Геодезические фирмы заинтересованы, чтобы собственники земельных участков заказывали межевание как можно чаще, всякий раз оплачивая одну и ту же работу. И многие садоводы вынуждены проводить повторное межевание уже после того, как получили, казалось бы, все необходимые документы.
Председатель садового некоммерческого товарищества (СНТ) в Можайском районе решил оформить документы на земли общего пользования, в частности на дорогу, пролегающую по территории СНТ. Когда дело дошло до регистрационной палаты, оказалось, что границы некоторых участков, ранее оформленных собственниками, по кадастровому плану выходят на дорогу. Это противоречило фактическому состоянию дел.
Из регпалаты председатель СНТ отправился к геодезисту, проводившему межевание участков, чтобы тот исправил в кадастровом плане границы. Геодезист, смекнув, что можно заработать еще раз, объявил о необходимости проведения повторного межевания участков, которое обойдется каждому садоводу в 8 тыс. руб.
Владельцы участков, давно оформившие все документы, не хотят продолжать изрядно надоевшую им процедуру и почему-то не согласны повторно платить за межевание.
Что делать председателю СНТ? Уговаривать садоводов скинуться по 8 тыс. руб.? Подать на геодезическую фирму или регистрационную палату в суд?
Попробуем разобраться.
Работа над ошибками
При осуществлении межевания геодезисты должны руководствоваться Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденными Росземкадастром 17.02.2003, Инструкцией по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.96, и приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков».
В рассматриваемой ситуации геодезисты выполнили определенную работу, результаты которой в виде межевого плана были представлены в регистрационную палату (Управление Федеральной регистрационной службы по Московской области).
Напомним, что обязательным приложением к документам, необходимым для государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества, признается кадастровый паспорт данного объекта.
Следовательно, прежде чем сдавать документы на регистрацию, заинтересованное лицо — владелец земельного участка, в нашем случае - СНТ, должен поставить свой надел на кадастровый учет.
В ходе постановки на кадастровый учет могут быть обнаружены ошибки, допущенные при проведении межевания данного земельного участка либо соседних земельных участков, поставленных на кадастровый учет ранее. Обычно ошибки заключаются в наложении границ земельных участков друг на друга. Но это только на плане, фактически нарушений нет.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон № 221-ФЗ) ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:
Техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);
Воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).
Государственный кадастровый учет приостанавливается, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, согласно кадастровым сведениям (то есть сведениям государственного кадастра недвижимости, не имеющим временного характера) пересекает одну из границ другого земельного участка (далее - пересечение границ), за исключением случая, когда последний из указанных земельных участков считается преобразуемым. На это указано в п. 2 ч. 2 ст. 26 Закона № 221-ФЗ.
В письме Минэкономразвития России от 27.03.2009 № 4448-ИМ/Д23 «Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков» сказано следующее. Если причиной пересечения границ стала выявленная органом кадастрового учета техническая ошибка (например, сведения реестра объектов недвижимости и (или) кадастровой карты о местоположении границы земельного участка не соответствуют данным, содержащимся в документах кадастрового дела), она устраняется без принятия решения о приостановлении.
Причиной пересечения границ может быть ошибка, допущенная кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка, кадастровый учет которого был осуществлен после вступления в силу Закона № 221-ФЗ. В подобной ситуации она определяется как кадастровая ошибка в сведениях и исправляется в порядке, установленном в ст. 28 Закона № 221-ФЗ.
Проводить повторное межевание в описанных случаях не надо.
Решение вопроса
Предположим, в ходе оформления земельного участка (постановки на кадастровый учет, регистрации права) выяснилось, что при межевании допущены ошибки, из-за которых дальнейшее оформление земли невозможно. Тогда председатель СНТ должен обратиться в фирму, проводившую геодезические работы. И если будет установлено, что ошибки допущены именно геодезистами, устранять неточности они обязаны бесплатно, уверяет адвокат адвокатской конторы № 119 МКА г. Москвы Светлана Жмурко.
При повторном обращении к геодезистам следует представить договор, заключенный между СНТ и фирмой, квитанцию об оплате выполненных работ, претензию, в которой надо указать цель и основания обращения для повторного межевания. В качестве последнего можно привести технические ошибки, выявленные при оформлении участка. По мнению С. Жмурко, любая добросовестная фирма, обнаружив какие-либо недостатки в своей работе, совершенно бесплатно исправляет их.
Если же геодезические работы выполнены в полном объеме по условиям договора между фирмой, проводившей их, и садоводческим некоммерческим товариществом и требуются дополнительные геодезические работы, это оплачивается отдельно. В подобной ситуации требования геодезиста будут правомерными.
О пользе чтения бумаг
Чтобы понять, законны ли действия землемера, нужно изучить договор между геодезистом и СНТ, в котором предусмотрены объем работ, сроки их выполнения и стоимость. Если все работы, закрепленные в договоре, выполнены полностью, в срок и без технических ошибок, то требовать проведения дополнительных работ бесплатно от геодезиста бесполезно.
Что касается действий регистрационной палаты, перечень случаев, когда может быть отказано в государственной регистрации прав, приведен в Федеральном законе от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». И если отказ в регистрации не обоснован, председатель СНТ, выступая от имени объединения, должен обратиться в суд по месту нахождения регистрационного органа.
В суд подается исковое заявление о признании действий регистрационной службы незаконными и обязании зарегистрировать земельный участок СНТ, поясняет С. Жмурко. Шансы выиграть дело есть, но нужно помнить, что суд займет много времени (от нескольких месяцев до нескольких лет). Поэтому, чтобы избежать дополнительных материальных и временных затрат, лучше решить проблему в досудебном порядке.
В каких случаях можно получить отказ в регистрации права
В силу ст. 20 Федерального закона от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если:
Право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с настоящим Федеральным законом;
С заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо;
Документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
Акт государственного органа или органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством;
Лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества;
Лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий;
Правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества;
Правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества;
Не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав;
Имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.
С 2018 года с земельным участком, в отношении которого не выполнялось , нельзя будет выполнить ни одного юридически значимого действия.
Законодательная база не содержит четкого определения процедуры, да и многие владельцы пребывают в недоумении, зачем нужно межевать давно распределенные участки?
Уточнение и закрепление границ земельного надела входит в состав инженерных работ, выполнить которые могут соответствующие организации.
Определение понятий
Должен ли владелец земли платить за межевание? Выполнение подобных мероприятий является обязанностью ведомственного кадастрового инженера. Определенный порядок расчета соблюдается лишь муниципальными организациями. Частное предприятие вправе самостоятельно установить стоимость услуг, отталкиваясь лишь от спроса и предложения, действующего на рынке.
Ценник может варьироваться в зависимости от региона, категории земли, площади и формы земельного надела. Чтобы наработать клиентскую базу, компании-новички делают существенные скидки, что не должно отпугивать владельцев, так как в данном случае низкая стоимость никак не связана с плохим качеством.
Можно ли произвести межевание земельного участка на безвозмездной основе ? Да, такую возможность предоставляет . Более верно считать межевание не «бесплатным», а не «обязательным». Но, продлится это не долго – до 2018 года.
В июне 2015 года произошло изменение Земельного кодекса, в частности, для многодетной семьи , зарегистрировавшейся в , межевание должно быть произведено в безвозмездном порядке.
Информацию о правильной последовательности составления в отношении городов и сельских поселений можно почерпнуть из Федерального закона № 190 , а в отношении садоводческих и дачных кооперативов – из ФЗ № 66 . Оба гласят о том, что участки следует распределять в строгом соответствии с проектом распределения территории.
Кому положены льготы
Процедура межевания является очень затратным мероприятием, как по времени, так и по финансам.
Но, благодаря последним изменения Земельного кодекса, граждане могут обзавестись заветным документом абсолютно бесплатно. Единственное условие – инициатива безвозмездной подготовки межевого плана должна исходить от муниципальных властей
.
Если гражданин располагает заключением, присваивающим ему определенную группу инвалидности , то он может получить земельный надел по упрощенному порядку, а также определить его границы за счет государства. Ст. 20 ЗК РФ гласит о том, что в отношении земли, предоставляемой человеку с каким-либо ограничениями здоровья, не должны действовать какие-либо обременения.
Вопрос увеличения рождаемости не перестает быть актуальным для российского государства, поэтому семьи, занимающиеся воспитанием 3-х и более деток , также могут направить в местную администрацию заявление с просьбой предоставить бесплатный межевой план участка.
Порядок финансирования работ
Кто же обязан финансировать комплексные кадастровые работы, если владельцам наделов межевые планы выдаются бесплатно? Закон гласит, что источником может выступать: федеральный, региональный или муниципальный бюджет. На практике обычно бывает так: страна в целом и отдельные регионы субсидируют городскую казну.
Информацию об объеме финансов, выделенных на бесплатное межевание земельных участков в 2017-2019 гг., содержит в себе целевая программа федерального уровня
, которая в итоге должна развить систему регистрации права собственности и . Так, на реализацию планов текущего года планируется затратить 925 млн. руб., а на каждый следующий плановый период – 2 млрд. руб.
Поэтапный порядок проведения процедуры
Межевание земли заключается в определении и согласовании границы участка путем приглашения геодезиста.
Целью проводимых работ является установление (или восстановление), закрепление земельного пространства, определение его точной площади и оформление полученных результатов в межевой план. Для хранения документа используется 2 формы: электронная и бумажная.
Владелец земли, прошедший процедуру, получает следующие преимущества :
- Точно знает границу своего участка и может полноценно им распоряжаться в соответствии с личными пожеланиями.
- Может, как объединить, так и разделить имеющееся земельное владение.
- Может использовать межевой план как основное доказательство собственной правоты при разбирательстве спора в судебном порядке.
Процедура межевания земельного участка требует последовательного выполнения следующих действий :
После всех вышеописанных действий организация приступает к составлению акта и предварительного межевого плана .
Акт обязательно должны подписать все заинтересованные: владелец, хозяева смежных участков, кадастровый инженер, представитель муниципальной власти.
По прошествии времени, оговоренного в подписанном сторонами договоре, лицензированная геодезическая компания обязана выдать собственнику земельного участка завершенный межевой план.
Сроки оформления
Для проведения процедуры инженеру-геодезисту обычно требуется 1-2 недели . Нельзя забывать и об оповещении соседей – 1 месяц.
Следовательно, все оформление можно произвести в течение 1,5 месяцев. Чтобы все было так безоблачно, нужно внимательно относиться к выбору геодезической компании, к ее опыту работы и отзывам, так как присутствие ошибок в составленном межевом плане может привести к отказу в приеме документов со стороны Росреестра.
Изменение территории
Межевание – это очень сложная процедура, с которой могут быть связаны самые разнообразные нюансы.
Например, если первоначальные замеры кадастровый инженер осуществил ошибочно, то геодезическая компания должна произвести процедуру вторично и установить границу верно.
Изменению ранее произведенного разграничения должно предшествовать установление следующей информации:
- условия, разрешающие подобные действия;
- причина внесения корректив;
- последовательность процесса;
- необходимые документы.
Теперь немного подробнее о каждом пункте.
Основные условия , позволяющие произвести изменение ранее установленной границы участка:
Изменение границы земельного участка может потребоваться ввиду следующих причин :
- владелец изъявил соответствующее желание;
- суд удовлетворил предписание административного органа;
- инженер допустил ошибку;
- возникла необходимость разделить или объединить земельный участок;
- планируется купля-продажа, обмен, дарение или любое другое юридически значимое действие.
Перечень документов, необходимый для повторного проведения процедуры, остается неизменным: паспорт, свидетельство о праве и доверенность, если заниматься всем будет представитель владельца.
Оспаривание результата
Граница личного земельного участка должна быть четкой и бесспорной (как государственная).
К сожалению, место расположения этих заветных линий очень часто вызывает огромное количество споров и взаимного негатива. Отсутствие должного учета привело к тому, что границы многих земельных участков установлены неправильно, либо отсутствуют вовсе.
Согласование места расположения
черты, отделяющей один земельный надел от другого, – это очень спорное и тревожное мероприятие. Зачастую, только суд может положить конец конфликту между владельцами смежных земель.
Чтобы сохранить собственные нервы, нужно ознакомиться с нормами действующего законодательства. Например, Федеральный закон № 221, изданный в июле 2007 г., «О государственном кадастре недвижимости» гласит о том, что выяснять вопросы после того, как был составлен акт межевания, следует на основании Земельного кодекса РФ.
Границу земельного надела проводит инженер-геодезист , который фиксирует все путем проведения топографической съемки и составления необходимых бумаг. Ни один документ нельзя подписывать бездумно! Наличие каких-либо сомнений в справедливости и честности разделения земли обязательно должен стать поводом для посещения квалифицированного специалиста. За свою собственность нужно уметь бороться!
Оспаривание границы земли часто связано с несовпадением фактических и кадастровых границ смежных территорий.
В соответствии с действующим Земельным кодексом изменить размер участка после проведения процедуры межевания можно посредством написания искового заявления . Если же кадастровый инженер попросту ошибся при проведении расчетов, то геодезическая организация может выступить инициатором повторного осуществления замеров.
Если гражданин сам увидел неточность, допущенную при оформлении межевого плана, то он может обратиться к кадастровому инженеру, выполнявшему работу. Отсутствие реакции на поданное заявление должно стать поводом к походу в суд.
О бесплатном проведении процедуры разделения границ участков земли смотрите в следующем видеосюжете:
В это понятие входит комплекс геодезических работ проводимых как в отношении документационного обеспечения и составления топографических (картографических) данных, так и непосредственно на местности.
В результате устанавливаются необходимые данные об участке и восстанавливаются его реальные границы, соответствующие записям кадастрового учёта.
После проведения геодезических работ на местности, компания исполнитель осуществляет подготовку пакета документов «межевое дело», которое остаётся у владельца участка в качестве правового инструментария при осуществлении имущественного пользования и распоряжения участком.
Межевание делается обязательно в следующих случаях:
- При уточнении или восстановлении границ земельного участка.
- При выделении участка из коллективной собственности.
- При перераспределении участка путём его разделения или объединения с другим (другими) участком.
- При оформлении земли в собственность.
В перечисленных случаях, которые требуют оформления учётных записей, без межевания не обойтись. Дело в том, что для постановки участка на учёт при его оформлении или переоформлении потребуются технические характеристики участка. Их можно получить исключительно из межевого дела.
Впоследствии когда у вас на основании представленного в отделение кадастра межевого плана , появится кадастровый паспорт, необходимость в проведении межевых работ отпадёт.
При этом существуют некоторые нюансы, которые делают процесс межевания достаточно привлекательным, а в некоторых случаях – необходимым. К их числу относятся следующие ситуации:
- Если вы увеличили площадь своего участка за счёт самовольного захвата близлежащей бесхозной земли.
- Если у вас возникли конфликты с соседями по поводу нарушения границ пользования участком.
- Если вы планируете возвести на участке капитальное строение.
В случае самовольного захвата прилегающей к участку заброшенной земли , вы можете узаконить до 10% лишней площади в отношении к общей площади вашего земельного участка. Для этого не потребуется никаких дополнительных процедур кроме проведённого вами межевания.
Доказать что ваши соседи вторгаются на принадлежащую вам территорию, нарушая ваше право собственности можно только при восстановлении границ путём межевания. Исковое заявление о их неправомерном поведении будет отклонено без надлежащего подтверждения, которое может дать только геодезическая компания, проводящая межевые работы.
После восстановления границ и установления межевых знаков никто не сможет посягнуть на вашу собственность. За нарушение правил пользования при установлении межевых знаков может быть начислен штраф.
Если вы планируете возвести на участке капитальное строение, то экономия на услугах геодезической компании проводящей межевые работы , может вылиться в крупные и не оправданные расходы. В случае неточного (условного) проведения границ участка, при строительств капитальных сооружений вы можете неумышленно нарушить регламент строительства. В сложившихся условиях вам будут грозить серьёзные санкции. или ? Узнаете перейдя по ссылкам.
Согласие соседей
При заказе услуг по межеванию вам потребуется представить в геодезическую компанию, наряду с другими документами акт о согласовании границ с соседями. Это обязательное требование в отношении подготовки документов к имущественным и иным сделкам.
Но если дело касается конфликта с соседями , которые нарушают правила пользования территорией – вы можете не получить от них необходимой вам подписи.
В таких случаях вопрос решается в суде, где неправомерно поступающий в ваш адрес сосед должен выступить ответчиком.
Выданное вам решение суда не только станет актуальной заменой нужного для межевания акта, но и принудит нарушителя границ к их восстановлению.
Если у вас есть кадастровый паспорт – межевание для совершения сделки не потребуется. По большому счёту, межевание при продаже участка необходимо покупателю. Однако и для собственника проведённое межевание, выступившее в качестве гарантии чистоты сделки, может стать условием повышения стоимости участка.
Покупатель, приобретающий участок без проведённого непосредственно перед сделкой межевания рискует получить в результате сделки нечто, не отвечающее учётным требованиям. Судебная практика богата примерами, когда после приобретения участка оказывалось, что форма участка искажена или соседи осуществляют неправомерное ущемление нового владельца в правах.
При наличии кадастрового паспорта
Кадастровый паспорт выдаётся владельцу участка только на основании технической документации, которую предоставляет межевание. В некоторых случаях при получении кадастровых паспортов новые технические документы не требовались по существующим нормативам.
Соответственно кадастровые паспорта могут оказаться в наличии, но характеристики участка в натуре и его межевые границы могут разниться в сравнении с данными в учётных записях. Поэтому при наличии кадастрового паспорта межевание может стать необходимостью:
- Если межевание не проводилось в соответствии с новыми требованиями, принятыми после изменения Земельного законодательства РФ.
- При внесении изменений в отношении площадей или границ участка после проведения межевания.
- Если вы планируете имущественную сделку, а кадастровые записи (паспорт) не обновлялись более 5 лет.
Кроме этого наличие кадастрового паспорта не даёт тех имущественных и правовых гарантий, которые вы можете получить только при наличии межевого дела и выставленных межевых знаков.
При наличии права собственности на участок
Оформление земли в собственность для землепользователей разных категорий проводилось на основании различных требований. По отношению к некоторым из них требования по обязательному межеванию не предъявлялись. Впоследствии получив право собственности на земельный участок, землевладелец мог остаться равнодушным к целесообразности межевания.
Такие ситуации возникали в основном при оформлении земель по так называемой «дачной амнистии» , которая предполагала переоформление земель без предварительного межевания. Кроме дач, подобное разрешение предоставлялось владельцам земли под строительство гаража, под земли для ИЖС, ЛПХ, для садовых и огородных участков.
При этом владение такими участками предполагает условную долю в праве общего владения. Если правообладатель участка пожелает выделить его в самостоятельное автономное существование, то межевание станет основой правоустанавливающего прецедента, констатирующего выдел участка.
Кроме этого межевание необходимо во всех случаях выделения доли права из общей собственности. При слиянии двух участков, находящихся в собственности также необходимо межевание.
Свидетельство о собственности не гарантирует реформ , которые может провести собственник на участке путём его расширения, уменьшения, изменения конфигурации и прочих. Все производимые собственником изменения участка должны вноситься в учётные записи, а основанием для их внесения станет проведённое межевание участка.
Заключение
Подводя итоги, вы уже знаете, нужно ли межевание или нет. Проведение межевых работ требуется практически во всех сложных ситуациях.
Межевое дело – документ чрезвычайной важности, который поможет отстоять вам свои имущественные права или распорядиться ими по закону и без ущерба для третьих лиц.
Если вы намерены выделить из общей собственности собственную долю – это можно сделать только проведением межевания участка.
Незаконное пользование, ущемление в правах, восстановление границ, формы и площади участка – лишь небольшая часть преимуществ, которые вы можете получить при проведении на участке межевых работ.
Загрузка...
