Термин «Материнский капитал» впервые появился в 2006 году. Материнский (семейный) капитал – это мера государственной поддержки российских семей, в которых с 2007 по 2018 год включительно родился (был усыновлен) второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении (усыновлении) второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось).
Основные положения о материнском капитале
Право на получение материнского (семейного) капитала предоставляется семье единожды. Материнский капитал подвержен индексации и изменение его размера не предусматривает замену документа сертификата. Срок обращения с заявлением на материнский капитал после рождения (усыновления) второго (третьего или последующего ребенка) не ограничен.
Заявление о распоряжении средствами материнского капитала подается в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго (третьего или последующего) ребенка. Если необходимо использовать средства материнского капитала на оплату первоначального взноса по жилищному кредиту или займу, а также на оплату основного долга и процентов по кредиту (займу) на приобретение или строительство жилья или на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество ребёнка-инвалида (детей-инвалидов), капиталом можно воспользоваться в любое время после рождения или усыновления ребенка, с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение сертификата. Материнский капитал освобождается от налога на доходы физических лиц. Сертификат действителен только при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Действие сертификата прекращается в случае смерти владельца, лишения его родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением или усыновлением которого возникло право на получение материнского капитала, совершения им в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на материнский капитал, или в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме. В случае утраты сертификата можно получить его дубликат. Средства материнского капитала можно получить только по безналичному расчету. Любые схемы обналичивания этих средств являются незаконными. При этом владелец сертификата на материнский капитал, который соглашается принять участие в схемах обналичивания, идет на совершение противоправного акта и может быть признан соучастником преступления по факту нецелевого использования государственных средств.
Какую роль играет программа «Материнский капитал» для нашей страны и для ее граждан?
Идея реализации государственной поддержки рождаемости в российских семьях напрямую была продиктована острой ситуацией с демографическим спадом, наблюдавшимся в начале 2000-х годов. Возникла острая необходимость материальной поддержки молодых семей.
Ведь перепись населения, проведенная в 2002 году, выявила тревожные показатели, которые напрямую стали влиять на безопасность нашей страны. Речь идёт об опасной демографической ситуации, сложившейся в то время: около 15% всех российских семей на тот момент, имели двух несовершеннолетних детей, а трёх и более детей имели лишь около 3%. Половина всех российских семей вообще были бездетными. К тому же число неполных семей, ежегодно возрастало. Проект государственного масштаба под названием «Материнский капитал» был разработан исходя из угрозы демографической катастрофы. По ряду причин молодые родители не хотели заводить детей и зачастую ограничивались всего одним ребенком в семье. В то время как статистика смертности/рождаемости вынуждала власти предпринять срочные решения по укреплению престижа института семьи, а вместе с тем стимулирование родителей заводить как можно больше детей. Вся история реализации программы «Материнский капитал» указывает на её важное значение для населения нашей страны. Ведь сначала планировалось, что программа закончит своё назначение 31 декабря 2016 года. И что за 10 лет государство сможет осуществить улучшение демографической ситуации и завершит финансирование сертификатов материнского капитала.
Семьи получили возможность дополнительного финансирования за счет государства и это в определенной степени стало стимулом рождаемости и укрепления института семьи.
К 2015 году статисты зафиксировали значительный прирост населения, и значительная роль этого процесса отводится несомненно действию программы «Материнский капитал»
Семьи, имеющие детей, стали более уверенно смотреть в будущее. Государство запустило механизм, который предусматривал комплекс мер административной, социальной и финансовой поддержки семьи. Государственный сертификат на материнский капитал стал именным документом, предназначенным прежде всего российским мамам. Его сумма постепенно увеличивалась и к 2015 году она достигла 453 026 рублей.
Многие семьи положительно восприняли помощь государства в виде бюджетного финансирования целевого использования сертификата материнского капитала и это действительно послужило стимулом к рождению второго и последующего детей. Благодаря материнскому капиталу многим семьям удалось улучшить своё жилищное положение, направить выделенные государством средства на покупку жилья, строительство дома, ипотеку, реконструкцию имеющегося жилья. Кроме того, материнский капитал стал подспорьем и для других не менее важных его вложений, разрешенных законом. Теперь каждая российская семья знает, что «Материнский капитал» – как форма государственной поддержки существует для тех семей, у которых в период с 2007 по 2018 год включительно произошло пополнение семьи (родился или был усыновлен второй ребенок).
Куда эти средства можно потратить?
Это прежде всего - улучшение жилищных условий, погашение ипотечного кредита, реконструкция и ремонт жилого дома с увеличением жилой площади, компенсация за строительство дома, ремонт и строительство дома своими силами, долевое строительство, участие в жилищно-строительных кооперативах, получение образования, проживание студента в общежитии образовательного учреждения, оплата услуг образовательного учреждения, оплата содержания ребенка в детском саду. Данные цели мы подробно освещали в нашей рубрике «Юридические советы».
Оформление материнского капитала
Процедура оформления документов на материнский капитал нами подробно рассмотрена в наших публикациях, но если вкратце, то она включает следующие основные шаги:
- Обращение в Пенсионный Фонд (по месту жительства, по месту фактического пребывания).
- Ожидание решения Пенсионного Фонда в течение месяца.
- Получение государственного сертификата.
Кто может получить материнский капитал?
Этот вопрос нами был освящен также в наших статьях. Мы рассказывали, что Федеральный закон №256-ФЗ в статье 3 определил категории граждан, могущих получить сертификат. К ним отнесены следующие граждане Российской Федерации: женщины при рождении или усыновлении в период с 01.01.2007 по 31.12.2018 года второго ребенка (третьего, четвертого и далее), мужчины, которые усыновили второго ребенка (третьего или последующих детей) с 01.01.2007 по 31.12.2018 года, усыновители детей (если указанная выше женщина лишена права на материнский капитал (в случае смерти, пропажи без вести, лишения родительских прав, совершения преступления против детей), сам ребенок до 18 лет (до 23 лет, если он студент дневного отделения ВУЗа) в случаях, когда родители умерли, признаны умершими, лишены родительских прав или совершили в отношении своих детей преступление.
До какого года действует материнский капитал?
В 2015 году стали поступать тревожные новости о том, что программа «Материнский капитал» возможно будет закрыта. Однако, в декабре 2015 года выступая с ежегодным посланием Федеральному Собранию Президент РФ Владимир Путин дал поручение Правительству РФ продлить программу материнского капитала еще на 2 года - до 31.12.2018 г. И вот, Федеральным законом от 30.12.2015 г. № 433-ФЗ продление программы было закреплено законодательно. Согласно внесенным изменениям и дополнениям в Федеральный закон №256-ФЗ от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», срок действия программы распространяется на период с 01.01.2007 по 31.12.2018 г. Об этом прямо указано в статье 13 данного закона.
Отвечая, на вопрос, до какого времени сегодня работает программа «Материнский капитал», можно с уверенностью констатировать факт, что эта программа действует вплоть до 2019 года и до этого момента вряд ли её досрочно свернут. По крайней мере, государство взяло на себя такие обязательства.
О недостатках реализации программы «Материнский капитал»
При всех положительных моментах идея разрешить демографическую проблему в стране за счет материнского капитала была большим прорывом и надеждой для большинства граждан современной России. Но в ходе реализации этой программы было выявлено ряд недостатков и серьёзных недоработок как в целом программы так и самой идеи.
Во-первых, мы столкнулись с ситуацией, когда скольких бы детей российская семья не нарожала за всю жизнь, сертификат на получение материнского капитала она получит только единожды.
Во-вторых, от уровня инфляции соответствующая индексация программы всегда запаздывает. (Стоимость продуктов и товаров опережает официальный уровень роста инфляции).
В-третьих, для крупных городов, особенно для мегаполисов суммы материнского капитала явно недостаточно для решения квартирного вопроса. Приобрести недвижимость в ипотеку -более реально, причем эта сумма уйдет на первичный взнос или на погашение процентов. Тем не менее, направление материнского капитала на приобретение жилья – это самый востребованный вариант использования сертификата. (За 10 лет действия программы более 4 млн семей уже воспользовались предоставленными государством деньгами на покупку жилого помещения).
До какого года за второго ребенка можно получить сертификат материнского капитала?
Согласно указанной выше статье 13 Федерального закона на второго ребенка, который появился в семье до 31.12.2018 года полагается материнский капитал. Пролонгация государственной программы обсуждается в Правительстве и в частности в Министерстве труда и социальной защиты, причем, по некоторым сведениям, есть предложение продлить программу материнского капитала с января 2019 года на 5 лет, то есть до 31 декабря 2023 года. Но для этого федеральный бюджет должен быть в состоянии справиться с выплатами семьям с детьми.
Когда закончится срок получения сертификата на материнский капитал?
Статья 5 Федерального закона говорит о том, что лицо, имеющее право на оформление материнского капитала, может обратиться в Пенсионный фонд (ПФР) или многофункциональный центр (МФЦ) за сертификатом в любое время после появления соответствующего права - то есть конечный срок получения сертификата на материнский капитал фактически в законе не прописан.
Это значит, что если сама программа материнского капитала может закончиться в последний день декабря 2018 года, то право на реализацию средств материнского капитала тем самым не прекратится. Для семей, у которых второй ребенок родится до 31 декабря следующего года, действие программы будет продолжаться, и они вправе подать документы на получение сертификата и после 31 декабря 2018 года. Даже спустя несколько лет такие семьи смогут реализовать свое законное право на применение сертификата по назначению.
До какого года будут выплачивать деньги по материнскому капиталу?
Важно сказать, что Федеральный закон, который регулирует основания и порядок получения материнского капитала, не устанавливает ограничение по сроку использования средств материнского капитала. В статье 7 закона сказано, что подать заявление на распоряжение средствами можно в любой момент - главное, чтобы ребенку уже исполнилось 3 года. Ипотеку за счет материнского капитала можно брать или погашать без этого возрастного ограничения, то есть, не дожидаясь достижения трех лет.
При этом, окончательная дата на срок использования финансов по материнскому сертификату не установлена. Например, в статье 11 этого закона указано на то, что материнским капиталом можно воспользоваться на оплату обучения детей до достижения ими 25-летнего возраста.
А если материнский капитал направляется на накопление пенсии, то средства материнского капитала можно применить в этом случае при достижении мамой пенсионного возраста.
Заморозка материнского капитала до 2020 года
Согласно статье 12 Федерального закона № 444-ФЗ от 19 декабря 2016 года принято решение «заморозить», материнский капитал до 2020 года. Это означает, что до конца указанного периода материнский капитал, а также его неизрасходованный остаток, индексироваться не будут. Применение данной меры связано с тяжелой экономической ситуацией в стране и направлено на сокращение расходов. Таким образом, средства материнского капитала в последний индексировались в 2015 году на 5,5%. Его стоимость в 2016 и 2017 годах не менялась и составляла 453026 рублей.
Новые законодательные инициативы о материнском капитале в 2017 году
В Государственной Думе в стадии обсуждения находится проект закона, который предлагает продление программы материнского капитала сроком на 10 лет с изменением ряда условий его выдачи и целей его направления. Законопроект предусматривает изменение социальной группы, которая может претендовать на материнский капитал - депутаты предложили выдавать его только многодетным родителям, которые родили или усыновили 3-го ребенка в период с 01.01.2017 по 31.12.2026 года. В нем же предусмотрено значительное (более чем в два раза) увеличение суммы материнского капитала. При этом, его использование предполагается в целях улучшения жилищных условий. Есть и инициатива, которая предлагается не как поправка к уже существующему закону, а как совершенно новый закон.
По мнению многих политиков государственная поддержка семей, решившихся на рождение третьего ребенка, очень нужна и оправдана.
Несмотря на многочисленную критику программы российским семьям хочется уверенности, что при рождении у них второго ребенка, начиная с 1 января 2019 года, государстве не оставит их без материнского капитала, который за 10 лет уже успел стать привычным. Несмотря на предусмотренные ограничения по расходованию средств, эти деньги оказались существенной поддержкой для многих семей.
Сейчас можно предусмотреть следующие возможные варианты дальнейшей судьбы программы материнского капитала:
- ее продление на действующих условиях - на 5, 10 или другое количество лет путем внесения изменений о сроках программы в существующий закон;
- существенное изменение программы с 2019 года с учетом возможностей бюджета, в том числе с применением критериев адресности и нуждаемости;
- завершение материнского капитала после 2018 года, как это изначально предусматривалось законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ для семей, в которых второй ребенок и последующие появятся уже после 01.01.2017.
Материнский капитал помогает решать проблему рождаемости, поддерживает благосостояние семей с детьми. Какой из перечисленных вариантов реализуется после окончания программы материнского капитала в декабре 2018 года, пока не известно.
Но сегодняшним семьям, планирующим увеличение семьи, стоит в любом случае поторопиться, чтобы успеть получить право на сертификат.
В соответствии с Федеральным законом №256 от 29.12.2006, женщины, родившие 2 ребенка, вправе претендовать на дополнительные выплаты в размере 453000 в 2017. Но не всем гражданам известно, когда началась и когда закончиться данная программа. С ответами на данные вопросами будем разбираться в нашем материале.
Период возникновения программы
Программа по материнскому капиталу (далее ПМК) была образована с целью увеличения рождаемости. Закон, который касается ПМК, был подписан в конце 2006. В законную силу проект вступил с 01.01.2007. Таким образом, женщина, которая родила второго (или последующего) ребенка с начала января 2007 может получить материнский сертификат.
НО использовать данные средства можно было только при исполнении ребенку 3 лет. Следовательно, первые выплаты по МК производились в 2009.
В настоящее время использовать средства по ПМК можно сразу после рождения второго ребенка на покупку недвижимого имущества.
До какого года действует программа?
Изначально ПМК должны была закончиться в 2016. Но после ежегодного обращения Федеральному Собранию Президент РФ заявил, что программа продлиться до 31 декабря 2018. Следовательно, женщина, родившая второго ребенка до конца 2018, может претендовать на подобный сертификат.
Срок получения сертификата не имеет ограничений. Таким образом, средства могут быть использованы в любой период после рождения второго (или последующего) ребенка.
Обналичивать капитал разрешено вплоть до достижения пенсионного возраста матери или опекуна второго ребенка.
О том как это можно сделать смотрите в следующем видео:
Если материнские средства не были использованы до достижения совершеннолетия ребенка, тогда средствами может распоряжаться непосредственно повзрослевший ребенок.
Когда будет отмена?
Дата 31.12.2018 является датой закрытия ПМК. При этом часть законодателей предлагает продлить программу до 2025 по ряду причин, а именно:
- Фактическое увеличение рождаемости населения.
- При отмене программы произойдет резкий спад рождаемости. Так, по предварительным расчетам, к 2050 население страны составит 107 миллионов человек. Если закон будет сохранен, то число российских жителей будет 150 миллионов.
- Капиталом могут пользоваться усыновители второго ребенка, следовательно, уменьшается количество сирот.
Вторая часть законодателей предлагают заменить маткап на ежемесячную выплату в сумме 3000 рублей за одного ребенка, 8000 – за второго, 15000 – за третьего. Но каждой женщине будет предоставляться право выбора – капитал либо ежемесячная прибавка. При этом расходы государства вырастут в 4 раза. В настоящее время данный законопроект не принят.
Третья группа законодателей выступает против продления ПМК по ряду причин:
- дефицит федерального бюджета более 1 триллиона рублей;
- большое количество мошенников;
- длительная процедура получения средств по ПМК. Кроме того, много спорных пунктов в законодательстве;
- ограниченный список использования средств по маткапу.
Споры по ПМК продолжаются по сей день. Но решение о продлении или прекращении программы в данный момент не принято.
Срок использования капитала
По закону, средства по ПМК можно использовать в любой период. Но при этом стоит выделить ряд нюансов, на которые важно обратить внимание:
- средства чаще всего используются после исполнения ребенку 3 лет, за исключением случаев, когда капитал направлен на покупку жилья. В данном ситуации нет ограничений по возрасту;
- на обучение ребенка средства могут быть использованы до исполнения младшему ребенку 25 лет.
По итогам переписи населения, количество российских граждан постепенно снижалось до начала 21 века, что могло привести к демографическому кризису. Поэтому органы власти разработали новый законопроект, предусматривающий выплаты женщинам, которые родили двух и более детей. В итоге программа существует более 10 лет. За этот период стабилизировалась демографическая ситуация в стране. Однако в скором времени программа будет закрыта. Подробнее о сроках ПМК читайте в данном материале.
В каком году заканчивается материнский капитал? Вопрос актуальный, для многих важный, помогающий спланировать семью. Впрочем, пока паниковать не стоит: всего несколько дней тому назад был подписан закон, по которому программа продлена как минимум до завершения 2021 года. Эту бумагу уже опубликовали в официальном порядке на государственных сайтах. Свою подпись на правовом акте поставил президент страны.
О чем сказали?
Как известно из закона, который гласит, когда заканчивается выдача материнского капитала, в настоящее время семьи могут применять средства по государственной программе, чтобы оплачивать образование ребенка. Не нужно ждать школьного возраста, деньги можно вкладывать в совершенствование чада еще по дошкольной программе. Одновременно сохранились и прежние возможности, то есть использование финансов для школьного и последующего образования, расход на медицинские программы, если ребенок имеет ограниченные возможности. Материнский капитал можно применять на улучшение условий проживания или вложить в материнскую пенсию в виде накопительного элемента.
Между прочим, уже довольно давно общественность знала, что подобная бумага вскоре будет принята. Сперва закон, рассказывающий, когда закончится действие материнского капитала, обсуждался действующей Государственной думой, после чего его проанализировали, одобрили в Совете Федерации, лишь после этого на бумаге появилась президентская подпись, окончательно сделавшая проект обязательным к исполнению нормативным актом, справедливым на территории всей державы. В настоящее время он уж действует: правила вступили в силу с первого дня 2018-го.
Есть ли что новенькое?
Многим интересно, когда заканчивается материнский капитал на второго рожденного в семье чада по новым правилам. Кроме указанной выше длительности программы, законом установлены некоторые дополнительные нововведения. Например, второе чадо - повод для получения специального пособия. Таковое, кстати, полагается теперь и семьям, у которых рожден еще только первенец. В ряде регионов было решено ввести дополнительные финансовые программы применительно к семьям, заведшим третьего ребенка. Госпенсия с нынешнего года установлена подкидышам.
Впрочем, обновленные законодательные нормативы имеют ряд ограничений. Если душевой доход в некоторой общественной ячейке - полтора прожиточных минимума, установленных в регионе либо сумма еще меньше, тогда можно рассчитывать на выплаты, связанные с рождением двух первых чад. Известно, когда заканчивается материнский капитал на второго ребенка (в 2021-м), оговорены и суммы выплат по дополнительной программе финансирования - прожиточный минимум в расчете на одного малыша. Как горько пошутили активисты от общественности, пошиковать на эти деньги вряд ли удастся. С другой стороны, подобная материальная поддержка позволяет даже в условиях высокой безработицы заводить детей - будущее нации.
Что с пособиями?
В настоящее время определено, что первенец, второе чадо в семье - повод для выплаты 10 500 ежемесячно в нынешнем году, на 300 рублей больше в следующем году, а в 2020-м будут и вовсе платить 11 100.
Правда, получить эти суммы можно при условии соответствия не только материальным критериям, но и дополнительным. Участие в программе положено только гражданам нашей страны. Это распространяется на мать и ребенка. Женщина должна постоянно жить в пределах нашей державы. Чадо должно быть рождено уже после первого дня текущего года. Дополнительно в программу включены дети, усыновленные с этого момента и позже.
Маткапитал: особенности
Так как законами декларировано, когда заканчивается срок действия материнского капитала, то дополнительно от госинстанций потребовалось дать разъяснения относительно порядка перечисления сумм. В частности, уточнено, что не стоит рассчитывать на подобную программу, если взрослые люди и без того обеспечиваются полностью государственными ресурсами. Это распространяется и на первое чадо, и на второе - бюджет ничего не даст. Не стоит ожидать выплат, если родитель ограничен в своих правах либо лишен их вовсе. Словом, ребенок - это не средство для получения бюджетных денег, и законодательство содержит ряд ограничений, успешно защищающих права детей.
Знать, когда закончится выплата материнского капитала, должны не только женщины, но и мужчины. В случае смерти матери или отказа ей в родительских правах отец может написать соответствующее заявление для получения финансовой помощи от государства. Рассчитывать на это можно и в случае, если для женщины было решено отменить усыновление, при этом мужчина по-прежнему сохранил свой статус близкого родственника, опекуна малыша.
Это любопытно
Когда заканчивается срок материнского капитала по прежним правилам? Уже в нынешнем году. Обновленное законодательство изменило не только этот период и упомянутое выше ограничение на возможность расплатиться за образование малыша до начала общеобразовательной школьной программы. В прежнее время считалось, что на образование деньги можно тратить, если чадо достигло трехлетнего возраста, но теперь условие отсутствует полностью. Можно направить ребенка на обучение хоть с самого рождения - соблюдая, конечно же, разумные рамки.
Кроме того, в сравнении с прошлыми правилами, декларировавшими, когда заканчивается программа материнского капитала, кому положено принять в ней участие, новые документы содержат более дружелюбные к обывателям условия. Изменились не только лишь сроки, но стал шире перечень тех регионов, где можно получить деньги при появлении в общественной ячейке третьего чада. В настоящее время в списке 60 наименований, и жителям этих областей на третьего рожденного будут уплачивать прожиточный минимум.
Важно ориентироваться
Зная, когда заканчивается программа материнского капитала, необходимо помнить и о ряде других временных ограничений. Например, на третьего малыша средства будут выплачивать не полтора года, а по достижении чадом трехлетнего возраста. Кроме того, власти специально обращают внимание: на 60 областей финансы представлены федбюджетом. В каждом отдельном регионе местные чиновники вправе выделять из региональных финансовых накоплений дополнительные суммы для поддержки семей, в которых появилось третье дитя.
Дополнительные возможности
Новый закон, установивший, когда заканчивается материнский капитал, дополнительно декларировал и несколько специальных правил, касающихся ограниченных групп детишек. Например, если у некоторого малыша неизвестны оба его родителя, то такое чадо может рассчитывать на специальные выплаты - соцпенсию. Это касается найденных на улицах и тех, от которого отказались в родильном доме. Аналогичные правила распространяются на подкинутых малышей. Основное условие - отсутствие информации о родителях в момент регистрации ребенка.
В настоящее время законом, в котором отрегулировано, когда заканчивается материнский капитал (в 2021), также установлен размер соцпенсии для тех, у кого нет родителей. По закону положено 10 068. Уплачивать эту сумму власти обязуются ежемесячно до момента, пока чадо не станет совершеннолетним. Выплаты продлевают до 23-летнего возраста, если по мере взросления ребенок поступает на очное образование в высшее образовательное учреждение. Как правило, деньги копятся на счете в банке. Если у малыша есть опекуны, законом им даны права распоряжаться этими финансами.
О чем идет речь?
Важно не просто знать, когда заканчивается материнский капитал, но и иметь общее представление о том, что за социальная программа, вызвавшая столь сильный ажиотаж, продвигается властями нашей державы. В настоящее время термином принято обозначать такие финансовые величины, которые власти выделяют семьям с детишками для поддержания их стабильности и достатка.
Основные правила (кроме обновленного о том, когда заканчивается материнский капитал), можно узнать в принятом в 2006 году нормативном акте федерального масштаба, выпущенном под номером 256. В нем указаны возможности и особенности регулирования финансирования, обстоятельства, при соблюдении которых можно рассчитывать на выплаты. Дополнительно ситуация уточнена подзаконными актами, изданными за подписью главы министерства, ответственного за соцзащиту.
Специальный случай
Если правила относительно того, когда заканчивается материнский капитал, в равной степени применимы для жителей всех регионов нашей державы, то вот ограничения касаемо сумм, уплачиваемых властями в пользу граждан, существенно варьируются. Законами установлены минимальные значения, которые в каждом конкретном регионе дополнительно рассматривают местные власти. Если в нормативной базе в настоящий момент есть возможность оказания помощи посредством накопленного субъектом, величину увеличивают. Чтобы уточнить свои возможности, необходимо обратиться в местный орган соцзащиты. Его работники точно введут в курс дела: какие именно выплаты практикуются на территории субъекта в настоящее время и на что можно рассчитывать в ближайшем будущем.
Когда и кому?
Знать, когда закончится материнский капитал (в каком году, выше указано - 2021-м), необходимо в первую очередь всем тем людям, планирующим ребенка или не так давно его родившим, если они подпадают под действующие правила. Законами установлено, что основных условий два - наличие у малыша гражданства нашей державы и сам факт рождения либо усыновления чада семье.
По закону уплата средств положены тем матерям, которые родили или усыновили второго чада, третьего и так далее уже после 2007 года. Правда, есть оговорка: средства будут перечислены, если раньше женщина не обращалась за госпомощью. Знать, когда закончится материнский капитал, в каком году это произойдет, нужно и тем мужчинам, который стали единственным родителем, усыновителем ребенка. Конечно, отец, как установлено законом - второе лицо после матери, поэтому рассчитывать на деньги может лишь в том случае, когда у женщины по объективным причинам право получения финансовой помощи прекратилось. Кроме смерти, это может быть и лишение прав родителя. Кроме того, ограничения законом накладываются на лиц, совершивших преступные деяния, упомянутые в уголовном кодексе, применительно к наследникам.
Это важно
Определенные права по закону имеет непосредственно несовершеннолетний ребенок, если усыновители, родители были законодательством в официальном порядке лишены права на получение финансовой помощи со стороны бюджета. При этом выплаты в реальности можно получить только тогда, когда человеку исполнится 23 года. Рассчитывать на них может тот, кто поступит в вуз. Все время до этого момента деньги будут копиться в банке на личном счете.
Подтверждение права на получение финансовых выплат - сертификат установленной формы. Он оформляется на специальном госбланке. Такой документ семья применяет в качестве расходного на список целей, оговоренных действующим законодательством. Можно потратить деньги частично, но можно сразу использовать всю сумму сертификата.
Что с деньгами?
Как следует из закона, изначальная сумма выплаты - 250 000 рублей. Из года в год она увеличивается. В качестве коэффициента для индексации берется величина, рассчитанная на базе инфляции. Ежегодно в силу вступает закон, точно оговаривающий сумму применительно к текущему периоду. Остаток пособия, если прежде семья использовала лишь часть положенной суммы, также пересматривается и пересчитывается с учетом выбранного коэффициента.
Известно, что с 2007 по 2015 гг. материнский капитал вырос едва ли не вдвое - приблизительно на 80 %. С одной стороны, это указывает на заботу государства, так как можно рассчитывать - деньги будут действительно полезными, в то же время из этой величины четко видно, насколько сильно обесценилась за десятилетие наша валюта.
Правила капитала
В прежнее время рассчитывать на получение суммы могли только те семьи, у которых родился второй ребенок. Обновленный закон, вступивший в силу с первого дня текущего года, содержит несколько дополнений. На первого ребенка теперь тоже полагаются определенные отчисления.
В любом случае семья может рассчитывать лишь на одноразовое получение материнского капитала. К примеру, если был рожден второй ребенок и на него было решено оформить господдержку, за третьего никакой дополнительной суммы по этой же программе не полагается. Впрочем, есть другие финансовые варианты помощи семьям, и на них стоит обратить внимание.
Тонкий момент
Программа материнского капитала направлена на улучшение качества жизни в нашей державе, стимуляцию рождения детей, которые затем будут жить в адекватных условиях. Социальная программа призвана защищать детство, обеспечивать достойные условия взросления.
Известно, что физиологический процесс вынашивания плода далеко не всегда завершается родами живого малыша, способного выжить. Известны случаи, когда дети погибают еще в материнском организме или в первую неделю своего существования. Если это был второй ребенок в семье, материнский капитал получить на него не получится, так как программа обеспечивает помощь именно детям, а не является наградой матери за беременность. Если родители уже получили свидетельство о рождении, после этого можно обращаться за оформлением материнского капитала. А вот при регистрации факта мертворожденного ребенка подобный документ выдан быть не может, поэтому и материнский капитал не полагается.
Как получить положенное?
Чтобы стать участником программы материнского капитала, необходимо направить в Пенсионный фонд список документации. Он довольно узкий, необходимо лишь оформить заявление, приложить к нему паспорт матери и свидетельства о рождении детишек (всех, что есть в семье). Если ребенок усыновлен, следует предоставить копию судебного постановления, подтверждающего этот факт. Если документ оформляет отец, он должен предоставить в распоряжение социальной инстанции бумаги, декларирующие, что мать умерла либо лишена прав родителя.
Несмотря на то, что программа материнского капитала действует с 2007 года, многих людей до сих пор продолжают мучить вопросы, касающиеся ее регулирования и срока действия материнского капитала. А также в связи с новостями, которые поступают каждый год, о возможности закрытия этой программы - до какого года действует материнский капитал?
Срок продления выплат
Государство уже несколько раз продлевало программу материнского капитала, давая тем самым возможность гражданам получить материальную помощь на воспитание двоих или больше детей.
Начало получения таких пособий в России было положено в 2007 году. В 2015 году из новостей на телевидении постоянно поступала информация, о том, что эта программа скоро закроется. Соответственно, получить денежную поддержку от государства при рождении второго ребенка больше не получится.
Так до какого года продлили материнский капитал?
Внимание! В 2018 году было принято решение продлить программу до конца 2021 года. Это означает, что все те семьи, в которых появится второй малыш до декабря этого года, неважно будет он рожден или усыновлен, смогут получить маткапитал.
Наряду с программой по выплате материнского капитала, которая действует на всей территории России, в регионах также принимаются различные положения, которые направлены на помощь семьям с двумя детьми, проживающим в данном регионе.
Скачать для просмотра и печати:
Эта поддержка от государства призвана:
- улучшить ситуацию деторождения в стране;
- помочь лицам, которые решились завести второго ребенка, материально;
- дать понять гражданам, что государство готово поддерживать их.
Итоги реализации
При принятии программы, перспективы развития были еще не совсем понятны. Но, практика показывает, что многие граждане, которые смогли воспользоваться средствами материнского капитала, остались довольны.
Они смогли:
- улучшить свои условия жилья;
- оплатить учебу ребенку (или нескольким детям);
- направить средства на будущую пенсию матери;
- помочь в содержании и социальной адаптации;
- а с января 2018 г. еще и получить ежемесячные выплаты на 2-го ребенка до исполнения ему 1,5 лет.
По статистике, маткапитал больше всего был использован семьями в сфере жилья. Так как именно в этом направлении его можно было потратить, не дожидаясь исполнения малышу трех лет. Вопрос у семей, имеющих несколько детей, с жилой площадью обычно стоит достаточно остро.
Нельзя не отметить и момент помощи для детей, которые являются инвалидами. Часто бывает, что родители таких детей просто не в состоянии улучшить им условия для жизни, так как просто не имеют таких денежных возможностей. А выплаты материнского капитала помогают решать эти важные проблемы населения страны.
Важно! До 2016 года проводились индексации размера капитала, именно поэтому его сумма постоянно повышалась. В 2017 году его сумма не изменялась. Индексация заморожена до 2020 года. В утвержденном бюджете ПФР на 2019-2021 гг. предусмотрена возможность увеличения размеров МСК путем индексации, начиная с 2020 г.
По поводу его дальнейшего повышения будет известно позднее, когда разрешится экономическая ситуация в стране.
Что будет после закрытия программы материнского капитала
Ранее обсуждалась возможность продления программы не до декабря 2021 года, а до 2025 года. Но пока законодатели не спешат с принятием такого решения. На данном этапе обсуждается только вопрос того, какие именно меры поддержки семей будут приняты, чтобы граждане не боялись заводить или усыновлять малыша, который будет в их семье не первым.
Если сама программа материнского капитала не будет продлена, то примут определенные законы, которые будут идти в помощь родителям, имеющим двух или более детей, которые в ней нуждаются. А ту помощь, которая будет предоставлена, можно будет тратить исключительно на улучшение жилищных условий.
Существует три возможности ограничения по сроку действия маткапитала:
- срок обращения за самим сертификатом на государственную помощь - им можно воспользоваться в любое время после рождения или усыновления второго ребенка;
- право получения бумаги на маткапитал, если малыш появился в семье в период с 2007 года по 31.12.2021 (если именно в этом году она будет прекращена);
- срок выплаты капитала, то есть тот период, в течение которого можно потратить деньги.
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Часто задаваемые вопросы о материнском капитале
В связи с тем, что такая помощь от государства помогла уже многим российским семьям, граждане, планирующие в скором времени пополнить свою семью еще одним ее членом, переживают, смогут ли они успеть воспользоваться своим правом на капитал.
На просторах интернета можно встретить множество вопросов по поводу материнского капитала. Главные вопросы, интересующие россиян:
- до какого года будет продлена программа?
- будет ли увеличение размера выплаты?
- что может прийти на смену этой программы?
Пока точного ответа невозможно дать ни на один из вопросов, так как продление программы в первую очередь зависит от экономической ситуации в стране. То, что материнский капитал достаточно благоприятно сказался на семьях с двумя и больше детьми, уже доказано. Но государство не может дать точных гарантий в вопросе продления ее дольше, чем до 2021 года.
Краткие ответы на часто задаваемые вопросы:
- Программа будет точно действовать до декабря 2021 года, о ее дальнейшем продлении может стать известно только в начале 2022 года. Вероятность ее продления существует.
- Увеличение выплаты в 2019 году не состоялось. Может быть, размер смогут увеличить в 2020 году.
- Если ее все же закроют, то лица, имеющие нескольких детей, не останутся без поддержки государства. На ее смену обязательно придут другие возможности и государственные проекты, возможно, менее масштабные, но не менее эффективные.
Семьи, которые воспитывают одного ребенка, могут здраво оценить свои возможности на содержание второго. Поэтому не всегда они решаются завести еще одного малыша, понимая, что у них маленькая площадь в квартире или то, что они не смогут дать, достойное образование двоим детям.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Последние изменения
В Госдуме идет активное обсуждение того, что срок действия программы можно продлить и до конца 2023 года, если не будет придумано каких-либо еще дополнительных мер для стимуляции к рождению детей гражданами Российской Федерации.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
28 декабря 2017 года Владимир Путин подписал закон о продлении программы материнского капитала после 2018 года еще в течение 3 лет - до 31 декабря 2021 года. Это уже не первый перенос сроков завершения программы - в декабре 2015 года по поручению Президента она уже продлевалась на 2 года . При этом изначально ее действие планировалось на период 10 лет (с 2007 по 2016 гг. включительно). Таким образом, в общей сложности на данный момент можно сказать, что программа мат капитала рассчитана на долгосрочный период длительностью 15 лет (может быть, и это еще не предел).
Необходимо обратить внимание, что этим законом продлили саму Программу - то есть изменения, прежде всего, касаются тех, кто только собирается родить или усыновить второго ребенка после 2018 года! Срок действия уже выданных сертификатов, а также право на распоряжение предусмотренными по ним денежными средствами во времени не ограничены .
Благодаря принятому закону теперь в программе материнского капитала могут участвовать семьи, в которых второй или последующий ребенок появится по 31 декабря 2021 года включительно . То есть для того, чтобы стать правообладателем сертификата, гражданам нужно родить или усыновить ребенка до начала 2022 года . При этом обратиться в Пенсионный фонд РФ можно в любое время после возникновения на него права.
А вот воспользоваться денежными средствами мат капитала по большинству направлений можно только спустя три года после рождения или усыновления ребенка. Однако в некоторых случаях использовать средства разрешается и .
До какого года можно получить сертификат на маткапитал?
В отличие от приобретения права на сертификат , которое возможно только при появлении ребенка в строго определенный законодательством период (ПФР будет продолжать выдавать сертификаты на мат капитал семьям, в которых до 31 декабря 2021 появится второй или последующий ребенок), получение самого документа в ПФР временными рамками не ограничивается.
Чтобы его получить, необходимо обратиться в ПФР или МФЦ (Многофункциональный центр), представив следующие документы:
- соответствующее ;
- паспорт РФ и СНИЛС заявителя;
- свидетельства о рождении всех детей;
- для подтверждения особых обстоятельств могут потребоваться другие документы (свидетельство о смерти, свидетельство об усыновлении, решение суда, справка из образовательного учреждения и т.д.).
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 федерального закона № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года гражданин, имеющий право на маткапитал, может представить документы на сертификат в любое удобное время, как сразу после появления малыша, так и спустя несколько лет. Так или иначе, Пенсионный фонд будет обязан выдать документ при первом обращении правообладателя за ним после проведения соответствующей проверки.
Таким образом, получить сам сертификат на материнский капитал граждане могут сразу после появления в семье ребенка, с которым приобретается данное право. В то же время обратиться за документом можно и в более позднее время - никаких ограничений на сроки его получения не предусмотрено!
До какого года действует сертификат на материнский капитал?
По сути, действие уже выданного документа на материнский капитал не ограничено (строго говоря - до тех пор, пока остаток средств по сертификату не станет равным нулю). Государство будет обязано выдать гражданину денежные средства по сертификату независимо от того, закончился так называемый «срок действия программы» (сейчас это 31.12.2021 г.) или нет.
Однако в некоторых случаях сроки использования капитала все-таки ограничиваются. Так, согласно пункту 3 статьи 11 федерального закона № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года средства материнского капитала могут быть направлены ребенка (как родного, так и усыновленного), если на момент начала обучения его возраст не превышает 25 лет . Отсюда следует, что конкретно в этом направлении срок действия все-таки ограничен (но он устанавливается индивидуально для каждой конкретной семьи).
Чтобы получить возможность потратить капитал на что-либо, необходимо представить в ПФР заявление о распоряжении средствами материнского капитала , в котором обязательно указывается направление его использования.
По общему правилу использовать средства можно не ранее трех лет с момента появления в семье ребенка. Однако в соответствии с пунктом 6.1 статьи 7 не дожидаясь трех лет, граждане могут распорядиться своим капиталом или его частью, в случае:
- уплаты первоначального взноса при оформлении ипотеки;
- погашения имеющегося ипотечного кредита или жилищного займа;
- приобретения товаров и услуг на социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов (в формате компенсации затрат).
Благодаря маткапиталу в нашей стране многие семьи уже смогли приобрести, построить или реконструировать жилье, а также направить часть средств на обучение детей и т.д.
Данная государственная поддержка семей в Российской Федерации является уникальной в своем роде, так как в других странах с аналогичными демографическими проблемами денежные суммы в таком размере () за рождение или усыновление второго ребенка не полагаются.
Что означает заморозка материнского капитала до 2020 года?
Основным законом, регулирующим Программу материнского капитала, является федеральный закон № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года. В нем изначально были установлены конкретные сроки действия Программы - с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года. В 2007 году сумма сертификата установлена в размере 250000 рублей , а на 2017 год эта сумма составляет 453026 рублей (хотя могла быть и больше, если бы не печально известная «заморозка материнского капитала»).
В соответствии со статьей 12 Федерального закона № 444-ФЗ от 19 декабря 2016 года Правительством РФ, Госдумой и Президентом было принято решение «заморозить» материнский капитал до 2020 года. Это означает, что до конца указанного периода материнский капитал, а также его неизрасходованный остаток, индексироваться не будут . Применение данной меры связано с тяжелой экономической ситуацией в стране и направлено на сокращение расходов.
По сути, с принятием этого закона принципиально для семей с детьми ничего не меняется . Средства маткапитала в последний раз были проиндексированы и так только с 1 января 2015 года на 5,5%. На 2016 и 2017 годы материнский капитал фактически также был «заморожен».
Приостановление индексации означает только одно : сам капитал теряет в своей цене, так как он еще несколько лет будет оставаться на уровне 2015 года в размере 453026 рублей.
Таким образом, в 2018 году на выдачу сертификатов на материнский капитал и распоряжение его средствами «заморозка» никак не повлияет. Граждане также будут вправе в соответствии с Законодательством РФ распорядиться своим маткапиталом как до 2020 года, так и после.
Продлят ли материнский капитал после 2021 года (последние новости)?
Что будет с материнским капиталом после 2021 года в настоящее время не известно. Однако в отношении этой программы даже в правительственных кругах уже неоднократно предлагались различные сценарии развития, один из которых вполне может реализоваться в будущем:
- Государственную поддержку семей продлят еще на несколько лет в том же виде, в каком она существует на сегодняшний день (как это уже было сделано дважды - в 2015 и в 2017 годах).
- Мат капитал могут упразднить после установленного срока завершения программы, так как его социальные задачи будут выполнены либо потому что государство больше просто не сможет выделять на это денежные средства. Также Программа может быть просто завершена в соответствии с законом, то есть ее в следующий раз просто могут не продлить.
- Программу материнского капитала снова продлят на определенный срок, но уже в измененном виде . Изменения могут коснуться как условий направления средств, так и круга получателей (например, с учетом нуждаемости семей). Также данную государственную поддержку семей могут оставить только в некоторых регионах страны с плохой демографической ситуацией (с такими предложениями, в частности, выступали представители партии ЛДПР).
Загрузка...
