Этот вопрос часто задают чиновники, работающие с обращениями граждан. Не найдя на него ответа и получив очередную необоснованную жалобу, прекращают с ее автором переписку. Однако при этом нет гарантии, что завтра на стол не ляжет очередной опус с требованием наказать всех и вся. Как правило, "обличители" чувствуют полнейшую безнаказанность. А зря. Строки, выходящие из-под пера, могут весьма болезненно ударить по карману жалобщика. Недавний случай в Бобруйске - тому убедительный пример.
Жительница Орши, будучи в городе на Березине, решила сделать себе прическу в одной из парикмахерских. А на следующий день написала жалобы в Комитет госконтроля, Бобруйский горисполком, Могилевский облисполком, налоговую инспекцию, управление МЧС по Бобруйску, Центр стандартизации и метрологии, санслужбу. Смысл ее писем сводился к одному: парикмахерскую надо закрыть. Мол, "помещение нормам не соответствует, электрическая проводка представляет опасность, огнетушителя нет, хозяйка выручку скрывает, мастер расчески не дезинфицирует" и т.д. Проверяющие, досконально изучив ситуацию, сделали вывод: ни один из фактов, изложенных в жалобах, не подтвердился. Хозяйка парикмахерской решила подать в суд на жалобщицу, чтобы, защитив деловую репутацию, взыскать еще и сумму, которую не смогла заработать. Из-за проверок парикмахерская не работала 5 дней. Компенсацию морального ущерба владелица бизнеса оценила в 5 миллионов рублей.
Не буду подробно останавливаться на всех перипетиях процесса. Скажу лишь, что суд частично удовлетворил просьбу истицы: жалобщице пришлось выплатить более 3 миллионов рублей. Поход в парикмахерскую оказался недешевым...
К сожалению, это редкий случай, когда автору жалобы пришлось нести полную ответственность за свои слова. Однако чаще всего кляузники остаются безнаказанными. По словам начальника управления по работе с обращениями граждан Могилевского горисполкома Антонины Барсуковой, в областном центре минимум 30 "профессиональных жалобщиков". Примечательно, что с помощью кляуз некоторые пытаются насолить людям, живущим рядом с ними. Одна могилевчанка, например, с четверть века назад поссорилась с соседом. И с тех пор стала жаловаться во всевозможные инстанции на то, что тот незаконно соорудил к дому пристройку. Сооружение это сносили... 20 раз. А хозяин, уверенный в своей правоте, не только строчит ответные жалобы, но и после каждого сноса пристройку опять восстанавливает. Неизвестно, сколько еще будет длиться между соседями бессмысленный спор, в который вовлечены и работники горисполкома, тратящие свое время на безуспешные попытки разрешения конфликта.
Или еще один пример. В Комитет госконтроля Могилевской области обратилась могилевчанка, живущая в частном секторе, с жалобой на то, что ее огород заливает из канализационного колодца соседей. К своему письму приложила 20 ответов из различных инстанций - горисполкома, облисполкома, "Горводоканала", санслужбы. Комиссии, не единожды выезжавшие к жалобщице, никаких нарушений не увидели. Но с заверениями, что "все в норме", могилевчанка не соглашается, упорно добиваясь наказания для соседей. Жалобщицу мало волнует, сколько государственных средств и рабочего времени впустую потрачено на проверки. Не сомневаюсь: если бы "профессиональные" жалобщики вдруг исчезли, местные бюджеты сэкономили бы немалые средства.
Для того чтобы эффективно противостоять сутягам, необходимо внести изменения в законодательство, - считает начальник отдела обращений граждан и организационной работы КГК Могилевской области Олег Коробан. - Да, сегодня в Законе "Об обращениях граждан" есть статья номер 17, предусматривающая, что "расходы, понесенные государственным органом, иной организацией в связи с рассмотрением обращений, содержащих заведомо ложные сведения, могут быть взысканы с граждан в судебном порядке". Однако норма эта, как показывает практика, не работает. Обычно суды сводят все к заключению мирового соглашения. И жалобщик продолжает чувствовать себя безнаказанным. А вот если бы он знал, что необоснованная жалоба может бумерангом ударить по собственному карману, наверняка задумался бы, прежде чем сесть за очередную петицию...
Жалуетесь ли вы? Кому и на кого (или что)? Или это на вас жалуются? Поделитесь своим опытом в комментариях к статье.
Это увесистое письмо почтальон вручила мне в корпункте. На конверте знакомый почерк: нас связывают с автором лет десять переписки, командировки и публикации. Письму не обрадовалась, поскольку заранее знала, что там очередная жалоба. На этот раз она вылилась более чем на сто листов...
Могут ли у человека справедливого повсюду и вечно быть враги или вредители, которые к тому же по жизни его должники? А может, он сам небезупречен? Часто бывая в последнее время на «прямых линиях» в райисполкомах, наслышалась разного рода обращений граждан. Иногда, попав под лопасти бюрократической машины, человек со своей проблемой ходит по замкнутому кругу. И разве что чувство собственного достоинства движет его желанием принципиально найти правду. И ситуации жизненные на самом деле часто оказываются не такими уж безвыходными, разрешаются по звонку. А иногда лицо представителя власти, расположенное к общению с гражданами, на глазах кардинально меняет голос в телефонной трубке — это звонит жалобщик профессиональный. Такая категория людей и пишет под копирку в разные инстанции, в том числе самые высокие. Любой человек при должности знает, какими последствиями лично для него чревато игнорирование обращений граждан. Но как поступить в подобном случае? Не отсюда ли растут ноги у отписок? Знаю из собственного опыта, что в инстанциях, куда чаще всего поступают обращения граждан, фамилии потенциальных жалобщиков на слуху. И наверняка предостаточно найдется управленцев, которые положа руку на сердце могли бы рассказать, сколько сил, нервов и времени отнял у них «профессионал».
Вспомнился по такому поводу случай, который прогремел на всю страну несколько лет назад. Был арестован 56-летний житель одного из районов Гомельской области, известный как автор многочисленных жалоб в адрес различных учреждений. Основанием для ареста стало то, что человек решил подзаработать на своей «специальности» и докатился до вымогательства. Наружу всплыли факты, которые могли бы стать кладезем для сатириков–классиков. За один только год, по данным РОВД, за гражданином этим числилось более четырех сотен челобитных. Однажды в книге жалоб местного магазина он написал, что в продаже нет нужного ему кофе. В ходе следствия выяснилось, что человек этот хитро промышлял поборами в торговых точках. Например, купил колбасу, у которой заканчивался срок годности, и потребовал награду вместо сигнала в санитарную службу. За свое молчание получил от напуганных сверх всякой меры сотрудников пакет с соком, колбасой и мандаринами.
Изюминка этой истории в том, что жалобщик сам являлся бывшим работником райисполкома, а после того как его уволили, стал «всевидящим местным оком». Особенно пристально следил за бывшими коллегами, на что те даже сетовали в милицию. Но гражданин этот, отравивший жизнь многим, до поры до времени казался безупречным. Он был задержан после того, как потребовал с руководителя одного из учреждений деньги, пригрозив в противном случае пожаловаться на сотрудников гардероба подначальной ему организации на то, что они не носят бейджей.
Этот случай можно назвать исключительным. Тут «искатель правды» некрасиво попался с поличным. Но сколько еще таких граждан, кляузы для которых становятся смыслом жизни? Что движет этими людьми? Не убежденность ли в том, что им все должны? Едва ли кто–то из категории профессиональных жалобщиков хоть однажды написал благодарность, а ведь и таких поводов в нашей жизни немало. Что же с этим явлением делать, ведь бывают такие ситуации, когда уже от «принципиальности» нужна защита?
По закону государственные органы могут подавать в таких случаях в суд, чтобы взыскать расходы на рассмотрение лжеобращений. Это может быть в том случае, например, когда государственный орган ответил, но вопрос поступает вновь и вновь, на его рассмотрение необоснованно тратятся ресурсы. Соответствующая норма предусмотрена Законом «Об обращениях граждан и юридических лиц».
Специального реестра профессиональных жалобщиков не ведется, но их и без того в госорганах знают в лицо, и фамилии этих людей на слуху. Недавно столкнулась еще с одним таким фактом. В Лидском райисполкоме рассказали, что всем хорошо известный местный житель принес на рассмотрение и немедленное реагирование целый «труд» его беспокойной жизни, который едва уместился на 500 листах. Вчитываясь в 40–й лист гневного письма, поступившего в мой адрес, я не завидую тому управленцу, которому ляжет на стол 500–страничный труд.
Стремясь реализовать свое право на защиту законных прав и интересов, граждане подают различные жалобы, но не все задумываются о том, что обращение должно быть обоснованным.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Отсутствие необходимых оснований заявления может стать причиной того, что его не будут рассматривать, а также лицо, в отношении которого была направлена жалоба, в ряде случаев может прибегнуть к защите своих прав.
Что это такое
Подавать жалобы в различные инстанции и к любым должностным лицам, как и другие виды обращений, позволяет Конституция РФ.
Это довольно эффективный способ восстановления нарушенных прав и интересов, который действительно работает при ответственном подходе заявителя к составлению обращения.
Но задумываясь о защите собственных прав и интересов, гражданин пренебрегает элементарными нормами, забывая о том, что любая жалоба должна быть основана на определенных фактах, доводах, доказательствах и т. д. В результате подается необоснованное обращение.
Жалобы, не имеющие под собой необходимых оснований, могут быть оставлены без рассмотрения.
Но лицо, в отношении которого было подано такое заявление, может также защищать свою честь, достоинство и доброе имя.
Таким образом, необоснованная жалоба последствия для заявителя несет негативные, в ряде случаев он может быть привлечен даже к уголовной ответственности.
Регулирующее законодательство
Конституция РФ и ряд Федеральных законов, в том числе ФЗ №59, устанавливают возможность подачи различных видов обращений гражданами и регулируют порядок их обработки соответствующими должностными лицами и организациями.
Законодательство обязывает заявителя указывать, что является основанием обращения, т.е. приводить факты, доводы, обстоятельства нарушения его прав.
Иногда жалоба может перейти в клевету, тогда заявитель может быть привлечен к ответственности в соответствии с УК РФ.
Но здесь нужно учитывать, что такое возможно только при указании в жалобе заведомо ложных сведений, которые приводят к тому, что честь, достоинство, репутация лица, к которому направлена жалоба, оказываются подорванными.
Добросовестное заблуждение гражданина не будет являться клеветой.
В каких случаях может быть признана таковой
Подавать различные жалобы в государственные органы, другие организации и учреждения, а также конкретным должностным лицам — право каждого гражданина.
Но не всегда население осведомлено о функциях, обязанностях, полномочиях определенных организаций или сотрудников. Нередко заявления оказываются необоснованными.
Жалоба будет признана необоснованной в следующих случаях:
Во всех таких случаях жалоба будет признана необоснованной и требования, изложенные в ней, останутся неудовлетворенными.
Когда переходит в донос
Сам по себе факт подачи претензии или жалобы еще не является подтверждением того, что в отношении гражданина были совершенны действия, нарушающие его права или интересы.
Все поступившие жалобы изучаются, и изложенная в них информация проверяется на предмет соответствия действительности.
Если информация из жалобы подтверждается, то по ней принимаются необходимые меры по устранению нарушения.
Но часто оказывается так, что жалоба содержит заведомо ложную информацию, которая порочит честь, достоинство, репутацию гражданина.
В этом случае речь может идти о доносе или клевете, за что действующий УК РФ предусматривает соответствующее наказание.
Как на нее отвечать
Нередко руководителям приходится задумываться о том, как ответить на необоснованную жалобу на работника, ведь не всегда обращения обоснованы.
Но ответ по таким заявлениям, поступившим в бумажном или электронном виде давать все равно придется.
Рассмотрим, что необходимо обязательно указать в ответе:
Видео: обжалование судебных решений
Необоснованные жалобы на организацию
Различные жалобы в отношении организаций подаются нередко. Они не всегда обоснованы. Это касается, как государственных учреждений, так и коммерческих.
Например, часто люди жалуются на продажу некачественного товара, хотя сами допустили нарушения правил или условий эксплуатации, приведенных в инструкции.
Задача получателя жалобы состоит в том, чтобы разобраться в вопросе и решить, насколько она является обоснованной и необходимо ли принимать по ней какие-либо меры.
Может быть подана как руководителю организации, так и в различные государственные органы, например, по вопросам, связанным с реализацией товаров и услуг население часто сразу обращается в Роспотребнадзор , не отправляя претензию продавцу/производителю.
Необоснованные жалобы по таким поводам встречаются и в судах. Решение по жалобе может быть обжаловано в вышестоящей инстанции, суде и т.д.
Нужно правильно подготовить ответ, независимо от того, являются ли требования заявителя обоснованными или нет.
Клевета на судью
Возможность указывать с помощью жалоб на необоснованные или незаконные действия судей предусмотрена в ГПК и других законодательных актах, регулирующих нормы процессуального права.
Заявитель может обратиться с просьбой о внесении отметки в протокол судебного заседания или подать соответствующую жалобу.
Подача на действия/бездействия судьи обязательно должна быть обоснованной.
Хотя причины могут быть очень разными, от личной неприязни судьи к одному из участников дела, до отказа в истребовании документов, вызове свидетелей и т.д., что в итоге ущемляет права одного из участников процесса.
Но если жалоба содержит ложные сведения, которые порочат честь и достоинство или репутацию судьи, то он сможет обратиться с заявлением о клевете.
Результатом этого может стать привлечение виновного лица к уголовной ответственности в порядке ст. 128.1 УК РФ.
На учителя
Недовольство действиями/бездействием учителей не редкость. Они могут быть связаны как с нарушениями прав детей, так и с несоблюдением действующих норм и стандартов обучения.
Первоначально такие обычно поступают директору образовательного учреждения, но могут быть направлены и в отдел образования или прокуратуру.
В любом случае по факту обращения начинается проверка, в ходе которой выясняются все обстоятельства причин жалобы, с учителя берется объяснительная и т.д.
На основании этого руководитель образовательного учреждения или иное должностное лицо принимает соответствующее решение и предпринимает меры для устранения нарушений.
Подают такие жалобы обычно родители учеников, хотя в определенной ситуации ученики могут также стать инициаторами обращения, т.к. законодательство не устанавливает фактических ограничений по возрасту для подачи административной жалобы.
Если обстоятельства и факты не подтвердятся, то жалоба должна быть признана необоснованной, а заявителю следует направить соответствующий мотивированный ответ.
На врача
Жалобы на сотрудников медицинских учреждений тоже довольно распространенное явление.
Причем подаются они по самым разным поводам от хамства работников, до назначения неправильного лечения.
Не всегда пациент знает специфику работы медицинских сотрудников и действительно способен оценивать конкретные действия, особенно если речь идет о назначенном лечении, диагностических процедурах и т.д.
Если заявление необоснованное, но подана просто по причине заблуждений конкретного человека, то на него нужно подготовить мотивированный ответ.
Если же жалоба содержит заведомо лживые сведения, оскорбления, информацию, направленную на унижение чести и достоинства и т.д., то это может стать причиной для привлечения заявителя к ответственности. Хотя доказать клевету будет совсем не просто.
Какая ответственность
Привлечение к ответственности лица, подавшего необоснованную жалобу, возможно только в ситуации, когда она содержит заведомо ложные данные, которые подрывают честь, достоинство, репутацию лица, в отношении которого она подана.
УК РФ позволяет привлекать к ответственности таких граждан в порядке ст. 128.1 или 306.
Также может быть подан и гражданский
Как разрешать жалобы, чтобы не было мучительно и больно. Часть 2
в органах
прокуратуры Российской Федерации)
Проверенные временем принципы борьбы с жалобщиками-маньякам:
Краткость ответа (чем больше пишите, тем больше возможностей оспорить Ваш ответ и направить повторное обращение в котором будут оспариваться уже Ваши доводы, т.е. Ваши доводы становятся объектом жалобы, в дальнейшем теряется смысл переписки - все сводится к взаимным упрекам и непониманию, изначальный предмет уже никого не интересует)
Крайняя последовательность ответа (Вы дали краткий ответ в соответсвии с действующим законодательством с сылками на НПА, в ответ на повторное обращение долже быть направлен аналогичный первому ответ, обжалование в область, в Генеральную, - ответ АНАЛОГИЧЕН слово в слово первому.
Новые доводы должны отбиваться прямыми ссылками из Инструкции "Без разрешения может быть оставлено обращение, если по содержанию оно лишено смысла или - ("Это" или "очень важно!") Обращения в которых отсутствуют сведения, достаточные для их разрешения в семидневнй срок возвращаются заявителям, с предложнением восполнить недостоющие данные".
В ответ на повторную жалобу с "новыми" доводами пишите список из 10-20 предложений по восполнению недостающих данных - пусть восполняет.
Если восполнит (что маловероятно) ответ АНАЛОГИЧНЫЙ первому и так до бесконечности.
Он Вам жалобу, - Вы ему список восполнения и первый ответ.
Времени минимум, эффект - 100 % и главное в соответствии с инструкцией, ну не можете Вы разрешить без восполнения, а представленные данные указывают на Вашу изначальную правоту. Он устанет первым от бесконечных восполнений.
Выдерживайте максимальные сроки разрешения (повторные ответы и спустившиеся из вышестоящих прокуратур жалобы только в последний день предусмотренного срока, у жалобщика-маньяка со временем притупляется бдительность, он забывает доводы, мотивации и возможно переключится на другой объект)
- - - - - - - -
Наталияя
Это Мы уже давно проходили! На это может попасться только начинающий жалобщик!
Мы же на первый же Ваш такой немотивированный ответ "веером" разошлем заявления о привлечении Вас к дисциплинарной и уголовной ответственности, суду офицерской чести за укрывательство преступлений и дачу тупого ответа.
Кроме того, будем требовать о привлечение Вас за все вынесенные Вами заведомо незаконные постановления (Об отказе в ВУД, о возбуждении уг. дела, о приостановлении и т.д.), которые когда-либо были вынесены Вами по всем другим делам, которые, казалось бы, ну никак нас не затрагивают.
Знаете сколько, таких, как Вы, мы ставили на место?
Кроме того, каждый Ваш ответ будет еще параллельно обжалован в суд в порядке ст.125 УПК РФ и ГПК РФ.
Мы из экономии времени и бумаги прямо в судебном заседании делаем устные сообщения о привлечении к уг. ответственности судьи, который ведет процесс, а также прокурора, который участвует в судебном заседании. При этом оглашаются все их преступления, которые на ум придут.
Кроме того, можно на этом же процессе заявлять о преступлениях совершенных и другими судьями и прокурорами, не касающихся рассматриваемого дела, а судья и прокурор обязаны слушать и записывать, т.е. принимать сообщение о преступлении, пока участник процесса сам не пожелает остановиться.
Заявления о преступлениях очень удобно делать в подготовительной части судебного заседания во время заявления об отводе судьи, поэтому не приходиться повторяться, поскольку эти же факты преступлений являются также и обоснованием самого отвода.
Прокурор просто обязан принять устное сообщение о преступлении, если он этого не хочет делать, то ему лишний раз заявить отвод появится повод.
Кроме того, судья также обязана взять протокол судебного заседания отксерокопировать, заверить и направить по подследственности согласно Межведомственного приказа Генпрокуратуры РФ; МВД РФ; МЧС РФ; Минюст РФ; ФСБ РФ... от 29.12.05 г. № 39/1070/1021 /253/780/353/399 «О едином учете преступлений", сообщением о преступлении является даже протокол судебного заседания, в который внесено устное сообщение о другом преступлении.
Судья является лицом, правомочным осуществлять прием устных сообщений о преступлениях, сделанных в ходе судебного разбирательства.
Отказ в принятии, сообщения о преступлении, а также невыдача уведомления заявителю о приеме сообщения о преступлении, недопустимы.
Регистрация поступивших по подследственности заверенных копий (выписок) протоколов судебного заседания, в которые внесены устные сообщения о других преступлениях, осуществляется тем органом, в который они поступили для проверки.
Прокурор и т.п. обязаны вынести постановление о передаче сообщения по подследственности.
Я часто участвую в различных не взаимосвязанных делах и судах и заявлять в суде о различных не взаимосвязанных преступлениях очень даже удобно.
Мало того, я даже в заявлении о рассмотрении замечаний на протокол судебного заседания как PS – обязательно вставляю заявление о преступление, то же самое делаю и в заявлении о восстановлении сроков подачи замечаний на протокол судебного заседания, а также на сроки на обжалование постановлений и приговора суда.
В кассационной жалобе я также указываю о преступлениях не только судьи, но всех милиционеров и прокуроров, не относящихся к данному делу и предмету спора.
Во всех жалобах на работу судей, адресованные в квалификационную коллегию судей, совет судей, председателей судов различных уровней, Минюст, суддепартамент я также вставляю требования о возбуждении уг. дел.
А Вы хоть раз ради принципа являлись в прокуратуру или РОВД с устным сообщением преступлении? Думаю, что нет. А мы частенько так прикалываемся – приходим и говорим: примите устное сообщение о преступлении, а нам отвечают: вот ручка пишите, а мы им: нетушки, пишите сами, а мы будем Вам диктовать, поскольку Вы будете выполнять роль стенографистки. Прокурор скрипя зубами начинает писать, то, что мы ему диктуем. Затем мы прерываемся и говорим: «А почему Вы не в форме! А ну быстро переодеваться!» И представляете - бегут переодеваются, поскольку мы всех судей и прокуроров одели в мантии, поскольку сначала лишили премий пару прокуроров.
А один наш член Сидоров А.М. так достал всех и прокуроров и судей, то флаг у судьи не тех размеров, то Чувашский и Российский надо поменять местами, то Чувашский больше Российского, то флаг на прокуратуре и суда не по госту, то не так приспущен в дни траура, то мантия у судьи слишком короткая, то подворотничок не подшит.
Короче веревки вьем из судей и правоохранителей - причем делаем все по Инструкциям и ФЗ. Как говорится: служи по уставу - завоюешь честь и славу.
Штурм квартиры Натальи Семеновой проводился 9 февраля нынешнего года. Милиционеры, попытавшиеся взломать дверь и проникнуть в квартиру, обрезали провода телефона и домофона, подогнали автомобиль с пожарной лестницей и отправили одного из сослуживцев с топором в руках на балкон квартиры. Прибывшим на выручку Натальи Семеновой членам движения "За права человека" сотрудники МВД продемонстрировали постановление суда о принудительном помещении Сергея Зотова в закрытый психиатрический стационар. Правда, в судебном решении был указан совершенно иной адрес, по которому стражи правопорядка были уполномочены провести задержание Сергея Зотова.
- - - - - - - -
- - - - - - - -
Антип
Раз другой раз Вас в суд по 125 вытащить (а без Вас еще лучше, так как таким отписчикам в суд на позорище стыдно приходить(отговорки, занят, болен), ибо отписчику нужно будет ответить (перед судом, заявителем и зрителями), почему на 5 обоснованных доводов Вами отписано невнятное "му-му"). Получить законное решение суда и потом привлекать Вас к Уг. ответственности за укрытие преступления от учета, нарушение требования ФКЗ-1 (в свете определения КС 42-0).
Имеет смысл добавлять в заявления о преступлении просьбу о направлении чиновника на психиатрическую экспертизу за неоднократную дачу (тупых) немотивированных ответов, в связи с тем, что есть все основания сомневаться в его адекватности. Так как умственно-отсталый чиновник умаляет авторит прокуратуры и не соответствует занимаемой должности.
- - - - - - - -
- - - - - - - -
Ingel
У нас была пара-тройка случаев, когда дела направлялись в суд, хотя все прекрасно понимали, что серьёзных доказательств по делу нет и однозначно будет оправдательный приговор. Делалось это с санкции руководства и лишь для того, чтобы потерпевший жалобщик-маньяк успокоился. Так и бывало: после суда жалобщик успокаивался.
- - - - - - - -
Очень помогает избавиться от жалобщика наказание его за жалобу, лучше всего рублем.
Как правило жалобщики очень скупые люди, а иначе, чем объяснить желание разрешить спор, относящийся к исключительной подведомственности суда, путем настойчивых обращений в прокуратуру с требованием обратиться в его интересах в суд? Съэкономить на госпошлине, оплате услуг юриста, проезде и т.п.
Исходя из того, что все мы грешные, заявителя необходимо привлечь к ответственности, желательно к административной, а если получится, то к уголовной.
Этапы пути:
1. получив жалобу, необходимо вызвать заявителя в прокуратуру путем направления ему телеграммы с уведомлением, поскольку ее вручают в течение 2-3 дней. Письмо не подходит, так как идет долго.
Если заявитель явился по вызову, заставляем его ждать в коридоре. Предлоги могут быть различными, но главное, постоянно обнадеживать, что вот, вот Вы осободитесь и выслушаете его. Некоторые заявители, отказываются от жалоб уже на этом этапе.
В случае если Вы добились желаемого, в объяснении необходимо обязательно отразить, что заявление является плодом незрелых мыслей автора, и подано с намерением насолить неприятелю.
2. Если заявитель отказывается от явки к Вам, то возбуждаем дело об административном правонарушении и поручаем ОВД осуществить привод данного гражданина. В ОВД, как правило, также прекрасно знают и любят данного гражданина, и проникнувшись важность порученного, доставляют к его к Вам. Далее мы испытываем его как п. 1, затем вручаем копию постановления, опрашиваем.
3. Если проведение мероприятий, изложенных в п.2 не помогло достигнуть желаемого результата, тщательно выясняем обстоятельства дела.
Заявитель тоже не ангел, Ваша задача найти в его действиях состав любого административного правонарушения, после чего снова административка.
Ваша настойчивость в достижении поставленной цели окупится. Лучше недельку поработать, чем годами отписываться.
Гораздо проще, когда заявителем является руководитель юр.лица или ИП, да и арсенал воздействия поболе будет.
В этом случае, устраиваем методичные проверки его деятельности, с интервалом в 2-3 дня, для проведения которых привлекаем сотрудников ОБЭП, ОГПН, ФНС и т.д. По результатам проверки, обязательно административка в отношении руководителя (ИП), а в случае нарушения ППБ - приостановление деятельности.
Очень неплохо помогают проверки соблюдения законодательства об авторских и смежных правах, поскольку в большинстве случаев программное обеспечение, установленное на компьютерах нелицензионное. Компы надо обязательно изъять.
Самое главно, чтобы сутяжник усвоил: все сказанное им, может быть использовано против него.
Маленький пример из практики тоталитарного прошлого как боролись с жалобщиками-маньяками.
Работал тогда в прокуратуре по надзору за ИТУ \которые сейчас называются ИУ\ курировал зону особого режима в 6 часах езды на электричке от города. А тогда жалобы требовалось проверять самому, просто так администрации колонии не спихнешь.
В общем, зэк как сел в 1958 г. до 1985 \тогда это было\ безвыходно и сидит.
Пять преступлений совершил в колониях за время отсидки, в т.ч. одно убийство и один сбыт фальшивых денег. Последнее дело не анекдот, - нарисовал простым карандашом на листке в клетку одну сторону двадцатипятирублевки \огромные деньги в 1971 г.\, свернул его в несколько раз,чтобы был виден портрет Ленина, и купил у сокамерника на это пачку чая. Дали за это по статье - нарушение правил валютных операций - 15 лет. Правда у него за два месяца до этого появился новый срок за убийство - тоже 15, так что путем сложения приговоров добавилось 2 месяца. Но это отступление. Так как сидеть ему скучно, вместо локалок проживали они в ПКТ, то захотелось ему со свежими людьми пообщаться, т.е. с прокурорами. И вот он начал строчить всякий бред каллиграфическим почерком по 20-30 страниц. А ведь порядок был лично брать объяснения от жуликов, вот приходилось мотаться туда и обратно. Раза 4 я так съездил, а жулик уже и во вкус вошел. Тогда я пишу начальнику колонии письмо - прошу направить такого-то в Межобластную колонию-больницу на обследование. Просто на обследование.
В колонии всё сразу поняли и тоже написали в больницу направление, что по предложению прокуратуры направляется для обследования такой-то заключенный.
В больнице всё тоже поняли. Как только зэк приехал в больницу первый вопрос, который ему задал врач, ознакомившийся с направлением был - жалобы пишешь, на что жулик честно ответил, что пишет. Больше к нему вопросов не было.
Через две недели из колонии мне пришла справка,что в результате медосвидетельствования у жулика выявлено психическое расстройство - бред сутяжничества.
Всё - справка в н\п, н\п в архив. Тогда был порядок, что жалобы психически больных не рассматриваются. Все остальные жалобы этого чёрта потом без проверки и дачи ответа подшивались в н\п. Вообщем произвол и беззаконие творилось во времена советского тоталитаризма.
- - - - - - - -
ЛАВ
Пункт 2.13. ИНСТРУКЦИИ
О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ И ПРИЕМА ГРАЖДАН
В СИСТЕМЕ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ гласит:
"Без разрешения может быть оставлено обращение, если по содержанию оно лишено смысла И в материалах проверки имеется решение суда о признании заявителя недееспособным в связи с наличием у него психического заболевания".
Это раньше вместо "И" было "ИЛИ", а сейчас будь добр. Причем практически во всех случаях психи пишут со смыслом причем с глубоким.
- - - - - - - -
Когда человек, поживший в советском обществе, слышит слово «жалоба» у него вольно или невольно могут возникнуть выработанные партийными идеологами СССР ассоциации «жалоба - жалобщик - кляузник». А от кляузника до пациента психиатрической больницы, принудительно госпитализированного с диагнозом «квирулянтный синдром» («синдром жалобщика»), в то время оставался весьма короткий путь.
Именно в СССР для названия письменного обращения гражданина к государству за защитой было избрано в общем-то совсем не отражающее достойное положение человека слово «жалоба» (гражданин взывает к жалости). В цивилизованных странах подобное обращение принято называть «претензия» (гражданин претендует).
Отмеченное терминологическое различие отражает многовековую привычку российского государства указывать на малость и слабость человека, который не может претендовать, а может только жаловаться.
Эта ситуация сохраняется и доныне. Подтверждением тому является терминология, доныне используемая, в Уголовно-процессуальном и в Гражданском процессуальном кодексах.
Оба Кодекса устанавливают, что в случае нарушения закона в уголовном (или в гражданском) процессе, гражданин (его адвокат) могут подать в вышестоящую инстанцию документ, который должен называться «жалоба». Однако, если по тому же факту, в ту же инстанцию, с документом того же содержания обращается прокурор (как представитель государства), этот документ должен называться совсем по другому - «протест».
Письменная жалоба, в отличие от любых других сетований на сложности жизни и устных обращений к начальникам за помощью, является официальным обращением гражданина к конкретному должностному лицу. Это лицо обязано, в соответствии с законодательством, не только отреагировать на это своими действиями, но и еще и ответить гражданину о том, что сделано по сути обращения, причем ответить в письменном виде и в конкретный срок - месяц. То есть, имеет место ситуация, когда в интересах гражданина официальные лица не только обязаны действовать, но и еще должны письменно отчитываться перед ним о выполненной работе.
Только подобный вид обращения (письменное, адресованное должностному лицу, содержащее конкретную информацию, вопросы и четко сформулированные требования + напоминание о сроках и об ответственности за бездействие) реально запускает механизм реагирования государственной бюрократической машины. При этом термин «бюрократическая машина» не должен восприниматься как негативное определение (bureancrate в переводе с французского означает - власть стола), поскольку, любая машина, при правильном использовании способна творить благо, ибо для этого и создана людьми.
Если трезво смотреть на вещи, то за столь привычной ныне критикой «чинуш и бюрократов» обычно стоит бессилие неграмотного в правовых вопросах обывателя, который не умеет (а чаще не хочет) научиться спокойному, аргументированному и взаимоуважительному диалогу с чиновником.
Опыт же показывает, что только такой диалог способен заставить представителей государственной власти относиться к рядовым гражданам не как к членам пугливой, послушной и полуграмотной массы, а как к личностям, вести себя с которыми, во избежание проблем, необходимо предельно корректно и профессионально.
Задача современного гражданина в том, чтобы уметь государственной машиной правильно пользоваться и направлять ее действия в интересующую его сторону. Инструмент же её запуска, использования и ориентации на решение конкретных проблем - это официально установленный законодательством документ, поданный с соблюдением всех необходимых правил - жалоба.
Особенность обсуждаемого нами документа в том, что в соответствии с законодательством, в ответ на его подачу обязательно начинается административный (или судебный, если жалоба подана в суд) процесс, сопровождающийся действиями ответственных лиц, созданием и регистрацией документов, запросов, ответов и т.д.
Из возникающих в процессе реагирования на жалобу документов сразу становится хорошо видно, кто и как выполняет свои должностные обязанности.
Идеологи КПСС для управления «народной массой» использовали в течение многих лет очень надежный способ - недопущение правовой грамотности населения. Именно по этой причине соотношение, например, численности обучавшихся в СССР врачей и юристов уникально - в течение многих десятилетий советская высшая школа ежегодно готовила тысячи врачей, а количество выпускаемых юристов измерялось в лучшие годы сотнями (и тех, немногочисленных, государство, в основном, учило защищать интересы власти, а не граждан). По этой причине, к концу восьмидесятых годов в двухсотпятидесятимиллионном СССР количество адвокатов было меньше, чем в одном десятимиллионном Нью-Йорке. Это дало запланированные партией результаты - подавляющее большинство граждан уже современной России просто не представляют, каковы же «правила игры» гражданин - чиновник.
На самом же деле, с юридических позиций все предельно просто - чиновник любого уровня не имеет права ни на одно действие, не обоснованное конкретным указанием законодательства. Обусловлено это тем, что задача всего государственного аппарата одна - исполнение законов. Эта аксиома юриспруденции и доныне для многих граждан является откровением, ибо людей приучили, что чиновник принимает решения, исходя из собственного представления (или из представления своего начальника) о той или иной проблеме.
Каждый из госслужащих прекрасно знает, что любой шаг может быть сделан только в направлении, определяемом не его желанием или чьим либо личным представлением о ситуации, а установленном нормативно-правовым актом и разработанными во исполнение этого акта его (чиновника) должностными обязанностями.
Нормы права для того и существуют, чтобы определять, как должна быть разрешена представителем государства та или иная проблема, сформулированная в письменном обращении. Именно отсюда и конституционный термин «исполнительная ветвь власти». Это насчитывающий миллионы работников государственный аппарат. В отличие от законодательной и судебной ветвей он не создает законы, не рассматривает споры. В его обязанность входит лишь повседневное исполнение требований нормативно-правовых актов. Исполняться они должны, в первую очередь, в интересах граждан, для которых и на деньги которых содержится система учреждений государственной власти.
Такая ситуация существует в стране с 1993 года, ибо новая Конституция России, как закон высшей юридической силы и прямого действия, в статье 2 установила: «... человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства».
Основную же задачу государственного аппарата и каждого чиновника Конституция определила в статье 18, которая гласит «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием». То есть все, что делает каждый государственный служащий, осуществляется во имя и для обеспечения возможности реализации человеком своих прав.
Гражданин теперь может отличить чиновника грамотного, чиновника профессионально выполняющего свои обязанности, от некомпетентного. Сделать это достаточно легко - любое свое действие или оценку ситуации государственный служащий обязан связывать с нормой права, регламентирующей правила поведения в данной ситуации. Если же в документе, созданном в ответ на обращение гражданина, мы не видим признаков исполнения конкретных законов, а наблюдаем лишь отражение чьего-либо личного представления (даже если это представление руководителя высокого ранга), это и есть то, что в народе называется «отписка».
Отписка - это документированная некомпетентность должностного лица. Подобный документ, если он рождается на свет, может стать объектом внимания, как для журналистов, так и для вышестоящего начальника этого чиновника. Для гражданина же он является предметом дальнейшего (вплоть до судебного) обжалования неправомерных действий должностного лица.
Неправомерными являются действия не соответствующие нормам права.
Реагировать на «отписки» необходимо адекватно - то есть спокойно, грамотно и незамедлительно.
Подобные отступления на тему взаимоотношений гражданина с исполнительной властью были сделаны совсем не случайно.
Дело в том, что чиновники не испытывают особенно теплых чувств к людям, умеющим письменно обращаться к ним за разрешением проблем и способным запускать деятельность той или иной инстанции власти в направлении защиты своих интересов.
Жалоба (= претензия) - это реальный и достаточно эффективный инструмент решения проблем гражданина. Ведь, на самом деле, в случае нарушения или ущемления его права, у человека есть только два пути, имеющих законодательно определенные механизмы. Это внесудебное (административное) и судебное обжалование. В здравоохранении, как преимущественно государственной системе, особый интерес представляет внесудебный механизм, поскольку он существенно более оперативен.
В сфере медицинской помощи обжалование действий (бездействий) ответственных лиц является шагом, заставляющим их действовать в интересах гражданина.
Обжалование - это один из гарантированных законодательством механизмов, обеспечивающих беспрепятственность реализации пациентом своих прав.
В случае ущемления или нарушения его прав пациент (представитель) реально может обжаловать действия и бездействия любых лиц (от санитарки до министра здравоохранения или Президента).
Общее правило выглядит следующим образом - в судебном порядке возможно обжалование действий любого лица (юридического или физического), которое являлось услугодателем и обжалование действий должностного лица любого уровня.
При внесудебном обжаловании жалоба подается вышестоящему (по сравнению с правонарушителем) должностному лицу, либо в надзорный орган (лицензионная палата, прокуратура, профессиональная ассоциация), либо в организации уполномоченные защищать интересы пациентов (страховые медицинские организации, общества защиты прав потребителей).
Если жалоба приносится на действия работника медицинского учреждения, то обычно «первая инстанция», которая обязана наиболее оперативно отреагировать - это главный врач (детально принесение жалобы в адрес главного врача - см. раздел 3.6).
Одна жалоба одномоментно может быть подана в одну, несколько или во все инстанции, обладающие компетенцией защиты прав пациентов. Исключением является подача жалобы Уполномоченному по правам человека Российской Федерации. Он принимает жалобы, только при условии, что вопрос уже рассматривался в судебном или административном порядке, но гражданин не согласен с принятым решением.
Итак, прокурор, выражая несогласие, приносит документ под заголовком "протест", гражданин, выражая несогласие, приносит документ, под заголовком "жалоба".
Тип, который видит прямую причинно-следственную связь между использованием гражданином жалобы, как инструмента, предоставленного гражданину законом для отстаивания своих прав и интересов и диагнозом психически больного с диагнозом синдром жалобщика, и, используя для связки единственный аргумент - документ, инициируемый гражданином имеет заголовком слово "жалоба"- это весьма недалекий тип.
Книга написана в 2002 г во время действия термина "протест" в УПК РСФСР.
Термин "протест" заменили на "представление" и дали расшифровку в ст.5 УПК РФ (акт реагирования прокурора).
Описания термину "жалоба" в кодексах нет. Дескать, и так все понятно. Жалоба, она же кляуза, ябеда.
Расшифровка термина "жалоба" встречается в приказе гп о порядке рассмотрений обращений и подобного ему ФЗ №59.
Удобно придумали.
Гражданин РФ не может претендовать (требовать) на свое право. Он может быть только жалким просителем своего права, жалобщиком, ябедником.
Количество представлений - свидетельство эффективности работы прокуратуры. Те же документы, с тем же содержанием, но инициируемые гражданами, но с удобным для властей заголовком термином жалоба (еще бы челобитную оставили) - свидетельство диагноза, недостойной деятельности.
Мне тоже пришлось познакомиться с одним жалобщиком и его компанией.
Они лет шесть жаловались, жаловались и жаловались, да все безрезультатно как-то.
Воистину пора диагноз было ставить.
А потом в один прекрасный момент - БАЦ!!! и казна РОССИИ попустела на двести с лишним тысяч евриков в пользу жалобщика.
– «Тот-Кого-Нельзя-Называть» никак не уймется? – услышав слово «жалоба», с ходу вычислил причину приезда в райцентр корреспондента МЛЫН. BY водитель маршрутки. – Только фамилию его не печатайте, не кличьте лихо. У нас все его знают, но говорить побоятся. Он из мелочей о-го-го какие проблемы делает, а уж если повод дать… Вот вы – вроде, не старая, а до пенсии у себя в редакции не доработаете. Во-первых, некогда будет – проверяющие из всех инстанций все время займут, во-вторых, здоровье подорвете, а в-третьих, уволят вас в лучшем случае «по собственному желанию», только б он от редакции отвязался.
Спорить с водителем не стала, ведь была уверена: коллективное письмо в редакцию люди написали не просто так. Каждый визит в их организацию всем известного в городе человека, даже имя которого боятся называть, заканчивается веерной рассылкой жалоб: в исполкомы всех уровней, министерства, госконтроль, прокуратуру, Совмин, Администрацию Президента… Чтоб наверняка. И этот поток не иссякает. Тот, кого нельзя называть, не только раз за разом находит новые «вопиющие» нарушения в работе выбранного мишенью объекта, но и активно обжалует решения проверяющих комиссий, которые как ни стараются, не могут их усмотреть. Либо недооценивают масштабы «катастрофы».
– Жалобы человек пишет не от добра. Пишет, потому что его не понимают, не дают того, что он хочет, не удовлетворяют его требования, – рассуждает председатель Минского областного Совета депутатов Иван Липницкий. – Все дело в том, что желание жалобщика зачастую расходится с тем законом, который представляет то или иное структурное подразделение. Например, здравоохранение. Человек требует: «Дайте мне инвалидность!» Как будто это просто – дайте. Или по земельным вопросам: «Дорежьте мне пять метров, потому что они рядом и ничьи». Для выяснения деталей создаются целые комиссии. Даже если мы миллион проблем решаем, а один человек остается неудовлетворенным, то он один может действовать, как миллион, и мы не можем его успокоить. Закону уже много лет, и его надо усовершенствовать: четко разобраться и все-таки поправку внести. Сегодня исполкомы могут прекратить переписку с жалобщиком, а Советы депутатов – нет.
Жалоба жалобе рознь. Понятно, если человек хочет повысить комфортность своего проживания или преследует какие-то другие личные цели. Он может полагать, что вышестоящий орган власти сможет истолковать закон в его пользу. Достаточно собрать подписи, привести единомышленников, организовать ковровую бомбардировку обращениями во все инстанции. Да, он заблуждается: законы однозначны и не терпят вольного прочтения. Но ясны мотивы его «войны с чиновниками». Не делает человека профессиональным жалобщиком одно или даже несколько обращений, написанных из чувства гражданственности и социальной ответственности. А вот у кляузника-профессионала вся жизнь состоит из жалоб. И в этом ее смысл, а не в стремлении сделать свое или чье-то существование лучше и справедливее. Даже если поместить такого жалобщика в идеальный мир, он не обретет покоя: «с голодухи» прицепится хоть к фонарному столбу или заболеет, впадет в депрессию и апатию. «Вот позвоню в «верха» – посмотрю, как вы побегаете», – пригрозил пожилой мужчина контролерам, которые в автобусе проверяли оплату проезда. И ведь позвонит!
– Избавиться от этого невозможно, – считает начальник отдела по работе с обращениями граждан и юридических лиц облисполкома Оксана Таранда . – Даже установленный факт психического нездоровья жалобщика не является основанием для игнорирования его обращений. У нас есть гражданин, который только за годы моей работы написал около 17 000 (!) жалоб и продолжает писать. Мы с ним прекратили переписку по всем возможным вопросам, которые он задает, но каждый раз он выискивает что-то новое. Приходится снова читать, регистрировать, анализировать, формулировать ответы. Человек не добивается желаемого, он обжалует: пишет, что не рассмотрели обращение, или говорит, что получил отписку. А что такое отписка? В соответствии с 14-й статьей Закона об обращениях граждан, в его редакции, которая вступила в силу в январе прошлого года, обращения считаются рассмотренными, если – подчеркиваю – рассмотрены все изложенные в нем вопросы. Не решены, как раньше было, а рассмотрены.
Водитель маршрутки, как ни прискорбно, оказался прав. Пожаловаться на жалобщика в личной беседе не осмелились ни авторы коллективного письма, ни специалисты местного райисполкома. «Он виртуозно владеет законом. Мы уже знаем, что лучше с ним не связываться», – аргументировали свою позицию представители властей. И до позднего вечера обрывался мой телефон: «Пожалуйста, не пишите ни о нем, ни о нас! Не кличьте лихо…»
Дополнительно
Практически в каждом регионе есть профессиональные жалобщики. Местные власти знают их не только по фамилии, имени, отчеству, но и по почерку и стилю. Они ходят по инстанциям, как на работу или в магазин. Доходит до того, что руководство предпочитает расстаться с вызвавшим «гнев» жалобщика специалистом, нежели «подставлять» под удар свою персону. Ведь жалобщик, видя результат своей деятельности, воодушевляется и еще больше входит в раж.
Так в чем сила жалобщиков и почему их образовалась уже целая армия? Можно ли бороться с кляузниками-экстремистами и какими способами? Что бы профессионалы сказали о таких личностях? МЛЫН. BY поинтересовались мнением кандидата медицинских наук заместителя главного врача по психиатрии УЗ «Минский областной клинический центр «Психиатрия – наркология» Алексея АЛЕКСАНДРОВА.
– Очевидно, что в каждом процессе можно находить моменты нарушений. Если мы говорим, что все идеально, то речь идет о выдуманном мире – как у Томмазо Кампанеллы в «Городе Солнца». То есть никакая система, никакое государство, никакая организация не могут работать абсолютно безукоризненно. Но вопрос в том, являются ли какие-то недочеты угрожающими, серьезными, важными для процесса? Если эти вещи выявляются самой системой и устраняются, то это – часть текущей работы. Система требует периодических проверок, возможно, они бы могли эти моменты устранять.
– Но если всякий раз тревога оказывается ложной, а человек продолжает звонить во все колокола?
– Раз есть ложное вспыхивание в этой системе – системе работы с обращениями граждан – то, наверное, должен быть какой-то механизм саморегуляции. Проведем аналогию веерной рассылки жалоб с работой человеческого организма. Например, голова – мозг, глаза, уши и нос одновременно получили 15 сигналов от одного и того же источника. То есть лежит некая субстанция, которая пахнет, выглядит неприятно, издает звуки. Человек о ней думает, у него появляются мысли: «Что это такое нехорошее?». Соответственно, каждый из этих сигналов обрабатывается. Нельзя однозначно говорить, что это ложные посылы. То есть человеку показалось, что есть проблема. И как мнимому больному врач говорит: «В вашем органе нет болезни. Вы здоровы», так и тут – надо успокаивать. Закон об обращениях – поскольку он закон, который основан на праве, а это рациональная часть нашего мышления – к сожалению, не может учитывать чувство справедливости или злости.
– То есть даже установленный медицинский диагноз не может влиять на отношение к профессиональному жалобщику со стороны властей?
– Даже если человек глух, но в своей жалобе пишет, что на него накричали, это означает, что он вроде бы врет. Он же не мог слышать, и, зная диагноз «глухота», можно написать: «Ваше обращение необоснованное». Но то, что он не мог слышать, не значит, что на него не могли кричать. Если больной шизофренией пишет, что ему грубо ответили, а у него бред и в его бреду ему все грубо отвечают, это вовсе не значит, что ему не нагрубили. Потому что в очередной раз, придя с жалобой о грубом к нему обращении, он мог получить справедливую недовольную реакцию. В его восприятии даже обоснованная реакция будет очередным доказательством, что ему действительно грубят.
– На ваш взгляд, что может подвигнуть человека к регулярному написанию всевозможных жалоб?
– Большинство из них не нуждается в помощи специалистов с точки зрения психического здоровья или психологической помощи. Возможно, у них есть особенности личности: обостренное чувство справедливости, активная гражданская позиция. Это может быть как позитивной стороной, так и негативной. Возможно, у человека есть другая потребность. Мы говорим, что это потребность портить жизнь, а можем называть ее потребностью быть услышанным, признанным, чтобы его мнение признавалось. Если такой человек получает ответ «Нарушения не обнаружены», то он чувствует себя непонятым и, наверное, возмущен этим фактом. Он думает: «Вы – люди, которые получили специальное образование, создали специальную комиссию, и все равно не понимаете простых вещей! Зачем нужны такие специалисты? Вас нужно уволить и наказать». Он уверен в своих действиях и правоте, и это очень мотивирует к написанию. И даже не в самих проблемах зачастую дело, а в том, что о них не хотят слышать. Проблема в нехватке коммуникации. Человеку не хватает внимания и взаимодействия в соответствии с его представлениями о себе. У него есть некая самооценка, и она не обязательно завышенная. Может, наоборот, он чувствует себя подвергнутым гонениям, исключениям, ограничениям. Он уверен, что его права нарушены, они не могут быть реализованы.
– А если привлекать к работе с профессиональными жалобщиками конфликтологов? Может, они помогут наладить конструктивный диалог?
– Конфликтология не является наукой, которая излечивает жалобщиков или позволяет проверяющим или тем, на кого жалуются, выиграть жалобу. Потому что это не есть выход. Победа над жалобщиком – желаемый итог для многих рассматривающих обращения организаций или тех, на кого жалуются, чтобы после своего проигрыша он этого больше не делал. Победа – это что-то про военное дело, а конфликтология пытается понять причину конфликта. Невозможно бесконечно выслушивать людей, которые по закону неправы. Если это так, то сразу же хочется так и ответить и не слушать дальше, не тратить время. Готовы ли люди выслушивать больного шизофренией, который раз за разом будет говорить, что на него орут? Потому что, первое – ты понимаешь, что он не прав, а второе – он болен. Возникает реакция злости, недовольства, стремление победить и заткнуть жалобщика – проблема в коммуникации. Нет проблемы неправильного жалобщика и правильного жалобополучателя. Нейтрально, не впадая в злость или агрессию, реагировать на людей, которые не правы, но требуют, не поможет ни психолог, ни психиатр.
– Получается, против жалобщика медицина бессильна…
Елена ВИКТОРОВА
6 0
Загрузка...
