Есть группа товаров, работ, услуг, которые требуются заказчику постоянно, к примеру, электроэнергия, доступ в Интернет, телефония. Каждый заказчик хотел бы упростить процедуру ведения своей закупочной деятельности и не проводить ежегодно одинаковые заказы. Куда проще просто продлить период действия ранее заключенного контракта, а не утруждать себя проведением новых торгов. Это и называется пролонгация — увеличение периода действия контракта в процессе реализации сторонами своих договорных отношений.
По общему правилу, указанному в нормах гражданского законодательства, соглашение между участниками сделки может быть продлено свыше срока, на который оно заключалось. То есть стороны вправе изменять условия контракта в связи с изменением обстоятельств (ст. 451).
Но стоит учитывать, что деятельность заказчиков в сфере 44 ФЗ и 223 ФЗ должна опираться в первую очередь на специфические нормы данных законов.
Пролонгация по 44-ФЗ
Согласно ч. 1 ст. 95, стороны не вправе изменять существенные условия контракта, к которым в том числе относится срок его действия. То есть возможность пролонгации 44-ФЗ не предусматривает (письмо Минэкономразвития от 21.07.2015 № Д28и-2020, от 14.07.2016 № Д28и-1818, письмо Казначейства России от 19.05.2015 № 07-04-05/09-319).
Все закупки осуществляются согласно плану-графику, а период исполнения контракта в нем — один из главных показателей, вариативности здесь быть не может. Нарушением будет внесение в текст контракта правил о возможности продления (письмо Минэкономразвития от 31.03.2017 № ОГ-Д28-4011). Заключать доп соглашение о продлении срока действия договора заказчик не имеет права (п. 2 ст. 168 ГК, доп соглашение о продлении срока договора является ничтожным, если оно не предусмотрено законом и контрактом).
Нарушение данного требования влечет административное наказание, предусмотренное пунктами 4 и 5 статьи 7.32 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. для должностных лиц и 200 000 руб. для юридических лиц.
Единственным юридически верным выходом из ситуации является публикация сведений в плане-графике и дальнейшее проведение нового заказа.
Исключение составляет случай изменений существенных условий в связи с решением Правительства, субъекта или местной администрации (пп. 2-4 ч. 1 ст. 95, Постановление от 19.12.2013 № 1186).
Пролонгация по 223-ФЗ
Иная ситуация обстоит в рамках закона 223-ФЗ. Заказчики находятся в менее строгих условиях, так как самостоятельно разрабатывают положение о закупке и могут включать в него положения о пролонгации.
Если договором, заключенным по итогам закупки, предусмотрено право его пролонгации и при этом не изменяются существенные условия (за исключением объема, цены), то продление срока без проведения повторной закупочной процедуры не противоречит требованиям Закона № 223 ФЗ. Такой позиции придерживается Минэкономразвития в своем письме от 24.03.2017 № Д28и-1993.
Таким образом, чтобы провести процедуру пролонгации, заказчику необходимо соблюсти ряд условий:
- возможность продления должна быть указана в положении о закупке;
- возможность должна быть указана в самом договоре;
- изменения условий должны публиковаться в Единой информационной системе (Постановление от 31.10.2014 № 1132).
Стоит отметить, что нередко увеличение периода действия контракта, заключенного конкурентным способом, расценивается контрольными органами как ограничение конкуренции. Контролеры руководствуются тем, что вместо того чтобы провести очередную закупку и предоставить участникам равные возможности, заказчик обговаривает новые условия только с одним поставщиком
Организация (арендатор) подписала с арендодателем договор на аренду у него нежилого объекта недвижимости. Договор действовал 11 месяцев, по прошествии которых арендатор продолжает пользоваться данным помещением, при этом арендодатель соглашается и дальше продолжать сдавать в аренду это же помещение с прежними условиями. Нужно ли в такой ситуации подписывать сторонами дополнительное соглашение для пролонгации договора аренды? Необходимо ли при этом регистрировать договор?
При подписании арендного договора на период до года, его можно пролонгировать на старых условиях, а также путем подписания сторонами дополнительного соглашения к подписанному ранее договору. Регистрировать такой договор не требуется. Достаточно следовать данным рекомендациям.
Основываясь на 1 пункт ст. 610 ГК Российской Федерации период, на который будет заключаться арендный договор, необходимо прописать в нем же. А если этот срок не был определен подписанным договором, то он будет расцениваться как заключенный на неопределенный период.
Во 2 пункте ст. 651 ГК Российской Федерации прописано, что если период, на который подписан арендный договор здания либо сооружения больше 1 года, то нужно его зарегистрировать, тогда он только будет считаться заключенным.
Если арендный договор здания либо сооружения подписывается на период до года, тогда не требуется его регистрировать. Он считается заключенным сразу после его подписания всеми сторонами. Данные правила относятся и ко всем договорам аренды нежилых объектов недвижимости.
По окончании времени действия арендного договора, вся арендованная недвижимость подлежит возврату арендодателю, к тому же должны быть соблюдены правила, учитываемые 1 пунктом ст. 655 ГК Российской Федерации.
Но все же в такой ситуации с учетом определенных обстоятельств и условий, учтенных в арендном договоре, по окончании времени его действия отношения между сторонами, связанными с арендованным объектом, могут быть пролонгированы. При этом можно даже не возвращать назад взятое в аренду имущество и заново заключать другой договор, но по желанию стороны могут оформить свои отношения подобным способом.
Вариант 1: без доп. соглашения
По 2 пункту ст. 621 ГК Российской Федерации нужно учесть, что если арендатор не прекращает пользоваться арендованным объектом после окончания времени действия арендного договора, при отсутствии всяких возражений арендодателя данный договор можно считать возобновленным на старых основаниях и на неопределенный период. И не нужно будет заключать никаких дополнительных соглашений.
Заключенный (возобновленный) договор на аренду на неопределенное время нельзя отнести к такому же виду, что и договора, которые подписаны на срок более года, поэтому для них не требуется проводить государственную регистрацию (Информационное письмо № 59).
Следует помнить, что любая сторона в какое угодно время сможет прекратить исполнять договор аренды недвижимости, который был подписан на неопределенный период. При этом необходимо предупредить об этом прекращении вторую сторону договора за 3 месяца, если иное время не предусмотрено законом либо подписанным договором (по пункту 2 ст. 610 ГК Российской Федерации).
Вариант 2: дополнительное соглашение о пролонгации или новый договор
По 2 пункту ст. 1 ГК Российской Федерации физические, а также юридические лица могут самостоятельно определять любые условия арендного договора, которые не будут противоречить существующему закону.
А согласно 4 пункту ст. 421 ГК Российской Федерации договорные условия могут определяться по личному усмотрению всех сторон, кроме содержаний соответствующих условий договора, регулируемых законом либо другими правовыми актами (статья 422 ГК РФ). С согласия всех сторон можно изменить договор, в ситуации, когда другое не оговорено в ГК РФ, иными законами либо непосредственно договором (по 1 пункту ст. 450 ГК Российской Федерации).
Поэтому при достижении соглашения между сторонами о предоставлении в аренду недвижимости на новый период, отношения между ними могут быть оформлены любым способом, который не будет противоречить существующему закону.
Поэтому можно либо подписать новый договор, либо подписать дополнительное соглашение к подписанному ранее договору. Стороны договора аренды также обладают правом подписанным дополнительным соглашением внести изменения в имеющийся договор.
Можно включить в арендный договор условие, в котором будет определено, что после окончания периода аренды и при полном отсутствии между сторонами возражений договор будет являться возобновленным на аналогичный период.
В такой ситуации не требуется подписывать дополнительное соглашение после истечения периода аренды. ВАС РФ пояснил, что в случае такого возобновления арендного договора на новый период, отношения между сторонами будут регламентироваться новым договором. А его не нужно будет регистрировать, если договор стороны подписали на период менее года.
Другими словами, в ситуации с «автоматическим продлением» договора срок нового арендного договора не будет суммироваться с уже прошедшим периодом, а будет исчисляться заново.
В вышеупомянутой ситуации срок действия арендного договора, который был подписан на 11 месяцев, прошел, поэтому учитывая 2 пункт ст. 621 ГК Российской Федерации его можно считать возобновленным на прошлых условиях на неопределенный период. А к нему уже может быть прикреплено подписанное дополнительное соглашение, про которое упоминалось выше.
Образец дополнительного соглашения о пролонгации договора аренды Заключение
Подводя итоги, стоит заметить, что из-за применимых сторонами договора определений, подписанное дополнительное соглашение между сторонами может быть расценено не как предназначенное для возобновления арендного договора на новый период, а как соглашение по изменению условий о периоде аренды. А из-за таких изменений он становится больше 1 года и здесь следует внимательно отнестись к тексту составляемого договора, чтобы его таковым не посчитали.
Поэтому вышеупомянутый подход, изложенный в пункте 10 Информационного письма № 59, не может использоваться, а сам арендный договор формально, учитывая 2 пункт ст. 651 ГК Российской Федерации, требует обязательной регистрации, иначе его нельзя будет назвать заключенным.
В подобной ситуации условия арендного договора, исполняемого фактически, даже если его не зарегистрировали, предусматривают взаимные обязательства для всех сторон этого договора. К тому же они не смогут не исполнять предусмотренные договором обязательства друг перед другом, ссылаясь лишь на отсутствие данной регистрации. В данной ситуации то, что арендный договор не зарегистрирован, будет являться важным моментом лишь в отношениях при участии третьей стороны (а именно, при реализации объекта аренды арендатор имеет право опираться на 1 пункт ст. 617 ГК Российской Федерации).
Когда появляется необходимость в продлении срока действия истекающих договоренностей, заключается в установленном порядке дополнительное соглашение. Этот документ требует подписания сторонами, скрепления печатями (при их наличии) и выступает неотъемлемой составляющей основного контракта. Из статьи вы узнаете, как правильно составляется такое соглашение и на какой период времени, а также, какими еще способами возможно продлить первоначальный договор.
Законодательные основания
Нормами действующего законодательства определено, что в тексте большинства договоров в императивном порядке обозначается период времени, на протяжении которого он является действительным. Его прописывают двумя основными способами :
- Указывают определенную дату (этот контракт действует до 20 мая 2020 года).
- Прописывают период времени, в течение которого документ будет действовать (на пять лет с момента его подписания сторонами).
В ситуациях, когда срок не обозначен в тексте контракта, то считается, что он действует до момента полного выполнения обязательств (ч. 3 ст. 425 Гражданского кодекса РФ).
Если договор уже не действует, и прошло немало времени, то продлить его допсоглашением не получится. В подобной ситуации целесообразнее подписать новый документ с аналогичными условиями. Составлять дополнительное соглашение необходимо в период, когда первоначальный договор еще действует. Исключением являются случаи, когда период действия договорных отношений истек, но стороны фактически продолжают выполнять свои обязательства.
По Гражданскому Кодексу
Гражданский кодекс не содержит прямого указания на то, в какой способ должен быть пролонгирован договор. В статье 621 ГК РФ говорится о следующем: если от арендодателя не поступало никаких возражений, а арендатор продолжает пользоваться имуществом, то контракт между ними продлевается на неопределенный период.
Основанием для продления уже истекшего контракта может служить фактическое продолжение сотрудничества.
В соответствии с другими законами
На законодательном уровне вопрос пролонгации не урегулирован, но отдельными актами судебной практики (к примеру, постановлением ФАС Восточно-Сибирского округа по делу № А74-2370,2010 от 23 марта 2011) может быть предусмотрена возможность продления периода действия. Это происходит в том случае, если этот документ уже не действует, а партнеры заинтересованы в дальнейшем сотрудничестве (основным условием является то, что правоотношения не могут продолжаться без подписания соответствующего договора).
Но если сторонами не в полном объеме были исполнены возложенные на них обязательства, то действие договоренностей продлевается на тот срок, которых необходим для их исполнения .
Что касается продления трудового контракта, то правоотношения с сотрудником могут продолжаться как на основании подписанного дополнительного соглашения (основание – ст. 72 ТК РФ), так и в случаях, когда работник и в дальнейшем продолжает выполнять свою трудовую функцию.
Способы продления
Если у сторон имеется желание продлить действие контракта на тех же условиях, то возникает необходимость в заключении дополнительного соглашения. Помимо этого, пролонгироваться договорные отношения могут автоматически (если такое условие было указано в тексте первоначального договора), а также на основании судебного решения.
Автоматически по условиям первоначальной договоренности
Возможен вариант, когда в самом тексте договора указано, что в случае отсутствия письменного заявления одной из сторон, он считается продленным на конкретный период. При этом срок действия может продлеваться на тот же отрезок времени, на который был подписан контракт ранее, или на следующий календарный год.
По договоренности сторон
Если период времени, на который заключался контракт, очерчен максимально точно (действует с момента подписания и до 31 декабря 2019 года), а также в его тексте предусмотрена возможность пролонгации, подписывается дополнительное соглашение.
При этом, следует учитывать, что дата подписания этого документа не должна быть позднее того числа, когда заканчивается действие основного документа. Если датой окончания действия договорных отношений является 30 сентября 2018, то допсоглашение рекомендуется подписывать не позднее этой даты (1 октября 2018 года уже нельзя).
В принудительном порядке
Пролонгация правоотношений возможна и на основании судебного решения. Чаще всего заинтересованная сторона обращается с соответствующим иском в суд, если в контракте имеется пункт об автоматическом продлении правоотношений, а второе лицо желает прекращения его действия. Это относится, в первую очередь, к арендным правоотношениям.
Если арендодатель не предупредил арендатора о своем намерении расторгнуть договор в указанный временной период, то он считается продленным (основание – ч. 2 статьи 621 ГК РФ). Чтобы выселить лицо, занимающее помещение, в этом случае придется обращаться в суд. Точно так же с заявлением о продлении договорных отношений может обратиться арендатор, который продолжает платить арендную плату и фактически пользоваться помещением по назначению.
Плюсы и минусы продления
К плюсам пролонгации путем составления дополнительного соглашения можно отнести следующее:
К минусам подписания дополнительного соглашения можно отнести:
- Этот документ должен иметь ту же форму, что и основное соглашение. Это означает, что если первоначальное соглашение между сторонами было заверено нотариусом и зарегистрировано в установленном порядке, то и дополнительное должно быть оформлено точно так же.
- Велика вероятность пропустить временной период, когда нужно составить соглашение о продлении действия контракта.
Особенности составления допсоглашения
Стоит учитывать, что обязательным требованием к этому документу является соблюдение формы, в которой был составлен сам договор (основание – ч. 1 ст. 452 ГК РФ). Это означает, что, если первоначальный контракт составлен письменно, удостоверен нотариусом и требует государственной регистрации, то все это должно быть выполнено в отношении соглашения, продлевающего его действие.
Обязательные реквизиты
В число обязательных элементов включают следующее :
- Название – помимо слов «дополнительное соглашение», в обязательном порядке должно содержать отсылку к основному договору (уточняют его дату заключения и регистрационный номер).
- Место и дата составления – слева указывают город, а справа прописывают число, месяц и год создания документа.
- Наименование контрагентов – здесь указывают не только полное название сторон (в соответствии с уставными документами), но и включают информацию в отношении их представителей.
- Предмет – уточняется дата, до наступления которой договор будет действовать.
- Указание на то, что иные условия остаются без изменений.
- Информация о количестве страниц, которое занимает допсоглашение, экземпляров (как правило, их 2 – по 1 для каждой из сторон).
- Подписи сторон, а при наличии печатей, документ еще скрепляется и ими.
Когда обращаться к контрагенту с инициативой?
Нормами действующего законодательства предусмотрены специальные сроки обращения с инициативой о продлении договорных отношений. К примеру, если речь идет об аренде земельного участка, то арендатор должен обратиться в муниципалитет за 3 месяца до того дня, как действие контракта истечет
(если это предусмотрено положениями административного регламента соответствующего муниципального образования).
Помимо этого, в самом контракте может быть предусмотрен период времени, в течение которого заинтересованная сторона вправе обратиться ко второй с инициативой о пролонгации. Во всех остальных случаях (если это прямо не предусмотрено нормативными актами) предусмотрено, что контрагент обладает правом выразить свое желание продолжить сотрудничество в разумный срок .
Если лицо обращается с просьбой о пролонгации после окончания периода действия контракта, то сроки считаются пропущенными.
Сроки и способы ответа на предложение другой стороны
Выразить согласие на предложение подписать допсоглашение, продлевающее период действия договорных правоотношений, следует в письменной форме. Это может быть обычный ответ на предложение, или же подписанный экземпляр соглашения о пролонгации.
Если же контрагент не желает продолжения правоотношений на аналогичных условиях, он письменно отвечает отказом в течение месячного срока . К примеру, на основании ч. 2 ст. 610 ГК РФ сторона вправе отказаться от договора за месяц до его окончания, если предметом является недвижимость – то за три месяца.
На какой период можно продлить первоначальное соглашение?
По общему правилу, срок, на который могут продлеваться договорные отношения, ничем не ограничен. Тем не менее, в определенных случаях законодатель ограничил максимально возможный срок для пролонгации отдельных категорий договоров.
К примеру, максимальный срок, который предусмотрен для арендных правоотношений, предметом которых выступает земля, составляет 49 лет (п. 17 ч. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ). Это означает, что договор может составляться на любой период времени, не превышающий 49 лет (или продлеваться дополнительным соглашением). Но на тот момент, когда указанный срок закончится, стороны не смогут подписать очередное допсоглашение – возникает необходимость составить новый контракт.
Во всех остальных ситуациях максимальный период исполнения обязательств устанавливается на основании взаимной договоренности между сторонами.
Обстоятельства частного случая в вопросе продления договорных отношений заказчика и застройщика изложены в видео ниже.
Дополнительное соглашение к договору – это документ, отображающий все изменения, касающиеся заключенной ранее сделки. Оно должно оформляться обязательно, так как ГК РФ не допускает изменения условий в одностороннем порядке. Даже если одна сторона не выполняет свои обязательства, другая должна направить ей или решать проблемные вопросы через суд.
Во всех отраслях права (гражданского, трудового и т.д.) договоры делятся по сроку действия на два вида:
- Срочные . Оформляются на определенный период. Данный нюанс сразу указывается в документе.
- Бессрочные . Если в соглашении нет указания сроков его действия, оно считается заключенным на неопределенный промежуток времени.
Если срок действия договора заканчивается, но стороны хотят его продлить, заключается допсоглашение о пролонгации. Здесь важно учитывать несколько деталей:
- Если сделка требует государственной регистрации, то и допсоглашение должно быть зарегистрировано в том же органе, что и первичный договор.
- Если изначально соглашение было заверено у нотариуса, то и допсоглашение также заверяется у него.
И договоров регулируется ст. 22.1 Закона «О нотариате». Если целью сделки является отчуждение имущества, для расчета будет использоваться его стоимость. В остальных случаях устанавливается фиксированная плата.
Когда требуется составить соглашение о пролонгации договора?
Существует несколько видов соглашений, продление которых может потребоваться гражданам в зависимости от ситуации. Рассмотрим самые распространенные из них:
- Аренда . Если между арендатором и арендодателем был оформлен срочный договор, но они хотят его продлить, это можно сделать путем оформления допсоглашения.
- Подряд . Здесь одна сторона обязуется предоставлять услуги в течение определенного времени другой или же выполнить конкретный объем работы в установленные сроки. В последнем случае за каждый день просрочки может взиматься неустойка. Если стороны договорятся, можно составить допсоглашение к первому договору.
- Кредит . Продление срока кредитования снижает финансовую нагрузку за счет уменьшения ежемесячных платежей, поэтому, если банк идет навстречу, может быть оформлено допсоглашение о пролонгации.
Действия при оформлении допсоглашения о продлении срока договора
Если стороны решили изменить сроки сделки или оформить , необходимо руководствоваться следующим алгоритмом:
- Договориться устно о корректировках, которые должны быть внесены в допсоглашение.
- Составить черновик документа, если он требует нотариального заверения. При визите к нотариусу это позволит сократить сроки оформления и включить все условия, которые должно содержать допсоглашение.
- Если требуется госрегистрация, стороны направляются в регистрирующий орган.
Дополнительное соглашение о пролонгации договора - образец
Допсоглашение о пролонгации должно содержать следующую информацию:
- Название и номер договора, срок которого должен быть продлен.
- Место и дата оформления дополнительного договора.
- ФИО, адреса регистрации сторон, контактные данные.
- Пункты, которые должны быть изменены.
- Число и подписи сторон.
Важно: стоит учитывать, что образец дополнительного соглашения к основному договору законодательством не установлен, но оно должно быть написано в том же виде, что и первичный документ (ст. 452 ГК РФ).
Подводим итоги
Во всех случаях, когда предполагается изменение условий сделки, в том числе и продление договора, требуется составление дополнительного соглашения к нему. Оно может быть оформлено только при взаимном согласии обеих сторон. В остальных случаях корректировки могут вноситься лишь через суд.
Дополнительное соглашение составляется между сторонами в том же порядке, что и основное. Если последнее заверялось у нотариуса, то и приложение должно быть оформлено у него, в противном случае документ признается недействительным.
Официальные соглашения имеют юридическую силу только при наличии письменного договора, где прописываются все его условия. Важным пунктом является срок, в течение которого документ имеет юридическое значение. До его истечения стороны могут оформить дополнительное соглашение о продлении срока, если такое положение указано в оригинале первоначального договора.
Срок действия договора
Пункт о длительности договора не ограничивается Гражданским Кодексом РФ. Например, в Трудовом Кодексе есть пункт, согласно которому граждане могут оформить срочный трудовой договор, действующий в течение 5 лет. Если участники намерены дальше продолжать деловое взаимодействие, то могут закрепить свое решение оформлением допсоглашения о продлении срока действия договора.
Аналогичный документ применяется в следующих гражданских правоотношениях:
- При сдаче в аренду недвижимости, включая коммерческие объекты;
- Хранение товаров;
- Услуги подрядчика;
- Поставка материалов, сырья и оборудования.
Как оформить допсоглашение о продлении срока действия договора?
Требования к оформлению документа минимальны. К нему применяются те же стандартные процедуры, что и к основному договору. Кратко их можно резюмировать следующим образом:
- Допсоглашение о продлении срока действия договора признается законом только при его оформлении в письменной форме.
- Приложение о пролонгации договоров, зарегистрированных в государственных органах (договор найма недвижимости сроком от 1 года), также обязательно должно быть зарегистрировано.
- Нотариально заверенные договора при пролонгации также требуют заверения приложений, продлевающих срок.
- Сведения об участниках должны быть идентичны с основным договором.
- Ссылка на основной договор. Если речь идет о торгово-экономических отношениях, то на практике стороны могут дополнительно вносить сведения о стоимости товаров и услуг. Если есть изменения, то они также могут отражаться в дополнительном соглашении о продлении договора.
Все остальные условия договора, не закрепленные в дополнительном соглашении, остаются в силе на основе главного документа.
Соглашение о продлении срока действия договора на практике
Есть возможность оформить соглашение о пролонгации договора на расстоянии. Это возможно в том случае, если стороны указали в договоре о том, что письменные сообщения между ними имеют юридическую силу. В подобных случаях один из участников может направить в адрес другой стороны соответствующее письмо. Его можно отправить почтой или через интернет в электронном виде. Форма такого письма законом не установлена. Оно может быть со свободной формулировкой с обязательным указанием названия и номера основного договора и даты отсылки настоящего приложения.
При перспективе длительное сотрудничества участники вправе указать в договоре возможность автоматической пролонгации. Если к тому моменту условия не меняются, то нет необходимости оформлять дополнительное соглашение о продлении договора.
Существуют виды договоров, автоматическое продление которых предусмотрено законом. Речь идет об оказании услуг коммуникации населению, страховании туризма и при доверительном управлении имуществом.
По мнению специалистов, заключение дополнительного соглашения о пролонгации договора целесообразно, когда условия сотрудничества устраивают все стороны и нет необходимости вносить в них изменения. При обвнолении иных условий кроме срока составляется и заключается новый договор. Соглашение о продлении меняет только срок и ничего более.
Загрузка...
