В последние годы Российская Федерация имеет положительную динамику рождаемости, обойдя почти все европейские страны, и даже Италию, которая известна своими высокими демографическими показателями. Положительное влияние на рождаемость оказало учреждение материнского (семейного) капитала в 2007 году. Эта программа представляет собой государственную поддержку родителям за то, что в семье появляются (при рождении или в результате усыновления) двое детей . Родовой сертификат является государственным документом, который свидетельствует о праве на денежную помощь. Также получить его имеют право семьи, где появился третий или более несовершеннолетний ребенок, если сертификат не был получен прежде. Материнский капитал начали выплачивать в результате вхождения в силу закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Замысел проекта заключается в стимуляции уровня рождаемости и оказании финансовой помощи многодетным семьям. Родовой сертификат можно реализовать для приобретения жилья, оплаты образования детям, увеличения пенсии матери.
Действие государственного проекта изначально прекращалось в 2016 году, но было принято решение о продлении программы материнского капитала до конца 2018 года. При этом представители законодательной власти предлагают продлить срок действия соответствующего закона до 2025 года. Мотивируют они это тем, что материнский капитал является эффективной причиной увеличения уровня рождаемости и уменьшения количества сирот в Российской Федерации, и уже на практике доказал свою продуктивность.
Кто может получить сертификат на материнский капитал
После рождения или в результате усыновления ребенка, который имеет российское гражданство, родовой сертификат могут получить такие группы граждан Российской Федерации:
- женщины, у которых появился (при рождении или путем усыновления) второй ребенок, начиная с 2007 года
- женщины, у которых появился третий или последующий ребенок начиная с 2007 года, в случае если они прежде не получали родовой сертификат
- мужчины, которые осуществили усыновление второго или последующего ребенка, начиная с 2007 года, если выплата не проводилась прежде
- несовершеннолетний ребенок или студент стационарный формы обучения, возраст которого не превышает 23 лет, если у родителей приостановились права на маткапитал
Условия получения материнского капитала
Для получения сертификата следует выполнить следующие действия:
- Оформить свидетельство о рождении или об усыновлении ребенка.
- Подать заявление для получения сертификата на семейный материнский капитал в отделении Пенсионного фонда (ПФ) Российской Федерации.
- Вместе с заявлением нужно передать копии таких документов:
- Свидетельства о рождении или усыновлении всех несовершеннолетних детей в семье
- Паспорт заявителя
- Любой документ, где указано, что дети имеют российское гражданство
В течение месяца после передачи заявления ПФ сообщит о принятом решении. В случае положительного исхода, можно получить сертификат.
Российские граждане, которые не имеют прописки в РФ и проживают заграницей, также могут получить выплату, однако жилье приобрести на эти деньги можно только на территории Российской Федерации.
Чтобы восстановить сертификат после потери, необходимо подать заявление о выдаче дубликата.
Размер выплаты
Проводится ежегодная индексация размера материнского капитала и неиспользованного остатка с учетом инфляции. На выплату не действует налог на доходы физических лиц (НДФЛ).
| Год | Размер маткапитала |
| 2007 | 250 000,0 руб. |
| 2008 | 276 250,0 руб. |
| 2009 | 312 162,5 руб. |
| 2010 | 343 378,8 руб. |
| 2011 | 365 698,4 руб. |
| 2012 | 387 640,3 руб. |
| 2013 | 408 960,5 руб. |
| 2014 | 429 408,5 руб. |
| 2015 | 453 026,0 руб. |
| 2016 | 453 026,0 руб. |
Способы реализации материнского капитала
По данным 2016 года материнский капитал допускается направить лишь на указанные цели:
- Улучшение условий проживания (приобретение любого вида недвижимости: квартиры, дома, комнаты или доли в собственности; частичная или полная ликвидация ипотечного кредита или другого займа, полученного для приобретения недвижимости; обновление или ремонт дома с расширением жилища; возмещение за постройку дома; ремонт и постройку дома собственными силами; паевое строительство или членство в жилищном кооперативе).
- Оплата расходов на получение образования (возмещение стоимости проживания ребенка в общежитии учебного заведения, оплата услуг учебного заведения, возмещение оплаты детского сада).
- Увеличение накопительной пенсии для матери ребенка.
- Реабилитация детей-инвалидов.
Чтобы продать жилую недвижимость, которая была куплена при использовании семейного материнского капитала, необходимо выполнить целый ряд требований. Одним из самых важных условий является необходимость получения от органов опеки и попечительства разрешения на проведение сделки.
В общем случае материнский капитал можно реализовать после того, как ребенку выполнится три года, кроме ситуаций использования выплаты сразу после получения родового сертификата:
- На первоначальный взнос или ликвидацию основной части долга и выплаты процентов по кредитам или займам на покупку или постройку жилой недвижимости, включая ипотечные кредиты.
- На возмещение расходов по оплате услуг и технических средств для общественной адаптации детей с инвалидностью (с начала 2016 года).
В указанных ситуациях можно воспользоваться материнским капиталом до трехлетия ребенка.
Важно, что материнский капитал запрещено использовать для пополнения банковского депозита или истратить, например, на покупку машины или ликвидацию существующих потребительских кредитов и долгов по коммунальным услугам. В целях защиты маткапитала от нецелесообразной растраты родителями, запрещается обналичить денежные средства по сертификату.
Использование материнского капитала на реабилитацию детей с инвалидностью
Президентом РФ в 2015 году было инициировано предписание об использовании денежных средств, для обеспечения социальных условий детям с ограниченными возможностями. В ноябре 2015 года были утверждены изменения в государственный закон, согласно которым появляется возможность использовать материнский капитал на восстановление ребенка-инвалида сразу после его рождения или усыновления. Этот законопроект действует с начала 2016 года.
Теперь можно не ждать трехлетия ребенка для реализации государственной финансовой помощи. При этом материнский капитал для детей с ограниченным здоровьем можно применить на оплату нужд любого ребенка в семье с инвалидностью.
В рамках данной программы разрешается расходовать предоставленные средства на реабилитацию детей, которые имеют те или иные физические отклонения. Будут возмещаться расходы, относящиеся к приобретению разнообразных механизмов или оплате услуг для социализации ребенка с инвалидностью. Исключением для компенсации будут позиции, которые могут быть оплачены из денежных средств, предоставленных из бюджета РФ. В этот перечень входят следующие механизмы:
- Технические устройства (пандусы, рельсовые системы с потолочным креплением, специализированные кресла и кровати и другие технологические приспособления, позволяющие детям с ограничениями по здоровью, полноценно передвигаться).
- Механизмы для улучшения маневренности (тактильные дисплеи и клавиатуры Брайля и другие приспособления для полноценного использования компьютерных технологий).
- Тренажеры и различные спортивные снаряды (адаптационные спортивные приспособления, беговые дорожки, кресла-коляски).
- Столовые приборы и устройства для гигиены (столы, стулья, посуда, специально изготовленная для детей с инвалидностью).
- Средства коммуникации и механизмы для скорой адаптации в социуме (часы, диктофоны, персональные компьютеры, лупы, мобильные телефоны).
- Процедуры для восстановления (сеансы логопеда и психолога, различные занятия творческого характера).
В целях компенсации расходов родители должны предоставить документы, которые подтверждают совершенные приобретения товаров и оплату услуг. Только после этого родителям возместят расходы из суммы семейного материнского капитала. Каждая покупка должна быть утверждена документом специализированного органа, который несет ответственность за этот раздел.
Последние изменения в программе материнский капитал
Изменения относительно материнского капитала направлены на увеличение рождаемости и предоставление эффективной помощи родителям. Принимаются активные действия для поддержки родителей в текущих условиях ухудшения социального и экономического положения.
С апреля 2016 года действует новый антикризисный законопроект, согласно которому определяется однократная выплата за счет суммы материнского капитала на текущие расходы семьи. При этом выплата в размере двадцати пяти тысяч рублей перечисляется на счет обладателя сертификата, и итоговый размер маткапитала уменьшается на эту сумму. Важно, что эта услуга доступна для граждан, которые проживают только на территории Российской Федерации. Если остаток материнского капитала не превышает значения в двадцать пять тысяч рублей, то заявитель имеет право получить в качестве единовременной помощи всю оставшуюся сумму.
Региональный материнский капитал
Следует знать, что кроме федерального материнского капитала, для большей части областей РФ, гражданам доступен еще и региональный маткапитал. Он предоставляется, по большей части, после появления в семье третьего или более ребенка, а не при появлении второго, что обозначено в одноименном проекте на федеральном уровне. Таким образом, когда рождается второй ребенок, можно получить сертификат на федеральный маткапитал, а при появлении третьего ребенка эта же семья может предъявить права и на участие в региональной программе, если она представлена в данном регионе. Отдельная семья может прибегнуть к региональному капиталу лишь один раз. Основные требования для получения регионального семейного материнского капитала в различных регионах значительно различаются. Среди совпадающих требований можно выделить следующие:
- Третий или дальнейший ребенок в семье должен быть рожден или усыновлен во время действия законопроекта о региональном материнском капитале.
- Родители должны жить на территории региона обозначенное количество времени.
- Сумма помощи приблизительно равна 100-200 тысячам рублей.
- Денежные средства из регионального маткапитала можно реализовать на определенные цели по прошествии установленного времени после появления ребенка, а не сразу же после рождения/усыновления.
Реализовать региональный материнский капитал можно на следующие цели, которые следует заблаговременно согласовать с местной администрацией, поскольку они разнятся в зависимости от территории:
- улучшение условий проживания
- оплата расходов на образование детям
- приобретение автомобиля
- компенсация лечения детей
- приобретение земельного надела
- ремонт жилища
Для того чтобы реализовать территориальный маткапитал, в первую очередь необходимо утвердить сертификат на региональный материнский капитал, а по истечении назначенного местным законодательством срока и при потребности задействовать средства капитала на определенные нужды, необходимо подготовить следующие документы:
- паспорт
- заявление на реализацию маткапитала
- родовой сертификат
- все документы, связанные с конкретным способом использования территориального капитала
Заявление в местные органы социальной защиты о получении права на областной капитал, а также об израсходовании средств может быть направлено в местную администрацию лично, а также отправлено в форме электронного документа.
Региональный материнский капитал для Москвы и области
С начала запуска программы предоставления регионального материнского капитала для жителей Москвы и области уже больше 500 тысяч семей получили родовой сертификат на государственную семейную помощь. Большая часть из них отдали предпочтение приобретению жилища в регионе, а также ликвидации кредитов и займов, которые были предоставлены для этой цели. Важно, что вариант с погашением задолженностей может быть осуществлен до трехлетия ребенка. Основным требованием для участия в проекте является рождение второго или дальнейшего детей в семье до конца 2016. Государственное пособие может быть потрачено для обеспечения качественного образования детям, а также для увеличения размера материнской пенсии.
На сегодняшний день не существует отдельной региональной программы государственной помощи для столичных жителей. Отсутствие такого пособия покрывается наличием пяти других выплат. Обратите внимание, что эти средства можно обналичить для покупки различных товаров и услуг. С апреля 2011 года уже тысячи семей из Московской области реализовали дополнительный семейный материнский капитал. Главными условиями является рождение или усыновление второго или дальнейшего ребенка период начала 2011 года по конец 2016 года, а также наличие регистрации в Московской области.
- Женщины, которые родили либо усыновили второго и более ребенка, если они не реализовали право на получение маткапитала раньше.
- Мужчины, которые усыновили второго и более ребенка, если они не реализовали право на получение материнского капитала раньше.
- Ребенок или дети в одинаковых долях, в случае если родители потеряли возможности или право на получение пособия.
Получить государственное пособие можно после трехлетия ребенка. Но, для ликвидации банковских задолженностей на жилье, этот возрастной порог может быть понижен. Важно, что на материнский капитал от Московской области можно приобрести жилье исключительно в Московской области. Дополнительно каждая семья может принять участие в долговременной программе «Жилище».
Сумма материнского капитала для помощи жителям Московской области составляет сто тысяч рублей. Существуют следующие способы его реализации:
- Разрешено приобретение жилья в Московской области, а также предоставляется компенсация на строительство и реконструкцию дома. Также, в Московской области возможна ликвидация основного долга и выплата процентов по займам, включая ипотечный кредит, за счет денежных средств материнского капитала.
- Реализовать помощь можно на оплату услуг образования в любом заведении РФ. При этом, ребенок при поступлении должен быть младше 26 лет.
- Увеличение материнской пенсии.
По всем вопросам, которые касаются получения финансовой помощи по материнскому капиталу или другому виду пособия, стоит обращаться в управление соцзащиты по месту проживания.
Материнский капитал представляет собой государственную социальную целевую программу по поддержке семей, которые имеют два и более ребенка. Кому положен материнский капитал, какова процедура получения средств материнского капитала, а также существуют ли основания для отказа семье в выдаче целевого сертификата?
Процедура выдачи целевых средств предусмотрена ФЗ № 256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Итак, на основании его норм, кому положен материнский капитал?
На основании норм нормативно – правового акта, право получить сертификат на целевую социальную помощь со стороны государства имеют право:
- Женщины, родившие или усыновившие второго ребенка после 2007 года;
- Женщины, родившие или усыновившие третьего ребенка и последующих детей после 2007 года, если до наступления этого времени они не использовали права на меры дополнительной поддержки со стороны государства;
- Мужчины, являющиеся единственными родителями, усыновителями второго, третьего и последующих детей, в том случае, когда они до наступления 2007 года не воспользовались правами на иные меры социальной поддержки, а также при условии, что судебное решение об усыновлении вступило в силу после 2007 года (см. );
- У рожденного или усыновленного второго, а также последующих детей возникает право получение целевой помощи от государства, в случае, когда мать была лишена родительских прав, а отец не приобрел права на капитал или в случае смерти обоих родителей.
Условия получения материнского капитала
Законом установлены определенные условия, только при соблюдении, которых семьи могут получить целевые государственные средства.
К таким условиям можно отнести:
- Факт рождения или усыновления двух и более детей;
- Обладание на момент получения средств гражданством РФ. Законом установлено, что гражданством страны может обладать только один из родителей. При этом имеет значение, что бы гражданство было получено на момент регистрации данных в реестре лиц, претендующих на помощь, со стороны государства. Обратите внимание, семья не должна проживать только на территории РФ, однако гражданства страны кто – то из родителей должен иметь;
- Наличие у рожденного ребенка гражданства РФ. Получение гражданства детьми, рожденными на территории нашей страны, осуществляется автоматически. В случае, когда ребенок усыновлен, он должен получить гражданство в момент вступления в юридическую силу судебного решения об усыновлении;
- Рождение или факт усыновления должны произойти не ранее чем начало 2007 года. Этот период выделен в связи с тем, что именно с 2007 года на территории страны начал действовать нормативный документ, на основании которого выдаются денежные средства.
Основание выдачи денежных средств
Данный вид государственной помощи выдается семьям, которые имеют два и более ребенка.
Не имеет принципиального значения, был ли ребенок принят в семью на основании участия в процедуре усыновления или ребенок был рожден в семье. В обоих этих случаях, семья получает право на семейный материнский капитал.
Материнский капитал за первого ребенка
Поскольку в 2017 году говорили, что в 2018 году программа выдачи капитала заканчивается, было внесено предложение, выплачивать материнский капитал за первого ребенка (см. )
Вызвана такая необходимо спадом на сегодняшний день рождаемости. Необходимо отметить, что некоторые социальные программы отдельных субъектов страны допускают выплату денежных средств при появлении в семье первого ребенка.
Материнский капитал за второго ребенка
На сегодняшний день материнский капитал за второго ребенка составляет 453 000 рублей. Эта сумма была увеличена с 2014 года путем ежегодной индексации на основании распоряжение Правительства РФ.
Затем правительством было внесено предложение о выплате ежемесячного платежа в размере 8 000 рублей при появлении в семье второго ребенка.
Материнский капитал за третьего ребенка
Материнский капитал за третьего ребенка выплачивается в таком же размере, как и при появлении в семье двух детей. Помимо этого семье гарантируется предоставление дополнительных льгот и мер социальной поддержки со стороны государства.
Также внесено предложение о выплате средств каждый месяц, размер которых составляет 15 000 рублей.
Родители, в семье которых появился третий ребенок, должны знать, какая помощь им положена со стороны государства:
- Выплата ежемесячного пособия;
- Получение участка земли на безвозмездной основе;
- Предоставление компенсации при оплате коммунальных услуг;
- Льготное зачисление в дошкольные учебные учреждения;
- Бесплатное питание в образовательных учреждениях, предоставление учебных пособий за счет бюджета;
- Льготы при зачислении в высшие профессиональные учебные заведения;
- Предоставление льгот при оплате проезда.
Процедура получения сертификата на материнский капитал
Основанием получения права на сертификат, является наличие у матери или отца сертификата определенного образца.
Оформлением и выдачей такого документа занимается ПФР, а также его территориальные подразделения.
Для того, что бы сотрудники выдачи сертификат необходимо изначально произвести регистрацию ребёнка в органах ЗАГСа и получить документ о его рождении.
Если ребенок усыновлен, то необходимо дождаться пока судебное решение вступит в юридическую силу.
Обращаться необходимо в территориальное подразделение фонда, по месту жительства семьи.
Для выдачи документа необходимо заполнить соответствующее заявление. В заявлении требуется указать следующие сведения:
- Данные о родителе (указывается персональные данные, место рождения, проживания, СНИЛС, гражданство);
- Информация обо всех детях, которые воспитываются в семье (персональные данные, место рождения, место проживания, гражданство)
- Просьба выдать документ о праве получения денежных средств;
- Согласие на обработку предоставленных персональных данных.
Для того, что бы сотрудники выдали документ о праве на денежные средства, матери необходимо представить следующий пакет документов:
- Свой паспорт национального образца;
- Документ о браке или о его расторжении в порядке, установленном для этого;
- Документы о рождении двух или более детей;
- Свидетельство о смерти, если один из детей умер ранее.
Заполненное заявление и предоставленные документы проверяются на точность отраженных в них данных. Далее в течение одного месяца сотрудники обрабатывают предоставленные данные и заносят их в соответствующий реестр, после чего семья может получить сертификат.
После получения сертификата в течение не более 3 месяцев целевые средства, должны быть переведены на персонифицированный счет матери.
Смерть ребенка
Сохраняется ли право семьи на получение помощи в том случае, если ребенок умер?
Законодатель закрепляет правило в соответствии, с которым, право семьи на средства материальной поддержки со стороны государства сохраняется в том случае, если у женщины родился жизнеспособный ребенок, но по каким – то обстоятельствам умер после. Поскольку в таких случаях органами Загса оформляются два документа параллельно (документ о рождении и документ, о смерти), то оснований для отказа в выдаче средств, орган исполнительной власти не имеет.
Не выдают сертификат, когда ребенок родился нежизнеспособным, то есть мертвым, поскольку документ о рождении органами ЗАГСа не оформляется.
Использование денежных средств, предоставляемых государством возможно только на определенные нужды семьи, имеющей более двух детей.
Связано это с тем, что данные денежные средства имеют статус целевых. Это означает, что:
- Они не могут быть обналичены;
- Они не могут быть истрачены семьей по своему усмотрению.
Государство установило виды расходов семьи, которые могут быть оплачены за счет материнского капитала. К ним отнесены:
Улучшение условий жилья(покупка новой квартиры, дома, участие в строительстве). Возможность использования денежных средств по этому назначению наступает как до достижения вторым малышом трех лет (например, в случае обращения в кредитную организацию и использование целевых средств в качестве первого взноса), так и после достижения указанного возраста(при участии в индивидуальном жилищном строительстве).
Образование детей. Сертификат можно потратить для оплаты:
- Детского сада, который посещает ребенок или развивающих центров;
- Получение высшего профессионального образования или среднего;
- Проживание на момент обучения в общежитиях, представляемых иногородним;
- Обучение на курсах;
- Обучение в музыкальных или художественных школах.
Создание накопительной части пенсионного обеспечения матери.
Приобретение услуг или товаров, направленных для социальной интеграции детей, имеющих статус инвалида в общество и их адаптацию. Средства для этих расходов можно использовать, не дожидаясь пока ребенку исполнится три года. Товары, покупаются на основании индивидуальной реабилитационной программы, разработанной персонально на ребенка. Не допускается оплата товаров и услуг, предусмотренных законами о социальной защите инвалидов, предоставляемых на безвозмездной основе.
Основания для отказа
Существует перечень обстоятельств при наступлении которых, лица перестают иметь право на получение материнского капитала:
- Ребенок является иностранным гражданином. В случае, когда ребенок родился на территории иностранного государства и приобрел там гражданство в силу рождения, родителю отказывается в предоставлении средств. Не выдается сертификат даже в том случае, если после обращение ребенок получил гражданство РФ;
- Родители ребенка, являются гражданами иностранного государства;
- Родители были лишены прав по воспитанию детей, на основании вступившего в юридическую силу решения судебного органа;
- Ребенок, получивший право распоряжения средства капитала не реализовал его до достижения 25 лет.
Кому положен материнский капитал, если мать лишена родительских прав, родила/усыновила ребенка заграницей, еще будучи гражданкой России? Если опекун умер? На этот и другие вопросы действующее российское законодательство дает четкие ответы.
На сегодняшний день государство выделяет средства на поддержание семей с различным уровнем достатка, что предполагает необходимость формирования различных подходов к выделяемой им финансовой или любой другой социальной помощи, например, психологической. Желание помочь гражданам накладывает на государственные учреждения некоторое обязательства, с которыми они не всегда способны справиться в полной мере, а именно, уделить внимание всем обратившимся (у которых после первого ребенка родились еще) или выделить бюджетирование на планируемые нужды в полном объеме.
Для получения максимального результата в плане поддержания семей, в которых сегодня растет двое и более детей, правительством было решено создать несколько специальных программ различного территориального уровня.
В 2019 году большинство из этих программ не только работает на «бумаге», но уже имеет и отлаженный механизм функционирования. Самой популярной из них на региональном и федеральном уровне стала выплата материнского капитала.
Кому могут быть выплачены эти средства? Получить такой вид пособия имеют право только определенные категории граждан, поэтому до первого обращения в государственные органы с целью его оформления стоит заранее самостоятельно или с помощью юриста изучить такие вопросы как: что такое материнский капитал и для чего он выдается, с какой целью его дают, как его можно использовать и кому полагается его получение в России.
Что такое материнский капитал
В связи со сложной демографической ситуацией в стране, повышением показателей смертности и понижением показателей рождаемости правительство России уже долгое время ищет пути разрешения сложившейся проблемы или ее качественного решения.
Одним из способов достижения желаемого результата в отношении увеличения количественного показателя населения России было решено создать сразу несколько федеральных (общегосударственных) и региональных программ. Первый успех уже был достигнут программой, действующей в соответствии с законом № 121, который в декабре 2006 года получил название «О поддержке семей, имеющих детей».
Согласно основным положениям закона, в 2019 году после рождения второго или последующих детей родителям, которые являются гражданами России, мат. капитал, как вид денежной помощи от государства, положен в обязательном порядке. На первого ребенка мат.капитал не дают.
Материнский капитал - это определенная денежная сумма, выплачиваемая правительством в пользу молодых семей с определенной целью, в установленные сроки и на специальных условиях.
Денежная сумма, выплачиваемая за счет материнского капитала, ежегодно возрастает согласно изменению уровня индексации. В 2006 году правительство установило в первый раз размер такой государственной помощи в пределах 250 тысяч рублей, в 2019 году выдается более чем 450 тысяч рублей, и эта сумма будет увеличена в будущем. Если держатели сертификата, мать, отец/опекун, обратятся за получением пособия после закрытия программы, то сумма выплаты уже может быть определена в постоянном размере.
Целью программы является улучшение материального положения семьи, где воспитывают после рождения/усыновления двух и более детей путем возмещения финансовых затрат на обязательные расходы определенного вида (целевого направления). Таким образом, это не вид денежного вознаграждения (мат.капитал), который положен только матери после рождения ребенка, а государственная помощь, которая может поддержать минимально допустимый уровень благосостояния «ячейки общества».
Сроки получения средств мат.капитала зависят от того, для какого целевого назначения родителями будут использованы деньги. В большинстве случаев, кроме оплаты ипотеки и оформления единовременной выплаты, этот вид пособия положен и может быть выплачен после достижения вторым или последующими детьми 3-летнего возраста.
В 2019 году условия выделения материнского капитала достаточно жесткие, поэтому нарушение любого из них влечет за собой лишение права на получение государственных средств, а в отдельных случаях (мошенничество, нецелевое использование) - административное наказание.
Целевые направления использования материнского капитала
Так как целью выплаты материнского капитала в 2019 году правительством является улучшение материального благосостояния семьи, соответствующие государственные органы (ПФ, органы опеки и так далее) определили перечень видов трат, на которые положен этот вид пособия. В список целевых направлений, согласно которым мать или отец)/опекун в 2019 году может получить значительную финансовую помощь, входят:
- Улучшение жилищных условий всех членов семьи, в которой на ребенка оформлен материнский капитал. Молодым родителям дается бюджетная денежная помощь на покупку, реконструкцию или строительство жилья. Любой из названных вариантов предполагает соблюдение обязательного условия - выделения имущественной доли приобретаемой/реконструированной недвижимости, которая пригодна для круглогодичного проживания всем членам семьи, то есть отец, мать, все дети, как и опекун, автоматически имеет право на пользование жилым зданием и его продажа без их согласия и прописки на новой жилплощади (до достижения детьми совершеннолетия) невозможна.
Обратите внимание на то, что закон не предусматривает частичный выкуп жилого помещения, приобретение дачи или земельного участка для строительства. Также не положен долевой вид владения имуществом тому, кому держатель сертификата (ребенок) не является родственником первого поколения (дедушкам, тетям и так далее)
- Оплата дополнительных образовательных услуг для детей. Закон разрешает использовать средства мат.капитала на оплату обучения любого ребенка в семье. Держатель сертификата имеет право использовать деньги на оплату детского сада, получение среднего технического, высшего образования.
Обратите внимание, в 2019 году оплата обучения ребенка заграницей за счет материнского капитала законом не предусмотрена. Даже если получатель такой гос.помощи был зачислен на учебный курс, ПФ не имеет права перечислить необходимые средства на счет иностранного образовательного учреждения.
- Выделение накопительной части пенсии матери по старости. Такой возможностью улучшения благосостояния семьи до сегодняшнего дня воспользовались не более 3% всех держателей соответствующего сертификата. Это связано с такими причинами как повешение уровня инфляции и, как следствие, обесценивания национальной валюты, отсутствии гарантий получить эти средства в будущем из-за нестабильности экономики, дефицита бюджета страны и многого другого.
- Лечение и социальная адаптация ребенка-инвалида тоже могут быть оплачены за счет средств материнского капитала. Такая возможность целевой траты средств дается только с текущего года, благодаря последним распоряжениям правительства.
Что касается использования мат.капитала на покупку легкового автомобиля, открытия собственного бизнеса и тому подобных мероприятий, то в 2019 году ПФ не рассматривает их как направления улучшения благосостояния семьи. Более только, после 2019 года государственная программа по выплате мат.капитала может быть принята в качестве постоянной только для предоставления помощи малообеспеченным семьям или же отменена из-за недостатка средств.
Кто имеет право получить средства в 2019 году
Если с вопросами о том, что представляет собой материнский капитал и на какие целевые нужны он выплачивается, стоит перейти к вопросу: кому полагается такой государственной помощи в 2019 году? И что делать, если держатель сертификата умер, кто имеет право получить выплаты за него?
Материнский капитал положен семье, если в ней был рожден или усыновлен второй ребенок. На первого ребенка мат.капитал не выдается. Что же касается лица, которое может получить такой вид государственной выплаты, то им имеет право быть:
- Любой из родителей, если их брак был официально зарегистрирован до рождения ребенка, имеет право на получение такого пособия. Если это требование не соблюдено или умер отец, то право на пособие дают только матери. Отец может получить соответствующие средства без «оформления отношений» только в случаях, когда мать была лишена родительских прав, частично/полностью недееспособна.
- Отец (если другой из супругов умер) или другой опекун, если он оформил согласно всем требованиям действующего законодательства родительские права на ребенка. Лицом, которое может усыновить ребенка, имеет право быть как ближайший родственник, так и третьи лица.
- Если опекун умер, то получить материнский капитал может ребенок, на которого был оформлен капитал и который достиг совершеннолетия (несовершеннолетнее лицо имеет право получить средства).
- Гражданину России положен такой вид пособия, если у него в семье появился второй ребенок после января 2007 года (после принятия соответствующего закона).
Здесь нужно учитывать следующий нюанс: на целевые нужды держателю сертификата дают средства, даже если он проживает за пределами страны или умер. Тем не менее, в 2019 году граждане России, которые на территории государства не проживают уже не смогут претендовать на перечисление наличной выплаты в сумме 25 000 рублей из мат.капитала (единовременной) согласно основным положениям действующей программы.
- Лицу, которому ранее еще не выплачивалась государственная помощь в рамках этой действующей программы, положен мат.капитал в определенной сумме (от какого года подана заявка на его получение).
Обратите внимание на то, что если держатель федерального сертификата решил подать заявление на участие в подобной региональной программе, то для этого нет законных препятствий и получить помощь от государства можно будет в обоих случаях (даже если держатель сертификата умер).
Таким образом, в 2019 году действующее законодательство определяет для получателей материнского капитала единые требования: наличие действующего гражданства России, второго ребенка в семье (на первого это пособие не дают.). А что делать, если обладатель сертификата умер? В зависимости от жизненной ситуации, лицо, которому положен такой вид государственного пособия, может быть отлично от первоначального оформителя (если держатель сертификата умер, лишился родительских прав и так далее) и может получить разную сумму выплаты в зависимости от года обращения.
Когда молодая семья начинает задумываться о рождении второго ребенка, то встает вопрос о том, кому дают материнский капитал. Постараемся в этой статье четко определить, кому положен материнский капитал, кто имеет право на эти деньги из федерального бюджета.
Сколько должно быть детей?
По условиям выдачи, материнский капитал положен семье (точнее - маме) при рождении второго ребенка. Третий ребенок в планы государства не входит. Даже если у вас во вторые роды появилась двойня, то материнский капитал вам дадут один. Если в первые роды рождается тройня, то маме также положен один материнский капитал. Специалисты говорят, что «материнский капитал» - это государственная программа, которая предлагает помощь семье с двумя и более детьми один раз. Так что государству все равно, сколько у вас детей, главное, чтобы их было минимум двое.
Условия получения денег
Начнем с того, что программа эта российская, а значит, мама ребенка должна быть гражданкой России. Если мама живет в России, но у нее другое гражданство, то ей не положены деньги на ребенка. А если, наоборот, мама проживает за рубежом, но гражданства не утратила, то она обязательно получит материнский капитал. Кстати, то же самое относится и к ребенку. Он также должен иметь российское гражданство.
Отвечая на вопрос о том, кому положен материнский капитал, надо обязательно попасть во временные рамки закона. Он действует с 00.00 часов с 1 января 2007 года. Если ваш ребенок появился на свет до этого мгновения, то материнский капитал семье не положен.
Капитал выплачивается как маме, родившей второго ребенка, так и усыновившей такового. На усыновленного ребенка распространяются все льготы и выплаты, которые положены на родного ребенка. Государство не делает никаких различий между такими детьми.
Если семья не получила свой капитал на второго ребенка (к примеру, он был рожден до 1 января 2007 года), то она сможет это сделать при рождении третьего или четвертого ребенка.
Кто получает материнский капитал?
Чаще всего выплаты получает мама. Иногда в жизни возникают сложные и даже трагические ситуации, при которых члены семьи задаются вопросом о том, кто может получить материнский капитал. Деньги положены отцу ребенка в случае смерти матери второго ребенка, если ее лишили родительских прав. Если погибли оба родителя, то капитал наследует ребенок. Распоряжаться им он сможет по достижении совершеннолетия и только на те цели, на которые использование этой суммы разрешено законом: погашение кредита, ипотеки, обучение ребенка, пр. Подробнее об использовании материнского капитала читайте здесь: «
В соответствии с Федеральным законом №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" семьи, в которых после 1 января 2007г. родится или будет усыновлен второй, третий и последующий ребенок, имеют право на дополнительные меры государственной поддержки, которые обеспечиваются путем получения материнского (семейного) капитала.
С 1 января 2007г. матерям, родившим или усыновившим второго ребенка, выдаются сертификаты на материнский капитал. Такие сертификаты можно получить во всех отделениях Пенсионного фонда РФ.
Право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" возникает при рождении (усыновлении) ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан РФ независимо от их места жительства:
- женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1 января 2007г.;
- женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей, начиная с 1 января 2007г., если ранее они не воспользовались правом на материнский капитал;
- мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего или последующих детей, ранее не получавших материнский (семейный) капитал, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу после 1 января 2007г.
При возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки не учитываются дети, в отношении которых лица, перечисленные выше, были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.
Право на дополнительные меры государственной поддержки могут быть переданы отцу (усыновителю) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях:
- смерти матери ребенка;
- объявления ее умершей;
- лишения ее родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки;
- совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности;
- отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. Однако право на дополнительные меры государственной поддержки не может возникнуть у него, если он является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом РФ, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.
В случаях, если отец (усыновитель) ребенка, у которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, или мужчина, являющийся единственным усыновителем ребенка, умер / объявлен умершим / лишен родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершил в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступление, относящееся к преступлениям против личности, либо если в отношении указанных лиц отменено усыновление ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, их право на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у ребенка (детей в равных долях), не достигшего совершеннолетия, и (или) у совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях), обучающегося по очной форме обучения в образовательном учреждении любого типа и вида независимо от его организационно-правовой формы (за исключением образовательного учреждения дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет.
Семьи, в которых второй, третий и т.д. ребенок появился до начала 2007г., на материнский капитал претендовать не могут. В том случае, если женщина по состоянию на 31 декабря 2006г. уже имела двух детей, рожденных или усыновленных ею, то получить материнский капитал она сможет только при рождении или усыновлении еще двух детей.
Что касается прав отцов на материнский (семейный) капитал, то до сих пор в судах продолжаются споры по искам отцов детей, потерявших мать, поскольку законом прямо не названо право отца на получение материнского капитала.
Пример из судебной практики
Нефтекамский городской суд удовлетворил иск 38-летнего отца-одиночки А.Афанасьева к Пенсионному фонду. Отцу-одиночке, воспитывающему двоих детей, Управление Пенсионного фонда России в городе Нефтекамск отказало в выдаче материнского сертификата. Дело дошло до суда, который решил, что отец не имеет права на деньги, положенные, в сущности, даже не ему, а его детям. Верховный суд Республики Башкортостан отменил решение первой инстанции и перенаправил дело на повторное рассмотрение.
В данном случае проявились проблемы правоприменения закона в отношении детей, которые воспитываются отцами после смерти матери. Подобные ситуации могут послужить толчком для принятия соответствующих поправок в законодательство.
Право на материнский капитал возникает независимо от места жительства матери. Главное условие - наличие у нее и у ребенка гражданства РФ.
Кроме того, предусматриваются случаи, когда право на материнский (семейный) капитал может быть предоставлено не только женщинам, родившим (усыновившим) детей. В случае смерти женщины, объявления ее умершей, лишения ее родительских прав, а также совершения ею умышленною преступления против жизни и здоровья своего ребенка, право на материнский капитал будет иметь отец или усыновитель ребенка.
Если же указанные обстоятельства коснутся обоих родителей (усыновителей) ребенка или единственного родителя (усыновителя) ребенка, то право на материнский (семейный) капитал перейдет к самому ребенку (или нескольким детям в равных долях). Если ребенок остался без попечения родителей и воспитывается в детском учреждении, то право распорядиться средствами материнского (семейного) капитала возникает по достижении им 18 лет либо приобретения ребенком дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия, согласно ст.27 ГК РФ.
Документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал , который будет выдаваться в территориальных органах ПФР но месту жительства.
В целях обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, и реализации права на материнский (семейный) капитал предусмотрено ведение федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки (далее - регистр).
Регистр содержит всю информацию о гражданине, имеющем право на дополнительные меры государственной поддержки (п.2 ст.4 Закона №256-ФЗ):
- страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования;
- фамилию, имя, отчество, а также фамилию, которая была у лица при рождении;
- дату рождения;
- адрес места жительства;
- серию и номер паспорта или данные иного документа, удостоверяющего личность, дату выдачи указанных документов, на основании которых в регистр включены соответствующие сведения, наименование выдавшего их органа;
- дату включения в регистр;
- сведения о детях (фамилию, имя, отчество, пол, дату и место рождения, реквизиты свидетельств о рождении, очередность рождения (усыновления), гражданство);
- сведения о материнском (семейном) капитале (размере материнского капитала, выбранном направлении (направлениях) распоряжения им и о его использовании);
- сведения о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки.
Информация о лице, содержащаяся в регистре, относится в соответствии с законодательством РФ к персональным данным граждан (физических лиц).
Ведение регистра осуществляется Пенсионным фондом РФ и его территориальными органами в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения и социального развития.
Загрузка...
