Как и любые другие локальные акты предприятий, инструкции по охране труда имеют свои особенности хранения и учета. Стандартный срок хранения инструкций по охране труда устанавливается действующими нормами трудового законодательства.

Из этой статьи вы узнаете:

• сроки хранения инструкций по охране труда;
• особенности хранения инструкций по охране труда;
• правила оформления журнала учета выдачи инструкций по охране труда.

В широкий спектр обязанностей работодателя вне зависимости от организационной и правовой структуры предприятия входит обеспечение эффективной охраны труда. Важнейшей задачей такой охраны считаются подготовка и хранение нормативно-правовой базы.

Не пропустите: главная статья месяца от эксперта-практика

Все правила и сроки хранения кадровых документов в наглядной шпаргалке.

Кроме общепринятых актов с государственными требованиями к охране труда, в эту базу включаются локальные нормативные акты, основным из которых является инструкция по безопасности и охране труда.

Сроки хранения инструкций по охране труда

Как и любого другого официального документа, у локальных актов предприятия имеется конкретный период действия. Представим основные особенности и сроки хранения инструкций по охране труда:

• срок использования разрабатываемых инструкций по охране труда составляет 5 лет. Как только документ теряет свою актуальность, проводится его пересмотр с внесением необходимых правок;
• досрочный пересмотр инструкций допускается при изменениях отраслевых/межотраслевых стандартов, корректировке типовых инструкций по ОТ, внедрении новых технологий и оборудования, изменении условий труда персонала предприятия и в ряде других установленных законодательством случаев;
• при отсутствии необходимости менять инструкцию работодатель должен оформить приказ о продлении срока действия. Соответствующая пометка делается на первом листе документа;
• все обязанности по своевременной проверке, разработке, пересмотру, утверждению инструкций включаются в перечень должностных обязанностей специалиста по охране труда или другого ответственного за ОТ лица.

Особенности хранения инструкций по охране труда

Хранение инструкций по охране труда – важная задача, заниматься которой должны опытные и ответственные сотрудники предприятия. В соответствии с действующими законодательными нормами:

• место для хранения инструкций по ОТ определяется руководителем подразделения. Главными принципами в данном случае являются обеспечение удобства и доступности документов для ознакомления с ними;
• действующие на предприятии инструкции по ОТ запрашиваются работниками в случае необходимости у начальника подразделения;
• допускается выдача инструкций сотрудникам для изучения при проведении первичного инструктажа;

• для учета таких документов ведутся специальные журналы;
• если действующих инструкций не слишком много, ответственным за их хранение и учет может быть назначен инженер по ОТ;
• ознакомление работников с инструкциями проводится под роспись;
• инструктаж по правилам инструкций охраны труда организуется как при приеме сотрудника на работу, так и в случаях перевода работника на другую должность, повышении квалификации, получении предписаний уполномоченных должностных органов и др.

Правила оформления журнала учета выдачи инструкций по охране труда

Как уже было сказано, любое получение сотрудником для ознакомления инструкции по охране труда обязательно фиксируется в специальном журнале учета выдачи. Ответственные за хранение и учет инструкций по ОТ сотрудники должны следить, чтобы все журналы были надлежащим образом прошнурованы и пронумерованы. Обязательными атрибутами таких учетных документов являются подпись ответственного за их ведение лица и проставленная печать организации.

Типовая форма журнала учета включает таблицы, в которых указаны номера по порядку, даты выдачи, номера, наименования инструкций. Кроме того, специалист по охране труда отмечает количество выданных экземпляров, должность и ФИО получившего инструкцию работника. Каждый факт выдачи подтверждается проставленной подписью получателя.

Таким образом, хранение и учет инструкций по охране осуществляется по четко установленным правилам. В прямые обязанности специалиста по охране труда включаются ведение журналов учета и выдачи инструкций, предоставление документов с правилами по охране труда для ознакомления, контроль своевременного пересмотра и продления инструкций. Главными принципами, на основании которых организуется хранение инструкций по ОТ, являются обеспечение максимальной доступности документов для работников предприятия.

Вложенные файлы

• Акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению (бланк).doc
• Положение о порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда (бланк).doc
• Программа мероприятий по охране труда (бланк).doc

Доступно только подписчикам

• Положение о порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда (образец).doc
• Программа мероприятий по охране труда (образец).doc

Срок хранения документов по охране труда зависит от степени важности информации, содержащейся в них. В статье мы расскажем о законе, определяющем срок хранения документов по охране труда, и о продолжительности этих сроков.

Кто устанавливает сроки хранения документов по охране труда

Любые документы фирмы - кадровые, бухгалтерские, налоговые и т.д. - подлежат хранению. Сроки их хранения различны и регламентируются законом.

Подробнее о том, в течение какого периода необходимо хранить счета-фактуры, вы можете узнать из материала .

Не являются исключением и документы по охране труда. Они образуются у любого работодателя, создающего для своих работников условия, способствующие сохранению их жизни и здоровья в процессе работы.

Объемы такой документации зависят от множества факторов: степени ответственности работодателя перед сотрудниками, масштабов его деятельности, наличия или отсутствия вредных и опасных условий труда и многого другого.

Поскольку хорошее здоровье человека является важным условием его жизни, любые вредные факторы, воздействующие на него во время трудовой деятельности, должны находиться под особым контролем. А вся документация, связанная с процессом охраны труда, должна сохраняться в течение определенного времени.

Максимальный период, в течение которого отдельные документы по охране труда не могут быть уничтожены, равен продолжительности жизни человека. Но не все документы нужно хранить так долго. Чтобы сориентироваться в сроках хранения, необходимо обратиться к специальным нормативным документам.

ВАЖНО! Сроки хранения документов по охране труда указаны в п. 7.3 Перечня типовых архивных документов, утв. приказом Министерства культуры РФ от 25.08.2010 № 558.

Подробнее о сроке хранения документов по охране труда расскажем далее.

Когда документы можно не хранить

Любой приказ, распоряжение, инструкцию, акт или иной документ, связанный с обеспечением нормальных условий труда, работодатель обязан сохранять. При этом не имеет значения, оформлены эти документы по унифицированной форме или имеют произвольный вид.

Подробнее об унифицированных формах учетных документов вы можете узнать из материалов, размещенных на нашем сайте, например из статьи .

Периоды хранения, закрепленные в перечне, утв. приказом № 558, можно условно разделить на следующие группы:

• В течение 1 года надлежит хранить списки (ведомости) выдачи спецодежды и спецпитания.
• 3-летний период хранения отведен для журналов учета исполнения постановлений о штрафах, регистрации административных взысканий за нарушение санитарных норм и правил, докладных записок и иной переписки об обеспечении работников спецодеждой.
• 5 лет надлежит сохранять следующие документы по охране труда: акты предписания по ТБ, планы мероприятий по улучшению условий труда, сведения (акты, отчеты) о причинах заболеваемости сотрудников и др.
• Целое десятилетие невозможно будет уничтожить журналы профилактических работ и инструктажа по ТБ, доклады о тяжелых, вредных, опасных условиях производства, травматизме и профзаболеваниях и др.
• Период длиной в 45 лет определен для хранения положений, протоколов, связанных с аттестацией рабочих мест по условиям труда.
• 75-летний отрезок отведен для хранения списков работающих на производстве с тяжелыми, вредными, опасными условиями труда; их табелей и нарядов; актов расследования профзаболеваний и др.

Для отдельных документов по охране труда определенные сроки не установлены - их придется сохранять постоянно (например, журналы регистрации несчастных случаев) или надлежит хранить до замены новыми (к примеру, правила по охране труда работающих инвалидов).

Итоги

Каждый документ, созданный работодателем в процессе обеспечения нормальных условий труда для своих работников, подлежит хранению. Сроки, в течение которых документы по охране труда уничтожать запрещено, различны.

Отдельные документы надлежит хранить всего 1 год, другие - от 3 до 10 лет. Для части документации придется организовать сохранность в течение 75 лет, на постоянной основе либо до момента замены их новыми.

Проведена спецоценка условия труда, работодатель получил ее итоговые документы. И вот здесь может возникнуть вопрос, а у кого на предприятии хранятся результаты СОУТ? Вопрос вроде бы и не сложный, но должно быть обеспечено их надлежащее хранение, поскольку на протяжении пяти лет они имеют законную силу.

Результаты могут понадобиться в любой момент. Это может быть вызвано производственной необходимостью, а может и нагрянувшей проверкой, когда проверяющие имеют право потребовать их предъявления.

По завершении всех мероприятий спецоценки специалисты привлеченных организаций готовят отчет по полученным результатам. За основу этого документа берется специальная форма, которая заполняется по инструкции, утвержденной приказом №33н.

Отчет представляет собой самый важный документ, оформляемый по итогам СОУТ. Он должен подписываться всеми членами комиссии, а потом утверждаться председателем. Если у кого-то из членов комиссии возникают несогласия, то он вправе письменно мотивировать свое особое мнение. Оно будет приложено к самому отчету, с которым и будет храниться на протяжении установленного срока.

Трудовой кодекс РФ и закон № 426-ФЗ, к сожалению, не определяют структурное подразделение (отдел кадров, бухгалтерия или служба охраны труда), в котором необходимо хранить карты СОУТ, как не определяют и специалиста, на которого возлагаются обязанности по ознакомлению персонала с эти документами.

Хотя тот же закон вменяет в обязанности работодателей ознакомление работников в письменной форме с полученными результатами СОУТ на рабочих местах.

Перечень типовых архивных управленческих документов, которые образуются в процессе деятельности госорганов, органов местного самоуправления, на которых указан срок хранения, определяет эти сроки: общая документация - 45 лет, документация по вредным и тяжелым условиям труда – 75 лет.

Основываясь на приведенной законодательной базе, можно сделать такой выход: порядок и место документации, которая касается проведения спецоценки, определение лица, которое будет знакомить работников с результатами, определяет работодатель на свое усмотрение, выбирая наиболее ответственного специалиста.

Результаты проведенных СОУТ хранятся не только непосредственно на предприятиях, но и передаются ими в органы, которые установлены нормативными документами. Законодатель также предусмотрел размещение итоговых документов на официальных сайтах предприятий, если у них таковы есть. Все это необходимо для того, чтобы работники могли в любое время иметь доступ к документам, которые касаются их непосредственной безопасности.

В любом случае хранение документации должно быть организовано надлежащим образом, чтобы не пришлось нести наказание за утрату важных документов. На протяжении пяти лет они будут подтверждать серьезное отношение работодателя к такой важной процедуре, как

– это процесс контроля условий труда на рабочих местах организации. Обязанность по ее проведению возлагается на работодателя (ст. 212 ТК РФ). Преимуществ у аттестации множество. Она не только позволяет выявить несоответствия государственным требованиям законодательства об охране труда, но и улучшить ситуацию на рабочих местах, что приведет к минимальным потерям фонда рабочего времени, выплат компенсаций, страховых взносов.

При проведении аттестации важным моментом является итог или результат работ, который отображается в определенном перечне документов. Именно он является подтверждением состояния условий труда на рабочих местах.

Какие документы о результатах аттестации нужно направить в трудовую инспекцию?

ГИТ является надзорным органом, одной из функций которой является проверка соответствия проведения АРМ государственным нормативным требованиям в организациях.

Главным итогом аттестации является пакет документов, который готовится аттестационной комиссией. Он является фактическим подтверждением того, что АРМ в организации была пройдена. А вот насколько законно и по правилам – это уже выясняет трудовая инспекция.

За содержание документов ответственность несет работодатель, поэтому он должен внимательно ознакомиться с каждым документом, который получает по завершению аттестации. После проверки и утверждения приказа о завершения АРМ на предприятии, работодатель обязан представить в ГИТ следующие документы: сводную ведомость по результатам аттестации и сведения об аттестующей организации . Документы предоставляются в 10-дневный срок с момента издания приказа о завершении АРМ на предприятии. В сводной ведомости результатов фиксируется количество рабочих мест по каждому классу труда по основным показателям. В сведениях об аттестующих организациях содержится полная информация о деятельности (номер в реестре аккредитованных организаций, предоставляющих услуги в области охраны труда, полное наименование, юридический и фактический адрес, аккредитация лаборатории по аттестации, сведения о работниках испытательной лаборатории, сведения об использованных поверенных приборах).

Инспектор по труду проводит их анализ на основании Приказа Роструда от 31 августа 2011 года № 193. При неправильном оформлении, документы отдаются работодателю на доработку с указанием конкретного срока. После устранения недостатков, инспектор по труду проводит документарную проверку сведений, анализируя ситуацию на рабочих местах. Если данные вызывают сомнения, инспектор вправе организовать внеплановую выездную проверку в организацию, представившую документы. При обнаружении существенных нарушений, проведение аттестации является недействительным и работодатель должен незамедлительно провести АРМ повторно. Кроме того, в полномочия трудовой инспекции входит и плановая проверка условий труда, которая осуществляется согласно графику, который утверждается в конце календарного года.

Для того, чтобы заранее выявить все несоответствия в документах, а также в проведенных исследованиях, работодатель может до обращения в ГИТ направить полный пакет документов на государственную экспертизу условий труда. Госэкспертизу проводят федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ. Они проводят анализ представленных данных и выносят заключение по качеству проведения АРМ. При выявленных нарушениях, органы выдают решение, на основании которого он должен будет устранить недостатки, чтобы получить положительное заключение.

Как используются результаты проведенной аттестации рабочих мест?

Результаты проведенной АРМ являются свидетельством объективной оценки условий труда в организации. Аттестация была введена для контроля за условиями труда и их оптимизации. Увидеть все недостатки и недочеты в организации трудового процесса на рабочих местах можно с помощью полученных результатов – комплексной оценки рабочих мест. На их основе разрабатываются и реализуются мероприятия по рационализации – приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Результат аттестации влияет также на дальнейшее назначение льгот и компенсаций работникам, чьи условия на рабочих местах были признаны вредными или опасными. Компенсации назначаются в виде сокращенной продолжительности рабочего времени, дополнительного отпуска, дополнительных денежных выплат, выдачи молочных пищевых продуктов, предоставление ежегодного лечения в профилакториях и санаториях. При неудовлетворительных условиях, работодатель должен предоставлять ежегодный бесплатный медицинский осмотр, чтобы врач смог проследить тенденции ухудшения здоровья и предотвратить дальнейшее развитие профессиональных заболеваний.

Результаты также используются работодателем для обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий труда. На основе их он может получить скидки и надбавки по страховому взносу от несчастных случаев и профзаболеваний в организации из средств Фонда социального страхования.

Результаты необходимо предоставлять в государственную инспекцию по труду субъекта РФ в виде сводной ведомости о результатах АРМ и сведений об аттестующей организации. Инспектор по труду также использует эти результаты для анализа ситуации и соответствия проведения аттестации на основании требований законодательства.

Как организации применить результаты, полученные по итогам аттестации рабочих мест?

Работодатели задаются этим вопросом при проведении аттестации. Мнение о том, что они необходимы только для органов трудовой инспекции, ошибочное.

Результаты работы по аттестации оформляются в виде пакета документов , который является подтверждением проведения АРМ в организации, служит дальнейшей опорой при проверках государственных органов, при возникновении несчастных случаев, устранении трудовых споров. Например, при проверках санитарно-эпидемиологических служб, результаты запрашиваются для того, чтобы проверяющий мог ознакомиться с общим состоянием на каждом рабочем месте и вынести уже свой вердикт в отношении организации. При несчастных случаях, аттестация позволяет работодателю избежать уголовной ответственности, потому как в любых подобных ситуациях виновным является ответственное лицо.

Но главным образом, организация должна применять результаты для улучшения ситуации на рабочих местах. Предложения об усовершенствовании содержатся в плане мероприятий по улучшению условий. В нем назначаются эффективные меры, указывается источник финансирования и ответственный за исполнение. Работодатель должен будет внедрить все предложения в производственный процесс, устранить грубые нарушения в области охраны труда сотрудника в течение пяти лет со дня проведения аттестации и начала последующей аттестации.

Результаты аттестации можно также применить и к начислению скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. В соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ № 39н, максимальный размер скидок равен 40% на основании итогов деятельности страхователя за три года. В Фонд социального страхования (является ответственным за начисление) предоставляются сведения о страховых случаях, личные дела пострадавших по страховым случаям, о проведении обязательных медицинских осмотров работников, а также аттестации. Решение о скидках принимается Фондом не позднее 1 сентября текущего года. В случае, если в организации в финансовом году произошел несчастный случай со смертельным исходом не по вине третьих лиц, в установлении скидки отказывается.

За счет средств ФСС работодатель может также частично возместить и затраты на проведение аттестации . Размер не превышает 20% сумм страховых взносов. Главное условие – предоставление документов, подтверждающих расходы.

Производительность труда высока там, где выстроен благоприятный психологический климат, а он в свою очередь требует надлежащих условий труда.

В течение какого срока организация должна хранить документы, подтверждающие результаты аттестации рабочих мест?

Документы по АРМ являются подтверждением соответствия условий труда на рабочих местах. АРМ должна проводиться в организации один раз в пять лет. Полученные данные являются действительными на протяжении указанного срока. Документы по аттестации должны находиться в непрерывном действии после проведения процесса, так как на их основании внедряется план мероприятий по улучшению условий, устраняются замечания аттестационной комиссии. Документы являются центром внимания также и у государственных органов. При проверках, к примеру, ГИТ в субъекте РФ, Роспотребнадзора, главным образом, запрашиваются материалы АРМ, которые наглядно отражают всю ситуации на отдельно взятом рабочем месте. Даже по прошествии сроков действия аттестации, организация должна продолжать хранить документы, подтверждающие результаты аттестации в архиве или в ином структурном подразделении. Рекомендуемый срок – 45 лет. Потому как работодателю не стоит забывать, что даже по истечении срока хранения документов, они также могут понадобиться в дальнейшем при различных судебных разбирательствах, проверках госорганов.

Из Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденного приказом Министерством Культуры РФ от 01.01.2001г. № 000

1.Документы (положения, протоколы, решения, предложения, заключения, перечни стандартов и норм, перечни рабочих мест, обоснования, данные, информации, ведомости рабочих мест, карты аттестации рабочих мест, планы) об аттестации рабочих мест по условиям труда - 45 л. ЭПК
Примечание: При тяжелых, вредных и опасных условиях труда – 75 л.
2.Акты, предписания по технике безопасности ; документы (справки, докладные записки, отчеты) об их выполнении – 5 л. ЭПК
3.Комплексные планы улучшения условий и охраны труда, санитарно-оздоровительных мероприятий – Пост.
4.Переписка о разработке и ходе выполнения комплексных планов улучшения условий и охраны труда, санитарно-оздоровительных мероприятий - 5 л. ЭПК
5.Документы (справки, предложения, обоснования, рекомендации) о состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда, техники безопасности - Пост.
6.Переписка о состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда, техники безопасности – 5 л. ЭПК
7.Планы мероприятий по улучшению условий труда работников - 5 л.
8.Документы (акты, справки, информации) о результатах проверок выполнения соглашений по вопросам охраны труда – 5 л. ЭПК
9.Документы (докладные записки, справки, доклады, отчеты, акты, переписка) о состоянии условий и применении труда женщин и подростков – 5 л. ЭПК
10.Перечень работ с тяжелыми, вредными, опасными условиями труда, при выполнении которых не допускается применение труда женщин и лиц, не достигших 18-летнего возраста: а) по месту разработки и утверждения - Пост. б) в других организациях - до замены новым
11.Перечень профессий с тяжелыми, вредными, опасными условиями труда: а) по месту разработки и утверждения - Пост. б) в других организациях – До замены новым
12.Списки работающих на производстве с тяжелыми, вредными, опасными условиями труда – 75 л.
13.Полисы страхования гражданской ответственности опасных производственных объектов - Пост.;
14.Табели и наряды работников тяжелых, вредных, опасных профессий – 75 л.
15.Правила по охране труда работающих инвалидов: а) по месту разработки и утверждения - Пост. б) в других организациях – До замены новым
16.Документы (акты, заключения, справки и др.), подтверждающие тяжелые, вредные, опасные условия труда – 75 л. ЭПК
17.Переписка о предупредительных мероприятиях на случай стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций – 5 л. ЭПК
18.Планы-схемы эвакуации людей и материальных ценностей в случае чрезвычайных ситуаций – До замены новыми
19.Нормы запасов оборудования и материалов на случай аварий: а) по месту разработки и утверждения - Пост. б) в других организациях – До замены новым
20.Документы (отчеты, справки, сведения) о причинах заболеваемости работников организаций – 5 л. ЭПК
21.Акты расследования профессиональных отравлений и заболеваний – 75 л. ЭПК
22.Договоры страхования работников от несчастных случаев - 5 л.
Примечание: После истечения срока действия договора. При наступлении несчастного случая – 75 л.
23.Документы (программы, списки, переписка) об обучении работников технике безопасности – 5 л.
24.Протоколы аттестации по технике безопасности – 5 л .
25.Журналы, книги учета: а) профилактических работ по технике безопасности – 10 л. б) инструктажа по технике безопасности – 10 л. в) проведения аттестации по технике безопасности – 5 л.
26.Документы (условия, программы, протоколы, рекомендации)смотров-конкурсов по охране труда и технике безопасности – 5 л. ЭПК
27.Извещения медпункта о пострадавших в результате несчастных случаев – 5 л.
28.Сведения об авариях и несчастных случаях – 5 л. ЭПК
Примечание: Сведения о несчастных случаях, связанных с человеческими жертвами, – пост. ;
29.Книги, журналы регистрации несчастных случаев, учета аварий – Пост. ;
30.Переписка об авариях и несчастных случаях – 5 л. ЭПК
31.Документы (акты, заключения, отчеты, протоколы, справки) о производственных авариях и несчастных случаях: а) по месту происшествия – 75 л. ЭПК б) в других организациях - 5 л.
Примечание: Связанных с крупным материальным ущербом и человеческими жертвами - пост. ;
32.Документы (протоколы, справки, заключения) о тяжелых, вредных, опасных условиях производства, травматизме и профессиональных заболеваниях – 75 л. ЭПК
33.Документы (доклады, анализы) о тяжелых, вредных, опасных условиях производства, травматизме и профессиональных заболеваниях – 10 л. ЭПК
34.Переписка о профессиональных заболеваниях, производственном травматизме и мерах по их устранению - 5 л. ЭПК
35.Документы (акты, докладные записки, заключения) о сокращении рабочего дня в связи с тяжелыми, вредными, опасными условиями труда – 75 л. ЭПК
36.Документы (докладные записки, акты, заключения, переписка) об обеспечении рабочих и служащих специальной одеждой, обувью, специальным питанием – 3 г. Примечание: При отсутствии других документов о тяжелых, вредных и опасных условиях труда акты, заключения - 75 л .
37.Нормы обеспечения специальной одеждой и обувью, предохранительными приспособлениями, специальным питанием: а) по месту составления и утверждения - Пост. б) в других организациях -3 г.
Примечание: После замены новыми
38.Списки (ведомости) на выдачу специальной одежды и обуви, специального питания - 1 г.
39.Переписка о сокращении рабочего дня в связи с тяжелыми, вредными, опасными условиями труда – 5 л. ЭПК
40.Документы (постановления, акты, доклады, справки) о санитарном состоянии организации – 5 л. ЭПК
41.Журналы учета исполнения постановлений о штрафах - 3 г.
Примечание: После оплаты последнего штрафа, записанного в журнале
42.Журналы регистрации административных взысканий за нарушение санитарных норм и правил – 3 г.
43.Переписка о проведении профилактических и профгигиенических мероприятий – 3 г .
44.Перечни профессий, работники которых подлежат проведению обязательных медицинских осмотров: а) по месту разработки и утверждения - Пост. б) в других организациях – До замены новыми
45.Переписка о проведении медицинских осмотров работников – 5 л.
46.Анкеты обследования условий труда работников – 5 л. ЭПК.