Какие обязанности у родителей. О законных представителях. Как государство обеспечивает защиту прав родителей

В действующем законодательстве России нет прямого определения термина родительских прав и обязанностей, однако существует свод нормативных бумаг, на которые обязаны опираться судебные органы в своей работе. Далее рассмотрим, что это за документы и о чем они гласят.

Законодательная база

Для решения большинства возникающих вопросов исходят из статей 12 главы Семейного Кодекса РФ. Важно уточнить, что семейные взаимоотношения находятся под контролем не только государства, но и международных правозащитных организаций, которые выделяют права и обязанности родителей исходя из норм Декларации прав человека, Конвенции прав ребенка, Европейской социальной хартии.

Общая характеристика

Если вы являетесь родителем, вы автоматически получаете единый комплект прав и обязанностей. Это означает, что вы несете ответственность перед государством за вашего ребенка, но при этом получаете неукоснительный приоритет в его воспитании. Именно вы решаете, чем его кормить, как и у кого лечить, чему его учить и как готовить к будущей жизни.

Ни государство, ни другие лица (даже родственники) не могут навязывать вам, как растить детей, и это ваше право законодательно защищено.

Даже если вы сами захотите, вы не можете переложить ответственность за воспитание детей на других лиц, хотя поручить сам технический процесс воспитания профессиональным педагогам – вполне законно.

Что означает равенство?

Оба родителя наделяются правами и обязанностями в одинаковой степени, то есть несут солидарную ответственность. Ни один из них не может без одобрения другого решать вопросы, связанные с воспитанием своего чада. Об этом говорится в ст. 61 главы 12 СК

Какие обязанности?

Это материальные и имущественные вопросы, поскольку ребенок не в силе обеспечить себя. Так, родители должны материально обеспечивать ребенка до 18 лет (достижения совершеннолетнего возраста) - оплачивать питание, одежду, лечение, игрушки, обучение, отдых в детских лагерях, кружки для развития способностей и проч.

Классифицируют и важные нематериальные обязанности:

• Дать ребенку имя. При получении документов на ребенка его впишут в метрику, но до 14 лет официальное имя ребенка можно изменить.
• Воспитать ребенка, то есть позаботиться о его развитии и здоровье, причем как физическом, так и психическом. Об этом говорится в ст. 63 главы 12 СК.
• Гарантировать получение ребенком общего начального образования. Это четко указано в ст. 43, п. 4 Конституции РФ.

Так, родители обязываются дать ребенку образование в школе, на дому или у частных учителей. При положительной аттестации ребенок в любой момент может начать посещать общеобразовательную школу. Если ребенок не справляется с общей программой, можно выбрать переход к семейному обучению или переход в другую школу с соответствующим уровнем вместо повторного обучения общей программы.

Родители обязаны выполнять Устав школы, отправлять ребенка в школу со всеми необходимыми принадлежностями и в опрятном виде, следить за посещаемостью школы и выполнением домашних заданий, посещать родительские собрания и сотрудничать с педагогическим коллективом школы. Но выбор школы, формы, языка и направления обучения – личное дело родителей.

Обзор прав

Они автоматически возникают в момент появления ребенка, и они зафиксированы в СК. Итак, родитель имеет право:

• До совершеннолетия ребенка защищать его интересы в суде и других инстанциях. Для этого не требуется получение специальных полномочий, если родитель дееспособен, не лишен родительских прав и его интересы не вступают в конфликт с интересами ребенка. В случае противоречия интересов родителя и ребенка в качестве защитника интересов ребенка назначаются органы опеки. Об этом говорится в ст. 64 СК.
• Общаться с ребенком и получать информацию о его самочувствии, настроении и так далее, когда ребенок оказался в отрыве от родителей, например, в больнице или лагере отдыха.
• Управлять имуществом ребенка до того момента, пока он не достигнет совершеннолетия. Это относится и к подаренному, и к наследственному имуществу.
• Вернуть свое чадо у лица, незаконно удерживающего ребенка. Типичная ситуация, когда теща не отдает ребенка зятю, обвиняя зятя в негативном влиянии на ребенка. В таком случае закон на стороне родителя. Пока человек не лишен родительских прав, он имеет приоритетное право на воспитание ребенка.
• Даже если родитель проживает отдельно, он не лишен выше перечисленных полномочий. Это зафиксировано в ст. 66 СК.

В процессе воспитания человек не имеет права наносить вред здоровью ребенка – ни физическому, ни психическому. Не допускается обращаться с ребенком грубо или жестоко, пренебрежительно или оскорбительно. Нельзя вредить его нравственному развитию. Эксплуатировать ребенка запрещено.

О том, как должны осуществляться родительские права, зафиксировано в ст. 65 СК.

Права несовершеннолетних мам и пап

Они указаны в ст. 62 СК, и согласно ее пунктам, такие родители имеют полное право проживать вместе с ребенком и воспитывать его. Причем для этого им даже необязательно состоять в официальном браке, если уже достигнут 16-летний возраст. В случае более юного возраста родителей их ребенку назначается опекун, воспитывающий ребенка совместно с родителями. Опекун должен проживать вместе с опекаемым ребенком на одной жилплощади.

О законных представителях

Таковыми обозначаются лица, представляющие интересы детей в текущий момент. Так, помимо собственных родителей, это:

• приемные родители (усыновители);
• опекуны, которые были выбраны через суд (часто родственники малыша);
• органы опеки и попечительства;
• персоны, представляющие воспитательное учреждение, например, детский дом или колонию.

Усыновители (удочерители) имеют те же права и обязанности, которые были рассмотрены выше. При этом в актовой записи о рождении ребенка усыновители могут быть не указаны.

Освобождение от прав и обязанностей

По достижении ребенком совершеннолетия родители немедленно и автоматически освобождаются от своих прав и обязанностей. Подразумевается, что новый член общества уже вполне способен самостоятельно выбирать место учебы, зарабатывать себе на жизнь и так далее.

Кроме того, родители не обязаны продолжать содержать и воспитывать ребенка, если он вступил в официальный брак до наступления совершеннолетия. Создана новая ячейка общества, и уже члены новой семьи будут самостоятельно решать, как им строить совместную жизнь. Однако такое освобождение родителей от дальнейшей ответственности за ребенка не приравнивается к судебному .

Что последует за неисполнение обязательств?

Если родитель не выполняет свои обязанности и вдобавок жестоко обращается с ребенком, то ему грозит наказание от большого штрафа и до 2 лет заключения. Если же того хуже – родитель вовлекает детей в криминальную деятельность (даже ненасильственную – попрошайничество, бродяжничество, проституция, продажа наркотиков) или принуждает к преступлению жестоким обращением, то за это государство карает родителя уголовной ответственностью (статьи 150, 151, 156 УК РФ).

Более того, по решению суда человек может лишиться своих родительских полномочий. Как правило, это случается, что он:

• Не обеспечивает материальное благополучие ребенка (не выплачивает алименты).
• Отказывается от ребенка после родов.
• Производит насилие над ребенком – физически или психологически, унижает, жестоко обращается с ним.
• Является алкоголиком или наркоманом, что подтверждено официальными экспертизами.
• Совершил по отношению к близким или другим лицам умышленный криминальный акт, по которому был привлечен к ответственности.

Для начала процедуры требуется заявление другого родителя, в случае криминальных происшествий – прокурора, или же заявление от органов опеки и попечительства. Если своих прав лишается лишь один из родителей, в дальнейшем его обязывают платить алименты.

Впоследствии родительские права можно восстановить. Для этого придется доказать, что родитель вернулся к нормальному образу жизни и обязуется содержать ребенка материально. Заявление рассмотрят в органах опеки и попечительства при участии прокурора. Но если ребенок уже передан в новую семью, вернуть родительские права уже не удастся.

Видео-разъяснение

В видео ниже приводится разъяснение некоторых прав и обязанностей, включая нюансы школьного образования в РФ, о которых знают далеко не все родители школьников:

Каждый человек должен знать, какие обязательства на него накладывается, когда он становится родителем. Конечно, не менее важно разбираться в своих правах, чтобы грамотно их защищать.

Семейный кодекс наделяет детей и родителей определенными правами и обязанностями. В соответствии с 80 статьей СК РФ родители обязаны обеспечивать нормальное проживание и содержание своего ребенка до совершеннолетия. Если же ребенок является недееспособным, то в определенных случаях такое содержание может быть пожизненным. Что касается обязанностей детей по отношению к родителям, то все параметры данного вопроса определяются в статье 87, в которой указано, что дети обязаны обеспечивать своих недееспособных родителей в случае необходимости.

Основные права и обязанности детей и родителей

В статье 44 ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ, а также в статье 63 СК РФ четко определяются все права и обязанности родителей по отношению к детям.

1. Воспитание и образование детей – это одновременно и основное право и обязанность всех родителей. Причем, выбор учебных и дошкольных заведений родители имеют право осуществлять по собственному усмотрению, а не по решению местных инстанций или же законодателя;
2. Всестороннее образование ребенка – основная задача и обязанность всех родителей. Причем, устанавливаются нормы, которые определяют, что дети в детский сад ходят по желанию родителей, а вот посещение школы - обязательство;
3. В законодательной базе определяется, что именно родители имеют преимущественное право на воспитание, обучение и выбор образования для своих детей перед иными лицами, которые могут претендовать на попечительство и опекунство;
4. Родители обязаны предоставить своим детям нужное школьное образование. Получение общего образования – обязательный аспект, который должен выполняться всеми родителями. Если ребенок в нужном возрасте не поступил на обучение в школу, то органы опеки и попечительства имеют право формирования специализированной проверки нормального состояния семьи. Если ребенок не готов с психологической точки зрения посещать школу, то родители должны предоставить официальные документы, подтверждающие такой статус и оправдывающие то, что ребенок в установленном возрасте не посещает школу.

Это основные, так сказать, общие права и обязанности родителей по отношению к детям. Если родители принимают решение расторгнуть брачные отношения, то формируется необходимость правильного обеспечения интересов ребенка. Именно по этой причине, в нашем законодательстве указано, что развод семья с детьми может получить только через суд. Так как именно суд способен правильно рассмотреть ситуацию, и отдать приоритеты защите прав и интересов несовершеннолетних детей.

Права и обязанности по отношению к родителям

Естественно, существуют как законодательные нормы, которые показывают, что несовершеннолетний ребенок целиком и полностью находится на попечительстве своих родителей, существуют и негласные нормы, которые определяют необходимость послушания и исполнительности перед родителями. Дети обязаны посещать школу, по усмотрению родителей – дополнительные занятия и пр. Дети не имеют право самостоятельно без взрослых посещать увеселительные заведения и пр. В случае, если несовершеннолетние дети совершают противоправные действия административного порядка, ответственность несут родители. Например, при порче имущества родители обязаны осуществить компенсацию и пр. Если дети совершают нарушения уголовного кодекса, они несут ответственность с учетом их возраста, при допросах и на судебном заседании в обязательности должны присутствовать родители. Если родители по недееспособности не имеют возможности самостоятельно себя обеспечивать, дети обязаны организовать обеспечение или же осуществлять уплату алиментов.

Права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном с установленном законом порядке. Правила и порядок установления происхождения ребенка определяются главой 10 СК РФ.

Личные права несовершеннолетних детей определены в гл. 11СК РФ и включают:
право на жить и воспитывать в семье;
право на общение с родителями и другими родственниками;
право на защиту своих прав и законных интересов;
право выражать свое мнение;
право на имя, отчество и фамилию.

Имущественные права несовершеннолетних детей заключаются в:
праве на получение содержания от своих родителей и других членов семьи;
праве собственности на доходы, полученные ребенком, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка.

Права и обязанности родителей имеют характерные особенности:
равенство прав и обязанностей родителей;
прекращение прав и обязанностей при возникновении у ребенка полной дееспособности (в 18 лет или раньше);
осуществление родительских прав является одновременно и обязанностью родителей.

Ниже перечислены личные права и обязанности родителей в соответствии и с гл. 12 СК РФ:
право и обязанность воспитывать своих детей;
преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими родственниками;
обязанность заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей;
обязанность обеспечить получение детьми основного общего образования;
право с учетом мнений детей на выбор образовательного учреждения и формы обучения детей до получения основного общего образования;
право и обязанность защищать интересы своих детей без специальных полномочий;
право требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или судебного решения;
родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ребенком, участье в его воспитании и решение вопросов получения ребенком образования;
родитель, проживающий совместно с ребенком, не должен препятствовать его общению с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию;
родитель имеет право на получение информации о своем ребенке из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений;
Обязанность родителей не препятствовать общению с ребенком дедушек, бабушек, братьев, сестер и других родственников.

Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
При осуществлении родительских прав родители не в праве причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращения, оскорбления или эксплуатацию детей.
Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом их мнения. При наличии разногласий между родителями спор может быть разрешен в органе опеки и попечительства или в суде.

Родители могут быть лишены родительских прав только судом в исключительных случаях, предусмотренных ст. 69 СК РФ, при наличии следующих оснований:
уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родительного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений;
злоупотребление родительскими правами;
жестокое обращение с детьми, в том числе осуществление физического или психического насилия над ними, покушения на их половую неприкосновенность;
хронической алкоголизм или наркомания родителей;
совершение им умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Ограничение родительских прав, то есть отобрание ребенка у родителей на основании судебного решения, может произойти в следующих случаях:
если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) независящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие);
если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав.

При непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находиться. Немедленное отобрание ребенка производиться органом опеки и попечительства на основании соответствующего акта органа местного самоуправления.

Форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей:
усыновление (удочерение) – производиться судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка;
передача под опеку или попечительство (опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по место жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве);
передача на воспитание в приемную семью (договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями);
устройство детей в детские воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения;
иные формы, обеспечивающие интересы детей.
При устройстве ребенка должны учитываться его этническое происхождение, принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании (ст. 123 СК РФ).

Права и обязанности родителей и детей можно аналогично правам и обязанностям супругов разделить на две группы: личные и имущественные, а в составе последних их подразделяют на: а) права и обязанности по поводу имущества и б) алиментные права и обязанности.

Новый СК РФ кардинальным образом улучшает правовое регулирование личных отношений между родителями и детьми, усиливает гарантии правильного и человечного воспитания ребенка, закрепляя его право на защиту и на выражение своего мнения. Права родителей по отношению к ребенку (которым считается лицо, не достигшее 18 лет) обладают рядом особенностей:

• они имеют срочный характер, существуют только в отношении несовершеннолетних детей. Кроме того, права родителей прекращаются при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия (на сегодняшний день это эмансипация);
• в правах родителей гармонично сочетаются интересы родителей и детей. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке. Действующее законодательство напрямую запрещает пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей;
• родительские права предоставляются родителям на равных началах. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд. Законодательство предоставляет гарантии участия в воспитании ребенка и отдельно проживающему родителю;
• в родительских правах сочетаются личные и общественные интересы, поэтому родительские права в основном являются их обязанностями, исполнение которых гарантируется санкциями, предусмотренными законодательством. Обязанностям родителей корреспондируют права детей. Впервые в отечественном законодательстве выделена отдельная глава «Права несовершеннолетних детей», где предусмотрен достаточно широкий круг гарантий правильности воспитания детей.

Какими же правами личного характера обладают несовершеннолетние дети?

1. Ребенок имеет право жить и воспитываться в семье , насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Ребенок имеет право на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства. Надо сказать, что перечисленные права не относятся к категории так называемых мнимых, голых прав, не имеющих правовой защиты, прав-деклараций. Законодательство гарантирует осуществление этих прав институтом истребования ребенка от лиц, незаконно его удерживающих, институтами лишения и ограничения родительских прав и др.
2. Ребенок имеет право на общение с обоими родителями , дедушкой, бабушкой, братьями и сестрами, другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка. Ребенок, находящийся в экстремальной ситуации (задержание, арест, заключение под стражу, нахождение в лечебном учреждении и др.), имеет право на общение со своими родителями и другими родственниками в порядке, установленном законом.
3. Ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов . Кроме уже известных (предусмотренных КоБС 1969 г.) институтов защиты прав ребенка родителями, органом опеки и попечительства, прокурором, судом, новый СК РФ предусмотрел право ребенка независимо от возраста самостоятельно обращаться за защитой своих прав в орган опеки и попечительства, а по достижении 14 лет - в суд.
4. Ребенок имеет право выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В некоторых случаях (например, при изменении фамилии, имени ребенка, достигшего 10 лет, при восстановлении в родительских правах родителя такого ребенка, при усыновлении такого ребенка и др.) органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка.

Какими же правами и обязанностями личного характера обладают родители по отношению к детям?

1. Родители имеют право дать ребенку имя, отчество и фамилию . Имя ребенку дается по соглашению родителей, причем они могут выбрать абсолютно любое имя и орган загса будет обязан его зарегистрировать. Если родители не могут достичь согласия в этом вопросе, спор разрешается органом опеки и попечительства, который обязан учитывать мнение родителей. В противном случае это будет основанием для изменения в последующем имени ребенка. Отчество ребенку дается по имени отца.

В отдельных субъектах Федерации может быть предусмотрено иное. Фамилия ребенку дается по фамилии родителей. При разных фамилиях родителей ребенку присваивается фамилия отца или матери по соглашению родителей. Возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства с учетом мнения родителей.

По совместной просьбе родителей до достижения ребенком 16 лет орган опеки и попечительства может разрешить изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя. В любом случае изменение фамилии, имени ребенка производится исходя из интересов ребенка с учетом мнения родителей. Кроме того, если ребенок достиг 10 лет, необходимо получить его согласие.

Орган опеки и попечительства разрешает изменить фамилию, имя ребенка, например, в следующих ситуациях:

• при изменении фамилии родителями ребенка;
• при усыновлении, отмене усыновления;
• при прекращении брака или признании брака недействительным (фамилия ребенку присваивается по фамилии родителя, с кем он фактически проживает);
• в случае установления отцовства или отмены этого решения;
• в случае если ребенок фактически носит другое имя;
• если орган опеки и попечительства дал ребенку имя без учета мнения родителей и др.

2. Родители имеют право на защиту интересов детей . Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Однако родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. Так бывает, например, в судебном процессе о лишении родительских прав. Не может же, в самом деле, родитель, лишаемый прав, одновременно представлять интересы своего ребенка. В этом случае, а также в случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей.

3. Родители имеют право на определение места жительства ребенка . Оно выражается в том, что родители могут требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или судебного решения. Однако суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка.

4. Главным родительским правом , однако, является право воспитывать своих детей, которому в большей степени, чем другим правам, свойствен характер обязательности. Родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования. При этом они с учетом мнения детей имеют право выбора образовательного учреждения и формы обучения детей. Как видно, законодатель не рискует детально регулировать вопросы воспитания детей, и правильно делает. Роль права сводится к защите родителей и детей от возможных злоупотреблений и нарушении в этой области.

Поэтому в правовом преломлении воспитание детей выражается в урегулировании споров о детях, а также в институте лишения и ограничения родительских прав.