражения диспозиции, т.е. приписываемого им дозволяемого поведения, различают:
а) запрещающие диспозиции – содержат запрет совершения определенных противоправных действий. Они требуют воздерживаться от какого-либо отрицательного поведения, которое законом признается правонарушением;
б) обязывающие диспозиции – возлагают на субъектов обязанность совершения определенных действий, предписывают им тот или иной вариант должного поведения;
в) управомочивающие диспозиции – предоставляют субъектам право на совершение определенных предусмотренных в них действий, определяют тот или иной вариант их возможного поведения.
В юридической литературе классификация диспозиций юридической нормы производится и по иным основаниям.
Санкция определяет меры принудительного воздействия за нарушение тем или иным субъектом определенной нормы права. В указанном значении, санкции подразделяются на различные виды.
1. По отраслевой принадлежности, т.е. в зависимости от того, нормы какой отрасли права нарушены, различают уголовно-правовые санкции, административно-правовые санкции, дисциплинарные санкции, гражданско-правовые санкции (в виде возмещения правонарушителем причиненного имущественного вреда и др.).
2. По характеру неблагоприятных для правонарушителя последствий санкции правовых норм подразделяются на:
а) правовосстановительные , предусматривающие восстановление нарушенного положения, например, принудительное изъятие вещи из чужого незаконного владения, принудительное взыскание долга и др. Это санкции гражданского, семейного права и др.;
б) штрафные (карательные) , к которым относятся санкции норм уголовного и административного права.
3. В зависимости от степени определенности санкции юридических норм делятся на:
а) абсолютно определенные , в которых точно указан размер, (вид, способ) неблагоприятных последствий (освобождение работника от исполнения своих обязанностей, увольнение, точно фиксированный размер штрафа и др.);
б) относительно определенные , устанавливающие низший и высший или только высший предел меры государственного воздействия на правонарушителя. Здесь существует диапазон санкции «от и до» или просто «до»: например, «наказывается лишением свободы на срок от 3 до 6 лет», «наказывается лишением свободы на срок до 5 лет». В частности, ст. 106 УК РФ указывает, что «убийство матерью новорожденного ребенка … – наказывается лишением свободы на срок до пяти лет»;
в) альтернативные санкции – те, в которых названы и перечислены через соединительно-разделительные союзы «или», «либо» несколько видов неблагоприятных последствий. Субъект–правоприменитель (суд и др.) выбирает из них (нескольких) только один вид воздействия, в наибольшей степени соответствующий характеру правонарушения и личности правонарушителя (например, лишение свободы или исправительные работы без лишения свободы). Показательны в этой связи негативные последствия, предусмотренные ст. 145 УК РФ. Здесь сказано: невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, пособий, стипендий … из корыстной или иной личной заинтересованности – наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда, либо лишением права занимать определенные должности, либо лишением свободы на срок до трех лет;
г) кумулятивные санкции , которые допускают (или обязывают) применение к правонарушителю, помимо основного, дополнительные взыскания (исправительные работы с возложением обязанности загладить причиненный ущерб), т.е. соединяют несколько неблагоприятных последствий.
И нужно заметить: как бы ни была выражена правовая норма, несмотря на использование разных приемов в статьях нормативных правовых актов, она выступает единым, целостным образованием. И для правильного решения какого-либо конкретного дела необходимо на профессиональной основе уметь выделить и сопоставить все части юридической нормы, независимо от их специфических особенностей.
Структура нормы права -
это внутреннее строение правовой нормы, характеризуемое единством и взаимосвязью составляющих ее элементов. Элементами нормы права являются гипотеза, диспозиция и санкция.
Гипотеза
указывает на жизненные обстоятельства, с которыми связывается вступление нормы права в действие, реализация ее диспозиции.
Диспозиция
определяет права и обязанности субъектов права, устанавливает возможные варианты их поведения. В диспозиции выражается властный характер правовой нормы, который позволяет ей при условиях, предусмотренных гипотезой, регулировать поведение людей. Диспозиция представляет собой главный элемент нормы права, ее сердцевину. Однако диспозицию нельзя полностью отождествить с нормой права, поскольку целостное правило поведения, полноценная норма права образуется только тогда, когда все элементы правовой нормы находятся в единстве.
Санкция
предусматривает последствия нарушения правовой нормы, определяет вид и меру ответственности для нарушителя ее предписаний.
Таким образом, каждый элемент правовой нормы занимает в ее структуре свое особое место и выполняет собственную функцию. Итак, структура правовой нормы как логическая взаимосвязь трех ее элементов может быть выражена формулой: «если (условие, содержащееся в гипотезе) - то (правило, установленное в диспозиции) - иначе (последствие, закрепленное в санкции)».
Если подвергнуть анализу какую-либо правовую норму, то в ней, как правило, можно обнаружить присутствие всех трех элементов. Например, ч. 3 ст. 93 Конституции Российской Федерации: «Решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента считается отклоненным». Гипотезой
является условие действия данной правовой нормы - принятие Советом Федерации решения об отрешении Президента Российской Федерации от должности, диспозицией -
требование принять такое решение не позднее трех месяцев с момента выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента Российской Федерации, санкцию
можно определить как отклонение обвинения против Президента в случае несоблюдения Советом Федерации трехмесячного срока принятия решения.
Гипотезы
как составные части правовых норм подразделяются на несколько видов. В зависимости от строения гипотезы делятся на простые, сложные и альтернативные.
Простая гипотеза
предполагает наличие какого-либо одного условия, при котором реализуется правовая норма. Например:
«...Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения» (ч. 3 ст. 15 Конституции Российской Федерации).
Гипотезой является часть нормы об официальном опубликовании для всеобщего сведения нормативных правовых актов. Условие об опубликовании нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы человека и гражданина, является единственным условием для их действия.
Таким образом, норма с простой гипотезой действует тогда, когда наличествует единственное, указанное в гипотезе условие.
Сложная гипотеза
содержит несколько условий. Они формируют юридический состав и ставят действие диспозиции в зависимость от всей совокупности содержащихся в них условий.
Например: «Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет» (ч. 2 ст. 81 Конституции Российской Федерации). В данном случае для действия правовой нормы (возможности избрания Президентом РФ) необходимо соблюсти одновременно три условия: состояние в российском гражданстве, достижение 35-ти лет и проживание на территории России Федерации в течение 10-ти лет.
Таким образом, норма со сложной гипотезой действует, если она содержит все условия, перечисленные в гипотезе.
Альтернативная гипотеза
указывает на несколько условий, наличие лишь одного из которых позволяет руководствоваться диспозицией правовой нормы.
Например: «Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства» (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации). В данном случае диспозиция действует при наступлении одного из условий. Ограничение прав человека федеральным законом возможно или тогда, когда это необходимо для зашиты основ конституционного строя, или для защиты нравственности, или для защиты иных социальных ценностей, определенных в данной норме.
Для действия правовых норм, в которых имеется альтернативная гипотеза, необходимо наступление лишь одного из условий, указанных в гипотезе.
По способу изложения гипотезы подразделяются на абстрактные и казуистические.
Абстрактные гипотезы,
устанавливая условия действия нормы, определяют их общими родовыми признаками. Например:
«Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях» (ч. 4 ст. 81 Конституции Российской Федерации). В данном случае полномочия Президента РФ представлять государство внутри страны и на международной арене обусловлены его статусом главы государства. Или: «Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - является представительным и законодательным органом Российской Федерации» (ст. 94 Конституции Российской Федерации). В данном случае полномочие Федерального Собрания осуществлять законодательную власть обусловлено его положением в системе органов государственной власти как парламента.
И в первом и во втором случаях гипотеза носит абстрактный характер. В данной гипотезе не указывается на частные обстоятельства, с которыми связывается действие правовых норм, а дается общее их определение.
Казуистические1 гипотезы
связывают реализацию правовой нормы с отдельными, перечисленными в ней частными случаями, которые невозможно определить через определенные родовые признаки. Примером гипотезы такого рода может быть норма, содержащаяся в ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации: «Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств...». В данном случае в гипотезе перечисляются наиболее распространенные случаи ущемления равноправия человека и гражданина, в случае возникновения которых действует эта норма.
Казуистическая гипотеза правовых норм применяется в юридической технике тогда, когда сложно определить какое-либо обстоятельство через родовые признаки, требуется четко указать на совершенно определенные случаи, в которых норма права должна быть реализована.
Диспозиции
подразделяются на управомочивающие, обязывающие
и запрещающие.
Управомочивающие
диспозиции предоставляют субъектам права возможность действовать определенным образом, определяют тот или иной вариант дозволенного
поведения. При изложении правил поведения в управомочивающих диспозициях используются слова: «вправе», «имеет право», «может».
Например: «Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами» (ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации).
Однако управомочивающие диспозиции могут быть сформулированы и иным способом. Например: «Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними» (ст. 28 Конституции Российской Федерации); или «Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе» (ст. 32, ч. 4 Конституции Российской Федерации). Однако в любом из этих случаев их содержание недвусмысленно говорит о том, что некоему субъекту предоставляется возможность действовать определенным образом.
Обязывающая
диспозиция возлагает на субъектов права обязанность совершить определенные положительные действия, она предписывает определенный вариант должного поведения. В формулировках таких диспозиций используются слова: «обязан», «должен», «подлежит».
Например: «Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры» (ч. 3 ст. 44 Конституции Российской Федерации); или: «...Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства» (ст. 2 Конституции Российской Федерации); «Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации» (ст. 59, ч. 1 Конституции).
Обязывающая диспозиция может быть изложена и другим способом. Например: «Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом» (ст. 59, ч. 2 Конституции Российской Федерации). Хотя в данном случае отсутствует указание на обязанность гражданина, но диспозиция по своему смыслу является обязывающей.
Запрещающие диспозиции
устанавливают запрет определенного поведения, они указывают, что некоторые действия (или бездействие) запрещаются государством. В формулировках диспозиций такого рода могут быть использованы слова: «не допускается», «не может», «не должен», «не вправе», «запрещается».
Например: «Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни» (ч. 5 ст. 13 Конституции Российской Федерации); или: «...Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной» (ч. 1 ст. 14 Конституции);
«Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию...» (ч. 2 ст. 21 Конституции).
Третий элемент правовой нормы - санкцию -
можно подразделить в зависимости от установленных в ней правовых последствий на два вида.
Правовосстановительные (возместительные)
санкции направлены на то, чтобы полностью устранить или сократить ущерб, причиненный неисполнением предписаний, закрепленных в диспозиции.
Например: «Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются...» (ч. 3 ст. 15 Конституции Российской Федерации). В данном случае санкцией является запрет применять законы, неопубликованные официально для всеобщего сведения.
Кроме того, Правовосстановительные санкции могут предусматривать лишение юридической силы закона, противоречащего Конституции России; отмену незаконного нормативного правового акта или индивидуального акта; возмещение причиненного ущерба в денежном выражении; возложение на нарушителя обязанности совершить определенные действия в пользу пострадавшей стороны и т.п.
Штрафные (карательные)
санкции направлены на то, чтобы причинить определенные лишения или страдания нарушителю правовой нормы. Перечень штрафных санкций закреплен в законе исчерпывающим образом.
К такого рода санкциям относятся: предупреждение, выговор, штраф, конфискация имущества, принудительные работы, запрет занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью, административный арест, лишение свободы. Следует заметить, что штрафные санкции, даже имеющие имущественный характер (штраф, исправительные работы, конфискация имущества), отличаются от правовосстановительных санкций, поскольку выполняются в пользу государства, а не пострадавшего лица.
В зависимости от отраслевой принадлежности
нормы права санкции подразделяются на:
- уголовно-правовые -
установленные нормами Уголовного кодекса (штраф, конфискация имущества, лишение права заниматься определенной деятельностью или занимать определенную должность, лишение свободы и иные, закрепленные в У К);
- административно-правовые -
закрепленные в нормах административного права (предупреждение, штраф, конфискация имущества, явившегося орудием совершения правонарушения, лишение специального права, исправительные работы, административный арест сроком до 15-ти суток);
- дисциплинарные -
предусматриваются трудовым законодательством и законодательством о государственной службе (замечание, выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу, увольнение). Особой разновидностью данных санкций является материальная ответственность - обязанность правонарушителя возместить вред, причиненный по его вине работодателю (предприятию, учреждению, организации).
- гражданско-правовые -
предусматриваются нормами гражданского права или договорами за невыполнение гражданско-правовых обязательств (неустойка, пеня, штраф, возмещение убытков, принудительное изъятие имущества из чужого незаконного владения, принудительное выполнение обязанности).
В зависимости от степени определенности
санкции правовых норм подразделяются на:
- абсолютно-определенные -
они точно указывают на меру государственного воздействия на правонарушителя.
Например: «Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; признанные несоответствующими Конституции Российской Федерации не вступившие в силу международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению. Решения судов и иных органов, основанные на актах, признанных неконституционными, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленных федеральным законом случаях» (ч. 3 ст. 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»1);
- относительно-определенные
санкции устанавливают низший и высший или только высший пределы меры государственного воздействия на субъект права в случае несоблюдения им предписаний правовой нормы.
Например: «Совершение взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации, - наказывается лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет» (ст. 281, ч. 1 Уголовного кодекса Российской Федерации2); или: «Получение должностным лицом взятки за незаконные действия (бездействие) - наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет» (ст. 290, ч. 2 Уголовного кодекса). В данном случае срок лишения свободы определен в промежутке «от... до... лет», а срок лишения права занимать определенные должности - в промежутке «до... лет».
альтернативные
санкции устанавливают несколько мер государственного принуждения и позволяют правоприменителю самостоятельно выбрать один из них, исходя из обстоятельств дела.
Например: «Неправомерный отказ должностного лица в предоставлении собранных в установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо предоставление гражданину неполной или заведомо ложной информации, если эти деяния причинили вред правам и законным интересам граждан, - наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет» (ст. 140 Уголовного кодекса Российской Федерации). В этом случае правоприменитель может оштрафовать должностное лицо или лишить его права занимать определенные должности. Выбор меры принуждения зависит в данном случае от тяжести совершенного деяния.
Эффективное применение современного уголовного законодательства предполагает понимание структуры содержащихся в нем правовых норм, которые являются непосредственным выражением государственно-законодательной воли, устанавливающей как общеобязательные правила поведения, так и определяющие применение соответствующих санкций за нарушение последних.
Классическая структура правовой нормы
Любая действующая правовая норма обладает классической структурой, которую составляют такие взаимосвязанные элементы, как гипотеза, диспозиция, санкция.
Гипотеза указывает на конкретные условия при наличии (или же отсутствии) которых данная норма должна применяться. Гипотеза позволяет соотнести некую абстрактную поведенческую модель с конкретной ситуацией, местом и временем или же определенным субъектом.
Диспозиция содержит правило должного поведения, которым должны руководствоваться все участвующие в правоотношении субъекты.
Санкция определяет те или иные неблагоприятные последствия, которые должны наступать вследствие нарушения установленных диспозицией правил. Санкция является недвусмысленным выражением негативного отношения государства к пренебрежению правовыми нормами.
Такая трехэлементная структура позволяет понять, что такое диспозицияи какое место она занимает, а такжедает возможностьс высокой степенью эффективности обеспечить недвусмысленное определение должного поведения. Отсутствие того или иного из вышеперечисленных элементов позволяет достаточно четко устанавливать, является ли та или иная логическая структура правовой нормой или же нет.
Структура уголовно-правовой нормы
Для того чтобы правильно и эффективно применять уголовное законодательство, следует разбираться в том, что представляют собой понятие и структура уголовно-правовой нормы.
Уголовно-правовые нормы, являясь по своей сути классическим тем не менее отличаются определенной спецификой своей структуры, которая предполагает наличие всего лишь двух элементов. Нормы, зафиксированные в Общей части УК, составлены из таких элементов, как гипотеза и санкция, а зафиксированные в Особенной части УК, составлены из диспозиции и санкции.
Для правовых норм, содержащихся в Особенной части УК, гипотеза имеет общий характер и выражена в такой конструкции, как: «Если субъектом совершено противоправное деяние…». Поэтому в уголовно-правовых нормах Особенной части УК, устанавливающих признаки и особенности конкретных деликтов, а также санкции, которые применяются за совершение последних, гипотеза не указывается и лишь подразумевается, а виды диспозиций и санкций излагаются максимально подробно.
В связи с этим в правоведении существует мнение, что несмотря на то, что в структуре уголовно-правовой нормы фактически присутствует всего лишь два элемента, наличие очевидной подразумеваемой гипотезы позволяет все же расценивать структуру именно как классическую (гипотеза, диспозиция, санкция).
Диспозиция - понятие
Под диспозицией уголовно-правовой нормы следует понимать тот её структурный элемент, в котором зафиксировано определение предусматриваемого данной нормой деликта, равно как и его составов.
Классификация диспозиций
По конструкции и непосредственному содержанию различают следующие виды диспозиций в уголовном праве:
- Простая - называет деликт, но при этом не раскрывает его признаки.
- Описательная - содержит исчерпывающее описание ключевых признаков деликта.
- Ссылочная - не описывает признаки деликта, а предлагает для установления последних обратиться к какой-либо другой статье УК.
- Бланкетная - для установления признаков деликта отсылает к иным нормативно-правовым актам не обладающим уголовно-правовым характером.
- Комбинированная (или смешанная) - включает в себя признаки либо ссылочной, либо бланкетной диспозиции в совокупности с признаками, относящимися к какой-либо прочей диспозиции.
Виды диспозиций: простая, описательная
Итак, рассмотрим более подробно, что представляют собой виды диспозиций в уголовном праве.
Простая диспозиция только лишь указывает на тот или иной деликт, но при этом не раскрывает его признаки, поскольку сущность последнего вполне очевидна и без непосредственного упоминания каких-либо подробностей. Введение в уголовное законодательство подобного рода диспозиций продиктовано тем соображением, что правоприменитель не будет испытывать каких-либо сложностей в понимании использованных дефиниций и соответственно их дополнительное истолкование не потребуется. В качестве примера можно рассматривать диспозицию статьи 126 УК - похищение человека.
Описательная диспозиция содержит в себе не только определение собственно деликта, но также и всестороннее описание его ключевых признаков. Например, предусмотренный статьей 158 УК деликт - кража - определяется как совершенное тайным образом хищение чужого имущества. Эти виды диспозиций в уголовном праве являются наиболее распространенными.
Виды диспозиций: ссылочная, бланкетная комбинированная
Ссылочная диспозиция, как уже упоминалось выше, не описывает деликт, а содержит обращение к какой-либо иной статье УК, определяющей признаки последнего. Таким образом, устраняются не являющиеся необходимыми и усложняющие уголовное законодательство повторы. Отсылочность применяется как в прямом, так и в опосредованном виде. В первом случае указывается на признаки, которые должны либо присутствовать, либо отсутствовать в деликте. Во втором случае какое-либо понятие раскрывается единожды, а затем применяется в диспозициях прочих норм.
Бланкетная диспозиция в уголовном правесодержит отсылки к нормам, содержащимся в каких-либо иных отраслях права - экологическом, гражданском, трудовом и т. д. Данные виды диспозиций в уголовном правеиспользуются в тех статьях которыми устанавливается ответственность за нарушение тех или иных правил (дорожного движения, обращения с оружием, проведения строительных работ и т. д.). Внесение же самих этих правил в уголовное законодательство привело бы к существенному усложнению последнего, а также потребовало проведения его корректировок, вызванных изменениями регулярно вносимых в упомянутые правила.
Комбинированная (смешанная) диспозиция может содержать признаки бланкетной или ссылочной диспозиции, а также еще и какой-либо иной, как правило, простой или же описательной.
Разобравшись с вопросом о том, что такое диспозиция,следует далее рассмотреть, что собой представляет такая непосредственно связанная с последней часть уголовно-правовой нормы, как санкция.
Санкция - понятие
Санкцией именуется тот структурообразующий элемент уголовно-правовой нормы (содержащейся в Особенной части УК), в котором устанавливается разновидность и величина наказания предусматриваемого за совершение деликта, описываемого диспозицией данной нормы. Посредством санкции законодатель дает оценку тому уровню общественной опасности, которым характеризуется совершенный деликт.
Разновидности санкций
Используемые в уголовном законодательстве санкции классифицируются по степени определенности, а именно:
- Абсолютно определенные - устанавливают как единственный вид наказания, так и его строго конкретную величину. В действующем законодательстве данные санкции не используются, поскольку их применение не дает возможности осуществить индивидуализацию наказания исходя из обстоятельств совершения конкретного деликта, а также личностных особенностей виновного субъекта.
- Относительно определенные - устанавливают конкретный вид наказания, а также его законодательно определенные пределы, посредством указания минимальной и максимальной величины наказания или же только максимальной.
- Альтернативные - устанавливают две или более разновидности наказания (либо штраф, либо общественные работы, либо лишение свободы и т. п.), которые могут быть применены за совершение соответствующего деликта, исходя как из особенностей последнего, так и из соображений целесообразности.
Итак, рассмотрев вышеприведенныепримеры диспозиции и санкции в уголовном праве, можно констатировать, что система последнего, равно как и структура его норм обеспечивает надлежащее и результативное практическое применение уголовного закона, что позволяет поддерживать правопорядок в обществе на должном уровне.
Структура нормы права – внутреннее строение нормы и связь ее элементов, таким образом, структура правовой нормы есть логически согласованное ее внутреннее строение, обусловленное фактическими общественными отношениями, характеризуемое наличием взаимосвязанных и взаимодействующих элементов, реально выраженное в нормативно-правовых актах.
Существует три основные структуры правовой нормы:
- Юридическая;
- Логическая;
- Социологическая;
- Гипотезы,
- Диспозиции;
- Санкции;
Эти элементы раскрывают условия для соответствующего поведения, правило поведения и последствия, которые наступают за нарушение данного правила.
Без гипотезы норма бессмысленна, без диспозиции немыслима, без санкции бессильна.
Гипотеза является частью юридической нормы, которая указывает на фактические жизненные обстоятельства, при которых норма может быть осуществлена в конкретных правоотношениях.
Гипотеза определяет время, место, субъектный состав, при наличии которых у лиц появляются юридические права и обязанности.
В простых гипотезах указывается какое-то одно обстоятельство, через которое осуществляется юридическая норма.
В сложных гипотезах указываются два и более условий реализации нормы в конкретных отношениях.
Абстрактная гипотеза концентрирует внимание на общих, родовых признаках условий действия норм, не указывая на частные конкретно‑определенные жизненные обстоятельства.
Казуистическая же гипотеза связывает реализацию правовой нормы со строго определенными частными случаями.
Диспозиция – основная регулирующая часть правовой нормы, которая включает само правило поведения, согласно которому должны действовать субъекты правоотношений.
Диспозицией нормы права называются взаимные права и обязанности участников правоотношения.
Диспозиция подразумевает под собой модель правомерного поведения.
Диспозиции бывают управомочивающие, обязывающие и запрещающие.
Управомочивающие диспозиции определяют правовое положение субъектов, в рамках которого они вправе действовать по своему усмотрению. Участники общественных отношений используют операторы волевого поведения – слова «может», «имеет право», «вправе».
Управомочивающие диспозиции характерны для норм гражданского права и предоставляют гражданам, иным лицам определенные права, например, право на материальное обеспечение по старости, на труд, на получение заработной платы и др.
Обязывающие диспозиции обязывают субъекты совершать необходимые действия по реализации предоставленных прав в конкретных отношениях.
Здесь используются операторы волевого поведения в обязывающих диспозициях - «обязан», «должен», «подлежит», эти диспозиции характерны для норм административного и уголовного права.
Запрещающие диспозиции обязывают воздерживаться от совершения определенных противоправных действий.
Для этого пользуются операторами волевого поведения - «запрещается», «не допускается», «не может», «не вправе».
Санкцией называется такая часть правовой нормы, которая указывает на неблагоприятные последствия физического, имущественного, морального, психологического характера, которые возникают в случае нарушения диспозиции данной нормы.
Существует следующая классификация санкции правовых норм:
- Уголовно‑правовые санкции;
- Административно‑правовые санкции;
- Дисциплинарно‑правовые санкции;
- Гражданско‑правовые санкции;
Логическая структура нормы права дает возможность реконструировать норму права, раскрыть недостающие элементы правовой нормы в других статьях, разделах и нормативно‑правовых актах.
Логическая структура нормы права включает три элемента:
- Гипотеза;
- Диспозиция;
- Санкция;
Социологическая структура юридической нормы включает в себя элементы смысла, цели и назначения нормы.
Социологическая структура находится в тесной взаимосвязи с юридической и логической структурой, однако в законодательстве практически не встречается правовых норм, которые бы имели подобное трехчленное строение.
Нормы, зафиксированные в законодательстве, содержат краткие, конкретные предписания, касающиеся поведения субъектов в данной ситуации.
С точки зрения структуры правовые нормы можно подразделить на логические нормы и нормы - предписания.
Логическая норма - это выведенное логическим путем общее правило, которое воплощает органические связи между нормативными предписаниями и обладает полным набором свойств, раскрывающих их государственно-властную, регулятивную природу, логическая норма обладает полной структурой, то есть включает в себя все три элемента - гипотезу, диспозицию, и санкцию.
Логическая норма представляет собой классическую композицию нормативного материала - это означает, что такое нормативное обобщение включает все основные свойства права, все основные способы воздействия на поведение людей.
Предполагается, что для того, чтобы правило поведения (норма) действовало, нужно оговорить следующее, что нужно делать, то есть само правило поведения, когда это нужно делать, то есть условия выполнения правила поведения и чем это обеспечено, то есть последствия невыполнения правила - именно эти моменты и оговаривает логическая норма.
Логическая норма выводится путем анализа всего нормативного материала, ее элементы «разбросаны» в различных предписаниях, статьях нормативного акта, однако, чтобы право было действующим, эффективным регулятором общественных отношений необходимо, чтобы во всей совокупности нормативных актов можно было выявить все элементы логической нормы. При отсутствии какого-либо элемента норма права является недействующей, ее невозможно будет применить.
Таким образом, логическая норма выявляет глубинные взаимосвязи нормативного материала, хотя она и не представлена в тексте нормативного акта в виде цельной единицы, фрагмента.
Структура логической нормы выражается формулой " если - то - иначе", где "если" – это начало гипотезы нормы, "то" - это диспозиция нормы, а "иначе" - это начало санкции правовой нормы. Сразу оговоримся, - эти слова не присутствуют в тексте нормативного акта, они мысленно, логически подставляются в текст статей, чтобы сформулировать логическую норму.
Примером логической нормы может служить следующее нормативное обобщение - статья 63 Семейного Кодекса РФ говорит об обязанностях родителей.
Логическая норма, соответствующая этому предписанию, может выглядеть следующим образом - если лица имеют детей, т.е. являются родителями, то они должны выполнять родительские обязанности (заботиться о здоровье, физическом, психическом, нравственном, духовном развитии своих детей, обеспечить получение детьми основного общего образования), иначе (в противном случае) они будут лишены родительских прав, однако эти положения содержатся не в одной статье СК, а в нескольких, например, ст.63 (права и обязанности родителей), ст. 69 (лишение родительских прав) и последующих.
Логической нормой, соответствующей данной статье, будет следующая - если заключается договор продажи предприятия, то он составляется в письменной форме в виде документа, подписанного сторонами с обязательным приложением документов согласно перечню, иначе (в противном случае) договор будет недействительным.
Одна логическая норма может соответствовать нескольким более конкретным нормам-предписаниям, так, о правах и обязанностях родителей говорится во многих нормах СК, однако формулировка логической нормы для конкретных видов родительских обязанностей будет неизменной.
Норма-предписание – это элементарное нормативное государственно-властное веление, выраженное в статье нормативно-правового акта. Норма-предписание не домысливается, не выводится логическим путем, она соответствует какому-либо подразделению нормативно - правового акта - статье, части статьи, абзацу, пункту, отдельному предложению или даже его части.
Именно норму – предписание имеют в виду, когда говорят о нормах права вообще.
В отношении логической нормы всегда добавляют, что имеют в виду именно логическую норму.
Все признаки правовых норм, о которых мы с Вами говорили выше, и все виды норм, о которых мы еще будем говорить, - все это относится именно к норме-предписанию.
Норма-предписание имеет неполную, усеченную двучленную структуру, причем структура нормы зависит от вида правовых норм.
Считается, что регулятивные нормы состоят из гипотезы и диспозиции, а охранительные нормы - из гипотезы (слитой воедино с диспозицией) и санкции.
Элементы структуры юридической нормы могут быть различных видов. Их классификации подробно разработаны еще в прошлом веке и почти не изменились до наших дней. Отечественные курсы по теории права чаще всего берут за основу классификации, разработанные Н.М. Коркуновым.
Гипотеза может быть выражена в общей (абстрактной) или в конкретной (казуистической) формах. Абстрактная гипотеза определяет условия применения нормы общими, родовыми признаками, казуистическая - частными, специальными. Будучи исторически первичной, казуистическая гипотеза в настоящее время практически исчезла из нормотворчества. Ее недостатки очевидны: ее употребление ведет к чрезмерному увеличению числа юридических норм и одновременно не дает возможности добиться полноты юридических определений. Сколько бы ни предусматривалось отдельных случаев, всегда найдется еще один, казуистической гипотезой не предусмотренный. Абстрактная же форма охватывает все возможные случаи, не называя конкретно ни одного из них.
Гипотезы могут различаться и по степени их определенности. С абсолютно определенной гипотезой мы сталкиваемся тогда, когда сама норма определяет обусловливающие ее факты, если, например, устанавливается, что договор займа на сумму свыше должен быть заключен в письменной форме. Абсолютно неопределенная гипотеза встречается тогда, когда сама норма не включает определений фактов, обусловливающих ее применение. Она предоставляет какому-нибудь органу власти делать это самому «в необходимых случаях». В чем заключаются названные «необходимые случаи», никоим образом не раскрывается.
Относительно определенная гипотеза имеет место тогда, когда закон ограничивает применение юридической нормы не абсолютно, а оговаривает ее действие каким-либо условием. Например, целый ряд нормативных актов вступает в действие лишь в случаях эпидемии, военного положения, введения чрезвычайного положения и т.д.
Иногда гипотезы подразделяют на односторонние и двусторонние. Односторонней является гипотеза, которая в качестве основания применения нормы называет только правомерные, или, напротив, неправомерные обстоятельства. Например, все нормы Особенной части УК РФ имеют односторонние гипотезы. Двусторонние гипотезы включают в себя указание как на правомерные, так и на неправомерные обстоятельства, приводящие в действие данную юридическую норму. При этом, конечно, предполагается, что правовые результаты будут различными в зависимости от характера тех обстоятельств, которые заставили «работать» тот или иной нормативный акт. Так, ст. 167 ГПК РФ устанавливает, что в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. При неявке сторон в судебное заседание без уважительных причин по вторичному вызову, суд оставляет иск без рассмотрения. Следовательно, если стороны не явились по уважительным причинам, дело производством не прекращается, но лишь откладывается его разбирательство.
Анализ диспозиций юридических норм позволяет выявить достаточно много их разновидностей.
Как и гипотезы, диспозиции подразделяются на казуальные и абстрактные. Первая перечисляет конкретные предписываемые, разрешаемые или запрещаемые действия, а вторая предусматривает определенный тип поведения. Историческим прообразом казуальной диспозиции является прецедент - решение суда или иного государственного органа по отдельному делу. Как отмечалось в литературе, «нормы с казуальными диспозициями крайне неудачны в техническом отношении, ибо, не обеспечивая беспробельности закона, они обусловливают его чрезмерную громоздкость». Так, Российское Уложение о наказаниях, в котором применялись казуальные гипотезы, содержало 2034 статьи, в то время как современный УК РФ, знающий только абстрактные диспозиции, - лишь около 400. Примером нормы с абстрактной диспозицией может служить ст. 105 УК РФ. Предусматривая наказания за умышленное убийство, она ограничивается определением убийства как такового; каких-либо разновидностей насильственного лишения человека жизни, совершенного умышленно, в ней не указывается.
По способу выражения правил поведения диспозиции подразделяются на простые, описательные, отсылочные и бланкетные. Рассмотрим их более подробно на нормативном материале уголовного права Российской Федерации.
Простая диспозиция содержит только указание на вид преступления, причем ограничивается одним его наименованием, не давая определения. Она применяется тогда, когда признаки правонарушения достаточно очевидны. Ст. 126 УК РФ - похищение человека - хороший пример. Описательная диспозиция включает в себя не только наименование преступного деяния (например, кража), но и перечень его основных признаков (в нашем примере отличительным признаком кражи является то, что она - тайное похищение чужого имущества, в отличие от грабежа, который определяется как «открытое похищение чужого имущества» (ст. 158, 161 УК РФ).
Бланкетная диспозиция не определяет признаков преступления, а предоставляет установление их специально указанным органам. Например, ст. 246 УК РФ объявляет преступным нарушение правил охраны окружающей среды, устанавливаемых экологическим законодательством государства.
Отсылочная диспозиция отсылает к другой статье данного уголовного закона, в которой дается описание соответствующего вида преступления, или к другому нормативному акту (к примеру, ст. 116 УК РФ говорит о том, что «нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 настоящего Кодекса, наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев и т.д.»).
Санкции подразделяются, прежде всего, на полные и неполные. Первые предусматривают применение мер принуждения к правонарушителю, т.е. к лицу, нарушившему требования диспозиции юридической нормы. Например, все нормы особенной части уголовного кодекса содержат полные санкции. Напротив, неполные санкции заключаются не в применении мер принуждения, а в том, что в случае нарушения лицом требований диспозиции не наступают те юридические последствия, к которым данное лицо стремилось, совершая определенные действия. Таковы санкции ст. 168 ГК РФ, объявляющей недействительной противозаконную сделку, или санкция статьи 27 Семейного кодекса, признающей законную силу только за зарегистрированным браком.
По степени своей определенности санкции подразделяются на абсолютно определенные, относительно определенные, альтернативные и кумулятивные.
Абсолютно определенной в теории называется санкция, которая имеет точно фиксированное выражение и не может быть изменена государственным органом, ее применяющим. Примерами служат санкции гражданского права, требующие, как правило, полного возмещения убытков, санкции административного права, устанавливающие точную величину штрафа, который должен уплатить правонарушитель.
Относительно определенной является санкция, в которой установлены верхняя и нижняя границы, в рамках которых правоприменяющий орган сам устанавливает ее точный размер. Примерами служат большинство санкций уголовного права, многие санкции административного права. Напротив, в гражданском праве относительно определенные санкции практически не применяются, ибо основным принципом этой отрасли является полное возмещение причиненного правонарушителем ущерба.
Альтернативные санкции объединяют несколько видов различных санкций, а право выбора одной из них принадлежит тому государственному органу, который ее применяет. Примером может служить ст. 119 УК РФ «угроза убийством», которая наказывается ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
Кумулятивными называются санкции, включающие в себя несколько санкций различного рода, и государственный орган, их применяющий, вправе их соединить при назначении наказания правонарушителю. Типичным примером кумулятивной санкции служит санкция ч. 2 ст. 285 УК РФ, устанавливающей, что использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства совершенное лицом, занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, а равно главой органа местного самоуправления наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. Встречаются кумулятивные санкции и в гражданском (например, взыскание штрафной неустойки сверх суммы возмещения убытков), в административном и в других отраслях права.
Ознакомление с разновидностями элементов юридической нормы дало возможность наглядно продемонстрировать, что она собой представляет и как действует. Даже простое описание структуры нормы позволяет убедиться, что это - не произвольная логическая конструкция, а выражение объективной структуры права на ее первичном уровне.
Загрузка...
