Подача запроса посредством доступа к ФГИС ЕГРН – это способ получить необходимую информацию об объектах недвижимости, а также иные сведения, содержащиеся в базе данных Росреестра. О том, как получить данные из электронной системы, сколько это стоит, и какую конкретно информацию содержит сервис, расскажем в статье.

ФГИС ЕГРН – расшифровка аббревиатуры: Федеральная государственная информационная система Единого государственного реестра недвижимости.

В системе можно получить информацию о любых объектах недвижимости, которые зарегистрированы на территории РФ. Данная система была введена в действие с 1 января 2017 года, однако доступ к ней был ограничен. Дело в том, что для того, чтобы войти в систему нужен уникальный ключ, однако предоставление таких ключей было временно недоступно. Сегодня все работает правильно и ключ может получить любой желающий.

Удобство сервиса Росреестра ФГИС ЕГРН в систематизации информации, оперативности доступа к большим объемам данных относительно объектов недвижимого имущества (о перечне таких сведений мы расскажем ниже).

Наиболее полезен данный сервис в первую очередь будет не тем, кому требуется получить доступ к реестру разово, а тем, кто получает сведения на регулярной основе. В число таких лиц входят различные организации, работающие в сфере недвижимости, кадастровые инженеры, юристы, и т.д.

Объем сведений, содержащихся в системе

Данные из системы предоставляются в электронной форме, в форме выписок из ФГИС ЕГРН, на бумажном носителе (направляются по почте).

По выбору заявителя можно получить сведения в отношении:

1. Различных объектов недвижимости, которые были выбраны в личном кабинете.
2. Всех недвижимых объектов, которые находятся в рамках одного или нескольких кадастровых кварталов.
3. Правообладателей объектов недвижимости.

После оплаты сервиса, доступен запрос сведений из ФГИС ЕГРН по различным критериям, в частности:

1. По кадастровому номеру.
2. По номеру госрегистрации права.
3. По адресу места нахождения объекта.
4. По категории земельного участка.
5. По виду разрешенного использования земли.
6. По типу помещения (жилое, либо нежилое).
7. По диапозонам площадей (от меньшего к большему).

Чтобы получить доступ к данной системе, необходимо запросить уникальный ключ доступа. Порядок запроса предусмотрен Приказом Минэкономразвития России от 23.12.2015 № 968. В этом же приказе содержится объем информации, который может получить лицо, имеющее доступ к системе.

В силу п. 16 Порядка сведения предоставляются не только путем скачивания выписки из ЕГРН (заверенной электронной подписью Росреестра), но и путем просмотра данных, содержащихся в базе, а также путем направления информации на бумажном носителе. Что касается объема данных по объектам недвижимости, то доступны сведения:

1. Об объекте недвижимости.
2. О том, переоформлялось ли на него право собственности.
3. Признавался ли владелец имущества недееспособным, либо ограниченно дееспособным.
4. О правах на различные объекты недвижимости у граждан и организаций.
5. О кадастровых планах территорий.
6. О зонах с особыми условиями использования территорий (например, охотничьи угодья, объекты культурного наследия, и т.д.).

Как получить доступ?

Чтобы получить доступ к ФГИС, необходимо предварительно зарегистрироваться в личном кабинете на сайте Росреестра по адресу: //rosreestr.ru . Перейдя на сайт, необходимо найти зеленую кнопку “Личный кабинет” вверху экрана.

Затем необходимо перейти во вкладку “Мои ключи” и сформировать ключ доступа.

Когда система сформирует ключ, его необходимо копировать.

Однако следует учитывать, что без оплаты ключ бесполезен, то есть работать не будет. Соответственно, следующий шаг – произвести оплату. Для этого необходимо зайти во вкладку “Мой баланс”.

Там есть кнопка “Внести оплату” (о стоимости сведений мы расскажем далее). Вносить средства достаточно просто, мы не будем на этом останавливаться.

После того, как счет пополнен, необходимо перейти на сайт //rosreestr.ru/site/eservices/ . На данном сайте следует нажать на кнопку “Запрос посредством доступа к ФГИС ЕГРН”.

Там необходимо ввести полученный ключ, и доступ к информации будет открыт.

Данных достаточно много, и о их составе мы писали выше. Кроме того, можно получить сведения о действующих ограничениях, судебных запретах, арестах, и т.д. Что касается копий документов, то их может получить только собственник.

Для поиска необходимо нажать вкладку “Поиск объектов”. После ввода критерий поиска объект будет найдет (при его наличии). Его можно отметить, и выбрать интересующие сведения относительно него. После, направляется запрос. Его обработка занимает некоторое время. После того, как данные обработаны, их можно скачать. Формат сведений — .xml (файл таблицы Excel). При этом данные находятся в архиве, соответственно их потребуется разархивировать, например, с помощью программы WinRar.

Стоимость доступа

Для разных заявителей стоимость доступа различна. Кроме того, цена зависит и от количества информации, а также конкретных данных, которые необходимы заявителю.

Цена одного запроса для физлиц составляет 3 рубля 20 копеек (за просмотр информации). Если же требуется сформировать электронный документ, который заверяется ЭЦП, то цена выше, и стоимость одного запроса – 4 рубля.

Преимуществом системы является возможность пакетного сбора данных. Это означает, что получить данные можно в отношении максимального количества объектов по минимальной цене. Кроме того, данные можно получить максимально быстро, не выходя из дома. Еще одним преимуществом является их актуальность, поскольку сведения предоставляются из общей базы данных.

Таким образом, ФГИС ЕГРН – это справочный информационный ресурс, с помощью которого можно получить различную информацию об объектах недвижимого имущества. Единственной сложностью является регистрация в личном кабинете Росреестра (на практике проходится быстро, либо можно использовать данные от сайта Госуслуг), а также необходимость электронной оплаты доступа к информации.

Единый государственный реестр объектов недвижимости (ЕГРОН, ФГИС ЕГРН) объединяет базы данных единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) и государственного кадастра объектов недвижимости (ГКН).

Благодаря объединению ЕГРП и ГКН планируется создать достоверный источник информации о недвижимом имуществе, разработать единую учетную систему (в том числе с дополнительными функциями, обеспечивающими прием всех типов электронных документов), что позволит не только снизить удельную ресурсоемкость предоставления государственных услуг в сфере регистрации прав и кадастрового учета, но и повысить налогооблагаемую базу налогов на недвижимость.

ЕГРН создается для реализации единой учетно-регистрационной процедуры через объединение существующих разрозненных процедур кадастрового учета и регистрации прав. Для решения этой задачи в новой федеральной системе будет вестись единая централизованная база данных.

Создание системы приведет к преобразованию ИТ-инфраструктуры ведомства. Во-первых, планируется значительное сокращение количества сопровождаемых информационных систем в ведомстве - с запуском Единого государственного реестра недвижимости ЕГРП и ГКН должны быть выведены из эксплуатации. Во-вторых, будет оптимизирована и централизована ИТ-инфраструктура ведомства, что будет способствовать существенному повышению эффективности расходования средств бюджета на ИТ-нужды.

История создания и функционирования ЕГРН

2019

Запущен сервис выдачи сведений из ЕГРН за несколько минут вместо дней

3 сентября 2019 года заработал сервис по выдаче сведений из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) - spv.kadastr.ru. Он позволяет сократить время получения данных об объектах недвижимости с прежних нескольких дней до нескольких минут.

«Ростелеком» потратит 4,2 млрд на работы по миграции данных ГИС

29 августа 2019 года стало известно, что «Ростелеком » готов потратить 4,24 млрд руб., чтобы закупить программно-аппаратные комплексы (ПАК) и заказать работы по миграции данных для Федеральной госинформсистемы ведения Единого госреестра недвижимости (ФГИС ЕГРН). Основным ЦОДом для системы по данным на август 2019 года выступает площадка «Ростелекома» на улице Авиамоторной в Москве .

Благодаря рассматриваемой закупке, которая была объявлена оператором 21 августа 2019 г. с вышеупомянутой начальной ценой договора, «Ростелеком» сможет исполнить условия подписанного им 1 августа 2019 г. контракта с Росреестром - на предоставление вычислительных и сетевых ресурсов для функционирования ФГИС ЕГРН.

Данный контракт достался «Ростелекому» по итогам конкурса за 697,8 млн руб. То есть ради участия в проекте «Ростелеком» готов «переплатить» 3,54 млрд руб. Преемственность двух рассматриваемых тендерных процедур прямо прописана в конкурсной документации закупки, отметили в CNews .

Будущему подрядчику оператора потребуется поставить все необходимое оборудование до 15 ноября 2019 г., выполнить работы по монтажу и пуско-наладке до 31 декабря и осуществить миграцию данных до 31 января 2020 г.

Миграция некоторых компонентов ФГИС ЕГРН из задействованного ЦОДа на другие площадки была прописана и в предыдущем контракте Росреестра с «Ростелекомом» - оператор 27 июля 2018 г. стал победителем конкурса и получил подряд на 600 млн руб.; договор был подписан 21 ноября 2018 г.

Однако только в тексте договора на 697,8 млн руб. появилась ремарка о том, что миграция должна осуществляется исполнителем «за счет собственных средств». В Договоре 2018 г. подобных указаний не было, сообщили в CNews.

ЦОД «Ростелекома», из которого планируется осуществить миграцию ФГИС ЕГРН на две другие площадки оператора, прославился тем, что 20 августа 2018 г. в нем произошла серьезная авария, послужившая причиной сбоя в системе Росреестра, обеспечивающей прием и обработку заявлений на оказание госуслуг ведомства. Ситуация была исправлена только к 3 сентября 2018 г., когда «Ростелекому» удалось перевести компоненты программного обеспечения ФГИС ЕГРН на свои резервные мощности. Представители Росреестра отказались комментировать CNews возможную связь между прошлогодней аварией и сверхдорогостоящей миграцией, намеченной на 2019 г., предложив обратиться за разъяснениями в «Ростелеком». Пресс-служба оператора комментировать проект также отказалась.

Как следует из техзадания к запущенному тендеру «Ростелекома», в составе основного ПАКа для мигрирующей системы Росреестра должно использоваться серверное оборудование, конструктив которого предусматривает дублирование ключевых аппаратных компонентов, а также обеспечивает «горячую» замену блоков питания, механических и твердотельных накопителей .

Путин подписал закон о защите электронных сделок с недвижимостью от мошенников

Росреестр объяснил срыв внедрения реестра недвижимости, на который потрачено около 2 млрд рублей

Итоги проверки Счетной палаты

Росреестр объясняет причины

Единый государственный реестр недвижимости объединил сведения Единого государственного реестра прав (ЕГРП) и государственного кадастра недвижимости (ГКН). По состоянию на конец 2016 года в ЕГРП и ГКН в общей сложности содержались около 300 млн записей о правах и объектах недвижимости.

При создании ФГИС ЕГРН на Росреестр была возложена ответственность за появление, корректную работу и безопасность такой громадной базы, как реестр недвижимости, содержащий сведения о сотнях миллионов объектов и прав, заявили TAdviser в пресс-службе ведомства. При этом, на создание ЕГРН было определено порядка трех лет.

Адаптация масштабной и сложной в техническом плане системы ЕГРН под условия огромной страны требует времени и «тонкой настройки» на практике, добавили в ведомстве. Росреестр внедряет ФГИС ЕГРН с учетом практики его эксплуатации в 49 регионах.

Внедрение ФГИС ЕГРН в оставшихся регионах вынужденно замедлила авария в ЦОДе «Ростелекома», которая произошла в августе 2018 года. Ведомству понадобилось время на анализ причин сбоя и разработку дополнительных мер для обеспечения безотказности работы ФГИС ЕГРН. В частности, предполагалось задействовать дополнительные резервные мощности для обеспечения работы ФГИС ЕГРН.

В настоящее время Росреестром совместно с Минкомсвязью России и Минфином России подготовлена и согласована целевая архитектура центров обработки данных. Она предусматривает использование двух «горячих» и одного «холодного» ЦОДов. Введение еще двух ЦОДов потребует дополнительных затрат, по сравнению с первоначальным планом внедрения ФГИС ЕГРН, когда предусматривался только один ЦОД. На завершение внедрения самой системы привлечение дополнительных финансовых средств не предполагается, - сообщили TAdviser в пресс-службе Росреестра.

При внедрении ФГИС ЕГРН используется программно-технические решения с открытым программным кодом в соответствии с требованиями по импортозамещению. При развитии конфигурации ФГИС ЕГРН планируется переход на использование промышленных решений систем виртуализации и хранения данных на арендованных ЦОД.

Расширение инфраструктуры на совещании 7 февраля 2019 года предложило Минэкономразвития , согласовали Министерство финансов РФ и Минкомсвязи и одобрил вице-премьер Максим Акимов . На расширение ЦОДов может быть затрачено до 4,7 млрд рублей. Подробнее .

2017

Предложение Шувалова передать ЕГРН налоговой службе

В ноябре 2017 года первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов предложил передать в ведение ФНС Федеральный реестр прав собственности на недвижимое имущество (ЕГРН), который находится у Росреестра , передает газета «Коммерсантъ» .

Вице-премьер напомнил, что ФНС ведет реестр физических и юридических лиц, который является основой для уплаты налога на недвижимость. Росреестр сообщает налоговой сведения о правах собственности на недвижимость, после чего ФНС начисляет налоги.

По мнению президента саморегулируемой организации оценщиков «Экспертный совет» Алексея Каминского, никакого принципиального значения смена ведомственной принадлежности ЕГРН иметь не будет. Если данные о недвижимости есть в ЕГРН, но по какой-то причине их не оказалось в ФНС, такой объект просто выпадает из-под налогообложения, однако технологии позволяют решить эту проблему путем организации межведомственного взаимодействия, не передавая ЕГРН, отметил он.

Помимо возможной передачи ЕГРН налоговой службе, Игорь Шувалов затронул тему создания единого фискального органа путем слияния налоговой и таможенной служб . По его словам, решение о реализации этой инициативы может быть принято в мае 2018 года, поскольку тогда «появится новое правительство».

Создание ЕГРН привлекло внимание правоохранительных органов

Как стало известно TAdviser, в ноябре 2017 года Генпрокуратура направила в Следственный комитет представление о возбуждении дела в отношении экс-начальника управления информатизации Росреестра Андрея Белого .

Он работал в ведомстве с 2015 до начала 2017 года, а затем перешел в Федеральное агентство по делам национальностей , где по состоянию на ноябрь 2017 года является начальником отдела мониторинга и анализа межнациональных и межконфессиональных отношений.

Претензии к чиновнику, по словам двух собеседников TAdviser, связаны с тем, что он подписал акты о приемке работ по созданию ЕГРН, которые фактически не были завершены. Похожие претензии (но по другому делу) в октябре 2017 года были предъявлены главному конструктору ИТ-системы МВД Андрею Нечаеву (). Он был арестован сотрудниками ФСБ .

Источник TAdviser в силовых структурах говорит, что уголовное дело по нарушениям в Росреестре уже заведено. Совместно со Следственным комитетом, по его словам, им также занимается ФСБ. Второй собеседник, высокопоставленный сотрудник одного из федеральных ведомств, знает лишь о представлении Генпрокуратуры по поводу дела в отношении Белого.

По словам одного из собеседников TAdviser, Андрея Белого в Росреестр привел Алексей Нащекин - ранее они вместе работали в "Ростелекоме ".

К 2017 году, когда ЕГРН должен был заработать, в Росреестре столкнулись с целым рядом проблем, рассказывает один из собеседников TAdviser:

Первоначально же на последовательное слияние баз данных, исправление ошибок, верификацию разработчики программы создания ЕГРН отводили три года - 2013 - 2015. Еще год планировалось проводить опытную эксплуатацию.

По словам собеседника TAdviser, знакомого с деятельностью Росреестра, Приданкин рассчитывал переломить ситуацию с созданием системы при помощи экс-руководителя ведомства Игоря Васильева (покинул свой пост в 2016 году), "еще кое-кого, кто его рекомендовал".

В 2017 году, по словам собеседника TAdviser, работы, начатые "Трансдатой" и "Регионкомом", доделывал AT Consulting , а новые контракты по теме создания подсистем ЕГРН заключались уже с "АМТ Груп ".

Андрей Белый заявил TAdviser, что ему неизвестно о возбуждении в отношении него уголовного дела, а комментарии он готов давать после официального предъявления претензий. Алексей Нащекин не ответил на вопросы TAdviser. В Росреестре рекомендовали обратиться в правоохранительные органы, "так как данный вопрос находится в их компетенции". В Генпрокуратуре и Следственном комитете не стали отвечать на электронные запросы, попросив прислать вопросы на бумаге.

Создание системы защиты информации

На конкурсе госзаказчика рассматривались заявки от компаний «Инфосистемы Джет » и «Информационные технологии и коммуникационные системы». Максимальное снижение стоимости контракта предложили «Инфосистемы Джет», эта компания и стала победителем. Итоговая цена закупки была снижена на 4 млн - до 391 млн рублей.

Разрабатываемая система предназначена для нейтрализации угроз безопасности информации, обрабатываемой во ФГИС ЕГРН и выполнения требований нормативных правовых актов в области информационной безопасности .

Госзаказчик называет четыре основные цели создания нового решения. Первая – это защита информации от раскрытия и модификации при ее передаче по каналам связи. Вторая - предотвращение ущерба за счёт нарушения конфиденциальности информации, обрабатываемой в Росреестре. Третья - выявление уязвимых элементов инфраструктуры Росреестра, в том числе не соответствующих установленным требованиям безопасности. И четвертая - обеспечение защиты инфраструктуры Росреестра (в том числе ФГИС ЕГРН) от угроз, связанных с внедрением вредоносного ПО .

В рамках создания СЗИ должна быть разработана подсистема криптографической защиты каналов связи, подсистема межсетевого экранирования и подсистема защиты от несанкционированного доступа.

Для реализации этих задач заказчику необходимо предоставить соответствующее оборудование и программное обеспечение, а также провести монтажные и пусконаладочные работы.

Список поставки включает криптошлюзы, средства управления VPN-сетью , VPN -клиенты, аппаратно-программные модули доверенной загрузки, межсетевые экраны и прочие решения.

Весь проект разбит на 2 этапа. Первый – поставка средств системы защиты информации, должен быть завершен не позднее 15 декабря 2017 года. Второй - монтажные и пусконаладочные работы по внедрению СЗИ – до 25 апреля 2018 года.

Достоверность прав на недвижимость в Москве будет контролировать блокчейн

Прием документов в электронном виде для государственной регистрации прав на недвижимость

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии («Росреестр ») объявила в феврале о начале приема документов в электронном виде для государственной регистрации прав на недвижимость в соответствии со вступившим в силу с 1 января 2017 г. Федеральным законом № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Запуск сервиса по подаче документов на регистрацию прав через интернет позволяет гражданам и бизнесу напрямую обратиться в Росреестр за получением одной из наиболее популярных и сложных услуг ведомства. Благодаря современным информационным технологиям заявители могут не терять время на визит в офис и не зависеть от действий чиновника. В 2016 г. с помощью электронного сервиса в Росреестр подано 401 тыс. заявлений о государственной регистрации прав.

С помощью сервиса можно подать заявление и необходимые документы для регистрации перехода или прекращения права на объект недвижимости, ограничения и обременения прав для объектов, сведения о которых содержаться в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). Сведения из ЕГРН об объекте недвижимости можно получить в электронном виде с помощью специального сервиса на сайте Росреестра.

Подать документы на государственную регистрацию прав на объекты, учтенные в ЕГРН, заявители могут удобным для них способом – в электронном виде и при личном обращении в офисы Федеральной кадастровой палаты или многофункциональные центры «Мои документы». В соответствии с 218-ФЗ государственная регистрация прав проводится в срок не более 7 дней. В случае обращения в многофункциональный центр «Мои документы» срок оказания услуги увеличивается на 2 дня.

В соответствии с 218-ФЗ на сайте Росреестра доработаны и запущены сервисы «Личный кабинет правообладателя» и «Личный кабинет кадастрового инженера», а также сервис «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online», которые предоставляют актуальную информацию из ЕГРН об объекте недвижимости. В личном кабинете правообладателя доступен сервис «Офисы и приемные. Предварительная запись на прием», который предоставляет заявителю возможность заранее спланировать визит в офис Федеральной кадастровой палаты для получения услуг Росреестра.

Электронный сервис выписок

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) запустила в начале года электронный сервис для получения сведений из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). С помощью сервиса можно получить выписку из ЕГРН об объекте недвижимости. Предоставление указанных сведений из ЕГРН предусмотрено вступившим в силу с 1 января 2017 г. Федеральным законом №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Выписка из ЕГРН об объекте недвижимости содержит описание объекта недвижимости, сведения о зарегистрированных правах на него, их ограничениях и обременениях. Кроме того, выписка содержит сведения о возражении в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости или о невозможности государственной регистрации без личного участия правообладателя или его законного представителя.

Запросить общедоступные сведения из ЕГРН об объекте недвижимости может любое заинтересованное лицо удобным для него способом - в электронном виде и при личном обращении в офис Федеральной кадастровой палаты или многофункциональный центр «Мои документы». В соответствии с 218-ФЗ сведения из ЕГРН по запросу, направленному посредством электронного сервиса, предоставляются в течение 3 дней. За предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, в соответствии с законодательством взимается плата, рассказали в Росреестре.

В соответствии с 218-ФЗ доработаны сервисы сайта Росреестра «Личный кабинет правообладателя» и «Личный кабинет кадастрового инженера», а также сервис «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме онлайн», которые предоставляют актуальную информацию из ЕГРН об объекте недвижимости. В личном кабинете правообладателя доступен сервис «Офисы и приемные. Предварительная запись на прием», который предоставляет заявителю возможность заранее спланировать визит в офис Федеральной кадастровой палаты для получения услуг Росреестра.

Также на сайте открыт доступ к сервисам, которые позволяют получать информацию о ходе оказания услуги («Проверка исполнения запроса (заявления)»), проверить корректность электронной подписи и распечатать полученную в электронном виде выписку («Проверка электронного документа»).

Контракт с РТК-ЦОД / "Тионикс"

В целях бесперебойного функционирования единого государственного реестра недвижимости, РТК-ЦОД предоставил Росреестру вычислительные и сетевые ресурсы, а также реализовал систему криптографической защиты информации каналов связи на базе отечественных решений. Управляемая инфраструктура включает в себя:

• Два датацентра.
• Более 1 500 виртуальных машин.
• Более 12 000 вычислительных ядер.
• Порядка 15 ПБ хранимой информации

Данные по ЕГРН:
Предмет ГК : оказание комплексной услуги по предоставлению вычислительных и сетевых ресурсов для функционирования информационных систем Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Услуга). Целями оказания Услуги, предусмотренной ТЗ, является:

• обеспечение бесперебойного круглосуточного функционирования ИС Заказчика
• организация информационного взаимодействия подразделений Заказчика с ИС Заказчика на основе современных информационных технологий;
• доступ потребителей государственных услуг, оказываемых Росреестром в электронном виде, к ИС Заказчика.

Для достижения указанных целей Исполнителем будут решены следующие задачи:

• обеспечение устойчивого круглосуточного функционирования ИТ-инфраструктуры ;
• подключение ИТ-инфраструктуры к объектам Заказчика;
• обеспечение взаимодействия ИТ-инфраструктуры к внешним ИС и сетям связи (СМЭВ , Интернет);

Данные по РосАрхиву:
Предмет ГК: выполнение работ по созданию программно-аппаратной платформы хранения электронных документов в рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2019 годы)» в 2016 и 2017 годах

Объектом автоматизации является процесс взаимодействия учетных систем (УС) Росреестра и Росимущества и Программно-аппаратной платформы хранения электронных документов, включающих образы документов и электронные документы, полученные при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также при государственном кадастровом учете объектов недвижимости.

Целями выполнения работ являются:

• создание условий для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимости в электронной форме;
• совершенствование процедур предоставления государственных услуг, связанных с использованием информации архивного фонда дел правоустанавливающих документов и кадастровых дел в электронной форме;
• создание условий, обеспечивающих возможности подачи документов на государственную регистрацию прав и государственный кадастровый учет земельных участков и объектов капитального строительства, а также представления сведений из ЕГРП и государственного кадастра недвижимости (далее – ГКН) по экстерриториальному принципу;
• реализация условий для использования технических средств и сервисов Платформы для нужд иных ведомств, в частности Росимущества.

2016

Подрядчики Росреестра работали спустя рукава и провалили запуск системы

Заявки на участие в конкурсе по развитию ЕГРН с начальной стоимостью 169,99 млн рублей также подавали "Регионком ", AT Consulting и "Трансдата ". "Регионком" предлагал выполнить условия договора за 166,5 млн рублей, AT Consulting - за 168,2 млн рублей, "Трансдата" - за 164,7 млн рублей. При этом значимость цены контракта в общей оценке заявки составляла только 30%. Наибольший вес имел критерий качества работ - 50%, еще 20% отводилось на обеспеченность участника конкурса трудовыми ресурсами.

Конкурсной комиссией выше других была оценена заявка "Трансдаты" - 100 баллов, заявка AT Consulting набрала 83,13 баллов, "Регионкома" - 64,68. Таким образом, победителем была объявлена "Трансдата".

Все работы в текущем проекте поделены на два этапа. В рамках первого исполнителю контракта предстоит доработать программное обеспечение ЕГРН по результатам опытной эксплуатации в двух субъектах Российской Федерации, а также актуализировать проектную и эксплуатационную документацию доработанного ПО. Во второй этап проекта войдут предварительные комплексные испытания, опытная эксплуатация и приемочные испытания доработанного ПО. Все работы должны быть закончены к 15 декабря 2016 года.

Контракты с "Регионкомом"

В мае 2016 года были подведены итоги двух тендеров по развитию Единого государственного реестра объектов недвижимости. Победителем в них стала компания "Регионком". В рамках первого проекта компания занимается разработкой подсистемы мониторинга и отчётности (стоимость контракта - 97,60 млн рублей), в рамках второго – созданием подсистемы обработки пространственных данных (96,95 млн рублей).

Еще одна закупка состоялась в июле 2016 года. В ней победу одержала также компания "Регионком". Стоимость контракта составила 61,5 млн рублей, предмет работ – разработка подсистемы мониторинга и управления функционированием.

Во всех трех тендерах также участвовала AT Consulting, не сумевшая добиться победы.

2014-2015: Первым подрядчиком по созданию системы стала AT Consulting

Первый этап работ по созданию ЕГРН выполнялся компанией AT Consulting за 115,2 млн рублей в конце 2014 года .

30.10.2017

Запрос посредством доступа к ФГИС ЕГРН

Государственные услуги уже давно стали более доступны для граждан, в том числе благодаря цифровой революции. Возможность оказать их в электронном виде позволила не только избавиться от ненавистных очередей, но и позволила существенно сократить стоимость. Росреестр один из первых осуществил переход на предоставление услуг в электронном виде. Одной из самых популярных услуг как для граждан, так и для юридических лиц и органов власти стала выдача информации из ЕГРН. В 2017 году данный сервис был улучшен – добавлен сервис «личный кабинет правообладателя», попасть в который можно при помощи аутентификации в системе госуслуг. В личном кабинете отображаются все объекты, на которые у пользователя зарегистрированы права. Кроме того, можно запросить и мгновенно получить ключ доступа, с помощью которого затем получить доступ к ФГИС ЕГРП.

После создания ключа на странице отобразится идентификатор ключа и дата его создания.

Если в личном кабинете вы авторизовались не как представитель органа государственной власти или органа местного самоуправления, то следующим шагом нужно будет пополнить баланс. На странице «Мой баланс» нужно перейти на вкладку «Предоставление сведений ФГИС ЕГРН» и нажать на кнопку «Внести оплату». На открывшейся странице следует выбрать в выпадающем списке пакет услуг на необходимое количество операций. Минимальный пакет – 100 операций (заявок) за 400 рублей, то есть 4 рубля за заявку, что гораздо дешевле, чем если бы услуга оказывалась в традиционном виде.

Особенность предоставления доступа для представителей органов государственной власти или органов местного самоуправления в том, что сведения для них выдаются бесплатно, а также авторизации именно как представителя организации:

Полученный ключ необходимо ввести в соответствующее поле на странице государственной услуги «Запрос посредством доступа к ФГИС ЕГРН», размещенной на сайте Росреестра по адресу https://rosreestr.ru/wps/portal/p/cc_present/ir_egrn . В результате, будет доступен поиск и просмотр информации об объектах недвижимости. Выбрав интересующий объект, можно подать заявку на получение выписки из ЕГРН в электронном виде. Для формирования и отправки заявки необходимо наличие электронной подписи, получить которую можно в любом удостоверяющем центре, прошедшем аккредитацию в Росреестре, например в филиале ФГБУ «КП Росреестра» по КБР (адрес в сети интернет uc.kadastr.ru).

Комплексные кадастровые работы

Единый государственный реестр недвижимости подразумевает наличие всех сведений об объектах недвижимости. Это очень важно для правильного формирования налоговой базы, для недопущения имущественных споров, а также вовлечения земель в гражданский оборот. На сегодняшний день картина далеко не идеальная. В Едином реестре недвижимости содержаться сведения о 186712 земельных участков границы, которых не установлены в соответствии с требованиями закона или установлены с недостаточной точностью. В реестре недвижимости содержаться сведениями о 73 границах муниципальных образований, о двух границах населенных пунктов, а сведения о границ между субъектами Российской Федерации вообще отсутствуют.

Наличие в Едином реестре недвижимости точного описания границ объектов исключит реестровые ошибки в отношении установленных границ, а также споры между соседями в отношении прохождения этих границ.

Системным решением в данном случае являются кадастровые работы. Проведение, которых должны упорядочить все объекты недвижимости, наполнить базу данных точными сведениями о местоположении границ земельных участков, зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства. В текущем году к комплексным кадастровым работам приступили в трех регионах нашей страны – Астраханской Белгородской и Республике Тыве. Этими работами при соблюдении конкурсного отбора планирует также заниматься Федеральная кадастровая палата.

Статьей 42.1. Федерального закона от 24.07.2007г. «221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» определено, что комплексные кадастровые работы - это работы, которые выполняются одновременно в отношении всех земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости, на территории одного или нескольких смежных кадастровых кварталов.

Выполнение комплексных кадастровых работ выгодно и населению, и государству. Населению – потому что Кадастровая палата таким образом наведет порядок с границами земельных участков, поможет поставить на учет отсутствующие в реестре объекты недвижимости. Тем самым будет меньше споров у собственников, меньше злоупотреблений, связанных с владением недвижимостью.

Региональной власти и местным администрациям выгодно по тем же причинам, а кроме того таким образом будут упорядочены все объекты налогообложения.

Поскольку проведение комплексных кадастровых работ направлено на исполнение налогового законодательства, основная цель данных работ не оставить ни одного белого пятна в реестре недвижимости.

Кроме того, с 1 января будущего года Кадастровая палата будет готовить описание местоположения границ зон с особыми условиями использования территорий, объектов культурного наследия, лесничеств, особо охраняемых территорий и других территорий с особым статусом. Выполнение данных работ позволит органам власти и местного самоуправления избежать нарушений законодательства при планировании развития территории.

Срок подготовки межевого и технического планов, акта обследования

Нормативных сроков для выполнения кадастровых работ по подготовки технического и межевого планов законодательством не установлено, в этом случае все определяется соглашением сторон.

Однако существует ряд факторов, которые влияют на сроки выполнения работ, например:

Фактический объем кадастровых работ, которые необходимо выполнить в конкретном случае;

Время, которое потребуется для согласования границ у собственников земельных участков, смежных с Вашим, например отъезд в отпуск, может существенно затянуть процесс согласования;

Возможным наличием в ЕГРН сведений, препятствующих постановке земельного участка на учет, например сведений о ранее поставленном на учет земельном участке со статусом «временный», с частично или полностью совпадающими границами и т.д.

Вместе с тем, Приказами Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке»,от 01.11.2016 № 689 «О внесении изменений в форму технического плана и требования к его подготовке, состав содержащихся в нем сведений, а также форму декларации об объекте недвижимости, требования к ее подготовке, состав содержащихся в ней сведений, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 18 декабря 2015 г. № 953», от 20.11.2015 № 861 «Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке» установлены форма и общие требования к подготовке межевого, технического планов и акта обследования, согласно которым межевой и технический планы подготавливаются в форме электронного документа в виде XML-документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план, и оформляется в виде файлов в формате XML(далее - XML-документ), созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных.

До 1 июля 2017 года для осуществления государственного кадастрового учета в орган регистрации прав могли быть представлены технические, межевые планы, акты обследования, подготовленные в соответствии с требованиями, действовавшими до 1 января 2017 года, утвержденные приказами Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков», от 29.11.2010 № 583 «Об утверждении формы технического плана помещения и требований к его подготовке», от 13.12.2010 № 627 «Об утверждении формы акта обследования и требований к его подготовке», от 1.09.2010 № 403 «Об утверждении формы технического плана здания и требований к его подготовке».

Обращаем внимание на то, что 1 июля 2017 года истек срок представления в орган государственной регистрации объектов недвижимости межевых, технических планов, актов обследования, подготовленных в соответствии с требованиями, действовавшими до 1 января 2017 года.

В связи с чем с 1 июля 2017 года для осуществления государственного кадастрового учета в орган государственной регистрации объектов недвижимости могут быть представлены технический план, подготовленный в соответствии с требованиями к подготовке технического плана, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 18 декабря 2015 г. № 953, межевой план, подготовленный в соответствии с требованиями к подготовке межевого плана, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921, акт обследования, подготовленный в соответствии с требованиями к подготовке актов обследования, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 20.11.2015 № 861.

Об электронной цифровой подписи

Для удобства пользователей и повышения доступности электронных услуг Росреестр приступил к выдаче сертификатов электронной подписи собственного удостоверяющего центра. С помощью сертификатов электронной подписи, выданных удостоверяющим центром Росреестра, можно воспользоваться государственными услугами Росреестра и других ведомств. Электронная подпись нужна для того, чтобы получать государственные услуги и подписывать различные документы в электронном виде.

Обладатель электронной подписи может беспрепятственно получать онлайн следующие услуги:

Получить ИНН;

Подать заявление для поступления в вуз (с каждым годом все больше учебных заведений вводит в практику прием от иногородних абитуриентов заявлений, заверенных электронной подписью);

Отследить санкции ГИБДД, поставить автомобиль на учет;

Оформить анкету для получения паспорта и другое.

Преимущество электронной подписи заключается в ее надежности. Усиленная квалифицированная электронная подпись надежно защищена от подделок и создается с использованием криптографических средств, подтвержденных ФСБ РФ. Гарантом подлинности выступает корневой сертификат головного удостоверяющего центра Минкомсвязи.

Электронная подпись также дает возможность подать документы самостоятельно, избежав общения с чиновниками. Обладатель усиленной квалифицированной подписи может не терять времени на визит в офис, а получить услугу или воспользоваться сервисом на портале Росреестра или другого ведомства, находясь дома или на работе.

Кроме того, при регистрации права собственности и получении сведений из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) в электронном виде государственная пошлина и плата сокращаются на 30-87%. На сайте Росреестра можно ознакомиться с подробной информацией о размерах платы за предоставление сведений из ЕГРН и госпошлины за государственную регистрацию прав .

Документ, поданный в режиме онлайн и подписанный электронной подписью, имеет такую же юридическую силу, как и бумажный, который подписан собственноручно.

В отличие от устоявшейся практики продажи узкоспециализированных сертификатов удостоверяющий центр Росреестра предоставляет сертификаты, подходящие одновременно к большинству площадок и ресурсов. Многие удостоверяющие центры работают по принципу 1 услуга – 1 электронная подпись. Удостоверяющий центр Росреестра видит свою задачу в реализации практически универсальной электронной подписи. На сегодняшний день полученный в удостоверяющем центре ведомства сертификат электронной подписи обеспечивает доступ к услугам Росреестра, Федеральной налоговой службы, Федеральной таможенной службы, Единому порталу государственных услуг, к системе энергосбытовых компаний. И этот список будет постоянно расширяться.

Чтобы получить сертификат электронной подписи, необходимо сформировать заявку на сайте удостоверяющего центра http://uc.kadastr.ru/ . После этого заявителю нужно будет только один раз обратиться в офис для удостоверения личности и подачи пакета документов. Выбрать подходящий офис для получения сертификата электронной подписи можно на сайте Росреестра с помощью сервиса «Офисы и приемные ». Можно также заказать выезд сотрудника для удостоверения личности заявителя, в этом случае в офис обращаться не придется. После завершения всех необходимых процедур заявитель может либо забрать в офисе сертификат, записанный на токен – специальное устройство, внешне схожее с «флешкой». Есть и другой способ получить сертификат. Его можно скачать на сайте Удостоверяющего центра

ФГИС ЕГРН – федеральная государственная информационная служба Единого государственного реестра недвижимости. Аббревиатура используется для обозначения административного отдела Росреестра. Этот ресурс предназначен для получения выписок о недвижимых объектах собственности – квартирах, домах и земельных участках. Запрос сведений из ФГИС ЕГРН возможен только после полной оплаты госпошлины. В 2018 году стоимость услуги составляет 400 рублей.

Отличие выписок из ЕГРН и ФГИС ЕГРН

В 2017 году организация претерпела реорганизацию. Полномочия предприятия были расширены и в одну систему объединена информация из нескольких источников, а именно:

• доступ к сведениям о недвижимости;
• сводки геодезиста о картографических особенностях территории;
• кадастровые характеристики земли.

Реформа позволила упросить способ получения справочных сведений гражданами, так как прежде заказ данных осуществлялся из ЕГРП, что предусматривало уменьшенный объем информации.

На практике принято различать несколько категорий документов. Первая – бумажные справки. Их получение доступно лично в местном отделении ЕГРН, а также в МФЦ. Запрос ФГИС ЕГРН представляет собой официальную электронную справку, запрос которой осуществляется через онлайн-сервисы. Во внимание предстоит принимать следующие особенности проверки сведений:

• электронный документ предусматривает меньшую стоимость, нежели бумажная выписка;
• срок изготовления меньше;
• документ утверждается электронной подписью исполнителя, а потому такая справка имеет юридическую силу, что и бумажные выписки;
• получение документа происходит удаленно.

Таким образом, портал ФГИС ЕГРН Росреестра – система удаленного доступа к данным о недвижимой собственности. Запрашивать информацию через ФГИС могут владельцы объектов и третьи лица.

Правила получения сведений из ЕГРН через ФГИС

В 80% случаев физическому лицу предстоит получить выписку из государственного реестра при осуществлении юридических сделок с недвижимостью. Приобретение жилья за наличные средства или в ипотеку, дарственная, наследование, получение недвижимости в рамках соглашения пожизненного содержания.

В каждом из таких случаев потенциальный получатель собственности рискует столкнуться с мошенниками или стать обладателями объектов, которые не соответствуют заявленным условиям. Запрос к информационному ресурсу ЕГРН позволяет получить следующие категории данных:

• технические данные объекта;
• сведения о владельцах;
• информация обо всех прописанных гражданах;
• данные о денежных и других обременениях.

Гражданин имеет возможность в течение нескольких минут оформить заявление онлайн. Это не бесплатно. После входа и заполнения обращения придется пополнить счет государственных услуг для компенсации госпошлины.

Общие правила и нюансы запроса информации

Запрос посредством доступа к сведениям ФГИС ЕГРН происходит с учетом следующих уникальных принципов и правил:

1. Предварительная регистрация официальном сайте Росреестра . Создание нового профиля требует отображения персональных сведений, а также получения уникального ключа для подтверждения профиля в программе. После этого открывается доступ к личному кабинету гражданина и, как следствие, возможность заказывать выписки.
2. Доступен выбор категории справки, которая будет получена лицом. Это может быть электронная справка, направленная на адрес электронной почты. Копия такого документа хранится в личном кабинете. Все стадии исполнения запроса и действия с ним отображаются в личном кабинете пользователя. Вторая категория – бумажный документ, который сформировать можно онлайн, а получить с подписью и мокрой печатью организации почтовой связью или лично в локальном отделении Росреестра.
3. Через ФГИС на сайте Росреестра можно оформить выписку на протяжении 3 – 5 дней. Редко эти сроки могут быть больше. Например, если заявление направляется через МФЦ.
4. Доступ гражданам к ФГИС ЕГРН предоставляется бесплатно, но оформить выписку получится только после внесения денежных средств в счет государственной пошлины. Оплачивать изготовление документа гражданин должен сразу иначе обращение не будет представлено к исполнению.

Запрос посредством доступа к системе ФГИС ЕГРН – простая процедура, которая занимает до десяти минут времени. На сайте также представлена расшифровка сведений и статуса исполнения заявления.

Ключ доступа

Работать с системой могут все физические и юридические лица, которые прошли предварительную регистрацию. Как уже отмечалось выше, после регистрации гражданину присваивается индивидуальный ключ, действительный на протяжении одного календарного года. Замена ключа происходит ежегодно. Чтобы стать обладателем такого личного ключа доступу налогоплательщику предстоит проходить процедуру по следующей инструкции:

• переход на страницу Росреестра (обязательно вводить только персональные сведения, поскольку при дальнейшем использовании государственных услуг данные будут заполняться автоматически);
• на главной странице находится кнопка «физическим лицам», где отображаются опции, доступные гражданам;
• после перехода в меню открывается доступ к персональному кабинету пользователя (на этой странице после завершения регистрации лицу присваивается юридический адрес и пароль пользователя);
• на странице в верхней части экрана располагается меню «мои ключи»;
• в открывшемся окне выбираем раздел «сформировать ключи доступа».

Эта процедура занимает несколько суток. После генерации индивидуального номера сведения о его готовности появятся в личном кабинете. Там же будет указана дата оформления ключа. От этого дня считается срок использования кода.

Созданный ключ непригоден к использованию пока не будет пройдена процедура активации. Готовность к работе с кодом открывается только после пополнения личного виртуального баланса пользователя.

Положить деньги на собственный счет можно следующим образом:

• предстоит снова авторизоваться на сайте и отправиться в личный кабинет пользователя;
• в графе «мой баланс» нужно указать на клавишу «предоставление сведений ЕГРН»;
• на странице появится меню оформления анкеты;
• после полного заполнения обращения лицу будет предложено пополнить личный баланс (сделать это можно несколькими способами – с баланса банковской карты, со счета виртуального кошелька, с мобильного номера).

При оплате происходит проверка личного кода плательщика налогов ИНН . Начисление выплаты осуществляется без дополнительного вычета налогов. Все, что нужно, это выбрать желаемый способ оплаты и отобразить реквизиты счета, с которого будут списаны денежные средства.

Пополнение баланса происходит сразу же, поэтому и заявление формируется быстро.

Какие сведения будут доступны

ФГИС ЕГРН предлагает подробную расшифровку предоставленных сведений. Гражданин может запросить подробную информацию или сокращенную справку. От количества запрашиваемых сведений будет зависеть стоимость услуг, а также срок исполнения запроса. Так, к общедоступным сведениям, которые предоставляются всем заинтересованным лицам, относятся следующие:

• информация о техническом виде объекта и его подробных характеристиках;
• правоустанавливающие основания, то есть описание обстоятельств, при которых владельцы получили свои имущественные права;
• список всех собственников объекта;
• перечень лиц, которые прописаны на территории недвижимости, а также их претензии на собственность;
• наличие судебных ограничений в отношении собственности;
• денежные обязательства;
• риск применения государственных ограничений по отношению к собственности.

Кроме введения данных об имуществе, заинтересованное лицо также может получить копии всех документов, касающихся объекта недвижимости. Но такие бумаги будут доступны только владельцу собственности.

Порядок получения доступа

Есть несколько вариантов перехода к сведениям Росреестра. Так, это можно сделать следующими способами:

• лично в локальном отделении организации (работник отдела поможет оформить запрос, а также подскажет, какие бумаги потребуются пользователю на этой стадии);
• через МФЦ (служащие многофункционального центра уполномочены только принимать обращения и передавать их в компетентные органы для дальнейшей реализации, поэтому срок исполнения запроса может увеличиваться на одни сутки);
• на официальном сайте органа, следуя виртуальной инструкции.

Ранее была возможность получить бумагу посредством портала Госуслуги, но временно эта функция ограничена. Что касается способов, то больше всего сложностей вызывают удаленные форматы доступа. Так, гражданину предстоит исполнить следующие шаги:

• переход на официальную страницу сайта и авторизация пользователя;
• на главной странице в списке доступных опций предстоит отобразить «запрос выписки посредством ФГИС ЕГРН»;
• в строке поиска объектов указывается тип недвижимости (квартира, дом), а также расположение объекта (район, населенный пункт, улица, дом и квартира);
• после ввода сведений программа предложит объект (напротив нужной недвижимости указывается галочка);
• в следующем разделе отображаются сведения, которые интересуют гражданина;
• заканчивается процедура путем клика на клавише «оформить запрос».

Благодаря реформе каждый заинтересованный гражданин получил возможность проверить интересующие сведения в кратчайшие сроки. Главное, помнить, что действие бумаги ограничено 30 сутками, а потому желательно подавать запрос за полторы – две недели до назначенной даты использования документа.

УДК 004.2

Федеральная государственная информационная система ведения ЕГРН

Гречина М.О., магистрант

Тульский государственный университет, Россия

Рассмотрен вопрос формирования информационной системы для ведения Единого государственного реестра недвижимости

Формирование Федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее - ФГИС ЕГРН) обусловлено принятием Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о ГРН), который предусматривает создание механизма единовременного осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимость .

В соответствии с положениями Закона о ГРН проведение кадастрового учета объектов недвижимого имущества и дальнейшая регистрация права возлагается исключительно на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр) и её территориальные органы. Таким образом, произойдет полная централизация систем кадастрового учета объектов недвижимости и государственной регистрации .

ФГИС ЕГРН объединяет базы данных государственного кадастра объектов недвижимости (ГКН) и единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП). Задачами ФГИС ЕГРН являются:

• объединение ГКН и ЕГРП в единый информационный ресурс;
• ведение единой учетно-регистрационной процедуры и ведение ЕГРН в электронной форме;
• увеличение качества достоверности сведений, содержащихся в ЕГРН;
• модернизация предоставления государственных услуг в области кадастрового учета и регистрации.

Основным изменением новой информационной системы в сравнении с действовавшими ранее является то, что информационное взаимодействие ФГИС ЕГРН и иных информационных систем будет осуществляться с применением единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, что соответствует положениям Постановления Правительства РФ "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" . Если раньше передача запросов, иных документов и сведений, необходимых для проведения кадастрового учета и регистрации прав на недвижимость осуществлялась посредством обращения в соответствующие ведомства, то с 1 января 2017 года информационное взаимодействие ФГИС ЕГРН и других информационных систем будет осуществляться в автоматизированном режиме без направления запросов .

Кроме того, Закон о ГРН предполагает ведение ЕГРН и взаимодействие информационных систем в электронно-цифровом формате . В настоящее время ГКН и ЕГРП ведутся на электронных и бумажных носителях. При этом приоритетную роль представляет документация, оформленная на бумажном носителе.

Принципами функционирования ФГИС ЕГРН, как и ранее для информационных систем ГКН и ЕГРП, является обеспечение полноты и достоверности информации, а также обеспечение конфиденциальности информации .

Один из разработчиков - AT Consulting - подготовил ознакомительные материалы о ФГИС ЕГРН до начала функционирования данной системы .

Создание ФГИС ЕГРН проводилось в несколько основных этапов:

1. эскизное конструирование системы - установлена ее архитектура и проверены базовые технические решения;
2. формирование трех подсистем - приема и обработки запросов, кадастрового учета и регистрации прав и миграции;
3. заключительное комплексное тестирование, экспериментальное использование и приемочные тестирования доработанного программного обеспечения.

Функциональная архитектура ФГИС ЕГРН представлена на рисунке 1.

Рис.1 - Функциональная архитектура ФГИС ЕГРН

Более подробно рассмотрим подсистемы ФГИС ЕГРН.

• прием и регистрация пакетов документации в электронном виде из различных источников;
• управление федеральной очередью электронного документооборота;
• передача пакетов электронной документации на обработку в Подсистему кадастрового учета и регистрации прав;
• запись фактов исполнения запросов;
• создание и отправка уведомлений о фактах приема, регистрации и выполнения запросов в ИС;
• прием итогов выполнения запросов и доведение их до ИС источников запросов.

Взаимодействовать ППОЗ с другими информационными системами будет следующим образом (рисунок 2):

Рис.2 - Взаимодействие ППОЗ с внешними системамами

(АИС МФЦ - Автоматизированная информационная система многофункционального центра; ЕСИА - Единая система идентификации и аутентификации; ЕПГУ - Единый портал государственных услуг; ОМСУ - Орган местного самоуправления; ПК ПВД - Программный комплекс приема и выдачи документов; РОИВ - Региональный орган государственной власти; ФОИВ - Федеральный орган государственной власти)

Подсистема кадастрового учета и регистрации прав (далее - ПКУРП) обеспечивает следующие функции:

• автоматизированное осуществление правовой экспертизы и кадастровых проверок полученных сведений с использованием сервиса проверок при государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав;
• импорт сведений в ФГИС ЕГРН с использованием сервиса управления записями реестра:

О кадастровом учете объектов недвижимости;

О правах на объекты недвижимости, сделках, ограничениях прав на объекты недвижимости и обременениях объектов недвижимости;

• приостановление, возобновление, прекращение осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;
• создание надлежащих уведомлений и выписок по факту осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (по окончании внесения сведений в ЕГРН).

Структура ПКУРП представлена на рисунке 3.

Рис.3 - Структура ПКУРП

Итогом проведения учетно-регистрационных действий в ПКУРП является создание протоколов проверок и внесение сведений, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа регистрации прав. Каждому подразделу соответствует свой вид записи (рисунок 4):

• сведения об объекте недвижимости;
• сведения о праве на объект недвижимости;
• сведения о сделке на объект недвижимости;
• сведения об ограничениях прав на объект недвижимости и обременениях объекта недвижимости.

ПКУРП предоставляет возможность работы с ФГИС ЕГРН (внесение сведений, позволяющих создавать, изменять и погашать записи кадастра недвижимости и реестра прав).

Рис.4 - Структура данных ПКУРП

Миграция данных из унаследованных информационных систем (ПК ИС ЕГРП и АИС ГКН) в Тульской области завершилась в сентябре 2016 года. Шагами по переносу данных стало:

• формирование заявки на миграцию данных;
• извлечение информации из УИС;
• нормализация и гармонизация данных;
• запись в ФГИС ЕГРН;
• завершение миграции.

ФГИС ЕГРН обеспечивает взаимосвязь:

1. разделов ЕГРН, содержащих сведения об объектах недвижимого имущества, реестровых дел, открытых на соответствующие объекты недвижимости, а также записей книг учета документов в отношении таких объектов недвижимости;
2. записей об объектах реестра границ, реестровых дел, открытых на соответствующие объекты реестра границ, а также записей книг учета документов касаемо таких объектов реестра границ.

Как видно, создание данной системы приведет к преобразованию информационно-технологической инфраструктуры Росреестра. Во-первых, планируется значительное уменьшение численности сопровождаемых информационных систем в ведомстве - с введением Единого государственного реестра недвижимости информационные системы ГКН и ЕГРП будут исключены из эксплуатации. Во-вторых, будет централизована и оптимизирована инфраструктура Росреестра, что будет сказываться на повышении действенности расходования бюджетных средств на информационно-технологические нужды в лучшую сторону.

Получать информацию из ФГИС ЕГРН можно будет с 1 января 2017 года, когда система начнет свое действие.

Библиографический список

1. Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости"
2. Постановление Правительства РФ от 08.09.2010 N 697 (ред. от 11.08.2016) "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия"
3. Постановление Правительства РФ от 03.03.2016 N 167 "О порядке информационного взаимодействия федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости с иными государственными или муниципальными информационными системами"
4. https://www.at-consulting.ru/