Доход от банковских вкладов и сдачи квартиры в аренду при начислении пособия учитываться не будет
Государство начнёт платить семьям после рождения или усыновления как первого, так и второго ребёнка ежемесячное пособие. Для того чтобы получить новые социальные выплаты, необходимо соответствовать двум условиям: первый или второй ребёнок родились после 1 января 2018 года, а среднедушевой доход не превышает 1,5 прожиточного минимума в регионе. Основанием для начисления пособия станет зарплата, стипендия или довольствие военнослужащих. Иные доходы родителей учитываться не будут.
Президентский пакет законопроектов, направленный на улучшение демографической ситуации в стране, в Госдуму на прошлой неделе. Кроме законопроекта о ежемесячных выплатах семьям с детьми, в него вошли инициативы о продлении программы материнского капитала до 2021 года и возможности использовать средства маткапитала на оплату образовательных услуг с момента рождения ребёнка. Планируется, что все эти документы будут приняты парламентариями до конца года и законы вступят в силу в начале 2018-го.
Каким будет пособие?
В среднем размер пособия составит 10,5 тысячи рублей. Однако окончательный размер выплат на первых и вторых детей будет носить дифференцированный характер. «Смысл в том, чтобы размер выплаты соответствовал уровню жизни в регионе, поэтому мы берём региональный прожиточный минимум. Какой прожиточный минимум ребёнка за второй квартал 2017 года в регионе - такой размер пособия в течение следующего, 2018 года», - цитирует министра труда и социальной защиты Максима Топилина РИА «Новости» .На получение выплаты при рождении первого или второго ребёнка могут претендовать только семьи, чей среднедушевой доход не превышает 1,5 прожиточного минимума, установленного в регионе. «Отсечка по доходам необходима, так как эта мера поддержки носит не только демографический, но и социальный характер», - подчеркнул Топилин. Согласно законопроекту, ежемесячную выплату семьи с детьми будут получать в течение полутора лет после рождения ребёнка. По данным Минтруда, общая сумма поддержки одной семьи составит около 200 тысяч рублей.
Примечательно, что родители первенцев и вторых детей будут получать деньги из разных источников. Президентский законопроект предполагает, что выплаты за первых детей будут производиться из субвенций регионам, а за вторых - из средств материнского капитала. По данным Минтруда, в федеральном бюджете 2018 года на региональные субвенции заложено 21,4 миллиарда рублей, а на трансферты в Пенсионный фонд - 23,6 миллиарда рублей. Соответственно, родители первенцев должны обращаться за начислением выплаты в органы соцзащиты, а родители вторых детей - в Пенсионный фонд. А вот если в семье появятся двойняшки, их мамы и папы получат деньги сразу из двух ведомств.
Впрочем, независимо от источника, механизм получения выплаты достаточно простой. «Доход семьи будет замеряться один раз в год», - отметил глава Минтруда. Он пообещал, что никто не будет требовать от заявителей отчёта о зарплате каждый месяц и даже раз в квартал. При расчёте дохода семьи необходимы лишь данные о стандартных выплатах за предыдущие 12 месяцев: зарплате, стипендии, пенсии, денежном довольствии военнослужащих и так далее. Средства от банковских вкладов, сдачи квартиры в аренду, а также компенсации в связи со стихийными бедствиями и чрезвычайными обстоятельствами учитываться не будут.
Материнский капитал продлят до 2021 года
Важно, что устанавливая новые меры поддержки семей с детьми, государство не отменяет принятые ранее. Так, президентский пакет предусматривает продление программы материнского капитала до 31 декабря 2021 года. Кроме того, законопроект даёт возможность использовать материнский капитал на образовательные услуги не после достижения ребёнком трёх лет, как это было раньше, а сразу после его рождения. Причём под образовательными услугами подразумеваются не только детский сад, ясли или творческие кружки, но и услуги частных организаций, где будут присматривать за малышом, если его маме необходимо выйти на работу.«В 2018 году на реализацию только этой части проекта из бюджета будет выделен один миллиард рублей. Общий объём средств, предусмотренных президентским пакетом на ближайшие три года, составляет 530 миллиардов рублей», - привёл данные Министр труда и соцзащиты.
В Правительстве рассчитывают, что законопроект о ежемесячных выплатах семьям с детьми и поправки в закон о материнском капитале будут приняты до конца года. Планируется, что 13 декабря президентский пакет будет рассмотрен Государственной Думой в первом чтении, 20 декабря - во втором и 21 декабря - в третьем чтении. После одобрения Советом Федерации их подпишет президент, и уже с 1 января 2018 законы вступят в силу.
В начале 2018 года был подписан Указ Президента о предоставлении родителям поддержки от государства за рождение первенца в размере 10 000 руб. ежемесячно.
Для каких детей предусмотрены указанные меры, до какого возраста сохраняются выплаты и когда прекращаются, куда обращаться для получения социального пособия, подробно в этом материале.
Законодательная основа
На основании указа о назначении ежемесячной поддержки от государства на рождение первого ребенка был издан федеральный закон №418 «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», датированный 28.12.2017. Нормативный акт начал действовать с 1 января текущего года.
Применяются положения к отношениям по обеспечению поддержки детям, рожденным в 2018 году, включительно с 1 января. Реализация акта допускается в отношении первых детей, как родных, так и при их усыновлении.
Меры по реализации законного решения должны приниматься органами власти на региональном уровне. Указанное положение содержится в Национальной стратегии действий в интересах детей, озвученной Президентом России на совещании в Кремле 28 ноября 2017.
Указанное положение содержит поэтапный план:
- Обеспечение при появлении второго ребенка, продление программы до 2021 года;
- Предоставление выплат при рождении или усыновлении первенца;
- Выдача сертификата о материнском капитале наличными средствами при появлении второго ребенка в семье;
- Расширение списка регионов до 60, осуществляющих поддержку детей до 3 лет;
- Введение ипотеки с 6% ставкой для молодых семей;
- Устранение очередей в ясли для младенцев от 2 месяцев до 3 лет;
- Современное оснащение детских поликлиник, реконструкция и предоставление нового оборудования.
На основании распоряжения Президента России социальное пособие предоставляется:
- Для детей, рожденных после 31 декабря 2017;
- При доходе родителей менее 1,5-кратной доли прожиточного минимума на основании показателей, принятых в регионе проживания, доход семьи рассчитывается с учетом ребенка, принимается во внимание официальная заработная плата, но дивиденды, арендные платежи от сдачи недвижимость в аренду, проценты по вкладам не учитываются;
- Заявить о необходимости получения пособия нужно не позднее, чем до исполнения малышу 6 месяцев, иначе выплаты будут осуществляться с момента обращения, а не даты рождения;
- Пособие предоставляется только гражданам России.
Размер пособия на ребёнка
На заседании правительства в ноябре прошлого года было заявлено, что размер выплат подлежит ежегодной индексации и составляет в 2018 году — 10 523 руб., в следующем достигнет 10 836 руб., а в 2020 пособие будет увеличено до 11 143 руб.
Сумма устанавливается в зависимости от уровня развития экономики определенного региона. Учитывается величина прожиточного минимума, принятая на 2 квартал года, предшествующего обращению за государственной поддержкой. К примеру, в 2018 году будет установлен показатель за 2 квартал 2017. Сумма принимается в полном объеме до вычета подоходного налога.
При обращении до истечения 6 месяцев с момента появления на свет ребенка выплаты назначаются с даты рождения. После пропуска указанного периода — с даты обращения за получением пособия.
Размер выплат зависит от региона страны наряду с прожиточным минимумом.
Документы для пособия на ребёнка
Пакет официальных бумаг, которые предоставляются в органы соцзащиты для получения государственной поддержки, включает:
- Удостоверение личности родителя;
- Свидетельство о рождении ребенка;
- Заявление по форме о предоставлении помощи;
- Справка о доходах за последние 12 месяцев.
Срок действия документов составляет всего 1 год. При наступлении нового года следует подать справки в органы соцзащиты заново.
Процедура оформления
Перечень документов и порядок предоставления государственной поддержки установлен приказом Минтруда №889н от 29.12.2017. Подать заявление вправе:
- Мать ребенка, рожденного или усыновленного не ранее 1 января 2018;
- Отец, если женщина умерла либо по решению суда лишена родительских прав;
- Опекуны при вынесении соответствующего решения органами, ответственными за защиту прав ребенка, при отсутствии родителей или одного из них.
Представителю новорожденного необходимо совершить следующие действия для получения пособия:
- После рождения ребенка в течение 5 дней получить свидетельство с указанием имени в органах загса;
- Обратиться в орган соцзащиты по месту прописки, предоставить пакет документов;
- Получить решение, выплаты будут производится ежемесячно на банковский счет, реквизиты которого представлены в государственный орган.
Куда обращаться за пособием на ребёнка
Оказание услуг по установлению права на пособие в связи с рождением первенца каждый месяц в сумме от 10 000 руб. на ребенка осуществляется:
- В органах соцзащиты по месту прописки родителей или опекунов;
- В территориальном органе опеки и попечительства;
- В ближайшем отделении МФЦ, сотрудники которого разъясняют порядок подачи документов и их оформления, помогут составить заявление по форме, заполнить личные данные;
- Через интернет-портал Госуслуги, подойти в орган соцзащиты придется один раз для уточнения формальностей и предоставления оригиналов документов;
- При направлении заказным письмом Почтой России с описью вложения и копиями документов, заверенных нотариально.
Прекращение ежемесячных выплат за ребёнка
Пособие перестает начисляться по следующим основаниям:
- Отсутствие заполненного заявления и документов по истечение 1 года с момента назначения материальной поддержки, на 2019 года следует подать официальные подтверждения после 1 января, иначе начисление выплат будет прекращено;
- При наступлении ребенку 1,5 лет, если документы поданы повторно на второй год;
- В случае смерти родителей или опекунов, новорожденного;
- При переезде в другой регион России;
- В случае мотивированного отказа в назначении пособия;
- При увеличении дохода на члена семьи более 1,5 МРОТ, к примеру, при выходе матери на работу через 1,5 года с момента рождения ребенка.
Выплаты из маткапитала
При появлении второго ребенка средства за счет государственного бюджета будут предоставляться за счет в наличной форме. Ранее такие меры были временно отменены в связи с возможностью перевода средств целевого назначения на счет субъекта, реализующего недвижимость, предоставляющего образовательные услуги или лечение. Предусматривается также внесение средств на содержание ребенка в дошкольном учреждении, если мать отправляется на работу до достижения ребенку 1,5 лет. Если в семье двое детей на первого ежемесячное пособие в 10 000 руб. не предоставляется, за исключением случаев, когда он родился после 31.12.2017.
Деньги наличными на второго ребенка по сертификату о материнском капитале будут предоставляться до исполнения 1,5 лет по целевому назначению — для обеспечения нормальной жизнедеятельности детей. Такое положение закреплено в Указе Президента РФ наряду с мерами по назначению ежемесячных пособий. Срок действия материнского капитала продлевается до 31.12.2021.
Иные выплаты на детей
Помимо ежемесячного пособия в 10 000 руб. на первенца на законодательном уровне установлены следующие социальные платежи с 1 февраля 2018 с учетом индексации:
- При рождении единовременно - 16 873 руб.;
- При постановке на учет до окончания первого триместра беременности - 632 руб.;
- По беременности - в 100% размере от заработка, но от 43 652 руб. в зависимости от показателя регионального МРОТ;
- При появлении ребенка в семье военнослужащего - 26 720 руб.;
- По уходу за новорожденным - 40% от заработка, но не менее 3 163 руб.;
- Если отец находится в военной части при службе по призыву - 11 450 руб.
Выплата пособия осуществляется только для одного из родителей. При расчете ежемесячно предоставляемой поддержки от государства учитывается размер дохода с учетом перечисленных выше выплат. Подлежат начислению также пособия на несовершеннолетних детей-инвалидов, выплаты матерям-одиночкам. Материальная помощь в размере десять тысяч рублей при появлении в семье первенца была введена в России впервые на законодательном уровне и представляет новый способ улучшения показателей демографии в стране.
Вопрос-ответ:
1. Как рассчитывается минимальный доход, при котором родители вправе получить ежемесячную помощь в размере 10 000 руб. на новорожденного?
— Принимается во внимание величина, которая принята в регионе проживания опекунов новорожденного. Каждый год такой показатель подлежит индексации. Для назначения пособия важно, чтобы размер дохода на каждого члена семьи с учетом ребенка не превышал 1,5 доли прожиточного минимума.
2. Переехали в другой регион в связи со сменой работы мужа. Будет ли выплачиваться ежемесячное пособие в том же размере, что было назначено по решению органа соцзащиты на прежнем месте?
— При смене региона постоянного нахождения нужно обратиться в местный орган социальной защиты для получения нового разрешения о выплате пособия. Размер денежного пособия может отличаться, быть как выше, так и ниже установленного ранее размера материальной поддержки. Зависит он от уровня прожиточного минимума в регионе. К сожалению, вы не указали с какого региона и куда планируется переезд, поэтому уточнять сумму нужно при подаче заявления.
3. Когда можно заявить о пособии на ребенка в размере 10 000 руб. и куда обращаться?
— Вы можете обратиться в органы соцзащиты или подать заявление через МФЦ в любой день после наступления 1 января 2018, при рождении ребенка этой датой и позже.
4. До какого времени будет выплачиваться пособие в сумме 10 000 руб. на рождение первенца, если я планирую находится в декрете до исполнения 3 лет новорожденному?
— Независимо от времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком, пособие в рамках государственной поддержки, назначенное после 1 января 2018, будет начисляться до достижения опекаемому 1,5 лет.
5. Я назначена опекуном ребенка, имею ли я право подать заявление в соцзащиту о выплате мне ежемесячно средств от государства в размере 10 000 руб. на основании указа президента, нужна ли доверенность?
— Вы вправе подать заявление в органы соцзащиты с разрешением органов опеки и попечительства о подтверждении ваших полномочий по защите прав ребенка. Кроме того, необходимо предоставить справку об уровне доходов ниже 1,5 прожиточного минимума в регионе на каждого члена семьи с учетом несовершеннолетних, находящихся на вашем обеспечении
6. Может ли опекун воспользоваться правом на получение пособия на ребенка?
— Такая возможность существует, если он имеет российское гражданство и уровень его дохода ниже 1,5-кратного прожиточного минимума, принятого в регионе проживания. Необходимо учитывать показатель на семью, к примеру, бабушку, назначенную опекуном и ребенка. То есть ее заработок делится пополам.
7. Будет ли положена выплата, если супруг имеет первого ребенка от другой семьи, а у жены — он один без учета детей мужа?
— При такой ситуации материальная поддержка осуществляется в рамках материнского капитала по федеральной и региональной программе как для второго ребенка. В этом случае следует руководствоваться ФЗ №256 от 29.12.2006. Выплата ежемесячного пособия в таких случаях не положена.
Помимо мер социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты в размере десять тысяч рублей государство предоставляет возможность получить материнский капитал. Объем средств на 2018 год составляет на федеральном уровне 453 000 руб. В регионах местными законами устанавливаются собственные лимиты, направленные на улучшение жилищных или социальных условий для ребенка в виде единовременного материнского капитала в сумме от 100 000 руб. и более. Размер региональной поддержки зависит от экономической ситуации в регионе, где проживает не менее 5 лет семья. Есть возможность направления средств на покупку недвижимости на имя ребенка, оплату образования или лечения и принятия мер социальной поддержки инвалидов до наступления совершеннолетия. Деньги предоставляются за счет программы материнского капитала при рождении второго, третьего и последующих детей.
Указ президента о выплате пособий на ребёнка до 1.5 лет
Важные изменения в законе!
Обратиться в органы соцзащиты с заявлением на оформление пособия на первого и второго ребенка теперь можно в любом городе, а не только по месту постоянной регистрации родителей. Соответствующий закон вступил в силу в воскресенье, 12 мая 2019 года.
Ранее пособие на детей можно было оформить строго по месту регистрации. Сейчас для подачи заявления не нужна даже временная прописка.
Оформление выплат для ребенка проводится в соответствии с принятыми нормативно-правовыми актами. Необходимо понимать, положена ли выплата 10 тысяч рублей малоимущим в 2019 году.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Поскольку вокруг данной доплаты существует много особенностей. Их необходимо все уточнить и прояснить как для малоимущих, так и для обычных граждан.
Общие моменты
Государственные пособия в России начисляются в основном по стандартным методам. И изменения в данном плане очень редки. Но в 2019 году Владимир Путин анонсировал большие нововведения.
Они и выступают в качестве 10 тысяч рублей. Их начисляют ежемесячно и разрешают тратить на любые виды покупок. Такая выплата касается не всех граждан Российской Федерации, а только отдельных социальных категорий.
Финансирование льготников проводится на основании отсутствия у них материальной поддержки — в счет берется даже пособие по беременности.
Государство в условиях кризиса обязано предоставлять максимальную помощь. и важно понимать, что любое оформление пособия будет связано с документацией и длительностью процедуры.
Определения
Рассмотрение темы о надбавках по выплатам должно быть сопряжено с изучением терминологической базы:
| Понятие | Значение |
| Малоимущие | Статус для граждан, который определяет назначение помощи в рамках социальной программы государства в связи с низким уровнем дохода |
| Пособие | Начисление денежных средств для граждан, которые относятся к социально незащищенной категории, что надиктовывается необходимостью предоставления им материальной поддержки от государства |
| Социальная поддержка | Набор услуг от правительства, который учитывает варианты финансовой поддержки и социальных льгот в безналичном виде. За счет таких средств достигается баланс по материальному обеспечению разных слоев населения страны и не допускается увеличение порога бедности |
| Заявление | Документ с правовым значением и силой, который предполагает наличие определенного набора информации и передачу его через бумажный или электронный носители |
Кому она положена
Предоставляется данная выплата только тем, кто получил статус малоимущего. Для этого необходимо соответствовать нескольким простым требованиям:
Это основные показатели, по которым определяется статус малоимущего. Стоит отметить, что низкий доход должен сохраняться в документах о доходах в течение последних трех месяцев.
Само же получение компенсации в виде 10 тысяч ежемесячно назначают с соблюдением еще одной нормы. Данные средства выплачиваются на содержание ребенка. Для первенцев, которые воспитываются в малоимущих семьях предусмотрена возможность таких пособий.
Плюс, получить такого рода компенсацию можно в том случае, если доход на человека не превышает 1,5 прожиточных минимума. Показатель стоит брать исходя из места проживания семьи — в каждом субъекте РФ свои нормы по минимуму дохода на ребенка.
Учитывая эти моменты можно прямо рассчитывать на получение выплаты. Это основные категории семей, для которых доступны выплаты ежемесячной помощи.
Осуществление предоставления пособия прекращается по достижению ребенком полутора лет. Это крайний возраст для получения подобной помощи для семьи от государства.
Правовая база
Нормативно-правовые нормы, которые действуют в данном поле укладываются в несколько документов.
Федеральный закон №178-ФЗ “О государственной социальной помощи” говорит о тех положениях, которые устанавливают правомерность гражданина оформлять пособие и статус нуждающегося. В статье 7 расписаны категории граждан и особенности применения статуса.
В соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ “О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи” применяются все нормы в плане подсчетов дохода для определения статуса.
Ведь это выступает основным требованием для получения льгот как малоимущий. Необходимо правильно выбирать те варианты доходов, которые вносятся в список для подсчета.
Все они определены постановлением Правительства РФ №512 “О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи… для оказания им государственной социальной помощи”.
Есть варианты оформления дополнительных выплат за счет местных инициатив. Таким выступает закон Санкт-Петербурга №728-132 “Социальный кодекс СПб”. В рамках данного законодательства устанавливаются показатели по пособиям для малоимущих в том числе.
Выплату в 10 тысяч рублей получают в соответствии с положениями Федерального закона №418-ФЗ “О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей”. В рамках данного закона и реализовывается такого рода обеспечение.
Выплата 10 тысяч рублей малоимущим семьям
Государственная инициатива по выплате нуждающимся поступила от президента страны. И ее оформление проводится только с начала 2019 года. И в данном случае еще не выработалась четкая стратегия использования пособия. Мантуров заявил о предоставлении такой платы еще летом 2019 года.
Стоит понимать, что такая выплата касается всех категорий граждан. Но те, кто имеют статус малоимущих могут претендовать на нее вне очереди. Сразу нужно рассчитать свои доходы — после этого определяется вариант поддержки от государства.
Правительство направило такой вид помощи с целью увеличить показатели рождаемости. За счет получения такого рода финансирования удается сместить нагрузку на бюджет семьи по оплате воспитания ребенка.Поддержка от государства предназначается на все траты, связанные с новорожденным — в рамках продовольственной и другой социальной помощи.
Как работает новая система соцподдержки
Государственная помощь предполагает финансирование только нуждающихся семей. Правительством установлено несколько правил работы данного пособия.
Для того, чтобы получить это финансирование, следует подать заявление и пакет документов в орган социальной защиты . Таков порядок для получения компенсаций по средствам на первого ребенка в семье.
Если же оформление проводится на второго малыша, то нужно обратиться в Пенсионный фонд Российской Федерации. Выплаты начисляются исходя из материнского капитала.
Поэтому выделенные государством средства можно использовать для компенсирования затрат на все виды покупок и услуг для ребенка.
Ведь до 2019 года было только несколько вариантов для трат:
- обучение;
- накопительная часть пенсии для матери;
- приобретение, ремонт или строительство жилой недвижимости;
- оплата товаров и услуг для детей с инвалидностью.
Какие понадобятся документы
Набор документов для выполнения получения пособия включает:
- паспортный документ гражданина Российской Федерации;
- свидетельство о рождении всех детей, образца российского органа контроля;
- справки с подтверждениями доходов всех членов семьи;
- имущественные документы на жилье — если таковое имеется у семьи;
- справка о составе семьи — ее оформляют в ЖЭКе по месту жительства.
Если существуют дополнительные особенности, нужно приобщить к базовому набору такие пункты:
- Заключение медико-социальной экспертизы в случае инвалидности ребенка или родителей.
- Справка из социальной защиты о наличии у граждан статуса малоимущей семьи.
- Сертификат материнского капитала. Он необходим в том случае, когда пособие оформляется на второго ребенка.
Этого пакета документов будет достаточно для получения выплат. Дополнительная документация требуется только в случае исключительных ситуаций. И орган контроля от государства имеет право потребовать его при оформлении статуса.
Так, нередки случаи требований подать ИНН. Поскольку за счет такой бумаги устанавливается платежность по налогам и получение вычетов, что повышает уровень дохода человека.
На какие цели можно потратить денежные средства
Использование материнского капитала федерального значения обычно привязывалось к нескольким сферам трат. За рамки данных показателей выходить нельзя. В связи с изменениями появилась возможность забора средств за счет данного сертификата — для содержания второго ребенка.
Получая государственную помощь в размере дополнительных 10 тысяч рублей, нет никаких преград по совершении трат. Родители получают полную сумму в наличном виде и не имеют никаких предписаний по возможности использования денег.
При оформлении такой помощи без статуса нуждающегося, гражданин не может рассчитывать на социальный набор. Но за его тратами в плане 10 тысяч рублей никто следить не будет.
Добрый день! На второго ребенка положена, но только платиться за счет средств материнского капитала.
1. Установить, что право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка (далее также - ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка) имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации.
2. Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4
3. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется женщине, родившей (усыновившей) первого ребенка, или отцу (усыновителю) либо опекуну ребенка в случае смерти женщины, отца (усыновителя), объявления их умершими, лишения их родительских прав или в случае отмены усыновления ребенка.
4. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка осуществляется гражданину, получившему государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
5. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется в размере прожиточного минимума для детей, установленном в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.
6. Порядок осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, порядок обращения за назначением указанной выплаты, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для ее назначения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.
7. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона могут издаваться разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Президент России Владимир Путин предложил продлить программу по выплате маткапитала до конца 2021 года.
«Предлагаю продлить действие программы материнского капитала до 31 декабря 2021 года», — сказал Путин на заседании координационного совета по реализации национальной стратегии действий в интересах детей.
Ранее правительство постоянно откладывало вопрос продления программы маткапитала, которая действует до 31 декабря 2018 года. Размер выплаты на данный момент составляет 453 тысячи рублей. Как сообщал в ноябре этого года Пенсионный фонд России, являющийся оператором по выплате маткапитала, этой мерой социальной плоддержки воспользовалось 8,5 млн семей.
«Благодаря материнскому капиталу жилищные условия улучшили более 5 млн семей. Из них 3,2 млн семей частично или полностью погасили материнским капиталом жилищные кредиты. Еще более 1,8 млн семей улучшили жилищные условия без привлечения кредитных средств», — заявили в фонде.
Кроме того, Владимир Путин предложил ввести с 2018 года ежемесячные выплаты молодым семьям при рождении первого ребенка до достижения им полутора лет.
«Мы обсуждали различные меры достаточно долго, пришло время эти предлагаемые меры объявить. Для поддержки рождаемости предлагаю уже с 1 января 2018 года начать реализацию целого ряда новых мер поддержки российских семей, в частности установить ежемесячную денежную выплату, которая будет предоставляться при рождении первого ребенка и выплачиваться до достижения им полутора лет», - сказал он.
Величина выплаты будет исчисляться, исходя из размера регионального прожиточного минимума ребенка. По данным Росстата, величина детского прожиточного минимума во втором квартале этого года составила 10 160 рублей. Согласно расчетам, которые привел президент, средний размер выплаты составит в 2018 году 10 523 рубля, в 2019 году — 10 836 рублей, в 2020 году — 11 143 рубля.
Он также подчеркнул, что выплата будет адресной, будут учитываться доходы семей. «Думаю справедливо в первую очередь поддержать тех, кто действительно нуждается», — сказал глава государства.
Пособие на ребенка будет предоставляться семьям со среднедушевым доходом не выше полуторакратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в регионе за второй квартал года, предшествующего году обращения за такой выплатой.
В России 9,5 млн детей в возрасте до 4 лет. По данным Росстата, в 2016 году 62,4% малоимущих домохозяйств имели детей в возрасте до 16 лет. По итогам прошлого года, 19,8 млн человек (13,5% населения) имели доходы ниже прожиточного минимума.
Сейчас в России ежемесячное пособие выплачиваются одиноким матерям, на детей военнослужащих по призыву и на детей родителей, уклоняющихся от выплаты алиментов. По данным Росстата, в общем числе детей до 16 лет такие выплаты получает около трети. Но размер этого пособия в большинстве регионов до сих пор исчисляется несколькими сотнями рублей.
Президент также заявил, что государство субсидируют процентные ставки по ипотеке сверх 6% для семей со вторым и третьим ребенком.
«Покупая жилье на первичном рынке или рефинансируя ранее полученные ипотечные кредиты, семьи смогут рассчитывать на субсидирование государством процентной ставки сверх 6% годовых», — сказал Путин.
Он также подчеркнул, что если семья со вторым или третьим ребенком возьмет ипотеку по средней ставке в 10,5%, то государство поможет с оплатой доли в 4,5%, а семье останутся 6%. В июне министр финансов России Антон Силуанов сообщал, что он не видит оснований для возвращения программы субсидирования ипотеки.
Продление программы маткапитала и прочие инициативы призваны решить задачи стимулирования рождаемости и снижения уровня бедности среди семей с детьми.
«Нужна активная, последовательная работа по всем направлениям — и по снижению смертности, и по стимулированию рождаемости. Фактически нужно перезагрузить нашу политику демографического развития», — сказал Путин.
Мера правильная, говорят эксперты. «Маткапитал направлен на поддержку семей, в которых родился второй ребенок, эта мера господдержки сыграла свою роль. Но проблема в том, что сейчас все больше российских семей, к сожалению, ограничиваются одним ребенком. При этом известно, что с рождением первенца уровень жизни семьи значительно снижается. Так что можно только приветствовать эту инициативу», — говорит Оксана Дмитриева, депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, экс-министр туда и социального развития.
Что касается суммы в 10,5 тысяч рублей, то она тоже неплоха, тем более если речь идет о поддержке небогатых семей, добавляет Дмитриева.
Сергей Смирнов, заведующий центром анализа социальных программ и рисков института соцполитики НИУ ВШЭ, говорит, что любая инициатива властей в поддержку семьи — это хорошо. Но особого эффекта нововведения не дадут.
«Я бы не питал иллюзий относительно того, что 10,5 тысяч рублей будет реальным стимулом для рождения первого, а нередко и единственного ребенка. Кто захочет родить, те родят и без материального стимула. И кто не захочет, эта сумма не убедит», — говорит Смирнов.
Политологи же говорят, что сегодняшний «социальный залп» можно воспринимать как старт президентской кампании.
«Это, конечно, предвыборная акция. Под кандидата от власти, независимо от того, кто им будет. Но, скорее всего, Путин, конечно, сам пойдет на выборы. Грамотный ход, убедительный. Многие семьи получат помощь и будут довольны. Даже те, кому не положены эти выплаты, будут считать, что власть решила все-таки проявить заботу о людях и когда-нибудь очередь дойдет и до них», — считает Алексей Макаркин, первый вице-президент Центра политтехнологий.
Стоимость этих инициатив, которые не были заложены в трехлетний федеральный бюджет, составит внушительную сумму.
«Финансовые расходы на реализацию этой меры за три года составят 144,5 млрд рублей», — сообщил президент про оценку расходов на выплату пособий.
Минфин прокомментировал инициативы президента спустя несколько часов. «Изменений в проект федерального бюджета на 2018-2020 годы в связи с необходимостью выполнения поручений Президента в области демографии не потребуется. Необходимые ресурсы учтены в резерве президента и правительства, что и станет источником финансирования новых инициатив», - заявил министр финансов Антон Силуанов.
В свою очередь глава Минтруда Максим Топилин отметил, что законопроекты по поддержке рождаемости будут внесены в правительство в кратчайшие сроки. По его словам, готовятся два законопроекта - по маткапиталу и пособиям на первого ребенка.
Первый предполагает также предоставление возможности направления средств материнского капитала на оплату дошкольного образования ребенка с его двухмесячного возраста, а не с трехлетнего, как сейчас.
Вторым законопроектом будут установлены два новых вида выплат - ежемесячная денежная выплата при рождении первого ребенка и ежемесячная выплата из средств материнского капитала при рождении второго ребенка.
«Обе меры будут финансироваться из федерального бюджета», - подчеркнул Топилин. Ежемесячная денежная выплата на первого ребенка будут выплачиваться в отношении детей, которые родились с 1 января 2018 года, уточнил министр.
Загрузка...
