Важно, что человек становится невыездным отнюдь не в момент возникновения долга и даже не всегда после вынесения судебного решения. Решение об ограничении выезда принимают либо суд (если речь идет о задолженности по алиментам), либо ФССП — в остальных случаях. Общая схема выглядит так: сначала долг передается в суд, тот выносит решение о принудительном взыскании, после чего долг направляют в службу судебных приставов, которые осуществляют взыскание. Исключением является задолженность по штрафам ГИБДД — они сразу передаются в ФССП, минуя суды.
На практике судебные приставы не так часто прибегают к запрету на выезд, отмечает партнер адвокатского бюро «А2» Михаил Кюрджев. «Намного проще отправить запрос в банк, и если у должника на карте есть средства, они сразу списываются в бюджет», — объясняет юрист. Кроме того, приставы могут «заморозить» деньги на карте. Тогда должник должен будет оплатить задолженность и предоставить в ФССП квитанцию об оплате. После этого в течение семи дней средства на карте будут разблокированы, говорит Кюрджев.
Как скоро можно стать невыездным
Кредитор (будь то физическое или юридическое лицо) имеет право обратиться в суд сразу же, как только возникает просрочка, говорит партнер коллегии адвокатов «Юков и партнеры» Светлана Тарнопольская.
На оплату административных штрафов, в том числе штрафов ГИБДД, дается 60 дней, после чего долг, минуя суд, передается в ФССП. Впрочем, сама служба решения о запрете на выезд по таким долгам не принимает, для этого приставы должны обратиться в суд, который оценивает необходимость установления запрета.
Срок уплаты налогов устанавливается Налоговым кодексом и зависит от вида налога, говорит Кюрджев. «Если налоги не оплачены вовремя, то возникшая задолженность может не передаваться в суд очень долго — как показывает практика, вплоть до нескольких лет», — рассказывает он. Здесь многое зависит от суммы налоговой задолженности. По словам партнера коллегии адвокатов «Барщевский и партнеры» Павла Хлюстова, для налоговиков имеет значение сумма долга: в суд они обращаются, если объем налоговых претензий превышает 10 тыс. руб.
Фото: Алексей Павлишак / ТАСС
Само судебное разбирательство — с момента обращения до вступления в силу решения суда о взыскании — может занять несколько месяцев. После того как суд вынесет решение о принудительном взыскании, этот долг переходит службе судебных приставов. Истец должен самостоятельно обратиться к приставам с заявлением о возбуждении исполнительного производства, рассказывает Тарнопольская.
Одновременно с подачей заявления кредитор вправе написать ходатайство об ограничении должнику выезда за границу, говорит Павел Хлюстов. Также согласно закону об исполнительном производстве пристав может вынести постановление о временном ограничении на выезд по собственной инициативе.
После получения исполнительного листа пристав обязан возбудить производство и направить должнику постановление, сообщил Хлюстов. «Срок исполнения постановления — пять дней с момента получения извещения от ФССП. Если получатель в течение этого срока не выплачивает долг, тогда ему могут ограничить выезд», — рассказывает юрист. Ограничение на выезд, как правило, устанавливается на шесть месяцев, но может быть продлено в случае неуплаты долга в этот период, добавляет Сафиулин.
Как узнать о запрете
Опрошенные РБК юристы рекомендуют по крайней мере раз в несколько месяцев проверять базу ФССП на предмет наличия неоплаченных долгов. Это можно сделать удаленно — например, используя сервис «Банк данных исполнительных производств» на сайте службы или через мобильное приложение ФССП. Кроме того, приложения службы доступны в социальных сетях «ВКонтакте» и «Одноклассники». Получить информацию об исполнительном производстве можно также через сервис госуслуг. Кроме того, должники могут позвонить или прийти в отделение ФСПП.
Пассажир у мобильного пункта Федеральной службы судебных приставов в терминале F аэропорта «Шереметьево» (Фото: Михаил Фомичев / ТАСС)
При этом узнать об ограничении на выезд за рубеж за эти долги на сайте ФССП у должника не получится, говорит Сафиулин. По его словам, о возможности выехать за границу нужно спрашивать у судебного пристава, который ведет дело. Либо если у должника есть личный кабинет на сайте госуслуг, то он может получить электронное извещение от ФССП там, добавляет эксперт.
Впрочем, юристы отмечают, что в ФССП периодически появляются неверные сведения — например, об уже уплаченных штрафах или неправильно начисленных налогах. Однако такие случаи обычно вызваны техническими ошибками и происходят относительно редко, уточняет Павел Хлюстов.
Что делать должникам
ФССП рекомендует проверять задолженность не менее чем за пять дней до поездки, а опрошенные юристы — за две недели. Оплатить задолженность можно на сайте ФССП — перевести деньги с банковской карты или со счета мобильного телефона, а также через систему WebMoney. Заплатить можно также в банке, предварительно получив квитанцию и реквизиты на сайте или на приеме у судебного пристава.
Погасив задолженность, необходимо предоставить подтверждающие документы судебному приставу, который должен будет подписать постановление об отмене запрета на выезд и направить его пограничникам, рассказывает Марат Сафиулин. Согласно закону об исполнительном производстве, эта процедура может занять от 10 до 14 дней. Павел Хлюстов советует должникам контролировать весь процесс, время от времени напоминая приставам о себе.
Если же в базе ФССП задолженность появилась по ошибке, то для начала стоит пообщаться с приставом, говорит Кюрджев. «Если в базе отражается уже оплаченный штраф, попросите у пристава электронную почту и отправьте туда копии документов об оплате», — говорит он. В случае если проблема не решится, долг можно оспорить в суде. «Процесс восстановления справедливости, как правило, растягивается на месяцы. Поэтому, если «долг» не очень большой, многие люди предпочитают уплатить его, съездить за границу, а уже потом его оспаривают. Однако это неправильная стратегия», — предупреждает Сафиулин.
По его словам, если человек уплатит «задолженность», а затем обратится в суд, то суд, скорее всего, расценит факт уплаты как признание задолженности. В таком случае шансы вернуть уже уплаченные деньги крайне малы. Так что опротестовывать задолженность необходимо сразу, как только человек узнает о ней. При этом «должник» останется в списке невыездных до конца разбирательства, признает эксперт. «Но в этом случае у него появляется возможность попытаться через суд взыскать убытки, понесенные в связи с неправомерным вынесением запрета на выезд», — заключает он.
При этом мнение о том, что снять запрет на выезд, расплатившись по долгам, если таковые вдруг обнаружатся, непосредственно в аэропорту, ошибочное. «Погасить задолженность прямо в аэропорту граждане могут уже сейчас, однако временное ограничение на выезд из Российской Федерации в настоящее время сразу же не будет снято», — говорится в сообщении пресс-службы ФССП. Дело в том, что информация о расплате должна достичь судебных приставов, а это занимает время.
Пока единственное, что предполагается сделать, — сократить этот срок. «В Госдуму уже внесен законопроект, согласно которому судебный пристав при директоре ФССП России будет снимать ограничение на выезд из Российской Федерации, как только информация о погашении задолженности отразится в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП). Это позволит значительно сократить сроки снятия временного ограничения на выезд из Российской Федерации», — указывает пресс-служба ФССП.
Для большинства россиян время отпусков проводить за пределами страны стало привычным и необходимым. Но не всегда для осуществления задуманного стоит приобрести путевку, оформить визу, если в ней есть необходимость, и собрать вещи. В ряде случаев выезд за территорию РФ может быть закрыт, к примеру, когда неуплачен штраф либо налоги.
Можно ли покинуть страну при имеющейся задолженности
К сожалению, долговые обязательства по платежам сегодня не редкость. Это объясняется тем, что многие россияне предпочитают взять кредит для осуществления задуманного, нежели на протяжении нескольких лет собирать необходимую сумму. Многие убеждены, что задолженность перед банками либо другими финансовыми учреждениями приводит к определенному вето, в частности ограничивают выезд в какую-либо страну. Данное утверждение частично ошибочно.
Согласно действующему законодательству РФ, в случае неуплаты должником судебного постановления без веских оснований и неуплаты задолженностей, к нему может быть применена такая мера, как ограничение выезда. Информация будет направлена в пограничную службу. Полгода – именно такой срок действия документа, в случае неуплаты в течении указанного периода мера на такой же срок продлевается.
Какой должен быть размер долга, чтоб выезд был ограничен
Российским законодательством с 1 октября 2017 года установлена сумма задолженности, ограничивающая выезд граждан из страны, — 30 000 рублей. Для должников, у которых в исполнительном документе содержатся требования о взыскании алиментов, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, возмещении вреда, причиненного здоровью, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причененного преступлением, выезд за границу запрещен, если сумма задолженности превышает 10 000рублей.
Такая мера предусмотрена, только, если долг имеет подтверждение в суде. В законодательных документах прописано, что ограничить выезд может не только пристав, но и взыскатель.
Важным является и то, что вышеуказанная сумма может являться и суммирующейся по нескольким судебным решениям. Причем не имеет значения образовавшаяся задолженность по кредитным обязательствам или неоплаченные штрафы ГИБДД.
В случае, когда долг не превышает указанный ранее предел, ограничить выезд в другую страну никто не в силах.
О том, кто может наложить ограничения и как его снять читайте .
Срок действия ограничений
Запрет на выезд за границу с долгами вправе наложить только судебные инстанции. А сделать они это могут лишь на определенный законодательством срок, как правило, он составляет шесть месяцев. Чтобы данная мера была введена повторно, необходимо заново пройти процедуру.
Выезд за границу с непогашенным кредитом и ипотекой
Если нет оснований, то препятствовать выезду ни управление миграции, ни пограничная служба не будет.
Основания, которые ограничивают выезд за территорию России прописаны в ФЗ-229 «Об исполнительном производстве». Но, запрет вправе накладывать только суд. В компетенцию приставов входит реализация решения вышеуказанного законодательного органа, направление постановления о запрете выезда в соответствующие инстанции.
Виды долговых обязательств, которые препятствуют выезду
Чтобы суд вынес определение о запрете выезда, сумма задолженности должна подтверждаться. Если гражданин допустил долг по кредиту, а сотрудник банка не обратился в суд с иском, то к выезду данный факт препятствием не является.
Ограничить выезд гражданам, имеющим долги, могут в случае неуплаты:
- Налоговых обязательств;
- Алиментов;
- Просрочек по кредитным договорам;
- Услуг ЖКХ и коммунальных платежей;
- Подтвержденная в судебном порядке задолженность перед физическими лицами;
- Административные штрафы.
Например, сотрудники ГИБДД направляют материалы в суд только в случае, если должник не произвел уплату штрафа в течении двух месяцев. Такие же действия и у сотрудников полиции, если нарушитель своевременно не производит оплату и пренебрегает штрафными санкциями.
Любая задолженность, подтвержденная в судебном порядке, может стать причиной ограничения выезда за пределы РФ.
Как проверить наличие долговых обязательств
Как правило, гражданин сам знает о просроченных платежах за услуги ЖКХ и по кредитным договорам, о невыплаченных штрафах и алиментах. О последствиях своего бездействия в данных ситуациях он также осведомлен: решение суда приходит по почте, пристав также высылает повестку. Но нередко случается так, что наличие задолженности является полной неожиданностью. К примеру, человек по месту регистрации не проживает, а ведь письмо об оплате штрафа от ГИБДД приходит именно на этот адрес. Следовательно, до нарушителя оно не доходит. Возможны случаи, когда бывшая супруга подает на алименты, не уведомив об этом отца ребенка. Вариантов множество.
Чтобы не попасть в аналогичную ситуацию при выезде из государства, необходимо заранее . Сделать это совершенно не сложно.
Безусловно, данной информацией располагают пограничные службы и судебные приставы. Стоит помнить, что ФССП заинтересована в том, чтобы должник произвел уплату, если обратиться в вышеуказанную службу, то гражданин может спровоцировать ситуацию, когда сотрудник по собственной инициативе отправит запрос в судебные органы с целью ограничения выезда за пределы страны. Наилучшим вариантом станет отправка в пограничную службу официального запроса. Прежде чем планировать выезд за границу с долгами, о которых вы ничего не знаете, стоит проверить информацию о таковых в официальных источниках.
Проверка по ФИО в реестре ФССП
Задолженность по кредитным договорам также может стать причиной ограничения выезда за пределы РФ. Чтобы узнать о сумме долга необходимо обратиться в банк, в котором был заключен кредитный договор и уточнить информацию о имеющейся задолженности.
В случае личного посещения стоит взять с собой паспорт. Уточнение информации по телефону потребует обязательных ответов на ряд уточняющих вопросов оператора.
Как снять ограничение на выезд
Самым правильным и простым способом снять существующее ограничение, безусловно, является оплата образовавшегося долга. Сделать это необходимо за несколько дней до планируемой поездки.
Почему долги стоит заранее оплатить? Механизм снятия ограничения не сработает моментально, поскольку снятие, как и наложение ограничения.
И здесь значение имеет человеческий фактор, ему необходимо удостовериться, что оплата задолженности была произведена, только после этого им выносится постановление о снятии ограничения. Данная информация направляется в контролирующие органы, которые и исключают должника из списка невыездных. Процедура длительная и может занимать до нескольких недель.
Не стоит обнадеживать себя, что квитанция об оплате станет веским доказательством для пограничных служб. Если вы будете числиться в базе должников, то вас никто из страны не выпустит.
Как обойти запрет на выезд
Большинство должников пользовались беспрепятственным выездом через Республику Беларусь до февраля 2017 года. Однако, введенная в феврале месяце пограничная зона с обязательной проверкой документов данный выезд ограничила. Пункты пограничного контроля сегодня оснащены терминалами, предоставляющими доступ к разнообразным системам, одной из которых и является база должников. Выезд за границу с долгами через Республику Беларусь в 2018 году невозможен.
Выезд через Казахстан
Также одним из вариантов для выезда из страны при наличии долговых обязательств является проезд через Казахстан. Чтобы обойти наложенные ограничения человек может поступить таким образом:
- купить два билета, один до Петропавловска, другой транзитный;
- проехать границу, путешественник не вызовет подозрений у властей и пограничных служб, если он едет по транзитному билету;
- после успешно пересеченной границы предоставить пограничному контролю билет до Петропавловска и продолжать движение в указанном направлении;
- выйти на станции города и поехать в страну назначения.
Выезд через Калининград
Данный вариант могут рассматривать только обладатели Шенгенской визы. Гражданином приобретается билет до Калининграда, но высаживается он в Вильнюсе. С данного пункта уже отправляется в любую точку Европы.
Нельзя сказать, что вышеперечисленные способы совершенно противозаконны. Как правило, они основываются на пробелах в российском законодательстве. Пограничным службам Казахстана, Литвы, Белоруссии абсолютно неинтересны долги иностранных граждан, да и информацией о наличии задолженности они не располагают. Вернутся на территорию России можно любым способом – запретить въезд никто не может. А вот остаться без загранпаспорта по возвращении на родину вполне реально – его могут изъять.
Что следует знать должникам
- Посещение официального сайта ФССП для проверки наличия открытых исполнительных производств в отношении вас;
- До вынесения судебного определения узнать о вероятном долге можно на сайте мировых судей, в пункте меню «судебное делопроизводство»;
- Не стоит обращаться к судебному приставу за информацией, касающейся запрета, поскольку есть вероятность, что ввиду занятости он просто еще не успел заняться вашим вопросом, а кредитор этого еще не требует;
- Если вам кажется, что для ограничения на выезд не было законных оснований, то стоит подать жалобу в прокуратуру. Сделать это можно, оформив заявку на сайте региональной прокуратуры;
- Во избежание запрета на выезд, производите все оплаты своевременно. В случае возможности спонтанной поездки за пределы страны, стоит подготовиться, как говорится, на всякий случай заранее;
- Не стоит забывать, что снятие запрета процедура длительная и может занимать несколько недель после успешно оплаченной задолженности по платежам.
Оплаченный несвоевременно штраф – это достаточные основания для запрета на выезд из Российской Федерации. Чтобы не омрачить планируемую поездку в жаркие страны и не столкнуться с неприятной ситуацией, когда о путешествии можно просто забыть, заранее удостоверьтесь в отсутствии задолженности по платежам и штрафам.
Отдых за границей во время отпуска – не редкий выбор российских граждан. Знание причин возможного запрета на выезд за рубеж поможет осуществить поездку без каких-либо неожиданных препятствий. Невозможность посетить иностранное государство может коснуться как высокопоставленного чиновника, так и простого гражданина.
Кому обычно запрещают выезд за границу
Есть те, кто осведомлен о наличествующих личных ограничениях относительно выезда за границу, но есть и такие граждане, которые узнают о запрете неожиданно и в самый неподходящий момент, например, в аэропорту при пересечении границы.
Такого рода ограничения относятся к определенным категориям граждан и при наличии конкретных причин.
Несовершеннолетние
Лица, не достигшие 18-летнего возраста не имеют права путешествовать без взрослых. Сопровождающими могут быть: родители, опекуны, попечители. Если ребенок выезжает за границу с другим взрослым (учитель, тренер, родственник), тогда законные родители или те, кто их заменяет, оформляют письменное официальное разрешение на поездку ребенка, заверенное у нотариуса. Без такой бумаги выезд детей запрещен.
Госслужащие
Все возмущения после выхода закона о запрете на выезд за границу госслужащих утихли, когда при более детальном ознакомлении стало понятно, что речь идет не о всех сотрудниках госслужб. Более того, предполагаемый запрет относится только к некоторым категориям граждан:
- Сотрудники госучреждений, которые знакомы с информацией, относящейся к группе «совершенно секретно» и «особой важности». Следует уточнить, что обладание информацией под грифом «секретно» не препятствует выезду;
- Лица, которые отбывают службу в армии или в альтернативной гражданской службе. Исключением являются служащие по контракту – им выезжать не запрещено;
- Работники структуры Федеральной службы безопасности России и Министерства внутренних дел.
О существующих ограничениях служащим, как правило, известно. При возникновении необходимости все же выехать за границу они пишут официальное заявление на имя руководства. После тщательных проверок выносится окончательное решение об удовлетворении поданного прошения.
Осужденные
Граждане, осужденные за совершение преступления, условно-досрочно освободившиеся или условно отбывающие наказание, не имеют права выезжать за границу. Такая возможность появляется после погашения судимости.
Должники
Россиянам, имеющим неоплаченные долги, также могут запретить заграничные поездки. Виды долгов, за которые это может произойти разные:
- кредитные;
- неуплата налогов любого типа;
- алименты;
- задолженность коммунальным службам;
- штрафы, назначенные Государственной инспекцией безопасности дорожного движения (ГИБДД).
С октября 2017 года сумма непогашенной задолженности, за которую могут вынести решение о запрете выезда за границу, увеличена до 30 000 рублей.
Примечание! На прежнем уровне остались долги за неуплату алиментов, нанесение имущественного ущерба или вреда здоровью. В этом случае запрещают выезжать должникам, если сумма неуплаты составляет 10 000 рублей.
Однако принятое положение не соответствует кажущейся закономерности: возник долг – наложили запрет на выезд. Должны быть веские причины, чтобы такое произошло.
Процедура наложения запрета
Принятию решения предшествует ряд обстоятельств:
- За неуплаченные долговые сумы, соответствующая организация должна подать в суд на неплательщика;
- После вынесения судебного решения о взыскании задолженности дело направляется в ФССП (Федеральная служба судебных приставов);
- Уполномоченный пристав в письменной форме сообщает гражданину о финансовом долге. На его оплату отводится 5 дней;
- В течение 5-ти дней, если должник не предпринимает положительных действий для урегулирования вопроса, то судебный пристав имеет право ходатайствовать о запрете на выезд из России такого гражданина.
Также могут наложить запрет без суда, на основании других документов (решения трудовых комиссий, соглашение об уплате алиментов, судебные акты по административным делам) при условии, что организация подаст иск в суд с требованием это сделать.
Долги – наиболее частая причина наложения запрета, поэтому желательно убедиться в их отсутствии.
По данным на 1 сентября 2018 года, приставы взыскивали с россиян 4,5 миллиона долгов перед кредитными организациями на сумму 1,7 триллиона рублей.
«Каждый третий должник ограничен в праве на выезд за пределы Российской Федерации», - сказали ТАСС в ФССП.
Как долго действует ограничение на выезд?
Судебный пристав имеет право запретить россиянину максимум на полгода покидать родину. Если за этот период должник не предпринял никаких действий по решению возникшего долгового вопроса, тогда уполномоченный сотрудник ФССП продлевает запрет на аналогичный срок.
В случае задержания неплательщика на границе сотрудники пограничной службы изымают у него проездной документ и передают в ГУВМ МВД России (Главное управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел).
При подаче документов на получение загранпаспорта лицом, имеющим запрет на выезд, в оформлении будет отказано.
Когда снимается запрет, после того как оплатил все долги?
После того, как вы узнали о просроченном долге, для взыскивания которого открыто исполнительное производство и дело дошло до наложения запрета на выезд из России, оплатите его, сообщите об этом уполномоченному судебному приставу, тогда он запустит процедуру снятия запрета.
Период, в течении которого ограничения будут сняты, составляет 7-14 дней.
После получения уведомления об оплате задолженности, пристав незамедлительно отменяет существующее ограничение на выезд. Но эта информация должна поступить также в пограничную службу и в ГУВМ МВД, а для этого потребуется время. Поэтому существует определенный срок ожидания снятия запрета. Предоставление квитанции об оплате пограничникам не имеет смысла, так как они не уполномочены принимать такого рода решения.
Следует отметить, что при введении электронного документооборота, власти обещают снимать запрет в течение суток посредством более быстрой передачи информации на пункты контроля и в миграционную службу. Но пока что официальное подтверждение гарантированного снятия запрета в течение суток отсутствует. Поэтому рекомендуется заблаговременно позаботиться о приведении в порядок всех документов, оплаты долгов, оповещении об этом пристава.
Есть ли возможность выехать из РФ без оплаты долгов
Такая возможность существует при возникновении крайне уважительных причин, которые побудили россиянина срочно выехать за границу. К ним относятся:
- потребность в неотлагательном медицинском вмешательстве, без которого возникнет серьезная угроза жизни для человека;
- тяжелая болезнь близкого родственника;
- необходимость срочно отправиться на похороны родного человека;
- безотлагательное решение деловых вопросов.
В этом случае выносится экстренное решение о снятии запрета.
Проверка документов в аэропорту
Есть еще один теоретически реальный способ покинуть страну, имея неулаженные финансовые дела. Имеется ввиду выезд через другую страну. Например, сначала уехать в Белоруссию или Украину, где нет жесткого пограничного контроля (существование запрета на выезд граждан практически не проверяют). А уже оттуда направиться в другую желаемую зарубежную страну.
Таким образом, при возвращении на родину (а этого ведь не избежать) проверка вполне возможна, тогда изобретательность такого лица станет известна и долг все равно придется оплатить.
Надежней, безопасней и спокойней заранее позаботиться об отсутствии просроченных финансовых обязательств и беспрепятственно совершить желанное турне.
Загрузка...
