Конституционный принцип.
Гласность судебного разбирательства (ст. 123 Конституции РФ). Этот принцип означает, что разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дел в закрытом судебном, заседании возможно лишь в случаях, предусмотренных законом.
Принцип гласности имеет воспитательное значение для граждан и участников процесса, а также позволяет гражданам контролировать деятельность суда.
Закрытое судебное заседание по гражданским дедам допускается в целях:
Предотвращения разглашения государственной тайны;
Предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц, а также тайны усыновления (ч. 2 ст. 10 ГПК РФ). Разбирательство в закрытых судебных заседаниях допускается и при удовлетворении ходатайства лица, участвующего в деле и ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой или иной охраняемой законом тайны, неприкосновенность частной жизни граждан или иные обстоятельства, гласное обсуждение которых способно помешать правильному разбирательству дела либо повлечь за собой разглашение указанных тайн или нарушение прав и законных интересов гражданина.
Лица, участвующие в деле, иные лица, присутствующие при совершении процессуального действия, в ходе которого могут быть выявлены сведения, указанные в части второй настоящей статьи, предупреждаются судом об ответственности за их разглашение.
О разбирательстве дела в закрытом судебном заседании в отношении всего или части судебного разбирательства суд выносит мотивированное определение.
При рассмотрении дела в закрытом судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, их представители, а в необходимых случаях также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики.
Дело в закрытом судебном заседании рассматривается и разрешается с соблюдением всех правил гражданского судопроизводства.
Лица, участвующие в деле, и граждане, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход судебного разбирательства. Фотосъемка, видеозапись, трансляция судебного заседания по радио и телевидению допускаются с разрешения суда.
Слушание дела в закрытом заседании суда ведется с соблюдением всех правил судопроизводства. Однако судебное решение во всех случаях провозглашается публично, за исключением случаев, если такое объявление решений затрагивает права и законные интересы несовершеннолетних.
Гласность судопроизводства гарантируется: Ч.1 ст. 123 Конституции РФ
законом.
ФКЗ «О судебной системе РФ»
Статья 9. Гласность в деятельности судовРазбирательство дел во всех судах открытое.
Слушание дела в закрытом заседании допускается
в случаях, предусмотренных федеральным
законом.ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 13 декабря 2012 г. N
35
«ОБ ОТКРЫТОСТИ И ГЛАСНОСТИ
СУДОПРОИЗВОДСТВА И О ДОСТУПЕ К
ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ»
Ч.1 Ст. 10 ГПК
Разбирательство дел во всех судах открытое.Проведение разбирательства дела в закрытом судебном заседании возможно только по основаниям, предусмотренным федеральным
законом, а именно:по делам содержащим сведения, составляющие
государственную тайну
по делам содержащим тайну усыновления
(удочерения) ребенка делам о сохранении коммерческой или иной охраняемой
законом тайны,
по делам, связанным с неприкосновенностью частной
жизни граждан или затрагивающим иные
обстоятельства, гласное обсуждение которых способно
помешать правильному разбирательству дела либо
повлечь за собой разглашение указанных тайн или
нарушение прав и законных интересов гражданина,
по другим делам, если это предусмотрено федеральным
законом.
Ч.3 ст. 10 ГПК
Лица, участвующие в деле, иные лица,присутствующие при совершении процессуального
действия, в ходе которого могут быть выявлены
сведения, указанные в части второй настоящей
статьи, предупреждаются судом об ответственности
за их разглашение.
Ч.4 ст. 10 ГПК
О разбирательстве дела в закрытом судебномзаседании в отношении всего или части судебного
разбирательства суд выносит мотивированное
определение.
Ч.5 ст. 10 ГПК
При рассмотрении дела в закрытом судебномзаседании присутствуют лица, участвующие в
деле, их представители, а в необходимых случаях
также свидетели, эксперты, специалисты,
переводчики.
Ч.6 ст. 10 ГПК
Дело в закрытом судебном заседаниирассматривается и разрешается с соблюдением всех
правил гражданского судопроизводства.
Использование систем видеоконференц-связи в
закрытом судебном заседании не допускается.
Ч.7 ст. 10 ГПК
Ч.7 ст. 10 ГПКЛица, участвующие в деле, и граждане, присутствующие в
открытом судебном заседании, имеют право в письменной
форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать
ход судебного разбирательства. Фотосъемка, видеозапись,
трансляция судебного заседания по радио и телевидению
допускаются с разрешения суда.
Ч.8 ст. 10 ГПК
Решения судов объявляются публично, заисключением случаев, если такое объявление
решений затрагивает права и законные интересы
несовершеннолетних
Пленум ВС РФ «Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов».
Пленум ВС РФ «Об открытости и гласностисудопроизводства и о доступе к информации о
деятельности судов».
По принципиальному вопросу о последствиях нарушения принципа гласности пленум ВС
решился принять жесткий вариант: необоснованное закрытие судебных заседаний влечет
отмену судебных постановлений. Докладчик, судья ВС Вячеслав Горшков подчеркнул, что
такой подход соответствует практике ЕСПЧ.
Как следует из документа, несоблюдение судьей требований уголовно-процессуального,
гражданского процессуального кодекса и кодекса об административных правонарушениях
"свидетельствуют о нарушении судом норм процессуального права и являются основанием для
отмены судебных постановлений".
При этом в документе отмечается, что отмена решений суда возможна как в случае, если это
нарушение привело к принятию незаконного постановления, так и если оно лишь могло к этому
привести.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 29 марта 2016 г. N 647-О ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА ЛЕНЧЕНКО ДЕНИСА НИКОЛАЕВИЧА НА
НАРУШЕНИЕ ЕГОКОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ч.7 ст. 10 ГПК РФ
Конституционный Суд Российской Федерации определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина
Ленченко Дениса Николаевича, поскольку она не отвечает
требованиям Федерального конституционного закона "О
Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с
которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации
признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по
данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
ГЛАСНОСТЬ СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА, один из принципов судопроизводства, в соответствии с которым любое находящееся в производстве суда дело рассматривается в открытом судебном заседании.
В России гласность судебного разбирательства пришла на смену тайному производству («канцелярской тайне»), повсеместно господствовавшему в судопроизводстве до судебной реформы 1864 года. Впервые принцип гласности получил закрепление в Уставе гражданского судопроизводства и Уставе уголовного судопроизводства, согласно которым доклад дела и словесное состязание тяжущихся происходили в открытом судебном заседании. Принцип гласности судебного разбирательства получил закрепление в статье 11 Всеобщей декларации прав человека (1948).
В современном российском праве принцип гласности получил правовое закрепление в Конституции Российской Федерации (ст. 123). Открытость судебного разбирательства означает, что любой гражданин, достигший совершеннолетия (в том числе представители СМИ), может присутствовать в судебном заседании при рассмотрении конкретного дела. Присутствующие в судебном заседании вправе фиксировать ход судебного разбирательства (письменно или с использованием средств аудиозаписи). Для фотосъёмки и видеозаписи судебного разбирательства, а также трансляции судебного заседания по радио и телевидению необходимо разрешение суда.
Принцип гласности имеет огромное значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела. Принцип гласности тесно связан с другими принципами судопроизводства. Гласное судебное разбирательство немыслимо без действия принципа устности, в соответствии с которым все материалы дела оглашаются в судебном заседании. Гарантией принципа гласности судебного разбирательства является независимость судей, рассматривающих дело, от какого-либо влияния со стороны других лиц и подчинение их только закону. Только в открытом судебном заседании возможно подлинное состязание сторон. Слушание дела в закрытом судебном заседании допускается лишь в случаях, установленных законом, с соблюдением всех правил судопроизводства. Закрытое судебное заседание проводится судом в присутствии лиц, участвующих в деле, их представителей, а в необходимых случаях также свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков.
Так, в порядке гражданского судопроизводства в закрытом судебном заседании подлежат рассмотрению дела, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, тайну усыновления (удочерения) ребёнка, а также другие дела, предусмотренные федеральным законом. По ходатайству лиц, участвующих в деле, допускается рассмотрение в закрытом судебном разбирательстве дел, связанных с сохранением коммерческой или иной охраняемой законом тайны, неприкосновенностью частной жизни граждан или иными обстоятельствами, гласное обсуждение которых способно помешать правильному разбирательству дела либо повлечь за собой разглашение указанных тайн или нарушение прав и законных интересов граждан. Решение суда, в том числе вынесенное в закрытом судебном заседании, объявляется публично, за исключением случаев, если такое объявление решения затрагивает права и законные интересы несовершеннолетних.
В порядке уголовного судопроизводства закрытое судебное заседание допускается на основании определения или постановления суда в случаях, когда это необходимо для охраны государственной тайны; кроме того, по мотивированному определению суда по делам о преступлениях лиц, не достигших 16 лет, по делам о половых преступлениях, а также по другим делам в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц или для обеспечения безопасности участников судебного разбирательства. Приговор во всех случаях провозглашается публично.
Под принципами гражданского процессуального права - «Принципы есть основания системы норм гражданского процессуального права, центральные понятия, стержневые начала всей совокупности процессуальных законов».
Значение принципов гражданского процессуального права:
Они отражают сущность судопроизводства, его демократические процессуальные и организационные начала.
В них сформулированы качественные особенности гражданского процесса.
Они выступают гарантом законного, справедливого и обоснованного отправления правосудия. Они характеризуют как основные моменты процесса, так и все гражданское процессуальное право в целом. Нельзя произвольно отменять, изменять, вводить новые гражданские процессуальные принципы.
Гласность судебного разбирательства (ст.123 Конституции РФ): разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дел в закрытом судебном заседании возможно только в случаях, предусмотренных законом.
Принцип гласности имеет воспитательное значение участников процесса, а также позволяет гражданам контролировать деятельность суда и народных заседателей.
Закрытое судебное заседание по гражданским делам допускается в целях предотвращения разглашения: гос.тайны; сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц, а также тайны усыновления (ч.2 ст.10 ГПК РФ).
Слушание дела в закрытом заседании суда ведется с соблюдением всех правил судопроизводства. Однако судебное решение во всех случаях провозглашается публично, за исключением случаев, если такое объявление решений затрагивает права, интересы несовершеннолетних.
Общепризнано, что в условиях правового государства правосудие должно быть прозрачным для общества. Правовое содержание принципа гласности (прозрачности, открытости, транспарентности) правосудия заключается в открытом разбирательстве дел в суде, обеспечивающем доступность судебного процесса для лиц, не участвующих в судебном разбирательстве, но изъявивших желание присутствовать в судебном заседании. Гарантией гласности судопроизводства является такая организация судебной власти, которая делает реальным доступ граждан и представителей СМИ во все суды. Как пишет Председатель ВС РФ В.М. Лебедев: "Двери судебных заседаний открыты для каждого, и тот, кто желает увидеть, как вершится правосудие, имеет на это полное право"*(4). Социальное значение гласности в том, что она ставит работу суда под контроль общества, обеспечивает связь между судом и обществом. Принцип гласности правосудия закреплен в ч. 1 ст. 123 Конституции, провозгласившей, что разбирательство дел во всех судах открытое, слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом. Развивая и конкретизируя принцип гласности в гражданском судопроизводстве, ГПК устанавливает, что разбирательство дел во всех судах открытое (п. 1 ст. 10); лица, участвующие в деле, и граждане, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход судебного разбирательства; фотосъемка, видеозапись, трансляция судебного заседания по радио и телевидению допускаются с разрешения суда (п. 7 ст. 10); решения судов объявляются публично, за исключением случаев, если такое объявление решений затрагивает права и законные интересы несовершеннолетних.
Однако принцип гласности правосудия нередко входит в противоречие с институтом неприкосновенности частной жизни лиц, вовлеченных в орбиту гражданского судопроизводства. В таких случаях имеет место коллизия названных конституционных положений. Какому из них отдать предпочтение, в каждом конкретном случае решает суд. Право на неприкосновенность частной жизни, как и гласность правосудия, относится к фундаментальным принципам построения взаимоотношений между субъектами гражданского общества, взаимоотношений личности и государства. Право на неприкосновенность частной жизни представляет собой "неотъемлемое право человека на самостоятельное определение своего образа жизни, свободного от произвольных регламентаций, вмешательства или посягательства со стороны и государства, и общества, и человека"*(5). Конституция устанавливает незыблемость конституционных прав и свобод. Часть 2 ст. 55 гласит: "В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина". Вместе с тем в ч. 3 ст. 55 Конституции прописан институт ограничения прав и свобод при наличии определенных оснований. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Право на частную жизнь в свою очередь предполагает наличие у гражданина права требовать от государства, а значит, и суда как органа судебной власти, позитивных действий, призванных защитить указанное право. В силу этого представляется вполне законным и обоснованным решение суда закрыть судебное заседание, если кто-либо из участников процесса будет возражать против присутствия в зале публики или журналистов из-за возможности нежелательной огласки сведений о частной жизни. Так, в соответствии со ст. 182 ГПК в целях охраны тайны переписки и телеграфных сообщений переписка и телеграфные сообщения граждан могут быть оглашены и исследованы судом в открытом судебном заседании только с согласия лиц, между которыми эти переписка и телеграфные сообщения происходили. Без согласия данных лиц их переписка и телеграфные сообщения оглашаются и исследуются в закрытом судебном заседании. Согласно ч. 2 ст. 10 ГПК разбирательство в закрытых судебных заседаниях допускается и при удовлетворении ходатайства лица, участвующего в деле и ссылающегося на неприкосновенность частной жизни граждан или иные обстоятельства, гласное обсуждение которых способно повлечь за собой разглашение указанных тайн или нарушение прав и законных интересов гражданина. Следует отметить, что о разбирательстве дела в закрытом судебном заседании в отношении всего или части судебного разбирательства суд выносит мотивированное определение (п. 4 ст. 10 ГПК), а лица, участвующие в деле, иные лица, присутствующие при совершении процессуального действия, в ходе которого могут быть выявлены сведения, указанные в ч. 2 ст. 10 ГПК, предупреждаются судом об ответственности за их разглашение (п. 3 ст. 10 ГПК). Мотивированное определение суда о разбирательстве дела в закрытом судебном заседании в отношении всего или части судебного разбирательства должно содержать сведения об обстоятельствах, препятствующих открытому слушанию дела, а также ссылки на конкретные нормы права - федерального или международного, которые послужили законным основанием для ограничения гласности судебного разбирательства. Однако, несмотря на возможность проведения закрытого судебного заседания для сохранения неприкосновенности и тайны частной жизни, публичное оглашение судебного решения (п. 8 ст. 10 ГПК) сводит на "нет" все усилия суда в этом направлении. На наш взгляд, требование о публичности провозглашения судебного решения должно учитываться судом при изложении решения по делу, рассмотренному на закрытом судебном заседании. Представляется, что в таком решении не следует отражать сведения, послужившие основанием для закрытого судебного заседания, или в случае крайней необходимости упоминать их косвенно в виде ссылок на соответствующие листы дела. Необходимо подчеркнуть, что проблема транспарентности итогового судебного решения заключается не только в его обязательном публичном оглашении, но и в получившей распространение в последние годы практике опубликования судебных решений в СМИ и Интернете, в том числе на сайтах судов различного уровня. Вносятся предложения по созданию тотальных электронных баз судебных решений. При всей на первый взгляд кажущейся прогрессивности подобных предложений, нельзя за деревьями не видеть леса. Подобные публикации допустимы только при соблюдении гарантий прав каждого на неприкосновенность и тайну частной жизни, т.е. на публикацию судебного решения в СМИ должно быть получено согласие участников судебного разбирательства. Принцип гласности правосудия, с одной стороны, и принцип свободы слова и массовой информации (ст. 29 Конституции) - с другой, предполагают свободный доступ всех заинтересованных лиц, и прежде всего представителей СМИ, к судебной информации. Однако доступ к такой информации представителей СМИ должен иметь свои пределы. На этот счет в Концепции информационной политики судебной системы, одобренной постановлением Совета судей РФ от 16.11.2001*(6), правильно отмечается, что только в исключительных случаях с согласия лиц, принимавших участие в деле, и при наличии ходатайства редакции журналист может ознакомиться с материалами дела. На наш взгляд, судьям следует неуклонно внедрять такой подход в жизнь, поскольку он основан на непосредственном применении конституционного права каждого участника гражданского судопроизводства на неприкосновенность частной жизни (ст. 23 Конституции).
Еще по теме 16.Принцип гласности судебного разбирательства.:
- 2. Основные элементы справедливого судебного разбирательства
- Принципы гласности, законности, равноправия сторон и состязательности.
- 5. Понятие, значение и классификация принципов гражданского процессуального права.
- 11.Понятие, система и значение принципов гражданского процессуального права.
- Судебное разбирательство и его значение. Части судебного заседания.
- Билет №32 1. Понятие принципов гражданского процессуального права и их значение. Классификация принципов.
- Билет №37 1. Принципы устности, непосредственности и непрерывности судебного разбирательства. Исключения из данных принципов.
- Авторское право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство -
Гласность судебного разбирательства закреплена в статье 10 ГПК РФ. Принцип гласности предусматривается ч. 1 ст. 123 Конституции РФ , в соответствии с которой разбирательство дел во всех судах открытое . Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях , предусмотренных федеральным законом .
Принцип открытого судебного заседания состоит в том, что в судебном заседании могут присутствовать любые лица без ограничения каким-либо возрастом . Ранее ГПК РСФСР предусматривал недопустимость присутствия в судебном заседании граждан моложе 16 лет, если они не являются лицами, участвующими в деле, или свидетелями. В настоящее время в зале суда могут присутствовать и лица, не достигшие 16 лет, например школьники для целей обучения . Судья может удалить из зала суда граждан за повторное нарушение порядка во время судебного заседания (ч. 2 ст. 159 ГПК РФ). В случае массового нарушения порядка гражданами, присутствующими при разбирательства дела, суд может удалить из зала заседания граждан, не являющихся участниками процесса , и рассмотреть дело в закрытом судебном заседании либо отложить разбирательстводела (ч. 5 ст. 159 ГПК РФ).
Граждане могут присутствовать на любой стадии гражданского процесса: в судах первой, апелляционной, кассационной, надзорной инстанций, при пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам.
В открытом судебном заседании присутствующие граждане имеют право вести письменные записи , а также звукозапись . Разрешение суда для этого не требуется. Суд не может в открытом судебном заседании запретить вести письменные записи и звукозапись. При ведении звукозаписи не должен нарушаться порядок судебного заседания.
Как отмечается в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2010 г. N 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", представители СМИ, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход судебного разбирательства. При этом указанные нормы не устанавливают обязанность лица, ведущего аудиозапись, уведомлять суд об осуществлении такой записи , а равно получать разрешение на ее ведение.
Вместе с тем, поскольку кино- и фотосъемка, видеозапись, трансляция судебного заседания по радио и телевидению допускаются лишь с разрешения суда (судьи), представитель СМИ, присутствующий в открытом судебном заседании, в целях получения соответствующего разрешения обязан поставить в известность суд (судью) о своем намерении произвести кино- и (или) фотосъемку, видеозапись, трансляцию судебного заседания по радио или телевидению.
При решении вопроса о возможности и порядке проведения кино- и (или) фотосъемки, видеозаписи, трансляции судебного заседания по радио и телевидению суду (судье) следует исходить из соответствующих процессуальных норм , а также из необходимости обеспечения баланса права каждого на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации любым законным способом (ч. 4 ст. 29 Конституции РФ, ст. 1 Закона РФ "О средствах массовой информации") и права каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 23 Конституции РФ), на охрану своего изображения (ст. 152.1 ГК РФ).
Загрузка...
