Земля всегда представляла особую ценность, даже если речь идет о шести сотках садового участка. Зачастую людям приходится буквально сражаться за возможность выбить для своего огорода место под солнцем. При этом, несмотря на то, что правовое регулирование ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства достаточно подробно прописано в одноименном федеральном законе , многообразие судебных решений по данной категории дел просто поражает.
Подведомственность споров с участием СНТ
Долгое время юристы спорили, в каком суде рассматривать иск к СНТ: в арбитражном или суде общей юрисдикции. С одной стороны, арбитражные суды рассматривают дела по спорам, связанным с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся коммерческой организацией, а также в некоммерческом партнерстве, ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом (). С другой стороны, некоммерческие товарищества и кооперативы в данном перечне не указаны.
По мнению ФАС Московского округа, наличие в прямого указания на некоммерческое партнерство и отсутствие такового в отношении некоммерческого товарищества и потребительского кооператива свидетельствует о наличии в процессуальном законодательстве правовой неопределенности в отношении подведомственности споров, связанных с созданием, реорганизацией и ликвидацией некоммерческих товариществ и потребительских кооперативов. Несмотря на это, ФАС Московского округа рассматривает кассационную жалобу истца-члена СНТ и оставляет решение Арбитражного суда Московской области и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда без изменений (постановление ФАС Московского округа от 24 августа 2011 года № КГ-А41/8545-11 по делу № А41-27571/10).
Московский городской суд, напротив, полагает, что в содержится исчерпывающий перечень юридических лиц, вопросы о создании, управлении или участии в которых относятся к подведомственности арбитражных судов. Некоммерческие организации, объединяющие граждан (дачные некоммерческие партнерства, садоводческие товарищества, гаражно-строительные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы, товарищества собственников жилья), в этом перечне не указаны. Таким образом, спор о признании недействительными решений внеочередного общего собрания членов СНТ подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции (определение Московского городского суда от 2 ноября 2011 года по делу № 33-35240).
Как пояснил ВС РФ, указанные в некоммерческие организации, в том числе некоммерческие партнерства, могут объединять в своем составе только таких субъектов, которые правомочны осуществлять предпринимательскую и иную экономическую деятельность в силу закона. Иной субъектный состав некоммерческих организаций, приведенный в , определяет подведомственность спора с их участием судам общей юрисдикции. Дачное некоммерческое партнерство не является партнерством, объединяющим коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, а также не является некоммерческой организацией, имеющей статус саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской деятельности. Исходя из вышесказанного, дела об оспаривании решений некоммерческих организаций, объединяющих граждан для содействия их членам в осуществлении деятельности в области садоводства, огородничества, дачного хозяйства, в том числе садоводческих товариществ, некоммерческих партнерств, к подведомственности арбитражных судов не относятся, а подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции .
Подсудность споров с участием СНТ
Вопросы подсудности дел по требованиям граждан о праве на земельный участок, строение, сооружение, находящиеся на территории СНТ, также не всегда решаются однозначно. В соответствии со , иск к организации предъявляется в суд по месту ее нахождения. В то же время в силу иски о правах на земельные участки, жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов. Таким образом, у многих граждан возникает обоснованный вопрос, куда предъявлять иски с участием СНТ: в суд по юридическому адресу ответчика или по местонахождению земельного участка (то есть по географическому адресу ответчика)?
Ленинский районный суд г. Оренбурга рассматривал дело о взыскании задолженности с члена СНТ по членским взносам. Ответчик, в свою очередь, заявил встречный иск к СНТ о признании недействительными решений общих собраний и обязании освободить спорный земельный участок. Фактически, ответчиком предъявлены исковые требования об устранении препятствий в пользовании земельным участком, а значит, имеется спор о праве на земельный участок. В соответствии со , иски о правах на земельные участки предъявляются в суд по месту их нахождения. В связи с изложенным, Ленинский районный суд г. Оренбурга определил направить данное дело для рассмотрения в Оренбургский районный суд Оренбургской области (определение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 29 октября 2012 года по делу №2-6250/2012 ~ М-6834/2012). ВС РФ указал, что данный суд пришел к правильному выводу: дела по требованиям граждан о праве на земельный участок, строение, сооружение, находящиеся на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, подсудны районному суду по месту нахождения объекта недвижимости .
Размер членских взносов
Членские взносы – денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы (). Исключительное право на установление размера членских взносов принадлежит общему собранию членов СНТ (). При этом вышеуказанный закон не устанавливает обязательные критерии формирования размера членских взносов.
Между тем суды общей юрисдикции признают возможность установления размера членских взносов исходя из площади земельных участков (апелляционное определение Новосибирского областного суда от 11 февраля 2014 года по делу № 33-669/2014) и даже исходя из расчета стоимости обслуживания одной сотки земли (апелляционное определение Московского областного суда от 29 мая 2013 года по делу № 33-11924/2013).
ВС РФ согласился с данной позицией и указал, что установление садоводческим товариществом размера членских взносов пропорционально площади принадлежащих членам товарищества участков отвечает принципам законности и справедливости , тем более, что при реализации общего принципа платности землепользования также учитывается площадь земельных участков.
Практика по делам данной категории показывает, что суды часто ограничиваются лишь проверкой соблюдения самой процедуры исключения, не уделяя должного внимания обстоятельствам, которые к нему привели.
Так, заявитель обратился в суд с иском, среди требований которого были признание незаконным решения общего собрания членов СНТ в части исключения его из членов садоводства; признание незаконным решения собрания в части принятия нового члена садоводства и предоставления ей земельного участка; прекращение ее права собственности на указанный земельный участок. Решением Тосненского городского суда Ленинградской области от 21 января 2013 года по делу № 2-46/2013 (2-1415/2012) суд признал незаконным решение общего собрания в части исключения истца из членов СНТ, принятия нового члена СНТ с предоставлением ей земельного участка. Суд также аннулировал государственную регистрацию права собственности нового члена СНТ на спорный земельный участок.
Не согласившись с данным решением, представитель СНТ обратился с жалобой в суд апелляционной инстанции. Судебная коллегия, исследовав материалы гражданского дела, изучив доводы апелляционной жалобы, находит решение суда подлежащим отмене. Согласно , член СНТ обязан нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; использовать участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, своевременно уплачивать членские и иные взносы, налоги и платежи; в течение трех лет освоить земельный участок; участвовать в мероприятиях, проводимых СНТ; участвовать в общих собраниях членов такого объединения; выполнять решения общего собрания и собрания уполномоченных; соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования. Кроме того, ответственность садовода в виде исключения из членов СНТ за систематическую неуплату установленных обязательных взносов и платежей и нарушение сроков этих платежей предусмотрена и уставом данного объединения. Решение об исключении из членов СНТ принимается на общем собрании. Исходя из материалов данного гражданского дела, судом апелляционной инстанции установлено, что истец-член СНТ допустил долг по обязательным взносам; участок за три года им не освоен; несмотря на многочисленные приглашения на собраниях он не появлялся. Процедура исключения истца из членов СНТ проведена в рамках действующего законодательства. Исходя из изложенного, Ленинградский областной суд отменил решение Тосненского городского суда Ленинградской области, поскольку оснований для признания решения об исключении из членов садоводства незаконным не имеется ( Ленинградского областного суда от 16 мая 2013 года № 33-2193/2013).
При этом необходимо иметь в виду, что принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в , осуществляется при наличии вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания в виде штрафа). Из этого следует, что гражданин может быть исключен из членов некоммерческого объединения, а равно лишен права пользования, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством, при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания в виде штрафа .
В данном материале мы проиллюстрировали некоторые нормы ВС РФ наиболее противоречивыми решениями судов. Надеемся, что теперь, когда ВС РФ сформулировал свою позицию по спорам с участием СНТ, отстаивать свои права на садовый участок станет проще.
Для просмотра фотографий, размещённых на сайте, в увеличенном размере необходимо щёлкнуть кнопкой мышки на их уменьшенных копиях.
СПРАВКА к странице
«Членские взносы в СНТ. Цель, принцип взимания, размер »
Два решения Талдомского районного суда Московской области, выложенные на этой странице, носят специфический характер. Дело в том, что иски, представленные в суд истцами с самого начала были обречены на провал. И дело даже не в компетентности истцов и ответчика, их доводы вокруг да около иска на самом деле объясняются слабым знанием базового федерального закона № 66-фз , а скорее в профессионализме судьи, которая сумела в доказательствах правоты, представленных ответчиком, найти то искомое, что позволило отказать истцам в иске в обоих случаях.
Добавим, что очень часто в нашей русскоязычной глобальной сети встречаются отдельные писатели от СНТ , которые не зная досконально всего того, что было сказано в Талдомском районном суде , не изучив досконально принятое судом решение, поднимают высоко знамя с начертаным на нём лозунгом: общее собрание может принять любое решение по взносам, принципу их взимания. А значит: все права принадлежат собранию. Это очень большое заблуждение иногда очень уважаемых людей.
Мотивированное решение суда снабжено комментариями, которые позволят увидеть несоответствие законодательству тех или иных доводов истцов и ответчика. Однако полного разбора "полётов" в комментариях здесь нет, они находятся на основной странице сайта.
Гражданское дело № 2-284/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Председательствующего судьи Никитухиной И.В. при секретаре Климовой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой Галины Алексеевны к СНТ «Нарцисс» о признании частично незаконным решения общего собрания и обязывании производить расчёты с физических лиц согласно списку, -
Установил:
Попова Г.А. обратилась в суд с иском к СНТ «Нарцисс» о признании частично незаконным решения общего собрания и обязывании производить расчёты с физических лиц согласно списку.
В судебном заседании Попова Г.А. поддержала уточненное исковое заявление , в котором указала, что физическое лицо имеет право иметь несколько участков в границах одного товарищества. Права и обязанности признаются в равной мере за каждым. Статьей 1 ФЗ № 66-ФЗ установлены все виды взносов, обязательные для всех физических лиц и равнозначные по величине независимо от льгот и привилегий. Она (истица) приобрела соседний земельный участок № 223 в собственность и присоединила к своему земельному участку № 222.
Совершенно верно согласно дополнению 118-фз от 26.06.2007 г. к базовому ФЗ-66 член СНТ может иметь в собственности несколько садовых земельных участков. Взносы установлены ст. 1 ФЗ-66 не для физических лиц, а для членов СНТ - это неверное утверждение истца. Далее, взносы равнозначны - верно, но это означает только то, что они платятся всеми независимо от льгот и привилегий, а вот размер взносов ст. 1 ФЗ-66 не устанавливает.
Эти участки оформлены на одно физическое лицо. Она продолжает получать услуги в размере одного физического лица и поэтому ее взносы не должны превышать взносы остальных. Общее собрание от 13.06.2009 года установило план работ из 6 пунктов текущих работ на объектах общего пользования и целевые взносы . Размер общих затрат на такие работы приходно-расходной сметы утвержден в сумме 416000 рублей.
Исходя из определения "текущих работ" такие взносы не могут быть целевыми. Они должны относиться к членским взносам, т.к. не создают ничего нового, а лишь обслуживают созданную ранее на целевые взносы собственность.
Взносы, именуемые членскими, состоят из 13 пунктов и составляют 366500 рублей. Итого 782500 рублей. Поскольку она является одним физическим лицом, дважды ее никто не обслуживает и она пользуется объектами коммунального назначения в единственном физическом лице, то она обязана платить равнозначно со всеми. Однако, п. 6 протокола общего собрания от 13.06.2009" года противоречит расчетам приходно-расходной сметы . Ей выплаты установлены в два раза больше. Целевые взносы также противоречат приходно-расходной смете, так как она платит как физическое лицо на содержание объектов общего пользования, а не на содержание соток по 400 рублей за каждую. За свои сотки она платит отдельно по квитанциям налоговой инспекции. Общее собрание нарушает ст. 1 ФЗ № 66-ФЗ и п. 4.2 учредительных документов. СНТ состоит примерно из 180 членов и ее выплаты должны составлять примерно 4347 рублей. Просит признать п. 6 протокола общего собрания от 13.06.2009 года незаконным и противоречащим расчетам сметы и просит обязать производить все расчеты с физических лиц согласно списку, как установлено законом. Истцом также представлен и оглашен «доклад», который приобщен к материалам дела. Также истица дополнила, что председатель и бухгалтер дважды ее не обслуживают. Бухгалтер до нового года взносы у нее не принимала. Но зарплату с нее требуют в двойном размере. Электрик ее два раза не обслуживает. На других участках живут многочисленные семьи и мусора у них больше, хотя они пользуются одним участком. Выплаты должны производиться согласно расчету сметы и количеству физических лиц. Но решением общего собрания установлены взносы с участка, а не с физических лиц. На собрании установлен членский взнос в размере 1700 рублей с участка, а целевой взнос - 400 рублей с сотки. Такие решения не соответствуют расчетам сметы. Имущество общего пользования находится в равных долях. Она не имеет две доли имущества. Получается, что смета сама по себе, а расчеты сами по себе, это является финансовым злоупотреблением и противоречит нормам расчетов приходно-расходной сметы.
Абсолютно неверные доказательства: истица путает членство в СНТ физических лиц, как основу СНТ и как общественную категорию, с имущественными (экономическими) категориями, такими как взносы и садовые участки. Кроме того, истица не учитывает того, что бремя содержания садового участка возложено на неё законом, так же, как и обязательная уплата взносов. Если у садовода два участка, то и бремя содержания возлагается на два участка.
Решение общего собрания не соответствует смете, так как с нее берут не за то, что указано в смете и не с одного физического лица, а как за две условные единицы. Размер членских взносов общее собрание не может утверждать, так как размер членских взносов утверждает закон. Статьи 10 и 12 ФЗ № 66-ФЗ говорят об этом. Членские взносы устанавливает закон. Это статья 1 ФЗ № 66-ФЗ. Статья 18 говорит о равных правах.
Здесь ошибка: имеются ввиду подпункты 10 и 12 п. 1 ст. 21 ФЗ-66. Рассуждения по нормам статьи также неверны. Ст. 21 утверждает то, что размер взносов устанавливается решением общего собрания, которые вытекают из приходно-расходной сметы СНТ.
Бухгалтер должен рассчитывать размер членских взносов и не идти на поводу у председателя.
Представитель ответчика СНТ «Нарцисс» - Величкин А.И. в суде иск не признал и пояснил, что в компетенцию общего собрания входит принятие расчетной сметы. В компетенцию правления входит разработка данной сметы. Смета была разработана и за месяц людям была представлена. Суд не имеет право вмешиваться в их внутреннюю хозяйственную деятельность. Решение собрания соответствует смете. Смету огласили на собрании по пунктам. Всем понравилось. Решение было принято на собрании, кворум на собрании был. Попова на собрании присутствовала, голосовала «за». Приходно-расходную смету утверждает собрание. У них 231 участок. Членский взнос в размере 1700 рублей устанавливался в соответствии со сметой. Он исходит из решения правления. Они делят на количество участков.
Несмотря на некоторые несуразицы ответчика, тем не менее, в общем и целом его доказательства верны, т.к. опираются на то, что смета была утверждена общим собранием, собрание было правомочно, размер взносов был разделён на количество участков, а не членов СНТ. Всё верно до того момента, пока истица, физически, не объединит 2 садовых участка в один с одним кадастровым номером. А это возможно при условии владения ею двумя участками. Далее она сможет платить один взнос с одного большого участка. Чтобы этого не произошло необходимо рассчитывать взносы с сотки или квадратного метра индивидуального садового участка каждого владельца.
В соответствии со ст. 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
членские взносы - денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения;
целевые взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования;
имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для, обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право:
В соответствии со ст. 20 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения. В соответствии со ст. 21 ФЗ-66 от 15.04.98 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан » к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы:
- ) утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении...
Закон, кроме указанной нормы, также указывает на то, что решения общего собрания не должны противоречить Уставу СНТ и законодательству РФ (ст. 16 п. 5 и 6 ФЗ-66).
Судом установлено, что Попова Г.А. является членом СНТ «Нарцисс», у нее в собственности имеются два земельных участка № 222 и № 223, расположенные на территории СНТ «Нарцисс» (л.д. 5, 6).
Попова Г.А. обратилась в суд с иском, в котором оспаривает решение общего собрания СНТ «Нарцисс» от 13.06.2009 года в части установления размеров членских и целевых взносов, а также просит обязать ответчика производить все расчеты с физических лиц согласно списку. Представитель СНТ «Нарцисс» Величкин А.И. иск не признал.
В соответствии с п. 6 решения общего собрания от 13.06.2009 года было решено установить членский взнос в размере 1700 рублей с одного участка и целевой взнос в размере 400 рублей с одной сотки (л.д. 25). Попова Г.А. не согласна с этим, так как считает, что взносы должны рассчитываться, исходя из количества членов товарищества (физических лиц), а не из количества соток и земельных участков, так как ей, как владельцу двух участков, приходится платить взносы в двойном размере. Считает, что решение незаконно, противоречит ст. 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и п. 4.2 Устава СНТ «Нарцисс», а также считает, что общее собрание не может устанавливать размер членских и целевых взносов.
Суд считает иск, не подлежащим удовлетворению. Статьёй 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлены основные понятия, используемые в законе, в том числе, понятие членских и целевых взносов. Пунктом 4.2 Устава СНТ «Нарцисс» установлены обязанности члена СНТ, и также раскрывается понятие членских и целевых взносов.
Законом не предусмотрен порядок уплаты членских взносов и их размер. Рассмотрение и разрешение данного вопроса отнесено к компетенции общего собрания СНТ в соответствии со ст. 21 ФЗ-66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Уставом СНТ «Нарцисс» также установлено, что в компетенцию общего собрания входит определение размера вступительных, членских и целевых взносов (п. 6.3 Устава).
Таким образом, установление размера членских и целевых взносов относится к компетенции общего собрания. Общее собрание 13.06.2009 года, устанавливая размер членских и целевых взносов, не вышло за пределы своих полномочий. Установление размера взносов в зависимости от количества соток или земельных участков не запрещено законом . При решении данного вопроса кворум был, что следует из данных протокола № 1 от 13.06.2009 года (л.д. 24), решение принято большинством голосов. Суд не является органом, имеющим полномочия вмешиваться в хозяйственную деятельность садоводческих товариществ и поэтому не вправе обязывать СНТ устанавливать размеры взносов по иному принципу, в том числе в зависимости от количества членов товариществ - физических лиц .
В этом абзаце суд допускает несущественную на первый взгляд ошибку. Но она не вытекает из признания некомпетентности судьи. Ошибка исходит из доказательств ответчика. И в данной ситуации судья лишь дала юридическую оценку этим его доказательствам. Влезать глубже в законодательство, в принципы взимания членских и целевых взносов не входит в обязанности суда. Поэтому принцип взимания взносов в зависимости от размера участка (участков) в суде не рассматривался. Он бы обязательно был учтён, если бы стороны процесса об этом заявили в судебном разбирательстве.
Что касается доводов о том, что размер членских взносов не соответствует смете и возможны финансовые злоупотребления, то в соответствии со ст. 25 ФЗ-66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» контроль за финансово-хозяйственной деятельностью садоводческого некоммерческого объединения, в том числе за деятельностью его председателя, членов правления и правления, осуществляет ревизионная комиссия. Поэтому решение общего собрания об установлении размера членских и целевых взносов не может быть признано незаконным по указанным основаниям, так как при установлении нецелевого расходования взносов установлены иные последствия.
Таким образом, суд считает, что решение общего собрания от 13.06.2009 года об установлении размера членских и целевых взносов принято в пределах компетенции при наличии кворума и не противоречит действующему законодательству и Уставу СНТ «Нарцисс». Поэтому в удовлетворении иска Поповой Г.А. суд отказывает.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд, -
РЕШИЛ:
Исковое заявление Поповой Галины Алексеевны к СНТ «Нарцисс» о признании частично незаконным решения общего собрания и обязывании производить расчёты с физических лиц согласно списку членов СНТ оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Московский областной суд путём подачи кассационной жалобы через Талдомский районный суд.
Секретарь...
Гражданское дело № 2-99/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 января 2010 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. при секретаре Климовой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кутейниковой Любови Владимировны к СНТ «Нарцисс» о признании действий незаконными и взыскании убытков, -
УСТАНОВИЛ:
Кутейникова Л.В. обратилась в суд с иском к СНТ «Нарцисс» о признании действий незаконными и взыскании убытков.
В судебном заседании представитель Кутейниковой Л.В. - Попова Г.А. иск поддержала и пояснила, что многие решения общего собрания не соответствуют нормам действующего законодательства. Кутейникова Л.В. имеет в СНТ «Нарцисс» два земельных участка № 164 и № 221, что не противоречит ст. 18 ФЗ № 66-ФЗ. Статьями 1, 16, 18 и 19 этого Закона установлено равенство прав и обязанностей членов СНТ. При этом закон не указывает на то, что размер взносов может быть поставлен в зависимость от того, сколько участков принадлежит гражданину. Не влияет на размер взносов и площадь земельных участков .
Совершенно неверное рассуждение. Статья 19 ФЗ-66 п. 2 пп. 1 прямо указывает на то, что член СНТ обязан нести бремя содержания своего участка, в т.ч. и имущество общего пользования, к-е так или иначе законодательно привязано к индивидуальному садовому участку. Сколько участков имеет член СНТ, столько бремени он и должен нести. Размер же взносов вытекает из ст. 38, части 1 Налогового кодекса.
Равные права членов СНТ влекут за собой равные обязанности по уплате взносов. Пункт 2 ст. 4 ФЗ № 66-ФЗ указывает на то, что имущество общего пользования, приобретенное или созданное товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. В соответствии со ст. 244 и 245 ГК РФ доли в совместном имуществе считаются равными, если не установлено иное соглашением сторон. В СНТ иное не установлено, следовательно, доли всех собственников в имуществе общего пользования равны. При равных долях и вклады в образование этих долей общего имущества должны быть равнозначными. Пункт 1 ст. 42 ФЗ № 66-ФЗ указывает на то, что если при ликвидации СНТ земельный участок и недвижимое имущество, находящиеся в собственности садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, могут быть с согласия бывших членов такого объединения проданы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а вырученные средства за указанные земельный участок и недвижимой имущество переданы членам такого объединения в равных долях. Указанная норма закона Закреплена в п. 7.4 Устава.
Истица смешивает вместе имущество общего пользования , которое создано на членские взносы через специальный фонд СНТ (как правило такое имущество приобретается, создается на равные части от общей суммы сдаваемых членских взносов) и имущество, создаваемое на целевые взносы. Последнее СНТ не принадлежит и не может быть разделено при ликвидации СНТ кредиторами. Этот вопрос могут решить только собственники. Кроме того, следует учитывать и другую составляющую членских взносов: содержание инфраструктуры, поддержание её в исправном рабочем состоянии. А это основа СНТ.
Каждый член товарищества на равных условиях пользуется имуществом общего пользования и на этих же условиях должен участвовать в его приобретении и содержании, оплате труда работников, заключивших с СНТ трудовое договоры, в связи с чем размер членских взносов не может зависеть от размера земельного участка.
Абсолютно неверно: ст. 249 ГК РФ прямо указывает на то, что пользование имуществом не зависит от размера средств, вкладываемых в его содержание. Эта зависимость определяется только долей в имуществе (собственности) члена СНТ. Отсюда рассчитывается и размер взноса от размера участка (участков). А вот, если целевой взнос был внесён одинаковый со всех членов СНТ, то и платежи на содержание будут одинаковыми согласно долям в имуществе. Однако данное равенство не влияет на общий размер членских взносов - они по-прежнему рассчитываются исходя из размера участка, а соответственно и размеру бремени имущества общего пользования (дороги, заборы, зарплаты и пр.)
Членские взносы - денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другиё текущие расходы такого объединения. Утверждение о том, что участки большей площади потребляют больше воды и производят больше мусора, нельзя признать верным, так как это зависит скорее от количества людей, а не от площади земельного участка. Поэтому размер взносов не должен зависеть от площади земельного участка. Член объединения имеет один голос на собрании. В пункте 4.2 Устава закреплено, что так как члены „товарищества являются равноправными партнёрами, то все виды взносов являются для всех членов СНТ обязательными и равнозначными по величине независимо от льгот, привилегий, заслуг и наград. Однако эти требования нарушаются и с Кутейниковой ежегодно вымогают двойные выплаты со всех взносов. На основании изложенного и в соответствии с представленным расчетом просит признать:
Действия СНТ «Нарцисс» в обязывании оплачивать все виды взносов двойном размере с Кутейниковой Л.В. незаконными и обязать СНТ «Нарцисс» произвести перерасчёт с 2007 года со всех видов взносов и возместить причинённые убытки в размере 3734 рублей. Вопрос о взносах решался на собраниях каждый год. Конкретно вопрос не решался, принималось решение о двойной оплате, так все и платили. Правление не рассматривало вопрос о двойной оплате. В СНТ «Нарцисс» 231 участок, а членов СНТ меньше. Членские взносы взимались в двойном размере в 2007, 2008 годах, так постановили и Кутейникова так платила.
Представитель ответчика СНТ «Нарцисс» Величкин А.И. в суде иск не признал и пояснил, что требования Кутейниковой не признает, так как они повторяются из иска в иск. Он выполняет решения общих собраний, на которые Кутейникова не ходит. Все взносы устанавливаются общим собранием. Была разработана смета, были рассчитаны денежные средства, которые распределили по количеству участков. Раньше гражданам выделялись земельные участки по 6 соток, в настоящее время - по 15 соток. При приобретении дополнительного участка член товарищества повторно становится членом. В предыдущем решении суда было сказано, что суд не вправе вмешиваться в деятельность товарищества. Кутейникова при голосовании имеет два голоса, следовательно, должна платить за два участка. В СНТ решением правления было установлено, что каждый член уплачивает членский взнос 1700 рублей и 400 рублей с сотки. Кутейникова в 2009 году взносы не платила. По факту в СНТ 196 человек, все участки заняты. На собрании вопросы уплаты членских взносов рассматривались. Расчет убытков произведен неправильно. У них 231 член. Если рассчитывается сумма взносов, то общая сумма делится на 231. А целевые взносы рассчитываются исходя из количества соток.
Рассуждения ответчика неверны: СНТ является общественной организацией основанной на членстве, а не на количестве садовых участков, находящихся во владении членов СНТ. Т.е. один садовод (неважно какое количество садовых участков в его собственности) - один член СНТ и имеет один голос на собрании.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 1 ФЗ-66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
членские взносы - денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения;
целевые взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования;
имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).
В соответствии со ст. 19 ФЗ-66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право:
- ) обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения...
- Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан:
- ) своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи;
- ) выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения...
В соответствии со ст. 20 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.
В соответствии со ст. 21 ФЗ-66 «О садоводческих, огороднических и дачных коммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы:
- ) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов;
- ) утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о Исполнении...
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.
Судом установлено, что Кутейникова Л.В. является членом СНТ «Нарцисс», у неё в собственности имеются два земельных участка № 164 и № 221, расположенные на территории СНТ «Нарцисс» (л.д. 11,12).
Кутейникова Л.В. обратилась в суд с иском, в котором оспаривает действия СНТ «Нарцисс» по обязанию ее оплачивать все взносы в двойном размере. Свои требования истица мотивирует тем, что при равных правах должны быть и равные обязанности.
Представитель СНТ «Нарцисс» Величкин А.И. иск не признал и пояснил, что он исполняет решения общих собраний, на которых было принято решение об оплате членских носов в двойном размере собственниками двух земельных участков и оплате целевых взносов в соответствии с площадью земельных участков. Ответчиком представлена копия протокола общего собрания СНТ «Нарцисс» от 13.06.2009 года, из которого видно, что был установлен размер членских взносов с одного участка в сумме 1700 рублей и размер целевых взносов с одной сотки в сумме 400 рублей. Как пояснили стороны в судебном заседании, в 2007 – 2008 годах в СНТ «Нарцисс» существовал такой же порядок уплаты членских взносов. Это подтверждается протоколом правления СНТ «Нарцисс» от 12.07.2008 года об установлении взноса в размере 2500 рублей и представленной истцом квитанцией об оплате в июле 2008 г. - 5000 рублей (л.д. 9).
Представитель истца в суде не оспаривала, что в СНТ «Нарцисс» принимались решения об оплате взносов в двойном размере и садоводы платили членские взносы в таком порядке. Законом не предусмотрен порядок уплаты членских взносов и их размер. Рассмотрение и разрешение данного вопроса отнесено к компетенции общего собрания СНТ. Уставом СНТ «Нарцисс» также установлено, что в компетенцию общего собрания входит определение размера вступительных, членских и целевых взносов (п. 6.3 Устава).
Совершенно верно, однако размер определяется общим собранием на основании приходно-расходной сметы, а вот принцип взимания взносов всё же определён законом ст. 19 п. 2 пп. 1, ст. 38 НК РФ.
Таким образом, учитывая, что размер и порядок уплаты членских и целевых взносов устанавливался решениями общего собрания СНТ «Нарцисс», Кутейниковой Л.В. не оспариваются решения общего собрания, до 2009 года эти решения ею выполнялись, то требования о признании действий СНТ «Нарцисс» незаконными и взыскании убытков удовлетворению не подлежат. Суд не является органом, имеющим полномочия вмешиваться в хозяйственную деятельность садоводческих товариществ.
Величкин А.И. обратился с ходатайством о возмещении ему расходов, связанных с поездками в суд, в размере 2855,73 рублей. Суд считает данное требование не подлежащим удовлетворению, так как указанные расходы не подтверждены какими-либо доказательствами, кроме того, ответчиком по делу является СНТ «Нарцисс», а судебные расходы просит взыскать Величкин А.И., который стороной по делу не является. Поэтому в удовлетворении ходатайства суд отказывает.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,-
Исковое заявление Кутейниковой Любови Владимировны к, СНТ «Нарцисс» о признании действий незаконными и взыскании убытков оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Московский областной суд, путем подачи кассационной жалобы через Талдомский районный суд.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда
в составе председательствующего Е.,
судей Г., М.
при секретаре К.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Г.
дело по апелляционной жалобе представителя СНТ «Р.» на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 13 августа 2014 года, в редакции определения суда от 16 октября 2014 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований СНТ «Р.» к А. о взыскании задолженности по членским и целевым взносам — отказать.
Взыскать с СНТ «Р.» в пользу А. судебные расходы,
УСТАНОВИЛА:
Истец Садоводческое некоммерческое товарищество «Р. » (далее СНТ «Р.») с учетом уточнения требований обратилось в суд с иском к ответчику А. о взыскании задолженности по членским и целевым взносам, ссылаясь на то, что ответчик с 2004 года является членом СНТ, ей на праве собственности принадлежат четыре земельных участка, находящихся в СНТ. В нарушение положений Устава СНТ, Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» ответчик не исполняет обязанности по оплате членских и целевых взносов, в связи с чем образовалась задолженность, которую истец просил взыскать в свою пользу с ответчика, а также взыскать расходы на оплату услуг представителя и расходы по уплате государственной пошлины.
Представители истца Л. и Т. в судебное заседание явились, иск поддержали, просили удовлетворить.
Ответчик А., в судебное заседание явилась, иск не признала, указав, что она не является членом СНТ «Р.».
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит представитель истца — председатель СНТ «Р.» Л. по доводам апелляционной жалобы, указывая, что суд неправильно применил материальный закон, регулирующий правоотношения сторон, выводы суда не соответствуют изложенным в решении суда обстоятельствам дела.
Проверив материалы дела, выслушав представителей истца СНТ «Р.» по доверенностям Л., Б. , ответчика А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как разъяснено в п. п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права , которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Принятое по делу решение суда не отвечает приведенным требованиям ст. 195 ГПК РФ.
Разрешая спор и отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований о взыскании с ответчика в пользу истца целевых и членских взносов, суд исходил из того, что ответчик не является членом (учредителем) СНТ «Р.», письменного заявления о вступлении в члены и учредители СНТ не писала, членской книжки не имеет, в связи с чем, не должна оплачивать членские и целевые взносы.
С выводами суда о том, что ответчик А. не является членом СНТ «Р.» и не должна оплачивать членские и целевые взносы судебная коллегия согласиться не может, поскольку данные выводы сделаны без оценки представленных истцом в материалы дела письменных доказательств, которые в процессе судебного разбирательства ответчиком не опровергнуты.
Утверждая в суде первой инстанции, что ответчик не является членом СНТ «Р.», А. ссылалась на то, что истцом в материалы дела не представлено ее заявления о вступлении в члены СНТ, решения общего собрания о ее приеме в члены СНТ и на отсутствие у нее членской книжки.
Вместе с тем, данные обстоятельства не всегда свидетельствуют об отсутствии членства в СНТ.
В соответствии с ч.1-3 ст. 16 Федерального закона от 15.04.98 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Численность членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения должна быть не менее чем три человека.
Учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения.
Ст. 17 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что государственная регистрация садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.
В ст. 12 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрен перечень документов, который представляется при государственной регистрации создаваемого юридического лица:
— подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения.
— решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;
— учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
— документ об уплате государственной пошлины.
Согласно п.1.1 представленного в материалах дела Устава садоводческого некоммерческого товарищества «Р.», утвержденного общим собранием членов СНТ «Р.» следует, что граждане РФ — собственники садовых земельных участков в количестве 17 человек добровольно объединены в садоводческое некоммерческое товарищество «Р.».
Протоколами общего собрания членов СНТ «Р.» подтверждено, что собственник земельных участков А. присутствовала на собраниях и принимала непосредственное участие в создании СНТ «Р.», голосовании по утверждению Устава СНТ.
На основании Устава и протокола СНТ «Р.» было поставлено на учет в налоговом органе и ему выдано Свидетельство о государственной регистрации юридического лица.
Указанные протоколы содержали описку в инициалах А., которая впоследствии была устранена, что подтверждено соответствующим актом.
Согласно протоколу следует, что ответчик А. была избрана в Правление СНТ «Р».
В силу п. 4 ст. 18 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Аналогичные положения содержатся в п. 8.1 Устава СНТ «Р.».
Таким образом, Закон, а также Устав СНТ «Р.» предусматривают два способа стать членом СНТ, а именно, при учреждении СНТ и при вступлении в члены СНТ после создания товарищества.
В суде апелляционной инстанции А. поясняла, что на дату проведения собрания членов СНТ она являлась собственником двух земельных участков, но в собрании не участвовала, на некоторых собраниях членов СНТ присутствовала в качестве собственника, но не члена СНТ. Также ответчик пояснила, что до 2012 года все взносы она уплачивала в СНТ через председателя Правления, но в ведомостях не расписывалась и членской книжки, как и другие собственники участков, не имела. На собрании, состоявшемся 2007г. также присутствовала, была избрана в члены правления СНТ, хотя против своего избрания в члены правления СНТ возражала.
Анализируя пояснения ответчика, а также представленные в деле письменные доказательства, в том числе, протоколы состоявшихся общих собраний членов СНТ «Р.», судебная коллегия приходит к выводу о том, что ответчик А. является участником данного СНТ и соответственно в силу закона является членом СНТ «Р.». При этом закон не связывает членство в СНТ с обязательным получением членской книжки, а также не предусматривает при принятии решения о создании СНТ заявления о приеме в члены СНТ.
В соответствии с п. 9.1 Устава СНТ «Р.», член Товарищества имеет право избирать и быть избранным в органы управления Товариществом и его орган контроля. В соответствии с п. 12.1 Устава СНТ «Р.», органами управления Товариществом являются общее собрание членов Товарищества, правление Товарищества, председатель правления Товарищества.
Из материалов дела, в частности, из протокола усматривается, что на общем собрании участников СНТ «Р.» 2007 г. А. была избрана в Правление СНТ. Данное обстоятельство ответчиком не отрицалось, подтверждено в суде первой и апелляционной инстанций.
А., как членом Правления СНТ, подписан Акт о проверке учета электроэнергии потребителя.
Из протокола усматривается, что на общем собрании участников СНТ, состоявшемся 2012 г., при принятии решения по вопросу «о целевых взносах на ремонт и создание общественной собственности» было принято предложение члена СНТ «Р.» А., владеющей уже четырьмя участками, целевые взносы собирать из расчета количества собственников, а не количества участков, зарегистрированных в собственности участников СНТ. На этом же собрании были приняты решения о сборе средств: размере членских взносов (п.5). Установлен размер членского взноса с одного земельного участка в квартал; о целевом взносе на установление автоматических ворот на въезде на территорию СНТ «Р.»; принято решение отремонтировать места нахождения сторожевых собак и сторожевого сектора, а также на вывоз мусора с территории СНТ. Целевой взнос принято собирать не с количества земельных участков, а по количеству собственников. В Приложении к протоколу был установлен итоговый размер целевого взноса, из расчета на одного собственника: автоматические ворота, место нахождения собак, сторожевой сектор.
Также принято решение о создании резервного фонда в квартал с одного участка.
Согласно протоколу 2013 г. общего собрания участников СНТ «Р.» принято решение, с 4-го квартала 2013 г. о размере членского взноса. Членский взнос в резервный фонд составляет ***** руб. в квартал; принято решение о внесении авансового целевого платежа за общественную электроэнергию в размере ***** руб. с участка; о внесении целевого взноса на ремонт автомата в
трансформаторе в размере ***** руб. с участка; о целевом взносе по государственной регистрации земель общего пользования по фактическим затратам.
Все вышеперечисленные решения общего собрания участников СНТ «Р.» являются действующими, истцом в установленном законом порядке не оспорены. О подложности протоколов общих собраний ответчиком не заявлялось. Вместе с тем, суд данных обстоятельств не учел. При таких обстоятельствах судебная коллегия не может признать решение суда законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.
В силу п. 6 ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан своевременно оплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи.
В силу п. 10.7 Устава решения Общего собрания членов Товарищества обязательны для исполнения всеми членами СНТ «Р.».
В соответствии с п. 10.8 Устава СНТ «Р.», также предусмотрена обязанность членов товарищества по своевременной оплате предусмотренных Уставом взносов и платежей, в сроки, определенные решением общего собрания.
На основании п. 10 ст. 21 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в исключительную компетенцию общего собрания членов товарищества входит установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов.
В соответствии с представленным истцом расчетом ответчик за период с **** 2012г. по **** 2014г. имеет задолженность по членским взносам в размере ******* руб.,
по целевым взносам за период с ***** 2012г. по **** 2014г. включительно *** руб.
Представил на своем сайте обзор судебной практики за 2010-2013 год по делам, связанным с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями. Накануне документ был утвержден Президиумом ВС.
В обзоре ВС анализирует вопросы применения процессуального права и материального права, среди которых вопросы определения подсудности дел, принятия в члены садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения и выхода из него, уплаты членских взносов, признания права собственности на земельный участок, ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства в индивидуальном порядке и ряд других.
Разбирая одно из дел последней категории, ВС разъясняет, что по требованию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на гражданина, ведущего садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, решением суда может быть возложена обязанность по заключению договора на пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования объединения.
Как отмечает ВС по результатам изучения судебной практики, ряд судов полагают, что право требовать заключения договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества имеется у гражданина, ведущего садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, а не у садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Между тем с данным выводом судов ВС согласиться не может, поскольку он основан на неправильном толковании норм материального права.
Обоснованной, по мнению высшего суда, является позиция судов, которые считают, что решением суда на гражданина, ведущего садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, может быть возложена обязанность по заключению договора на пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования объединения по требованию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
По данной категории дел в обзоре разбирается следующий пример. СНТ "Ф" обратилось в суд с иском к Е. о понуждении заключить договор о пользовании объектами инфраструктуры, другим имуществом общего пользования товарищества.
В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена указанным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
По смыслу статьи 445 ГК РФ, понудить к заключению договора по суду можно только то лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу ГК РФ или другого закона.
В силу статьи 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.
Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату и на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
В случае неуплаты установленных договором взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества, не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.
На основании изложенного суд пришел к правильному выводу о том, что заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, является обязательным в силу закона.
Согласно пункту 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с указанным кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
При разрешении спора судом установлено, что Е. на праве собственности принадлежит земельный участок ̧ расположенный на территории СНТ "Ф". Согласно списку членов СНТ "Ф" Е. членом товарищества не является.
Уставом СНТ "Ф" принятие решений о формировании и об использовании имущества товарищества, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества.
Судом установлено, что решением общего собрания СНТ "Ф" от 27 января 2008 года правление товарищества было уполномочено на заключение договоров о пользовании инфраструктурой с гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке. 15 сентября 2009 года Е. был направлен для подписания договор о пользовании объектами инфраструктуры.
Между тем со стороны Е. в адрес товарищества протокол разногласий к договору или какой-либо иной документ, свидетельствующий о ее несогласии заключить договор на предложенных условиях, не направлялся.
На основании изложенного суд пришел к обоснованному выводу о том, что заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры СНТ "Ф" для Е. является обязательным в силу закона, так как она не является членом товарищества, условия договора, который Е. обязана заключить, соответствуют требованиям закона, при этом последняя уклоняется от заключения договора, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
С полным текстом обзора судебной практики Верховного суда РФ по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 годы можно ознакомиться .
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Хорошевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Севостьяновой С.В., при секретаре Загороднове В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Большаковой И. Н. на решение мирового судьи судебного участка № 153 района Хорошево-Мневники г. Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 148 района Строгино г. Москвы от 21 ноября 2014 года, в редакции определения от 25 декабря 2014 года, которым постановлено:
Исковые требования СНТ «Строитель» к Большаковой И. Н. о взыскании неосновательного обогащения и пени удовлетворить частично.
Взыскать с Большаковой И. Н. в пользу СНТ «Строитель» неосновательное обогащение в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>, а всего взыскать <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
СНТ «Строитель» обратилось с иском к Большаковой И.Н., в окончательной редакции иска просило взыскать с нее обязательные платежи за пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования товарищества на общую сумму <данные изъяты>, которые она сберегла, неосновательно обогатившись; взыскать с Большаковой И.Н. в пользу СНТ «Строитель» пени за несвоевременное внесение в кассу товарищества ежегодных целевых взносов на обслуживание инфраструктуры за 00.00.0000 годы в размере <данные изъяты>; взыскать с Большаковой И.Н. в пользу СНТ «Строитель» расходы по оплате государственной пошлины, в том числе с учетом добровольно удовлетворенных ответчиком первоначальных исковых требований. Исковые требования мотивированы тем, что 00.00.0000Большакова И.Н., которая является собственником двух участков, расположенных на территории товарищества - № и №№, подала в правление СНТ «Строитель» заявление о выходе из членов товарищества и с этого времени является садоводом, ведущим садоводство в индивидуальном порядке. Собственники садовых участков, не являющихся членами СНТ и ведущие садоводство в индивидуальном порядке на территории СНТ, обязаны нести расходы по содержанию имущества общего пользования в СНТ, причем, установление размера таких платежей относится к исключительной компетенции Общего собрания членов СНТ. Свои обязанности по внесению в кассу СНТ «Строитель» обязательных платежей Большакова И.Н. в должной мере не исполняет, несмотря на то, что после выхода из Товарищества продолжает активно эксплуатировать всю инфраструктуру Товарищества. Большакова И.Н. неосновательно обогатилась, без законных на то оснований сберегла имущество (деньги) не внеся в кассу Товарищества установленные Общими собраниями обязательные платежи на содержание инфраструктуры: <данные изъяты> целевой взнос на ремонт дорог по участку №, установленный решением Общего собрания СНТ «Строитель» от 00.00.0000 в размере <данные изъяты> с одного участка. В соответствии со ст. 1 Закона №66-фз, дороги относятся к имуществу общего пользования; <данные изъяты> целевой взнос на комплекс работ по установке однофазного счетчика учета электроэнергии на столбы внешнего освещения для членов СНТ «Строитель» и садоводов-индивидуалов, установленный решением Общего собрания СНТ «Строитель» от 00.00.0000. Такой счетчик, подведенный к участку Большаковой И.Н., был установлен 00.00.0000. Причем расходы, фактически понесенные Товариществом, в связи с комплексом работ превышают размер установленного целевого взноса; <данные изъяты> обязательный платеж для садоводов, ведущих садоводство на территории Товарищества в индивидуальном порядке, за обслуживание инфраструктуры и объектов общего пользования Товарищества на 00.00.0000 годы. Для садоводов, ведущих садоводство в индивидуальном порядке и заключивших с Товариществом договор, данный взнос установлен решением Общего собрания СНТ «Строитель» от 00.00.0000, в соответствии с утвержденным типовым Договором о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Садоводческого некоммерческого товарищества «Строитель», в соответствии с п. 2.2 которого размер оплаты пользователем, являющимся собственником <данные изъяты> участков, равен размеру членского взноса для членов Товарищества, являющихся собственниками <данные изъяты> участков, определяемому согласно ежегодно утверждаемой решением Общего собрания членов Товарищества приходно-расходной смете Товарищества. Для садоводов, ведущих садоводство в индивидуальном порядке на территории СНТ «Строитель» и не заключивших с Товариществом договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, обязательный платеж – взнос на обслуживание инфраструктуры Товарищества в 00.00.0000 году был установлен решением Общего собрания членов СНТ «Строитель» от 00.00.0000 в аналогичном размере <данные изъяты> с одного участка. Материалы дела располагают данными об установлении Общим собранием членов СНТ «Строитель» конкретного размера платежа для оплаты садоводом, ведущим садоводство в индивидуальном порядке на не договорной основе. Принимая во внимание: решение Общего собрания от 00.00.0000 в части установления обязательного платежа для садоводов-индивидуалов, не заключивших договор о пользовании объектами инфраструктуры; количество имеющихся в собственности у Большаковой И.Н.<данные изъяты> участков; итоговый размер платежа для Большаковой И.Н. рассчитывается по формуле: <данные изъяты> х 2 участка = <данные изъяты> По состоянию на июль-август 2013 года у Товарищества был заключен с другим садоводом-индивидуалом Договор № на пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования СНТ «Строитель», п. 2.2 которого предусматривалось, что плата за пользование инфраструктурой и услугами Товарищества устанавливается в размере, равном сумме членских и целевых взносов, утверждаемых ежегодно Общими собраниями членов Товарищества. Для данного садовода – ФИО4, размер обязательного платежа был рассчитан, в том числе исходя из того, что решением Общего собрания членов Товарищества от 00.00.0000 установлен размере членского взноса на 00.00.0000 г. в размере <данные изъяты> с одного участка. Определение для Большаковой И.Н. иных, особых условий оплаты – размера платежа, нарушило бы равенство прав садоводов-индивидуалов на ведение садоводства и пользование инфраструктурой и объектами общего пользования Товарищества. Типовой договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Строитель» неоднократно передавался Большаковой И.Н., в том числе непосредственно после его принятия на Общем собрании 00.00.0000, однако ответчица уклоняется от его подписания, хотя при этом продолжает безвозмездно пользоваться инфраструктурой, неосновательно обогащаясь. 00.00.0000Большакова И.Н. добровольно частично удовлетворила исковые требования СНТ «Строитель», переведя на расчетный счет Товарищества в банке платежи за инфраструктуру в размере по участку № руб., по участку № руб. В связи с добровольным удовлетворением ответчиком части исковых требований, то есть фактического признания иска в данной части, первоначально заявленный объем исковых требований подлежит уменьшению на соответствующие суммы. В связи с этим истец просит взыскать с ответчика задолженность по целевому взносу на обслуживание инфраструктуры Товарищества на <данные изъяты> г. по участку № руб., по участку № руб., а всего <данные изъяты> Решения общих собраний от 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000 и 00.00.0000, устанавливающие конкретные размеры обязательных платежей для садоводов, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, не признаны недействительными, не обжалованы в судебном порядке и, следовательно, обязательны для Большаковой И.Н. Таким образом, общая задолженность Большаковой И.Н. по обязательным платежам на текущий момент составляет <данные изъяты> К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого объединения относится установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов. Большакова И.Н. не исполнила решение Общего собрания в части оплаты ежегодных целевых взносов на обслуживание инфраструктуры на 00.00.0000 годы с принадлежащих ей на праве собственности <данные изъяты> участков № и № до 00.00.0000, чем грубо нарушила правила Товарищества. Апелляционным определением Хорошевского районного суда г. Москвы от 16 апреля 2014 года установлено, что согласно членской книжки Большаковой И.Н. на участок №, соответствующий целевой взнос по данному участку был оплачен ею тремя платежами: 00.00.0000<данные изъяты>, просрочка составила 70 дней, начиная с 00.00.0000, 00.00.0000 - <данные изъяты>, просрочка составила 150 дней, начиная с 00.00.0000, 00.00.0000 - <данные изъяты>, просрочка составила 200 дней, начиная с 00.00.0000. По участку № Большакова И.Н. исполнила вступившее в силу решение суда в части оплаты задолженности по ежегодному взносу на обслуживание инфраструктуры в размере <данные изъяты> только 00.00.0000 путем перечисления денежных средств на расчетный счет Товарищества в банке. Таким образом, по состоянию на 00.00.0000 просрочка платежа по участку № составила 1 095 дней, начиная с 00.00.0000. Всего пени Большаковой И.Н. составляют <данные изъяты> Итого задолженность по пеням <данные изъяты> (л.д.129-136 т.2).
Мировым судьей постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит Большакова И.Н., указывая в апелляционной жалобе, что в ходе судебного заседания было установлено, что договор о пользовании объектами инфраструктуры между сторонами не заключен, но у нее имеется обязанность вносить плату за пользование объектами инфраструктуры наравне с членами СНТ в размере не большем, чем это установлено решениями Общих собраний для членов СНТ «Строитель». Суд не принял ее позицию по поводу того, что она не пользуется объектами инфраструктуры СНТ (кроме дорог), истцом не определен перечень инфраструктуры. 00.00.0000 она начала вести дачное хозяйство и садоводство в индивидуальном порядке. В ходе судебного заседания истцом были озвучены не нашедшие своего документального подтверждения доказательства, такие как: в протоколе № Общего собрания членов СНТ «Строитель» от 00.00.0000, предоставленном истцом в письменном виде от руки, заверенные печатью СТ «Строитель», в повестке дня «разное», постановлено – вручить Большаковой И.Н. уведомление о погашении задолженности по ежегодным и целевым взносам до 00.00.0000. Однако, СТ «Строитель» в 00.00.0000 году не мог требовать от нее оплатить задолженность по ежегодным и целевым взносам, так как в предыдущей редакции Устава такого условия не содержалось, так же отсутствует указанное уведомление и документ с отметкой, подтверждающей вручение. Истец в ходе судебного заседания, утверждал, что ей было предложено погасить имеющуюся перед СТ задолженность и заключить договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СТ «Строитель», как с лицом, ведущим хозяйственную деятельность в индивидуальном порядке. Только в 00.00.0000 году решен вопрос о принятии типового договора о порядке пользования объектами инфраструктуры и другими имуществом общего пользования СТ «Строитель», утвержденный Общим собранием членов СНТ от 00.00.0000. Истец игнорировал ее просьбы заключить договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ. Истец выставлял к оплате суммы за пользование объектами инфраструктуры, которые она не смогла оплатить в короткие сроки, но предпринимала попытки погасить имеющуюся задолженность частями. Истец отказался принимать ее заявление и идти на встречу в решении сложившейся ситуации. Истцом не представлен перечень объектов инфраструктуры общего пользования. Истец не представил сведений об использовании ею имущества СНТ, на которое распространяется право пользования. Согласно представленным истцом в обоснование своей позиции приходно-расходным сметам СНТ «Строитель» на период 00.00.0000 годы в целевой взнос на обслуживание инфраструктуры (имущества общего пользования) входит плата за: поощрения председателя, поощрение казначея, транспортные расходы председателя, оплата телефона председателя, оплата телефона казначея, вывоз мусора, уборка возле мусоросборника, банковские расходы. Довод суда о непринятии ее позиции относительно оплаты расходов на содержание правления СНТ «Строитель», взносов на распорядительно-управленческую деятельность из расчета поощрения председателя, поощрения казначея, оплаты транспортных расходов председателя, оплаты телефона председателя, оплаты телефона казначея, вывоз мусора, уборке возле мусоросборника, канцтоваров, так как она указывала на то, что спорные расходы являются необходимыми для нормальной хозяйственной деятельности СНТ «Строитель», но не должны включаться в целевой взнос, уплачиваемый садоводами-индивидуалами за пользование объектами инфраструктуры. Она считает, что данные расходы являются необходимыми для нормальной хозяйственной деятельности СНТ «Строитель», членом которого она не является, данные расходы должны оплачивать лишь члены СНТ. Площадкой для сбора мусора она не пользуется, поскольку самостоятельно заключила договор с организацией занимающейся вывозом ТБО. По поводу расходов садоводческого товарищества по оплате заработной платы работников садоводческого товарищества считает, что не обязана их оплачивать, поскольку не является членом товарищества. Суд не принял ее позицию относительно указанных сведений, ссылаясь только на то, что указанные расходы не превышают расходов членов СНТ, а значит должны быть уплачены садоводом-индивидуалом. С выходом из состава садоводческого товарищества прекращается обязанность уплачивать членские и другие взносы. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица. Доводы истца о том, что собственник земельного участка, не являющийся членом СНТ, должен содержать имущество, находящееся в общей собственности членов СНТ либо в собственности СНТ противоречит нормам права. Их заменяют платежи по договору о порядке пользования и эксплуатации общего пользования, который товарищество заключит с нею. Только 00.00.0000 на Общем собрании членов СТ «Строитель» поставлен вопрос о заключении с ней договора о пользовании объектами инфраструктуры. В случае неуплаты взносов, предусмотренных договором, правление или общее собрание членов товарищества могут лишить права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого товарищества. Отсутствие договора между сторонами не освобождает ее, как собственника земельных участков, от внесения платы за пользование имуществом общего пользования СНТ «Строитель». Однако, истец не обосновывает плату за содержание имущества общего пользования СНТ «Строитель». Согласно действующему законодательству РФ порядок взимания членских и иных взносов в некоммерческих организациях является правом и внутренним делом юридического лица – самой некоммерческой организации и определяется ее Уставом и решениями органов управления некоммерческой организации. Предъявляя настоящий иск СНТ «Строитель» в соответствии со ст. 56 ГПК РФ должно доказать, что ответчик Большакова И.Н. с 00.00.0000 года пользовалась объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого некоммерческого объединения, размер неосновательного обогащения. Относительно размера неосновательного обогащения: доказательства соответствия взыскиваемой суммы денег размеру платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Строитель» истец не представил. Из представленных доказательств следует, что он соответствует членским взносам и составляется из расходов на заработную плату работников СНТ, транспортных и непредвиденных расходов, расходов товарищества по оплате услуг по сбору и вывозу мусора, по оплате услуг по охране. Позднее, истцом на основании решения Общего собрания членов СНТ все денежные взносы были приравнены к обязательным, что противоречит положениям Устава СНТ разделяющим взносы на членские и обязательные. Изменив формулировку – наименование платежа СНТ потребовало денежные средства, которые она не обязана вносить. Суд взыскал с нее обязательный платеж в размере <данные изъяты> за два участка № и № за период 00.00.0000 годы, не обратив должного внимания на то, что характер и цель обязательного платежа и членского взноса за период 00.00.0000 годы совпадают, а значит обязательный платеж в размере <данные изъяты> за два участка № и №, являлся предметом рассмотрения по ранее рассмотренному гражданскому делу № и по причине двойственности трактования истцом данной суммы, не подлежит взысканию в рассматриваемом деле. Она не согласна с решением суда в части включения в сумму неосновательного обогащения целевого взноса в размере <данные изъяты> на комплекс работ по установке однофазного счетчика. Суд первой инстанции установил, что решением общего собрания членов СНТ «Строитель» от 00.00.0000 установлено, что члены СНТ до 00.00.0000 обязаны уведомить Правление СНТ о желании либо вынести имеющиеся у них счетчики учета электроэнергии на столбы освещения, либо приобрести новые счетчики. Об указанном решении она не знала и не была уведомлена, так как в соответствии с Уставом на общее собрание приглашаются лишь члены СНТ. Счетчиком, приобретенным на деньги членов СНТ, она пользоваться не желает, свое согласие на установку счетчика не давала. На момент установки счетчика ею был заключен договор с <данные изъяты>, в условиях которого было прописано, что она приобретает счетчик большей мощности для своих нужд, о чем уведомила Правление СНТ. Однако, СНТ проигнорировало эту информацию, установив в ее отсутствие счетчик на свое усмотрение, таким образом истец ущемил ее права, лично определять количество потребляемой ею энергии, что также нарушает ее права. Однако суд обязал ее оплатить ненужное ей оборудование, установленное вопреки ее желанию и не отвечающее ее требованиям к потребляемой энергии. В том числе судом первой инстанции согласно решению неправильно произведены расчеты по выплатам пени и суммы обязательной к выплате ответчиком. Судом установлено, что подлежат взысканию пени по участку № в размере <данные изъяты>, по участку № в размере <данные изъяты>, что является неверным.
Ответчик Большакова И.Н. и ее представители Калинин В.Е., Морозова С.В. в судебное заседание явились, доводы жалобы поддержали по основаниям в ней указанным.
Представители истца председатель СНТ «Строитель» Деркач Н.Д., представители по доверенности Деркач М.А., Саликова Л.И. в судебное заседание явились, против жалобы возражали, полагая ее не обоснованной.
Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы и возражения против нее, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение мирового судьи подлежит отмене в части и изменению.
В соответствии с п.1 подп. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Согласно положениям ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
С учетом данных положений, суд проверяет законность и обоснованность решения мирового судьи только в обжалуемой части, решение об отказе во взыскании с Большаковой И.Н.<данные изъяты> взноса за дороги сторонами не обжаловалось.
Из материалов дела следует, что Большакова И.Н. является собственником земельных участков для садоводства № и № расположенных в <адрес> в СНТ «Строитель». 00.00.0000Большаковой И.Н. написано заявление о добровольном выходе из членов СНТ «Строитель» и с этого момента она считается ведущей садоводство в индивидуальном порядке, что установлено апелляционным определением Хорошевского районного суда г. Москвы от 04 июля 2014 года (л.д.50-58 т.1).
До 00.00.0000 СНТ «Строитель» носило наименование СТ «Строитель», устав СТ был зарегистрирован 00.00.0000, 00.00.0000 утвержден Устав СНТ «Строитель».
До настоящего времени между сторонами договор об оплате за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Строитель» не заключен.
Решением общего собрания СТ «Строитель» № от 00.00.0000 обязаны члены СТ и граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке, установить счетчики учета электроэнергии на столбы электроосвещения; члены СТ «Строитель» обязаны до 00.00.0000 уведомить Правление СТ «Строитель» о своем желании либо вынести уже имеющиеся в их распоряжении счетчики учета электроэнергии на столбы электроосвещения либо приобрести новые счетчики; приобретение новых счетчиков будет производиться централизовано на денежные средства, выделенные садоводами, изъявившими желание установить новые счетчики учета электроэнергии в соответствии с Приложением №(л.д.60 т.1). Согласно приложению№ целевой взнос на комплекс работ по установке однофазного счетчика учета электроэнергии на столбы внешнего освещения для членов СТ «Строитель» и садоводов-индивидуалов <данные изъяты>, по установке трехфазного счетчика учета электроэнергии на столбы внешнего освещения для членов СТ «Строитель» и садоводов-индивидуалов <данные изъяты> (л.д.62 т.1).
00.00.0000 председателем, членами правления, членом СТ «Строитель» и сотрудником ООО «<данные изъяты>» был составлен акт о том, что на участках № и №, находящихся в собственности Большаковой И.Н., введено полное ограничение режима энергопотребления, отключение произведено сотрудником ООО «<данные изъяты>» (л.д.54 т.1).
00.00.0000Большакова И.Н. обратилась с заявлением в ОАО «<данные изъяты>» об увеличении максимальной мощности комплекса объектов на ЗУ с 3 кВт до 15 кВт расположенного по адресу: <адрес>, СТ «Строитель», уч. №. Поскольку наиболее оптимальной схемой увеличения ранее разрешенной мощности является присоединение дополнительной мощности Большаковой И.Н. от объектов электросетевого хозяйства СТ «Строитель», 00.00.0000 ОАО «<данные изъяты>» обратились в СНТ «Строитель», просило разрешить увеличение ранее разрешенной мощности энергопринимающих устройств Большаковой И.Н. через сети СНТ «Строитель» (л.д.174 т.1). 00.00.0000Большакова И.Н. обратилась с заявлением в СНТ «Строитель», в котором просила согласия на установку 3-х фазного счетчика, установленного на трубостройке на границе с ее участком (л.д.175 т.1).
В 00.00.0000 года на границе балансовой принадлежности между СНТ «Строитель» и Большаковой И.Н. счетчик электроэнергии, приобретенный за счет СНТ «Строитель», для ответчика был установлен. Стоимость приобретенного оборудования и выполненные работы подтверждаются представленными СНТ «Строитель» документами.
00.00.0000Большакова И.Н. направила в СНТ «Строитель» заявление, в котором указала, что не гарантирует оплату однофазного счетчика, установленного на опорах энергоснабжения, так как его покупка и установка с ней не согласовывались (л.д.176 т.1).
По сообщению ООО НПП «<данные изъяты>» 00.00.0000 в присутствии председателя СНТ, членов правления и Большаковой И.Н. произведено подключение к воздушной линии 0,4кВ электропотребителей участка №, подключение выполнено на напряжении 220В однофазным вводом без изменения схемы подключения от опоры, от которой ранее был запитан участок № Большаковой И.Н. через дополнительно установленный на опоре щит учета электроэнергии; щит установлен по решению общего собрания членов СНТ «Строитель» протокол № от 00.00.0000 и в соответствии с Постановлением Правительства РФ №442 от 04 мая 2012 года раздел 10 (л.д.13 т.3).
По сообщению ОАО «<данные изъяты>» на обращение СНТ «Строитель» о передаче на баланс в ОАО «<данные изъяты>» объектов электросетевого хозяйства, передача указанного имущества на баланс возможна при наличии установки приборов учета электроэнергии каждого потребителя в доступном для их осмотра месте на границе балансовой принадлежности, которая будет образована после принятия на баланс ОАО «<данные изъяты>» указанных объектов, а также при наличии беспрепятственного доступа к передаваемому электросетевому имуществу для осуществления его технического обслуживания и эксплуатации (л.д.49-50).
Большакова И.Н. как собственник земельного участка, своей обязанности, установленной разделом 10 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года, самостоятельно о выносе и установке на границе балансовой принадлежности с СНТ «Строитель» своего прибора учета электрической энергии до настоящего времени не выполнила. О данной обязанности она знала, что следует из ее заявлений, адресованных в СНТ «Строитель» (л.д.174,175 т.1), Большакова И.Н. имела реальную возможность это исполнить как до возобновления ее подключения к сети 00.00.0000, так и до этого, однако ответчик намеревалась увеличить мощность энергопринимающего устройства, на что требуется согласие СНТ, как собственника в настоящее время сетевого оборудования, и в чем ей было отказано. Как пояснили стороны в настоящее время в Арбитражном суде Московской области разрешен спор по иску ОАО «<данные изъяты>» к СНТ «Строитель», где Большакова И.Н. является третьим лицом, в удовлетворении иска отказано, однако решение не вступило в законную силу. Обязанность ответчика по выносу была фактически выполнена СНТ «Строитель» за счет собственных средств. То обстоятельство, что Большакова И.Н., согласно ее заявлению, не знает, соответствует ли этот счетчик предъявляемым к нему нормативными актами требованиям, не может служить основанием к отказу в удовлетворении иска, поскольку она не лишена возможности ознакомиться с необходимыми ей документами. Не исполнение ответчиком своей обязанности в данной части нарушает права СНТ «Строитель» по контролю за потребленной электроэнергией, правильностью ее оплаты, так как стороной договора с энергоснабжающей организацией является именно СНТ. Также нарушаются права СНТ на передачу электросетевого хозяйства на баланс ОАО «<данные изъяты>», поскольку одним из условий этого является вынос приборов учета на границу балансовой принадлежности и возможность свободного к нему доступа для осуществления контроля. В настоящее время подключение участка №, принадлежащего Большаковой И.Н. осуществлено именно через установленный СНТ «Строитель» прибор учета.
В соответствии с положениями ч.ч. 1,4 ст. 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданским прав (злоупотребление правом). Если злоупотребление правом повлекло нарушение прав другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков.
Не исполнение Большаковой И.Н. самостоятельно обязанности о выносе прибора учета на границу балансовой принадлежности с СНТ, суд расценивает как злоупотребление правом, которое причиняет вред СНТ «Строитель», в связи с чем мировым судьей обоснованно с ответчика в пользу истца взыскано <данные изъяты> за установку для нее электрического счетчика на опорном щите.
В соответствие со ст. 1 Федерального закона от 15.04.98 г. N 66-ФЗ О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).
В соответствие с абз. 1 п. 2 ст. 8 указанного Федерального закона граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при этом они вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке (абз. 2 п. 1 ст. 8 указанного Федерального закона).
Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения (абз. 4 п. 2 ст. 8 указанного Федерального закона).
Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 17.12.09 г. N 1662-О-О, положения абз. 1 п. 2 ст. 8 Федерального закона О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, рассматриваемые в системном единстве с положениями абз. 3 того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.
Определение размера платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, в силу требований ст. 21 названного Федерального закона входит в компетенцию общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).
Предоставление услуг собственникам земельных участков, не являющихся членами СНТ Строитель, должно осуществляться на условиях, одинаковых для всех членов СНТ Строитель и собственников земельных участков. Отсутствие договора между сторонами не освобождает ответчика, как собственника земельных участков, от внесения платы за содержание имущества общего пользования СНТ Строитель.
Отсутствие договора с СНТ Строитель, обязанность по заключению которого является двусторонней и лежит на обеих сторонах, не влияет на отношения собственника земельного участка в СНТ Строитель и не может служить основанием для освобождения собственника земельного участка от установленной указанным Федеральным законом обязанности участвовать в содержании имущества общего пользования СНТ Строитель путем внесения соответствующих платежей, установленных общим собранием членов СНТ Строитель.
Установление размеров платежей и взносов для каждого собственника земельного участка относится к компетенции общего собрания членов СНТ Строитель и не связывается с членством в СНТ Строитель. Расходы на содержание имущества общего пользования СНТ Строитель, бремя которых несет СНТ Строитель, являются обязательными платежами.
Как указано в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 года, расходы, понесенные некоммерческим объединением на содержание инфраструктуры и другого общего имущества садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения при отсутствии договора с гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке и пользующимися указанным имуществом, является неосновательным обогащением этих граждан.
В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Решением общего собрания членов СНТ «Строитель» от 00.00.0000 (протокол №4) для садоводов, ведущих садоводство в индивидуальном порядке на территории СНТ «Строитель» и не заключивших с товариществом договор о пользовании объектами инфраструктуры и другими имуществом общего пользования, обязательный платеж – взнос на обслуживание инфраструктуры в 00.00.0000 г.г. (с 00.00.0000) установлен в размере <данные изъяты> за каждый участок, находящийся в собственности садовода-индивидуала (л.д.190-198 т.1).
Большаковой И.Н. как собственником 2 участков надлежало уплатить <данные изъяты>, однако данная обязанность ею не была выполнена. То обстоятельство, что указанный размер был установлен решением общего собрания после принятия Хорошевским районным судом г. Москвы 04 июля 2014 года апелляционного определения, которым было отказано СНТ «Строитель» в удовлетворении иска о взыскании с нее членских взносов за тот же период, поскольку она не является членом СНТ, не может служить основанием к отмене принятого в этой части решения, поскольку решение общего собрания от 00.00.0000, к компетенции которого отнесен данный вопрос, в установленном законом порядке не отменено.
Решением общего собрания членов СНТ «Строитель» от 00.00.0000 установлен целевой взнос на обслуживание инфраструктуры в размере <данные изъяты> с одного участка, со сроком оплаты до 00.00.0000 (л.д.65-73). Данное решение Большаковой И.Н. также обжаловано в установленном порядке не было. 00.00.0000Большаковой И.Н. была произведена частичная оплата обязательного платежа за участок № в размере <данные изъяты> (л.д.128 т.2), за участок № – <данные изъяты> (л.д.127 т.2), остаток составляет <данные изъяты> Указанная сумма также взыскана с ответчика обоснованно решением мирового судьи.
Не может служить основанием для отмены решения в этой части довод Большаковой И.Н. о том, что она не пользуется инфраструктурой СНТ за исключением дорог, поскольку бесспорных доказательств тому не представлено. Не свидетельствует об этом и тот факт, что ответчик заключила договор с тем же предприятием, что и СНТ на вывоз ТБО, поскольку это не свидетельствует о том, что она не пользуется в этой части инфраструктурой СНТ и что, вывоз ТБО по уборке мест общей инфраструктуры осуществляется по ее договору, а не по договору с СНТ.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения в выше указанной части.
Из материалов дела следует, что апелляционным определением Хорошевского районного суда г. Москвы от 04 июля 2014 года, с Большаковой И.Н. в пользу СНТ «Строитель» взыскано за пользование объектами инфраструктуры и госпошлина в размере <данные изъяты> (л.д.50-58 т.1). 00.00.0000Большаковой И.Н. произведена оплата по вышеуказанному судебному акту в размере <данные изъяты> на счет СНТ «Строитель» (л.д.48 т.3).
Разрешая требования СНТ «Строитель» в части взыскания с Большаковой И.Н. пени в размере <данные изъяты> мировой судья пришел к выводу, что ответчик несвоевременно исполнила решения Общего собрания членов СНТ от 00.00.0000 в части уплаты ежегодного взноса на обслуживание инфраструктуры СНТ на 00.00.0000 годы по участкам № и №, расчет пени проверен судом и признан верным, соответствующий размер пени установлен решением общего собрания членов СНТ от 00.00.0000 и равен 0,1% от суммы платежа за каждый день просрочки. Признавая требования истца в этой части обоснованными, мировым судьей был снижен размер штрафной санкции и окончательно определен размер пени в <данные изъяты>
Суд апелляционной инстанции полагает решение мирового судьи в данной части подлежащим отмене, как принятое при неправильном применении норм материального права.
В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности в случае просрочки исполнения.
Как установлено судом, договор между сторонами на пользование объектами инфраструктуры и иного имущества СНТ не заключен.
Таким образом, неустойка в правоотношениях сторон может быть установлена только Законом.
Как следует из ч. 4 ст. 16 и ст. 21 ч. 1 п. 11 Федерального Закона от 15 апреля 1998 года №66-фз «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указывается ответственность членов такого объединения за нарушение обязательств по внесению вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов, размер же пеней за несвоевременную уплату взносов, устанавливается общим собранием членов СНТ.
Таким образом, данным Законом устанавливается обязанность оплаты пеней за нарушение сроков оплаты взносов только для членов товарищества, а не для граждан ведущих садоводство в индивидуальном порядке.
Истец просил взыскать с ответчика неустойку за просрочку выплаты целевого взноса за участок №, ссылаясь на апелляционное решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 16 апреля 2014 года, которым установлено, что <данные изъяты> оплаченные Большаковой И.Н. ранее истцу являются оплатой за содержание имущества общего пользования, размер которых установлен решениями общих собраний. Также Большакова И.Н. исполнила апелляционное определение суда о взыскании взноса на обслуживание инфраструктуры по участку № в размере <данные изъяты> только 00.00.0000, допустив просрочку 1 095 дней. Размер неустойки, по мнению истца, установлен решением общего собрания членов СНТ от 00.00.0000, согласно которому пени составляют 0,1% за каждый день просрочки после срока оплаты – 00.00.0000. Как ранее было указано, подав 00.00.0000 заявление о выходе из членов СНТ, Большакова на день принятия указанного решения общего собрания членом СНТ не являлась, следовательно, обязанности по оплате установленной решением собрания пени у нее не возникло.
Как указано в ч. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
При таких обстоятельствах, поскольку размер пени Законом в данном случае не установлен, договор сторонами, предусматривающий обязанность Большаковой И.Н. за нарушение сроков оплаты обязательных платежей выплаты пени, не заключен и с учетом принципа диспозитивности гражданского процесса, согласно которому истец самостоятельно определяет основания иска, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения требований о взыскании с Большаковой И.Н. пени. В этой части решение мирового судьи подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска.
С учетом положений ст. 98 ГПК РФ и с учетом того, что решение мирового судьи в части взыскания пени отменено судом апелляционной инстанции, изменению подлежит и решение мирового судьи в части взыскания с ответчика оплаченной истцом при подаче иска государственной пошлины.
Поскольку в пользу истца взыскано <данные изъяты> (<данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> = <данные изъяты>), в соответствии с положениями ст. 333.19 НК РФ взысканию с Большаковой И.Н. подлежит государственная пошлина в размере <данные изъяты>, исчисленная пропорционально сумме удовлетворенных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка № 153 района Хорошево-Мневники г. Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 148 района Строгино г. Москвы от 21 ноября 2014 года, в редакции определения от 25 декабря 2014 года, по делу по иску СНТ «Строитель» к Большаковой И. Н. о взыскании неосновательного обогащения – отменить в части взыскания пени, изменить в части взыскания расходов по оплате государственной пошлины.
Изложить решение в новой редакции, согласно которой:
Взыскать с Большаковой И. Н. в пользу СНТ «Строитель» <данные изъяты>, расходы по оплате государственной пошлины <данные изъяты>, а всего <данные изъяты> (<данные изъяты>).
В удовлетворении иска СНТ «Строитель» к Большаковой И. Н. о взыскании пени отказать.
В остальной части решение мирового судьи оставить без изменения.
Судья: Севостьянова С.В.
Загрузка...
