Ярков В.В. Арбитражный процесс Судебные штрафы. Судебные штрафы: понятие, размеры, порядок наложения Максимальный размер штрафа в арбитражном процессе

Страница 1 из 2

Статья 119. Наложение судебных штрафов

Комментарий к статье 119

1. Глава 11 АПК РФ посвящена регулированию судебных штрафов. Под судебным штрафом понимают санкцию имущественного характера, применяемую к лицам, препятствующим рассмотрению дела и (или) не исполняющим законные указания судьи.

Арбитражный процесс, как и гражданский процесс, отличается специфическими санкциями, среди которых санкции неимущественного характера (наступление неблагоприятных последствий при неисполнении процессуальных обязанностей).

Штраф - мера, носящая административно-правовой характер, однако особенности судебных штрафов предопределяются процедурой их наложения. Процедура наложения судебных штрафов подчинена общим принципам арбитражного процесса.

Судебные штрафы налагаются арбитражным судом только в случаях, предусмотренных АПК 2002 г. Перечень оснований для привлечения к ответственности в виде штрафа существенно расширен по сравнению с АПК 1995 г., предусматривавшего только три случая: неисполнение обязанности представить истребуемое доказательство по причинам, признанным арбитражным судом неуважительными; несоблюдение гражданами и организациями мер по обеспечению иска (запрещение ответчику совершать определенные действия, запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора); неисполнение судебного акта арбитражного суда о взыскании денежных средств банком или иным кредитным учреждением, которому предъявлен исполнительный лист.

АПК 2002 г. предусматривает следующие основания наложения судебного штрафа:

1) неисполнение лицом, от которого истребуется доказательство, по неуважительным причинам обязанности представить истребуемое судом доказательство либо при неизвещении суда о невозможности представления доказательства (ч. 9 ст. 66);

2) неисполнение определения об обеспечении иска лицом, на которое судом возложены обязанности по исполнению обеспечительных мер (ч. 2 ст. 96);

3) неуважение к арбитражному суду (ч. 2 ст. 119);

4) нарушение порядка в судебном заседании или неподчинение законным распоряжениям председательствующего (ч. 5 ст. 154);

5) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, в случае признания их явки арбитражным судом обязательной (ч. 4 ст. 156);

6) неявка по неуважительным причинам в судебное заседание эксперта, свидетеля, переводчика (ч. 2 ст. 157);

7) неявка в судебное заседание представителей государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, принявших оспариваемый акт, по делам об оспаривании нормативных правовых актов, если арбитражный суд признал явку указанных лиц обязательной (ч. 3 ст. 194);

8) неявка в судебное заседание представителей государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, принявших оспариваемый акт, решение или совершивших оспариваемые действия (бездействие), по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного
самоуправления, иных органов, должностных лиц, если их явка была признана арбитражным судом обязательной (ч. 3 ст. 200);

9) неявка в судебное заседание представителя административного органа, а также лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, по делам о привлечении к административной ответственности в случае признания арбитражным судом их явки обязательной (ч. 4 ст. 205);

10) неявка в судебное заседание представителя административного органа, принявшего оспариваемое решение, и лица, обратившегося в суд с заявлением, по делам об оспаривании решений административных органов, если их явка была признана арбитражным судом обязательной (ч. 3 ст. 210);

11) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, по делам о взыскании обязательных платежей и санкций, если их явка была признана арбитражным судом обязательной (ч. Зет. 215);

12) утрата переданного на исполнение исполнительного листа, выданного арбитражным судом (ст. 331);

13) неисполнение судебного акта арбитражного суда о взыскании денежных средств с должника при наличии денежных средств на его счетах банком или иной кредитной организацией, которые осуществляют обслуживание счетов этого должника и которым взыскателем или судебным приставом-исполнителем предъявлен к исполнению исполнительный лист (ч. 1 ст. 332);

14) неисполнение указанных в исполнительном листе действий лицом, на которое возложено совершение этих действий (ч. 2 ст. 332).

Часть 1 ст. 119 АПК РФ устанавливает размеры судебных штрафов: для граждан величина не может превышать 25 минимальных установленных федеральным законом размеров оплаты труда, для должностных лиц - 50 минимальных размеров оплаты труда, для организации - 1000 минимальных размеров оплаты труда. Поскольку в данной норме речь идет о допустимом максимуме штрафа, размер может быть снижен арбитражным судом с учетом конкретных обстоятельств дела (например, характера совершенного правонарушения, степени вины и др.).

Данная норма носит общий характер, поэтому применяется ко всем случаям наложения судебного штрафа. Единственным исключением является положение ч. 1 ст. 332 АПК РФ, которая по вопросу размера судебного штрафа отсылает к иным федеральным законам. Размер штрафа за неисполнение судебного акта арбитражного суда о взыскании денежных средств с должника при наличии денежных средств на его счетах банком или иной кредитной организацией, которые осуществляют обслуживание счетов этого должника, установлен в ст. 86 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Размер штрафа составляет 50% от суммы, подлежащей взысканию по исполнительному документу.

2. Согласно ч. 2 комментируемой статьи на лиц, участвующих в деле, и иных присутствующих в зале судебного заседания лиц арбитражным судом может быть наложен штраф за проявленное ими неуважение к арбитражному суду. Практика применения данной статьи показывает, что арбитражные суды под неуважением к суду понимают достаточно широкий круг обстоятельств.

Например, Арбитражный суд Тюменской области в качестве основания для привлечения к ответственности по ч. 2 ст. 119 АПК РФ расценил неоднократное заявление представителем стороны ходатайств об отводе судьи без предоставления доказательств обоснованности отвода. Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области признал в качестве таких оснований действия, направленные на нарушение тайны совещания судей, выразившиеся в оставлении в зале судебного заседания во время совещания судей работающего записывающего устройства (диктофона). Арбитражный суд Красноярского края в качестве неуважения к суду квалифицировал действия налогового органа по представлению недостоверной информации на запрос суда об истребовании доказательств <1>.

<1> См. подробнее: Сирота Е.Г. Обобщение практики арбитражного суда, связанной с наложением судебных штрафов и применением статьи 111 АПК РФ // Арбитражный суд Свердловской области в 2004 году / Под ред. И.В. Решетниковой. Екатеринбург: Изд-во Гуманитарного ун-та, 2005. С. 408 - 436.

Если в действиях лица содержатся признаки состава преступления, предусмотренного ст. 297 УК РФ (оскорбление участников судебного разбирательства или судьи, иного лица, участвующего в отправлении правосудия), данное лицо подлежит уголовной ответственности.

3. Судебным штрафам могут быть подвергнуты граждане, организации и должностные лица. Часть 3 ст. 119 АПК РФ особо оговаривает, что в случае наложения штрафа на должностное лицо государственного органа, органа местного самоуправления и других органов, организаций (т.е. в случае совершения этим должностным лицом правонарушения) сумма штрафа взыскивается из его личных средств.

4. Денежные средства, взысканные в счет погашения судебного штрафа, перечисляются в полном объеме в федеральный бюджет.

Лекция, реферат. 28. Штрафы, налагаемые арбитражным судом, и порядок наложения штрафов. - понятие и виды. Классификация, сущность и особенности. 2018-2019.

Оглавление книги открыть закрыть

1. Предмет, метод арбитражного процессуального права
2. Система принципов арбитражного процесса
3. Система арбитражных судов РФ.
6. Судья арбитражного суда, его права и обязанности.
7. Председатели арбитражных судов субъектов РФ, их заместители, их права и обязанности.
8. Подведомственность арбитражным судам экономических споров и иныхдел.
9. Компетенция Верховного Суда РФ по экономическим спорам.
10. Суд по Интеллектуальным правам, подведомственность и подсудность, процессуальные особенности рассмотрения дел.
11. Споры, разрешаемые арбитражными судами субъектов РФ.
12. Территориальная подсудность споров и ее виды
13. Передача дел из одного арбитражного суда в другой.
14. Понятие и состав лиц, участвующих в деле, их отличие от других.
15. Стороны в арбитражном процессе, их права и обязанности.
26. Экспертиза (порядок назначения, оплаты и проведения). Обязанности эксперта. Заключение эксперта.
27. Расходы по ведению дела в арбитражном суде.
28. Штрафы, налагаемые арбитражным судом, и порядок наложения штрафов.
29. Процессуальные сроки в арбитражном судопроизводстве
31. Претензионный порядок урегулирования споров (значение, основания и порядок применения).
32. Порядок предъявления иска (исковое заявление и его реквизиты; возвращение искового заявления без рассмотрения).
33. Упрощенное производство: категории дел, порядок рассмотрения.
34. Рассмотрение дел по корпоративным спорам.
35. Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.
36. Встречный иск. Условия и порядок предъявления встречного иска.
37. Обеспечение иска. Порядок обеспечения иска. Меры обеспечения иска. Отмена обеспечения иска. Встречное обеспечение.
38. Подготовка дела к рассмотрению в заседании арбитражного суда и его значение. Действия судьи по подготовке дела. Предварительное судебное заседание.
39. Сроки рассмотрения дела арбитражным судом. Рассмотрение дела в арбитражном заседании. Значение арбитражного заседания.

Судебный штраф - имущественная санкция, применяемая судом в порядке, установленном законодательством, в качестве меры юридической ответственности субъектов за неисполнение ими своих обязанностей.
Штрафные санкции вводятся как наказание лица, не выполняющего возложенные на него обязанности, и как превентивная мера. Наложение штрафа должно дисциплинировать граждан и должностных лиц.
Наложение штрафов может быть осуществлено относительно всех граждан и должностных лиц:
1) Участвующих в деле лиц.
2) Лиц, содействующих осуществлению правосудия. При неявке вызванных свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков по причинам, признанным судом неуважительными, на них может быть наложен штраф.
3) Лиц, не являющихся участниками процесса:
1. общим правовым основанием наложения штрафа на должностных лиц и граждан, не относящихся к участникам процесса, является несоблюдение судебных постановлений, а также законных распоряжений, требований, поручений, вызовов и других обращений.
2. присутствующие в зале граждане могут быть оштрафованы при нарушении общественного порядка.
Субъектами, уполномоченными законом налагать штраф, являются судья единолично или суд коллегиально в зависимости от того, как рассматривается дело - единолично или коллегиально.
Принципы наложения судебных штрафов :
1. уплата штрафа не исключает необходимость совершения предписанных обязанностей;
2. возможно неоднократное наложение штрафа;
3. должностное лицо должно уплатить штраф из своих средств.
Штрафные санкции установлены во многих случаях в АПК. Размер штрафа определяется в твердых суммах.
Вопрос о наложении судебного штрафа на лицо, присутствующее в судебном заседании, разрешается в том же судебном заседании АС. В отношении лиц, не присутствующих в судебном заседании, вопрос о наложении штрафа разрешается в другом судебном заседании АС
Лицо, в отношении которого рассматривается вопрос о наложении судебного штрафа, извещается о времени и месте судебного заседания с указанием оснований проведения судебного заседания. Неявка надлежащим образом извещенного лица не является препятствием к рассмотрению вопроса о наложении судебного штрафа.
По результатам рассмотрения вопроса о наложении судебного штрафа АС выносит определение, копия которого направляется лицу, на которое наложен штраф, в пятидневный срок со дня вынесения определения.
Определение о наложении судебного штрафа приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения решения АС. Исполнительный лист направляется АС судебному приставу-исполнителю по месту жительства или месту нахождения лица, на которое наложен судебный штраф.
Определение о наложении судебного штрафа может быть обжаловано в 10 дневный срок со дня получения лицом, на которое наложен судебный штраф, копии определения. Но подача жалобы на определение о наложении судебного штрафа не приостанавливает исполнение определения.

Судебный штраф - имущественная санкция, применяемая судом в порядке, установленном законодательством, в качестве меры юридической ответственности субъектов за неисполнение ими своих обязанностей. Штрафные санкции вводятся как наказание лица, не выполняющего возложенные на него обязанности, и как превентивная мера. Наложение штрафа должно дисциплин

Процессуальный срок - предусмотренный законом или назначаемый судом определенный промежуток или момент времени, с которыми процессуальный закон связывает возможность (необходимость) совершения конкретных процессуальных действий либо наступление иных правовых последствий.
Процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные ФЗ. Если сроки не установлены федеральным законом, они назначаются судом.
Главная особенность процессуальных сроков состоит в том, что они устанавливают промежутки (моменты) совершения именно процессуальных действий (либо влекут конкретные процессуальные последствия). Процессуальные сроки не могут влиять на содержание спорного материально-правового отношения.
Виды сроков :
В зависимости от того, какой нормой (общей или специальной) установлены процессуальные сроки, их можно классифицировать на общие и специальные. Например, общий срок рассмотрения и разрешения арбитражных дел - до истечения месяца со дня вынесения определения суда о назначении дела к судебному разбирательству - 3 месяца. Специальный срок рассмотрения и разрешения дел о привлечении к административной ответственности – 2 месяц.
По субъектам , которым они адресованы, следует выделить:
1) Сроки, установленные законом:
1. сроки совершения процессуальных действий судом;
2. сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле.
2) Сроки, назначенные судом:
1. сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле;
2. сроки для выполнения распоряжений суда лицами, не участвующими в деле.
Процессуальные сроки могут определяться:
1) точной календарной датой с указанием конкретного времени;
2) указанием на событие, которое должно неизбежно наступить;
3) периодом времени. В случае, когда процессуальный срок определяется периодом времени, процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода.
Правила исчисления процессуальных сроков.
Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.
Окончание процессуальных сроков:
1) Процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.
2) Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. В случае, если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца.
3) В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.
Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.
В случае, если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.
Течение всех неистекших процессуальных сроков приостанавливается одновременно с приостановлением производства по делу. Со дня возобновления производства по делу течение процессуальных сроков продолжается.
От приостановления отличается перерыв процессуальных сроков. После перерыва процессуальный срок начинает исчисляться вновь с самого начала, а истекшее до перерыва время не засчитывается в новый срок. Прерываться может только срок исполнения решения предъявлением приказа к исполнению, а также частичным исполнением решения. В случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возвращения.
Назначенные судом процессуальные сроки для действий, совершаемых участниками процесса и иными лицами, обязанными выполнять предписания суда, могут быть продлены судом. Продление сроков осуществляется по общим правилам, предусмотренным для их восстановления.
Следует отличать продление процессуальных сроков от их восстановления. Продлеваться могут только сроки, установленные судом, а сроки, устанавливаемые законом, восстанавливаются.
Восстановление пропущенных процессуальных сроков производится по ходатайству лица, участвующего в деле. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, и рассматривается в судебном заседании. Одновременно с подачей заявления о восстановлении срока должно быть совершено требуемое процессуальное действие, в отношении которого пропущен срок (подана жалоба, представлены документы).
Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока рассматривается в судебном заседании без извещения лиц, участвующих в деле, если иное не предусмотрено Кодексом, в пятидневный срок со дня его поступления в АС
Как и в случае продления процессуального срока, основанием восстановления является наличие уважительных причин пропуска срока.
Вне зависимости от того, как будет разрешен вопрос о восстановлении процессуального срока, суд обязан вынести отдельный судебный акт - определение. Обжаловаться может не только определение об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока, но и определение суда о его восстановлении.
Последствия пропуска процессуальных сроков.
1) прекращение существовавшего права и невозможность его реализации;
2) восстановление, продление процессуального срока и реализация права, которое должно быть совершено в этот срок.
При нарушении сроков могут наступить и иные правовые последствия. Например, наложение штрафа.

Занятие 2 Форма и содержание искового заявления,

Исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем.

Статья 119 АПК устанавливает возможность наложения арбитражным судом судебных штрафов в случаях, предусмотренных АПК, и определяет предельные размеры штрафов, которые дифференцируются в зависимости от того, на кого налагается штраф - на организацию или физическое лицо.

Судебный штраф представляет собой административное наказание имущественного характера, налагаемое арбитражным судом за правонарушения, совершаемые при осуществлении правосудия. Его цель - обеспечить нормальное и своевременное рассмотрение дела и исполнение судебных актов арбитражных судов.

Арбитражный суд вправе наложить судебный штраф на лиц, участвующих в деле, и иных присутствующих в зале судебного заседания лиц за проявленное ими неуважение к арбитражному суду. Судебный штраф за неуважение к суду налагается, если совершенные действия не влекут за собой уголовную ответственность (ч. 2 ст. 119 АПК).

АПК не устанавливает конкретный размер судебного штрафа, а определяет лишь максимальный размер штрафа, в пределах которого арбитражный суд устанавливает конкретный размер за соответствующее правонарушение в зависимости от конкретных обстоятельств, в том числе как нарушение повлияло на нормальный ход разбирательства дела, на своевременность его рассмотрения, на надлежащее и своевременное исполнение обязанности, возложенной арбитражным судом на определенное лицо, на длительность исполнения судебного акта и др. Размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать 25 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), на должностных лиц - 50 МРОТ, на организации - 1000 МРОТ.

Судебные штрафы, наложенные арбитражным судом на должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления и других органов, организаций, взыскиваются из их личных средств. Судебные штрафы взыскиваются в доход федерального бюджета (ч. ч. 1, 3, 4 ст. 119 АПК).

Вопрос о наложении судебного штрафа на лицо, присутствующее в судебном заседании, разрешается в том же судебном заседании арбитражного суда. Вопрос о наложении судебного штрафа на лицо, не присутствующее в судебном заседании, разрешается в другом судебном заседании арбитражного суда (ч. ч. 1, 2 ст. 120 АПК).

Лицо, в отношении которого рассматривается вопрос о наложении судебного штрафа, извещается о времени и месте судебного заседания с указанием оснований проведения судебного заседания. Неявка надлежащим образом извещенного лица не является препятствием к рассмотрению вопроса о наложении судебного штрафа.

По результатам рассмотрения вопроса о наложении штрафа арбитражный суд выносит определение, которое может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня получения лицом, на которое наложен судебный штраф, копии определения (ч. ч. 3, 4, 6 ст. 120 АПК).

Определение о наложении судебного штрафа приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения решения арбитражного суда. Исполнительный лист направляется арбитражным судом судебному приставу-исполнителю по месту жительства или месту нахождения лица, на которое наложен судебный штраф (ч. 5 ст. 120 АПК).

Помните, что "Судебные штрафы в арбитражном процессе" довольно сложная тема и лучше написать уникальную, качественную работу и быть уверенным в успешной сдаче, чем переживать, скачав неуникальную работу. Многие преподаватели проверяют работы на уникальность.