Условно-досрочное освобождение - один из видов освобождения от наказания. Суть его заключается в освобождении осужденного от дальнейшего реального отбывания наказания с условием обязательного соблюдения ряда предписаний, перечисленных в законе и установленных судом в соответствии с законом.
Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания должно применяться к лицам, твердо вставшим на путь исправления. Только в подобном случае можно считать, что этим лицам для их окончательного исправления нет необходимости полностью отбывать назначенное судом наказание.
Установленная законом возможность подвергнуться досрочному освобождению от реального отбывания наказания является, с одной стороны, средством поощрения осужденных, вставших на путь исправления, а с другой - стимулом для примерного поведения осужденных во время отбывания ими наказания и последующего освобождения от него. В этом виде освобождения от наказания наиболее ярко нашли отражение принципы гуманизма и справедливости.
Условно-досрочное освобождение является одним из наиболее часто применяемых видов освобождения от наказания, поскольку оно может применяться к лицам, совершившим преступления любой категории, и не ограничено категориями осужденных.
Ранее, например, в УК РСФСР содержались значительные ограничения применения условно-досрочного освобождения лиц, отбывающих лишение свободы. Условно-досрочное освобождение нельзя было применять к особо опасным рецидивистам, лицам, осужденным за ряд тяжких преступлений.
УК разрешает условно-досрочно освобождать лиц, отбывающих не всякое наказание, а только наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания. Таковым может быть только лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Это единственное срочное наказание, которое может быть назначено в качестве дополнительного наказания.
Основанием условно-досрочного освобождения является убежденность суда в том, что осужденный для своего исправления не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. Под исправлением осужденных понимается процесс формирования у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. Показатели исправления зависят от вида отбываемого наказания и личности осужденного. К критериям исправления могут быть отнесены: соблюдение всех требований режима, примерное поведение осужденного, добросовестное отношение к труду и учебе.
Вывод суда об исправлении лица, отбывающего любой из указанных видов наказаний, должен быть основан на всестороннем учете данных о его поведении на протяжении всего срока наказания, а не только во время, непосредственно предшествующее рассмотрению вопроса об освобождении.
Вывод об исправлении лица суд может сделать лишь после более или менее продолжительного отбывания наказания осужденным. Поэтому вторым обязательным основанием применения условно-досрочного освобождения по закону выступает фактическое отбытие определенной части назначенного судом наказания. Размер этой части зависит от категории преступления, за которое лицо отбывает наказание.
Согласно части 3 статьи 79 УК условно-досрочное освобождение может быть применено только после фактического отбытия осужденным:
Не менее одной трети срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести;
Не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;
Не менее двух третей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а также двух третей срока наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если условно-досрочное освобождение было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 79 УК.
Фактически отбытый осужденным срок лишения свободы, независимо от продолжительности назначенного в приговоре срока наказания, не может быть менее 6 месяцев.
Величину фактически отбытой части наказания закон связывает с опасностью личности только в одном случае: если условно-досрочное освобождение от наказания лица было отменено по основаниям, предусмотренным законом. Повторное рассмотрение вопроса об условно-досрочном освобождении от наказания возможно после фактического отбытия лицом двух третей срока наказания, назначенного за новое преступление независимо от его тяжести.
В законе не решен вопрос о том, какую часть срока наказания должны отбыть лица, осужденные по совокупности преступлений или по совокупности приговоров за преступления, относящиеся к различным категориям. Например, осужденный отбывает назначенное по совокупности преступлений наказание за преступления средней тяжести и особо тяжкое. В подобном случае условно-досрочное освобождение возможно после фактического отбытия осужденным не менее двух третей срока наказания, назначенного судом по совокупности преступлений.
Не исключается применение условно-досрочного освобождения от отбывания наказания и в отношении лица, отбывающего пожизненное лишение свободы. Такое лицо может быть условно-досрочно освобождено, если судом будет признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания и фактически отбыло не менее 25 лет лишения свободы.
Из этого положения существуют исключения. К условно-досрочному освобождению не представляются осужденные:
Совершившие новое тяжкое или особо тяжкое преступление в период отбывания пожизненного лишения свободы;
Злостно нарушавшие установленный порядок отбывания наказания в течение предшествующих 3 лет.
Условно-досрочное освобождение от наказания применяется судом по месту отбывания наказания осужденным по представлению органа, ведающего исполнением лишения свободы, а относительно содержащегося в дисциплинарной воинской части - по представлению соответствующего военного командования. При положительном решении вопроса суд выносит определение об условно-досрочном освобождении осужденного от отбывания определенного срока наказания. При этом неотбытая часть наказания не аннулируется. Ее исполнение приостанавливается. И лишь после истечения определенного срока, равного неотбытой части назначенного судом наказания (испытательного срока), при соблюдении освобожденным определенных требований возврат к исполнению неотбытой части срока становится невозможным.
При условно-досрочном освобождении осужденного от пожизненного заключения продолжительность испытательного срока не установлена. Но это не означает, что он имеет пожизненный характер. Испытательный срок может реализовываться в границах судимости. Максимальный срок судимости равен 8 годам. Значит, испытательный срок при условно-досрочном освобождении от пожизненного лишения свободы равен 8 годам.
При наличии всех оснований суд обязан условно-досрочно освободить осужденного от дальнейшего отбывания наказания.
В связи с внесенными изменениями в УК рассматриваемый вид освобождения от наказания следует отнести к обязательным. Суд, установив, что лицо отбыло необходимую часть наказания и для своего исправления не нуждается в дальнейшем его отбывании, выносит решение о его условно-досрочном освобождении от наказания.
В случае отказа суда в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания (при отсутствии одного из двух оснований) повторное внесение в суд представления может иметь место не ранее чем по истечении 6 месяцев со дня вынесения определения суда об отказе и не ранее чем по истечении 3 лет со дня принятия судом решения об отказе для отбывающих пожизненное лишение свободы.
Применяя условно-досрочное освобождение, суд может возложить на лицо обязанности, которые должны им исполняться в течение неотбытой части наказания. Перечень этих обязанностей, возлагаемых на условно-досрочно освобожденных, совпадает с перечнем обязанностей, которые могут возлагаться на лицо, осужденное условно. Это: не менять постоянного места жительства без уведомления органа, осуществляющего исправление осужденного, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, осуществлять материальную поддержку семьи, а также другие обязанности, способствующие, по мнению суда, исправлению осужденного.
Контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, а также за выполнением возложенных на него судом обязанностей осуществляется уполномоченными на то специализированными органами, а в отношении военнослужащих - командованием воинских частей и учреждений.
В возложении на лицо судом определенных обязанностей, в контроле за его поведением, а также в возможности отмены условно-досрочного освобождения проявляется условный характер этого вида освобождения от наказания.
Нарушениями требований условно-досрочного освобождения, способными повлечь его отмену, признаются:
Нарушение общественного порядка или злостное уклонение от исполнения возложенных на лицо обязанностей;
Совершение по неосторожности нового преступления в течение неотбытой части наказания;
Совершение нового умышленного преступления в тот же период.
Первые два из перечисленных обстоятельств являются факультативными основаниями отмены условно-досрочного освобождения.
К нарушениям общественного порядка, дающим суду основание для отмены условно-досрочного освобождения, относятся такие, характер которых свидетельствует о том, что осужденный своим поведением не оправдал оказанного ему доверия: неповиновение законному распоряжению сотрудника милиции, мелкое хулиганство, распитие спиртных напитков в общественных местах и т.д., и которые повлекли законное и обоснованное наложение административного взыскания. Если административное взыскание погашено давностью либо снято в установленном порядке до рассмотрения судом вопроса об отмене условно-досрочного освобождения, то они не могут учитываться судом.
Уклонение от исполнения - это намеренное, не вызываемое какими-либо уважительными причинами неисполнение лицом возложенных на него судом обязанностей после письменного предупреждения, сделанного органом, осуществляющим контроль за его поведением.
Под злостным уклонением от исполнения осужденным возложенных на него судом обязанностей понимается более двух нарушений в течение года или длительное, более 30 дней, неисполнение возложенных обязанностей либо когда условно-досрочно освобожденный скрывается от контроля (при неизвестности его нахождения более 30 дней).
Если суд постановит об отмене условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, то по смыслу закона осужденный должен полностью отбыть оставшуюся неотбытой часть наказания безотносительно к тому, что какое-то время он добросовестно исполнял возложенные на него судом обязанности - за счет этого времени неотбытый срок наказания сокращен быть не может.
В зависимости от характера и тяжести совершенного неосторожного преступления в течение неотбытой части наказания, а также с учетом личности осужденного суд может либо сохранить, либо отменить условно-досрочное освобождение. В первом случае назначается и исполняется только наказание за новое преступление, а неотбытая часть наказания продолжает исполнять роль испытательного срока. Суд должен мотивировать свое решение, указав конкретную причину, по которой считает справедливым и целесообразным не исполнять оставшуюся неотбытой часть наказания. Во втором случае наказание назначается по совокупности приговоров.
Здесь возникает вопрос: с какого момента следует исчислять неотбытую часть наказания? Распространенно мнение, что срок неотбытого наказания надо исчислять с момента оглашения постановления судом. Думается, это правильно по существу. Вместе с тем стоит отметить, что не всегда после оглашения постановления суда осужденные немедленно освобождаются из-под стражи. Поскольку суды, рассмотревшие материалы в колонии, обычно оглашают резолютивную часть постановления. Мотивировочную часть они, как правило, пишут в помещениях суда и высылают в исправительное учреждение копию постановления с печатью. Учитывая сложившуюся практику, УИК РФ предусматривает, что досрочное освобождение от наказания производится в день поступления соответствующих документов, а если документы поступают после окончания рабочего дня, - утром следующего дня.
Единственным обязательным основанием для отмены условно-досрочного освобождения от отбывания наказания является совершение нового умышленного преступления в течение испытательного срока. В этом случае суд назначает наказание по совокупности приговоров. При этом к основному наказанию, назначенному по правилам статьи 70 УК, суд вправе присоединить дополнительное наказание, назначенное по предыдущему приговору, если лицо от него условно-досрочно освобождено.
Рассматривая условно-досрочное освобождение от отбывания наказания, нельзя оставить без внимания вопрос о порядке погашения судимости.
Постановление Президиума Верховного Суда РФ видится правильным, поскольку неотбытая часть (испытательный срок) входит в назначенное по приговору суда наказание. Именно поэтому нельзя в момент условно-досрочного освобождения считать лицо полностью отбывшим наказание.
Как на законных основаниях можно выйти из тюрьмы? УДО - один из вариантов.
К сожалению, в силу правовой неграмотности, мало кто из осужденных знает свои права, в том числе и право на обращение с ходатайством о предоставлении условно-досрочного освобождения (УДО). Согласно уголовно-исполнительному законодательству РФ, условно-досрочное освобождение – это досрочное освобождение заключенного, который отбыл определенную часть наказания, но к нему применяются определенные условия. Эти условия возлагает суд и они состоят в наложении на осужденного некоторых обязанностей, которые он должен выполнять в течение оставшегося неотбытого наказания. Невыполнение этих обязанностей влечет отмену условно-досрочного освобождения и возврат заключенного в колонию.
Порядок предоставления условно-досрочного освобождения достаточно сложный и требует глубоких познаний в сфере уголовного и уголовно-исполнительного законодательства. В нем существует множество юридических тонкостей и «подводных камней», с которыми разобраться под силу далеко не всем. В этой статье мы расскажем о том, что такое условно-досрочное освобождение (УДО) и о порядке его предоставления.
Кто может обратиться за предоставлением условно-досрочного освобождения?
Условно-досрочное освобождение может быть применено к лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы, ограничения свободы, отбывающим воинское наказание или направленным на принудительные работы. Каждый осужденный имеет право обратиться в суд с ходатайством о предоставлении ему условно-досрочного освобождения, но для достижения положительного результата важно знать определенный порядок его подачи.
Осужденные к пожизненному лишению свободы имеют право обращаться за предоставлением УДО только после фактического отбытия не менее 25 лет. Лица, которые были осуждены за особо тяжкие преступления, имеют право на УДО только после отбытия ими 2/3 назначенного наказания. Осужденные, совершившие тяжкие преступления, имеют право на УДО после отбытия ½ части наказания, а те, кто совершил преступления небольшой или средней тяжести – после отбытия 1/3 назначенного наказания. Отдельную категорию составляют лица, совершившие преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних: они должны отбыть не менее ¾ частей наказания, а лица, осужденные за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних до 14 лет – не менее 4/5 частей назначенного наказания.
Если осужденным было совершено несколько преступлений, относящихся к разным категориям тяжести, срок наказания исчисляется по совокупности преступлений, а отбытая часть наказания исчисляется из расчета наиболее тяжкого преступления. Не имеют права обращаться за УДО лица, отбывшие менее 6 месяцев наказания, вне зависимости от тяжести преступления.
Основания условно-досрочного освобождения
Условно-досрочное освобождение может быть назначено в случае, если судом будет признано, что осужденный не нуждается в отбытие полного срока наказания для своего исправления, что подтверждается его характеристиками с места отбытия наказания, и он отбыл определенную часть наказания, установленную согласно тяжести совершенного преступления. Во всех других случаях ходатайство о предоставлении условно-досрочного освобождения будет судом отклонено. Осужденный имеет право повторно обращаться за предоставлением УДО не ранее, чем через 6 месяцев с даты вынесения постановления об отказе в условно-досрочном освобождении.
Порядок условно-досрочного освобождения
Согласно статье 175 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, осужденный, к которому может быть применено условно-досрочное освобождение, и его законный представитель (адвокат), имеют право обратиться в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении. В ходатайстве обязательно должна находиться информация, которая свидетельствует о том, что для исправления осужденного не требуется полное отбывание назначенного судом наказания. Также должны быть сведения, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления, раскаялся в совершенном деянии и исправился.
Данное ходатайство об УДО осужденный подает в суд через администрацию исправительного учреждения. Администрация исправительного учреждения обязана в 10-дневный срок после подачи ходатайства осужденного направить в суд указанное ходатайство вместе с характеристикой на осужденного. В характеристике должны содержаться данные о поведении осужденного, его отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, об отношении осужденного к совершенному деянию, а также заключение администрации о целесообразности условно-досрочного освобождения.
Суд рассматривает это ходатайство в установленные законом сроки и выносит свое решение, которым удовлетворяет или отказывает в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания. В случае отказа суда в УДО, осужденный имеет право обратиться с повторным ходатайством не ранее, чем по истечении шести месяцев со дня вынесения постановления суда об отказе. В случае отказа суда в УДО осужденного к пожизненному лишению свободы повторное обращение с ходатайством может произойти только по истечении трех лет со дня вынесения постановления суда об отказе.
Документы, необходимые для подачи ходатайства об условно-досрочном освобождении
Список документов для выхода из тюрьмы по УДО
1. Ходатайство от осужденного или его законного представителя (адвоката);
2. Копия приговора, которую необходимо заверить и прошнуровать;
3. Справка о состоянии здоровья;
4. Заявление о перечислении денежных средств для погашения иска потерпевшего, если таковой имеется;
5. Справка из бухгалтерии исправительного учреждения о том, что средства перечисляются потерпевшему или его родственникам;
6. Справка о трудоустройстве или гарантийное письмо от работодателя;
7. Справка из ЖЭКа о прописке или обязательство зарегистрировать вас по месту жительства после освобождения;
8. Заявление о признании вины;
9. Справка о составе семьи, копии свидетельств о рождении детей, справка о наличии престарелых родителей (справка о состоянии их здоровья из поликлиники), справка о трудном материальном положении семьи.
Администрация исправительного учреждения также должна предоставить в суд личное дело осужденного и характеристику на него.
Как вы уже смогли убедиться, добиться условно-досрочного освобождения непросто, этот процесс таит в себе множество юридических тонкостей и «подводных камней», но с опытным адвокатом это вполне возможно. Поэтому не упускайте свой шанс воспользоваться этим правом и обращайтесь за квалифицированной юридической помощью к профессиональным адвокатам в сфере уголовно-исполнительного права.
- Извечный вопрос: как оспорить штраф ГИБДД? Процедура и порядок оспаривания штрафа ГИБДД.
- Можно ли вернуть водительские права уже после вынесения судом решения?
- Лишение прав за алкогольное опьянение и как забрать права за пьянку, доказав при этом свою невиновность.
- Особенности возврата водительских прав после того, как прошел срок лишения
- Как избежать изнасилования? Или что привлекает маньяков
- Судебное постановление не исполнено приставами. Образец жалобы на бездействие судебных приставов.
- Вы должник и Вас не пускают за границу? Налоги, алименты, долги и открытое исполнительное производство
- Кодексы РФ. Разграничение ответственности и правоотношения
- Как сохранить свои водительские права? Хитрости ГИБДД и умные советы матёрых юристов.
- Пристав не исполняет решение суда? Краткий курс по законному воздействию на судебных приставов.
- Нужно ли терпеть побои мужа? Психология и юридический реализм.
- Понятие преступления с точки зрения законодательства РФ
Для большинства заключенных условно-досрочное освобождение – это единственный шанс на нормальную жизнь. Ведь с каждым годом, проведенным за решеткой, человек теряет связь с реальным миром, поэтому адаптироваться впоследствии ему будет очень сложно. Но чтобы воспользоваться этим шансом, следует выполнять условия УДО.
Что значит УДО
Практика условно-досрочного освобождения (именно так расшифровывается аббревиатура «УДО») распространена во многих странах, включая Россию, Беларусь, Украину, Казахстан и т. д. УДО предоставляется заключенным, которые раскаялись и начали исправляться. Но как оформление досрочного освобождения может происходить на практике?
УДО – это процедура освобождения человека от отбывания реального наказания. Нельзя использовать досрочное освобождение, к примеру, когда суд назначил лицу условный срок. Порядок предоставления досрочного освобождения зависит от того, к какой категории относится совершенное лицом преступление, и от других факторов.
Выпустить человека по УДО не так просто, как кажется. К тому же эта процедура регулируется статьей 79 Уголовного кодекса. Она содержит все необходимые нормы, которые требуются уполномоченным лицам для отмены реального наказания и освобождения по УДО.
Разновидности
То, какой вид УДО использовать в каждом конкретном случае, решает исключительно суд. Обычно он может назначить:
- Замену существующего наказания на более мягкое.
- Определение испытательного срока.
Перед тем как освободить заключенного, суд накладывает на него дополнительные обязанности. Например, он не имеет права менять место жительства, должен соблюдать определенный режим, отмечаться и т. д.
Необходимые условия
Чтобы выйти по УДО, преступнику необходимо соблюдать определенные условия. Без этого он не может подать соответствующее прошение. Стандартные условия заключаются в следующем:
- Заключенный отбыл часть срока, нужную для подачи заявления.
- При необходимости осуществил возмещение вреда потерпевшей стороне.
- Не нарушал правила внутреннего распорядка и т. д.
Получение права на УДО зависит от степени тяжести совершенного преступления и реального срока лишения свободы, который нужно отсидеть лицу.
Сроки
Условно-досрочное освобождение возможно при отбывании срока за любое преступление. Даже лица, приговоренные к пожизненному наказанию, имеют право подавать прошение на рассмотрение суда. Но для этой категории преступников такое право предоставляется только через 25 лет, проведенных за решеткой, и при условии примерного поведения.
Остальные заключенные могут освободиться только при соблюдении следующих сроков:
- Преступление небольшой и средней тяжести – 1/3 срока.
- Преступление высокой степени тяжести – больше половины срока.
Например, заключенный был осужден по ч. 1 статье 111 УК РФ и получил максимальный срок – 10 лет. Это преступление относится к тяжким преступлениям. Для того чтобы выйти на основании условной досрочного освобождения, ему необходимо отсидеть не менее 5 лет.
Это стандартные сроки для выхода на свободу по УДО. Но даже при совершении преступления небольшой тяжести для получения УДО заключенному нужно отбыть наказание в течение 6 месяцев, не меньше.
Процедура получения
Инициировать процесс оформления УДО может как сам заключенный, так и его адвокат. Чтобы добиться освобождения, необходимо собрать документы и подать ходатайство. Сделать это нужно правильно. Подача и оформление осуществляются в суде по месту жительства заключенного. Если подготовкой занимается осужденный, то бумаги передаются через администрацию учреждения, где проходит отбывание срока.
Главное в этом случае – заявление. Этот документ составляет заключенный, объясняя тем самым суду основания для своего досрочного освобождения. Обязательно нужно, чтобы в заявлении было указано, что он раскаивается в совершении преступления. Помимо этого, суд должен получить доказательства того, что заключенный возместил (частично или полностью) ущерб пострадавшему.
К ходатайству, необходимому для оформления УДО, необходимо положить следующие документы:
- Копию приговора.
- Исполнительный лист.
- Справку о состоянии здоровья.
- Характеристику.
Что касается сроков оформления УДО, то осужденному придется ждать решения суда несколько месяцев. Нет законодательной нормы, которая б устанавливала какие-то специальные сроки. Все зависит от загруженности суда, в который подается ходатайство и где будет проходить заседание.
При этом подача ходатайства не означает, что суд примет положительное решение. Вопрос о том, можно ли отпускать осужденного на свободу, решается с помощью доказательств о его исправлении и т. д. В первую очередь суд обращает внимание на следующие факты:
- Сведения о том, как вел себя заключенный в тюрьме.
- Мнение администрации колонии об осужденном.
- Информация о взысканиях и поощрениях лица.
- Отдельная характеристика заключенного.
Суд обязан учесть дополнительные аспекты, например, что ожидает человека после выхода из тюрьмы. Например, сможет ли он работать, если ли у него место жительство и т. д. Другими словами, может ли на что-то рассчитывать освобожденный после выхода. Часто эти вопросы касаются осужденных на 10 лет и более.
В прошении заключенному может быть отказано. Причины всегда разные. Это может быть нарушение предписаний суда при освобождении по УДО в прошлый раз, совершение нового преступления и т. д. Если человек, выйдя досрочно, нарушает закон, УДО отменяют. Но если заключенный выполнил все условия, а также осознал свою вину и не представляет угрозы для общества, скорее всего, его выпустят раньше срока.
Справка: закон не устанавливает количество ходатайств, которые осужденный может направить для оформления УДО. Но подавать новое заявление он может, только спустя полгода после вынесения судом постановления об отказе в УДО.
Если УДО оформляет несовершеннолетний, то процедура может немного отличаться. Изменения касаются, например, того, что оформить ходатайство может только его родитель или опекун. Но в основных аспектах, к примеру, в сроках, процедура для несовершеннолетнего заключенного остается неизменной.
Адвокат Антонов А.П.
Освобождение от наказания – отказ государственных органов, осуществляющих уголовное преследование, от реального применения мер уголовного наказания к осужденному, в отношении которого вынесен обвинительный приговор суда, либо от полного отбывания назначенной меры наказания.
Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания (УДО) является наиболее значимым поощрением, которое может быть применено к осужденным, в том числе и к отбывающим пожизненное лишение свободы.
Осужденный, к которому может быть применено УДО, а также его адвокат вправе обратиться в суд с ходатайством об УДО. В ходатайстве должны содержаться сведения, свидетельствующие о том, что осужденный не нуждается в полном отбывании наказания, так как, отбывая срок, он полностью или частично возместил причиненный ущерб или иным образом загладил причиненный им вред и раскаялся в содеянном. В ходатайстве могут содержаться и иные сведения, свидетельствующие об исправлении осужденного. Осужденный свое ходатайство в суд подает через администрацию исправительного учреждения (ИУ).
В тех случаях, когда ходатайство об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания подано адвокатом по соглашению с родственниками осужденного или другими лицами, суд в судебном заседании обязан выяснить у осужденного, поддерживает ли он данное ходатайство. В случае его отказа от ходатайства суд своим постановлением прекращает производство.
Администрация ИУ не позднее, чем через 10 дней обязана направить ходатайство об УДО в суд. К ходатайству администрация прилагает характеристику на осужденного. В характеристике должны содержаться следующие сведения об осужденном:
— о его поведении;
— о его отношении к учебе и труду;
— об отношении к совершенному преступлению.
Что такое примерное поведение? Очевидно, можно говорить о том, что если осужденный не допускает нарушений режима содержания и, соответственно, не имеет взысканий, его поведение можно назвать примерным. Безусловно, наличие поощрений свидетельствует о том, что осужденный, стремясь освободиться как можно быстрее, старается приблизить этот момент доступными ему способами (например, активным участием в общественной жизни). Вместе с тем неучастие осужденного в какой-либо секции (самодеятельной организации — совет коллектива отряда, совет коллектива колонии, секция профилактики правонарушений, культурно-массовая секция и др.), в художественной самодеятельности и т.д. не является показателем того, что поведение осужденного не является примерным. Не все люди одинаковы: одним доставляет удовольствие быть на виду, вести суперактивный образ жизни, другим это — в тягость. Поэтому повальное (насильственное) вовлечение осужденных (особенно практикуемое в воспитательно-трудовых колониях) в актив следует расценивать как нарушение их прав. Кстати, в законе (УК) и не говорится о том, что осужденный должен или обязан принимать участие в общественной жизни.
Довольно сложно в настоящий момент обстоят дела с трудоустройством. Как известно, безработица по самым разным причинам затронула ИУ в гораздо большей степени, чем население страны в целом. Поэтому зачастую осужденному довольно сложно реализовать имеющуюся у него возможность освободиться условно-досрочно, так как работа (причем добросовестная) является обязательным условием, которое не всегда можно выполнить просто из-за отсутствия этой самой работы в колонии.
Понятие «отношение к учебе» вовсе не означает, что в школе (ПТУ) необходимо получать исключительно хорошие и отличные оценки. Способности у всех людей разные, поэтому одни учатся лучше, другие — хуже. Основное же в «отношении к учебе» — добросовестность.
Характеристика заканчивается заключением администрации ИУ о целесообразности (или нецелесообразности) применения УДО.
Законом не предусмотрены никакие ограничения в условно-досрочном освобождении для лиц, имеющих иски и алименты. Поэтому отказ в условно-досрочном освобождении по причине того, что осужденный имеет иск, или алименты, или задолженность по их выплате, является неправомерным.
Наличие семьи (родственников), жилья, возможности трудоустройства на конкретном предприятии (в учреждении или организации) являются положительными факторами, но отсутствие таких данных (например, справки о том, что осужденный будет обеспечен жильем или работой или тем и другим) не является основанием для отказа в условно-досрочном освобождении. Поэтому действия администрации ИУ, затягивающей представление дела в суд по причине отсутствия подобных сведений, неправомерны и нарушают права осужденных.
Кроме того, неправомерными являются и отказы администрации представить дело в суд по мотивам, не указанным в законе — мягкость назначенного наказания или кратковременность пребывания осужденного в данном ИУ. Характеристика на осужденного пишется за весь период отбывания им наказания, а не только за тот период, который он отбывает в данном конкретном ИУ. Если для определения возможности условно-досрочного освобождения осужденного недостаточно данных личного дела, то просто необходимо затребовать характеристику в учреждении, из которого осужденный прибыл (в том числе и из следственного изолятора, так как бывает, что осужденные в ожидании суда или вступления приговора в законную силу могут находиться в следственном изоляторе не один месяц).
Написав ходатайство в суд, осужденный сдает его (а также другие имеющиеся у него документы — различные справки, ходатайства и прочее) начальнику отряда, приложив, если у него имеются, копии приговора и судебных постановлений.
Администрация ИУ все остальные документы оформляет самостоятельно.
Окончательное решение о возможности применения или отказа в применении УДО к каждому конкретному осужденному принимается начальником ИУ на основании характеристики и других документов. В ИУ приказом начальника могут создаваться комиссии, которые подробно анализируют поведение осужденных и представляют начальнику свои рекомендации. Но создание таких комиссий обязательным не является.
При положительном решении в суд направляется личное дело осужденного со всеми материалами. В случае отказа в представлении к УДО осужденному указываются его мотивы, но ходатайство об УДО со всеми материалами все равно направляется в суд.
В случае, если судом отказано в условно-досрочном освобождении, то повторное рассмотрение этого вопроса может иметь место не ранее чем через шесть месяцев со дня отказа [Не ранее чем по истечении трех лет со дня отказа в отношении лиц, отбывающих пожизненное заключение]
Участие осужденного в суде по рассмотрению вопроса об его условно-досрочном освобождении не является обязательным. Решение об этом принимает суд. В то же время, если осужденный участвует в судебном заседании, он вправе:
знакомиться с представленными администрацией ИУ в суд материалами;
участвовать в рассмотрении представленных администрацией ИУ материалов;
заявлять ходатайства и отводы;
давать объяснения;
представлять документы, с которыми, по мнению осужденного, должен ознакомиться суд.
Адвокат тоже имеет право участвовать в суде и представлять интересы осужденного. Что касается иных лиц, то здесь сложнее. По закону иметь представителя в уголовном процессе (а это именно уголовный процесс) могут несовершеннолетние, слепые, глухие и т.д. По определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката.
Участие прокурора в суде, рассматривающем дело об условно-досрочном освобождении, обязательным не является.
Ограничений в действующем законодательстве по применению УДО к осужденным, больным туберкулезом и проходящим лечение в больнице, не имеется.
Для возможности применения УДО фактически отбытый срок лишения свободы не может быть менее шести месяцев.
Осужденные, отбывающие пожизненное лишение свободы, могут быть освобождены условно-досрочно при наличии двух условий:
— если судом будет признано, что они не нуждаются в дальнейшем отбывании наказания [УДО может быть применено только при отсутствии у осужденного злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания в течение предшествующих трех лет];
— отбыли не менее 25 лет лишения свободы [Если во время отбывания пожизненного лишения свободы осужденный вновь совершил тяжкое или особо тяжкое преступление, он не подлежит условно-досрочному освобождению].
Для применения УДО необходимо выполнее одновременно двух условий: отбытие осужденным определенной части срока наказания и исправление осужденного, которое на практике означает, что осужденный во время отбывания наказания:
— примерно вел себя;
— занимался общественно полезной деятельностью;
— не допускал нарушений закона;
— не нуждается в дальнейшем отбывания наказания.
Применяя УДО, суд вправе освободить осужденного не только от основного, но и от дополнительного наказания (полностью или частично).
При решении вопроса о доказанности исправления осужденного суд учитывает:
— характер совершенного им преступления;
— причины и мотивы этого преступления;
— роль осужденного в совершении преступления;
— состояние здоровья;
— личность осужденного.
Фактически отбытая осужденным часть срока наказания исчисляется из всего срока наказания. При снижении наказания актом амнистии или помилования либо определением суда (в случае изменения приговора) суд исчисляет фактическую часть срока отбытого наказания, исходя из срока, установленного актом амнистии, помилования или судебного постановления.
При применении УДО суд вправе возложить на осужденного определенные обязанности:
— не менять постоянного места жительства, работы и учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного (органы милиции);
— не посещать определенные места, например, рестораны, бары, казино и др.;
— в случае необходимости пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания;
— осуществлять материальную поддержку семьи.
Суд вправе возложить на осужденного исполнение и других обязанностей, способствующих, по мнению суда, его исправлению. Возложенные судом обязанности исполняются осужденным в течение всей неотбытой части наказания.
Испытательным сроком является неотбытая часть наказания. В течение этого срока лицо не только не должно совершать нового преступления, но может быть привлечено судом и к исполнению дополнительных обязанностей. Суд может возложить на лицо и иные обязанности, если сочтет это целесообразным.
Если лицо выполнило все условия испытательного срока, то назначенное судом наказание признается отбытым полностью, а судимость исчисляется не из первоначального срока, а из срока наказания, фактически отбытого лицом до момента его освобождения. В соответствии с принципом справедливости законодатель счел необходимым более дифференцированно, чем прежде, оценить поведение лица во время испытательного срока. С одной стороны, законодатель отказался от автоматической отмены условно-досрочного освобождения при совершении любого преступления. А с другой стороны, придал правовое значение и такому поведению лица, которое хотя и не выразилось в совершении нового преступления, тем не менее не свидетельствует об исправлении лица, освобожденного досрочно. В последнем случае испытательный срок прерывается, если на лицо было наложено какое-либо административное взыскание или оно злостно, то есть упорно, несмотря на напоминание органа, контролирующего его поведение, не выполняет обязанностей, возложенных на него при условно-досрочном освобождении.
Если лицо в течение испытательного срока совершает неосторожное преступление, то суд вправе не прервать течение испытательного срока, если придет к выводу, что это преступление совершено случайно, при неудачном для лица стечении обстоятельств и оно не свидетельствует об отсутствии желания лица исправиться. Это может быть, например, в том случае, когда лицо, осужденное прежде за хулиганство, нанесение вреда здоровью или иное насильственное преступление, в течение испытательного срока совершит наезд на пешехода или допустит халатность по работе. В таком случае лицу может быть вынесен приговор за это неосторожное преступление, а испытательный срок по первому преступлению будет продолжать течь. Конечно, при назначении наказания суд должен принять во внимание факт повторности и учесть его как отягчающее обстоятельство в соответствии со ст.63 УК РФ.
Если же новое неосторожное преступление будет тяжким или будет свидетельствовать о том, что гуманное отношение, проявленное к лицу при его условно-досрочном освобождении, не пошло ему впрок, то суд может вынести решение о прерывании испытательного срока. В этом случае к наказанию за новое преступление полностью или частично присоединяется неотбытая часть наказания по первому приговору и производится сложение наказаний по правилам, сформулированным в ст.70 УК РФ.
По правилам, предусмотренным в ст.70 УК РФ, назначается наказание и при совершении лицом нового умышленного преступления в течение испытательного срока.
Основанием для представления об отмене УДО является не только совершение нового преступления, но и антиобщественное поведение. Если осужденный нарушил общественный порядок, за что на него было наложено административное взыскание, если злостно уклонился от выполнения возложенных на него обязанностей либо совершил неумышленное преступление, суд может постановить об отмене УДО и исполнении оставшейся неотбытой части наказания. Суд каждый раз решает этот вопрос строго индивидуально, с учетом всех имеющихся данных и личности самого осужденного, и вправе не отменять УДО.
Если лицо находилось под стражей, затем мера пресечения ему была изменена, а затем он был осужден и вновь взят под стражу, то срок содержания под стражей до изменения меры пресечения входит в срок, который осужденному необходимо отбыть для возможности быть представленным к УДО.
Контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, осуществляется уполномоченным на то специализированным государственным органом.
В юридическом сообществе термин «условное освобождение» используется в различных вариантах. Обычно это означает освобождение лиц, которые содержатся под стражей. Однако должны соблюдаться определенные условия УДО, чтобы было правовое основание для освобождения. Статистика УДО показывает, что в 2016 году 48 693 человека получили отказ в досрочном освобождении. Процентный показатель разительно изменился за 10 последних лет.
Кто может подать заявку
Какая статистика УДО в России? За 2010 год было освобождено порядка 100 тыс. человек. Статистика выходов по УДО в 2015 году значительно сократилась. Под освобождение попало всего 54,5 тыс. человек. Число положительных решений сократилось почти вдвое.
В 2004–2005 гг. удовлетворению подлежали до 80–90% ходатайств. В 2010 году статистика УДО зафиксировала 57% одобренных ходатайств, в 2011 – 56%, 2012 – 51%, 2013 – 46%, 2015 – 41% прошений.
Какой порядок освобождения по УДО? Граждане, которые совершили и впоследствии были осуждены, могут надеяться на условно-досрочное освобождение при соблюдении следующих требований:
- примерное поведение. Осужденный должен доказать, что им была осознанна вся мера совершенного преступления и возможных рецидивов не будет;
- заключенный частично или полностью загладил совершенное им преступление;
- по истечении установленного законом периода.
Ходатайство может поступать от адвоката, осужденного, жены, матери или родственников.
Сроки подачи прошения
Помимо вышеперечисленных требований по исправлению осужденного, должны соблюдаться сроки проведения в местах лишения свободы. Через сколько подают на УДО:
- первая категория – совершение преступления средней и малой тяжести. Для подачи прошения требуется минимум 1/3 от общего срока;
- вторая категория – преступления, которые носят тяжелый характер. Для подачи прошения требуется минимум ½ назначенного срока;
- третья категория – преступники, которые совершили , над несовершеннолетними, незаконное распространение (героин, марихуана, кокаин), а также осужденные за распространение запрещенного огнестрельного и оружия массового поражения (сюда входят лица, разжигающие национальные и религиозные конфликты). Для подачи ходатайства нужно провести на общем режиме или на строгом режиме минимум 80% от общего срока.
Приговоренные к пожизненному лишению свободы также могут подать апелляцию. Право на УДО осужденного появляется через 25 лет после заключения под стражу.
Особо тяжкие преступления
Как показывает судебная практика, прошения об УДО по тяжким статьям практически не удовлетворяется. Убедить комиссию по УДО в исправлении заключенного не представляется возможным.
Какие шансы у пожизненно заключенных? Принимая решение об УДО, Верховный суд обычно основывается на постановлении Президента РФ о помиловании преступника.
Часто наблюдается освобождение по УДО исходя из состояния здоровья заключенного. Под такую амнистию обычно попадают:
- лица, чье состояние здоровья находится на неизлечимой стадии, а их содержание в колонии не несет в себе никакой смысловой нагрузки;
- беременные женщины – но с условием средней или малой тяжести совершенного преступления.
Статистика УДО за 2016 год не сильно отличается. Выйти по УДО из колонии поселения удостоились лишь 40% от общего числа заключенных. Статистика УДО имеет тенденцию к снижению. Каждый год процент удовлетворенных ходатайств снижается, вместе с этим уменьшается число подающих прошение.
Как выйти по УДО
Законодатель установил определенный порядок подачи прошения на УДО. Если заключенный при отбывании наказания показывал примерное поведение и предпосылки к дальнейшим изменениям, то он вправе просить об УДО.
Как подать на УДО? Образец ходатайства есть у администрация колонии. Его также можно скачать на сайте местного суда. Заполняется форма на основании характеристики от начальника тюрьмы. Если образца нет, то прошение пишется собственноручно с указанием номера статьи, тяжести преступления и пройденного срока с момента заключения (ст.79 УК РФ).
Поступить может ходатайство об УДО от адвоката. Далее, после заполнения бланка нужно собрать необходимые справки для УДО и ждать суда. Судебный процесс может проходить без адвоката. При наличии всех требуемых условий, заключенный будет выпущен на свободу из СИЗО, предварительно попав в колонию поселения . Как только вступит в силу постановление об УДО, заключенный выйдет на свободу.
Судимость по УДО подразумевает собой постоянный контроль со стороны правоохранительных органов. Как только судебное решение вступает в силу, гражданин обязан ежемесячно отмечаться по УДО. Срок действия ограничения зависит от судебного постановления. Подобный контроль необходим, чтобы предотвратить проблемы риска рецидива.
Лица, которых не отпустили по УДО, могут спустя 6 месяцев после отказа подавать повторное прошение.
В России допускается УДО иностранных граждан, которые отбывают наказание на территории страны. В случае освобождения, иностранец будет выслан в страну проживания для регистрации своего положения.
Отказ в освобождении
Могут ли отказать в УДО? Шансы на УДО по тяжким преступлениям невелики. Даже при наличии хорошего поведения и отзывов от администрации тюрьмы, предпочтение всегда отдается осужденным за преступления малой и средней тяжести.
Учитывая поправки в УК РФ по УДО за 2016 год, подсудимый должен подвергнуться соответствующему наказанию. Также с него производится взыскание в адрес потерпевшего. После этого при внимательно изученном досье, которое готовит администрация колонии, решение может быть принято в пользу осужденного. Основные причины отказа в УДО:
- не достигнута социальная справедливость;
- за нарушения;
- нестабильное поведение;
- если нет данных о поведении;
- из-за действующего взыскания.
Существует ли практика освобождения по УДО за деньги? К сожалению, с помощью заключенным иногда удается повысить свои шансы на досрочное освобождение.
УДО по статье 105 УК РФ (т. е. при особо тяжких преступлениях) возможно, если осужденный неизлечимо болен или суд признал возмещение ущерба. УДО по ст.111 УК РФ допускается, если осужденный показал примерное поведение и есть характеристика подтверждающая раскаяние в преступлении . В обоих случаях, граждане могут обратиться к Президенту с просьбой о помиловании.
УДО по уголовным делам встречается достаточно часто, но судебное решение зависит от степени тяжести преступного деяния. Осужденные по ст.228.1 УК РФ (распространение наркотических средств) могут быть освобождены лишь после проведения ¾ тюремного срока в местах заключения.
Порядок освобождения
В какой срок должны освободить осужденного по решению суда? В течение 10 рабочих дней, которые отводятся на содержание в лазарете. Затем бывший заключенный обязан зарегистрироваться на участке по месту жительства и отмечаться каждый месяц.
Человек, вышедший по УДО, имеет право на трудоустройство. Если оформление на работу происходит у предпринимателя, то при необходимости бывший заключенный должен представить справку от него по месту требования. Обычно справка о трудоустройстве по УДО подается в местные органы исполнительной власти.
Если в УДО было отказано из-за потерпевших, порядок обжалования остается неизменным. Повторное прошение подается в суд через 6 месяцев.
Статистика УДО 2017 года
В тюрьмах России отбывают наказание 1860 пожизненных заключенных. Около 200 человек отсидели 25 лет и теперь имеют право подать на УДО. Было зарегистрированы несколько случаев подачи прошений, однако ни 1 из них не было удовлетворено.
По данным ФСИН статистика УДО не подверглась каким-либо изменениям, так как конечное решение принимается исключительно судом.
Что нужно знать осужденному
При наличии условного срока, человек может жить обычной жизнью – устраиваться на работу, совершать прогулки и посещать культурные мероприятия, но с учетом ограничений предусмотренных решением суда.
Освобождение в других странах
УДО в Казахстане является проявлением высшей меры гуманизма в уголовной практике. В 2016 году процент одобрений увеличился на 15% .
Условно-досрочное освобождение практикуют также на территории Украины. Однако УДО в Украине имеет свои особенности. Для судей важна степень исправления, добросовестное отношение к труду.
Выводы
Условно-досрочное освобождение – что это, проявление гуманизма или слепая надежда на исправление? Государство проводит подобные амнистии, в целях снижения роста преступности в стране .
Загрузка...
