НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА: Всеобщая декларация прав человека от Конституция РФ от Конвенция о правах ребенка от Федеральный закон от ФЗ «О полиции». Федеральный закон от ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Приказ МВД РФ от «О совершенствовании деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей». Приказ МВД РФ от дсп «Об утверждении Наставления о порядке взаимодействия сотрудников подразделений КМ, МОБ, следствия, дознания и дежурных частей ОВД по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов».
ЗАДАЧИ ЦЕНТРОВ ВРЕМЕННОГО СОДЕРЖАНИЯ ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПРАВОНАРУШИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ: 1) обеспечивают круглосуточный прием и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений; 1) обеспечивают круглосуточный прием и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений; 2) проводят индивидуальную профилактическую работу с доставленными несовершеннолетними, выявляют среди них лиц, причастных к совершению преступлений и общественно опасных деяний, а также устанавливают обстоятельства, причины и условия, способствующие их совершению, и информируют об этом соответствующие органы внутренних дел и другие заинтересованные органы и учреждения; 2) проводят индивидуальную профилактическую работу с доставленными несовершеннолетними, выявляют среди них лиц, причастных к совершению преступлений и общественно опасных деяний, а также устанавливают обстоятельства, причины и условия, способствующие их совершению, и информируют об этом соответствующие органы внутренних дел и другие заинтересованные органы и учреждения; 3) доставляют несовершеннолетних в специальные учебно- воспитательные учреждения закрытого типа, а также осуществляют в пределах своей компетенции другие меры по устройству несовершеннолетних, содержащихся в указанных учреждениях. 3) доставляют несовершеннолетних в специальные учебно- воспитательные учреждения закрытого типа, а также осуществляют в пределах своей компетенции другие меры по устройству несовершеннолетних, содержащихся в указанных учреждениях.
ОСНОВАНИЯ ПОМЕЩЕНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ЦВСНП: - Приговор суда или постановление судьи – в отношении несовершеннолетних, указанных в п.п.1 п. 2 настоящей статьи; - Постановление судьи – в отношении несовершеннолетних, указанных в п.п. 2-6 п. 2 настоящей статьи. - Несовершеннолетние, указанные в п.п. 3-6 п. 2 настоящей статьи, могут быть помещены в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел на срок не более 48 часов на основании постановления руководителя органов внутренних дел или уполномоченного сотрудника органов внутренних дел, замещающих должности, перечень которых утверждается министром внутренних дел Российской Федерации (приказ МВД РФ 839 от): «начальника управления (отдела) территориального органа МВД России на районном уровне или его заместителя, начальника отдела (отделения, пункта) полиции или его заместителя в составе территориального органа МВД России на районном уровне, начальника линейного управления МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте или его заместителя, начальника линейного отдела МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте или его заместителя, начальника линейного отдела (отделения, пункта) полиции в составе линейного управления МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте или его заместителя о помещении несовершеннолетнего в ЦВСНП» (Федеральный закон 120-ФЗ от, в ред. Федерального закона от ФЗ)
КАТЕГОРИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, КОТОРЫЕ МОГУТ БЫТЬ ПОМЕЩЕНЫ В ЦВСНП 1. Направляемые по приговору суда или по постановлению судьи в специальное учебно-воспитательные учреждения закрытого типа; 2. Временно ожидающие рассмотрения судом вопроса о помещении их в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа; 3. Самовольно ушедшие из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа; 4. Совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни и здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение им повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или законным представителям в течение срока, предусмотренного п.п. 1 п. 2 ст. 21 настоящего Федерального закона; (п.2 ст.22 ФЗ)
5. Совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность, до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, в случаях, если личности несовершеннолетних не установлены, либо если личности несовершеннолетних не установлены, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими были совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного п.п.1 п. 2 ст. 21 настоящего Федерального закона; 6. Совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного п.п.1 п.2 ст. 21 настоящего Федерального закона.
ПОРЯДОК ПОМЕЩЕНИЯ: - Дежурный по режиму и воспитатель регистрируют в журнале учета несовершеннолетних, доставленных в центр; формируют учетное дело, составляют акт приема несовершеннолетнего, составляют словесный портрет подростка. - Медицинский работник Центра проводит первичный осмотр подростка, при необходимости помещает несовершеннолетнего в изолятор для проведения медицинских процедур, что отражает в справке о здоровье подростка. - Начальник Центра незамедлительно, не позднее чем через 24 часа уведомляет прокурора по месту нахождения этого Центра о помещении в него несовершеннолетнего; - Воспитатель составляет учетно-статистическую карточку на подростка; берет первичное объяснение с подростка в котором выясняет: условия жизни и воспитания несовершеннолетнего в семье; их личные качества, интересы, причины самовольного прекращения работы, учебы, ухода из семьи, учебного заведения; недостатки в деятельности организаций и учебных заведений, способствующие совершению правонарушений. В случае доставления в центр временного содержания несовершеннолетних, указанных в п.п. 3-6 п.2 ст. 22 Федерального закона (если их личность не установлена), принимают меры к установлению личности доставленных по имеющимся у несовершеннолетних документам, используя сведения об их родителях или законных представителях, а также путем направления запросов в соответствующие органы внутренних дел, другие организации и учебные заведения.
Преступление является специфическим видом социальной деятельности человека, то есть волевым актом, имеющим предметное содержание, предполагающим цель, выбор средств, мотивов и оценку действий. В этом качестве преступная деятельность составляет важную характеристику субъекта преступления как личности, его сознания, психики. В своей деятельности сотрудники ЦВСНП сталкиваются с личностью несовершеннолетнего правонарушителя, а соответственно речь идет о поведении, и. в первую очередь. необходимо знать и применять основные формы индивидуальной профилактики, так как формы и методы общей профилактики наиболее применимы для работы подразделений по делам несовершеннолетних. Целенаправленная профилактика невозможна без изучения социально-психологических факторов противоправного поведения. Работу с несовершеннолетними в ЦВСНП проводят сотрудники правоохранительных органов: воспитатели, дежурные по режиму и психолог. Состав, как правило, имеет высшее педагогическое и юридическое образование, в своей деятельности опирается на педагогические принципы, применяет меры психолого-педагогического воздействия на правонарушителей. Цели проводимой работы - формирование законопослушного поведения у подростков, разъяснение последствий преступной деятельности, развенчание ложного авторитета преступника, социально-психологическая реабилитация.
ИНДИВИДУАЛЬНАЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ: Воспитатели проводят индивидуально-профилактическую работу с несовершеннолетними, находящимися в центре временного содержания, обращая особое внимание на развитие положительных склонностей и интересов, устранение недостатков в поведении, приобщение к учебе и труду. Информируют заинтересованные органы и учреждения о причинах и условиях безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и вносят соответствующие предложения об их устранении, а также по вопросам организации обучения и трудового воспитания детей и подростков, находящихся в Центре, оказания им помощи в бытовом и трудовом устройстве. На каждого подростка, содержащегося в ЦВСНП. воспитателями ведется учетное дело. в котором сосредотачиваются все документы по помещению, нахождению и последующему устройству подростка.
РАБОТА С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ СТРОИТСЯ НА ОСНОВЕ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПЛАНА ПО СЛЕДУЮЩИМ НАПРАВЛЕНИЯМ: Причины и условия, способствующие совершению правонарушений и ООД; Причины и условия, способствующие совершению правонарушений и ООД; Социально-психологический климат в семье или учреждении, где проживает несовершеннолетний; Социально-психологический климат в семье или учреждении, где проживает несовершеннолетний; Установление круга общения несовершеннолетнего и мест концентрации подростков; Установление круга общения несовершеннолетнего и мест концентрации подростков; Отношение несовершеннолетнего к учебе; Отношение несовершеннолетнего к учебе; Причины самовольных уходов из дома или учебного заведения; Причины самовольных уходов из дома или учебного заведения; Организация свободного времени и досуга несовершеннолетнего; Организация свободного времени и досуга несовершеннолетнего; Работа по выявлению преступлений и общественно опасных деяний, совершенных несовершеннолетним или в отношении него; Работа по выявлению преступлений и общественно опасных деяний, совершенных несовершеннолетним или в отношении него; Установление фактов употребления ПАВ. Установление фактов употребления ПАВ.
ГРУППОВЫЕ ВОСПИТАТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ Воспитательные мероприятия, проводимые с несовершеннолетними, направлены на развитие положительных склонностей и интересов, устранение недостатков в поведении, приобщение к учебе и труду. Содержание, формы и педагогические методы воздействия на временно содержащихся определяются в зависимости от особенностей возраста и уровня их развития. Направления работы с несовершеннолетними: Правовое воспитание Правовое воспитание Патриотическое воспитание Патриотическое воспитание Морально-нравственное воспитание Морально-нравственное воспитание Развитие познавательной сферы несовершеннолетних Развитие познавательной сферы несовершеннолетних Пропаганда здорового образа жизни и основы безопасности жизнедеятельности Пропаганда здорового образа жизни и основы безопасности жизнедеятельности Эстетическое воспитание Эстетическое воспитание Привитие положительного отношения к физической культуре и спорту Привитие положительного отношения к физической культуре и спорту
ФОРМЫ ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ: Беседы Беседы Круглый стол Круглый стол Правовая игра Правовая игра Диспут и дискуссии Диспут и дискуссии Заочные экскурсии Заочные экскурсии Презентации Презентации Викторины Викторины «Что? Где? Когда?» «Что? Где? Когда?» Праздничные мероприятия, посвященные знаменательным датам Праздничные мероприятия, посвященные знаменательным датам Спортивные турниры и соревнования Спортивные турниры и соревнования
МЫ СОТРУДНИЧАЕМ: с Советом ветеранов УМВД России по Ярославской области с Советом ветеранов УМВД России по Ярославской области (в рамках патриотического воспитания несовершеннолетних) (в рамках патриотического воспитания несовершеннолетних) с ОМОН УМВД России по Ярославской области с ОМОН УМВД России по Ярославской области (в рамках воспитания положительного отношения несовершеннолетних к сотрудникам органов внутренних дел) (в рамках воспитания положительного отношения несовершеннолетних к сотрудникам органов внутренних дел) с Ярославской областной клинической наркологической больницей (в рамках пропаганды здорового образа жизни) с Ярославской областной клинической наркологической больницей (в рамках пропаганды здорового образа жизни) с Ярославской областной детской библиотекой имени И.А. Крылова (в рамках познавательного, патритического, морально- с Ярославской областной детской библиотекой имени И.А. Крылова (в рамках познавательного, патритического, морально- нравственного и эстетического воспитания несовершеннолетних) нравственного и эстетического воспитания несовершеннолетних) с Епархией Ярославской области (в рамках морально- нравственного воспитания несовершеннолетних) с Епархией Ярославской области (в рамках морально- нравственного воспитания несовершеннолетних)
Сотрудники Центра, совместно с Институтом развития образования, Управлением по вопросам семьи и детства мэрии г. Ярославля, территориальными КДНиЗП, районными судами Ярославской области, ПДН органов внутренних дел регулярно участвуют в семинарах по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних как выездные, так и на базе ЦВСНП.
ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ РАБОТА Основная деятельность психолога ЦВСНП направлена на реализацию ФЗ 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Согласно данному закону, основная цель деятельности психологической службы ЦВСНП – социально-психологическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении. Данная работа осуществляется по четырем направлениям: -психологическое просвещение, -психологическая диагностика, -психологическая коррекция, -психологическое консультирование. Для диагностики несовершеннолетних психологом разработана диагностическая программа, позволяющая выявить причины девиантного и делинквентного поведения подростков. Психологическая коррекция проводится с учетом результатов диагностики и строится на основе принципов психологического тренинга. Проводятся индивидуальные беседы и консультации с подростками с целью выявления их психологических особенностей, причин делинквентного поведения и коррекции отклонений в поведении. В рамках семейной психотерапии проводится работа по гармонизации семейных отношений несовершеннолетних с родителями.
С целью осуществления обязательного основного общего образования с несовершеннолетними во время содержания в Центре проводятся учебные занятия по школьным предметам. Процесс обучения осуществляют преподаватели Муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы 81, согласно Приказу управления образования мэрии г.Ярославля и заключенному договору о предоставлении образовательных услуг воспитанникам Центра.
Приказом МВД РФ № 839- 2012 г. утверждена Инструкция по организации деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей.
Структурно рассматриваемые учреждения входят в состав полиции. Они предназначены для временного содержания детей и подростков, совершивших правонарушения либо (при отсутствии специализированных учреждений для несовершеннолетних органов социальной защиты) нуждающихся в помощи со стороны государства и общества. ЦВСНП территориального органа МВД России на районном уровне образуется при наличии существующего на региональном уровне ЦВСНП и удалении их друг от друга на расстоянии от 200 километров.
К основным задачам ЦВСНП относятся :
Обеспечение круглосуточного приема и временного содержания несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений.
Проведение индивидуальной профилактической работы с доставленными несовершеннолетними, выявление среди них лиц, причастных к совершению преступлений и общественно опасных деяний, а также установление обстоятельств, причин и условий, способствующих их совершению, информирование об этом соответствующих органов внутренних дел и других заинтересованных органов и учреждений.
Доставление несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также осуществление в пределах своей компетенции других мер по устройству несовершеннолетних, содержащихся в ЦВСНП.
Несовершеннолетние, помещенные в ЦВСНП, регистрируются в журналах учета несовершеннолетних, доставленных в ЦВСНП, с заполнением на них учетно-статистических карточек.
Учетно-статистические карточки на несовершеннолетних, содержащихся в ЦВСНП, хранятся в алфавитном порядке. После убытия несовершеннолетних учетно-статистические карточки помещаются в архивную часть картотеки ЦВСНП, где хранятся до достижения несовершеннолетними 18-летнего возраста.
На несовершеннолетних, помещенных в ЦВСНП, заводятся учетно-статистические дела, в которых содержатся следующие документы:
1. Приговор суда либо его копия.
2. Постановление судьи либо его копия.
3. Постановление начальника территориального органа МВД России на районном уровне или его заместителя, начальника отдела (отделения, пункта) полиции или его заместителя в составе территориального органа МВД России на районном уровне о помещении несовершеннолетнего в ЦВСНП.
4. Анкета.
5. Акт личного осмотра.
6. Объяснения несовершеннолетнего.
7. Материалы о проведенных индивидуальных профилактических мероприятиях.
8. Сведения о применении к несовершеннолетним мер поощрения или взыскания.
9. Сведения о возрасте доставленных.
10. Словесный портрет несовершеннолетнего.
11. Данные о родителях несовершеннолетнего или иных законных представителях.
12. Заключение психолога о результатах обследования несовершеннолетнего и рекомендации о дальнейшей работе с ним.
13. Фотографии несовершеннолетнего.
14. Документы, послужившие основанием для освобождения несовершеннолетнего из ЦВСНП.
При убытии несовершеннолетних из ЦВСНП копии заключений психологов с рекомендациями о формах и методах профилактической работы направляются в территориальные органы МВД России и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту постоянного проживания.
Несовершеннолетние в зависимости от пола, возраста и степени общественной опасности их поведения размещаются в отдельных спальных помещениях, которые оборудуются мебелью и инвентарем в соответствии с приказами МВД России.
Режим дня составляется с учетом круглосуточного пребывания несовершеннолетних в ЦВСНП, отдельно для учебного времени и времени каникул.
Несовершеннолетние находятся под круглосуточным наблюдением должностных лиц ЦВСНП в условиях, исключающих возможность самовольного ухода и совершения правонарушения.
В отношении несовершеннолетних с учетом их возраста, поведения, общественной опасности, ранее совершенных правонарушений, а также других обстоятельств, имеющих значение для применения эффективных мер профилактического воздействия, в течение всего времени нахождения в ЦВСНП проводится индивидуальная профилактическая работа.
Проверка соблюдения прав несовершеннолетних в местах принудительного содержания - 14.07.16 ОНК г. Москвы
в составе Т.Флерова, Е.Гордеева.
Центр
временного
содержания
несовершеннолетних
правонарушителей
(ГУ
МВД
России
по
г
. Москве)
.
Адрес: г. Москва, шоссе Алтуфьевское, 13, к 4. Телефон: +74992019011.
Руководитель заместитель Командина Марина Александровна
Количество сотрудников 90
Лимит наполнения 50
Количество н/летних 14 (1 девочка, 13 мальчиков)
Финансирование - из федерального бюджета.
Возраст н/летних - от 11 до 18 лет. В ФЗ № 120 «Об основах системы профилактики…» не прописан возраст, с которого н/летние могут направляться в ЦВСНП.
Н/летние содержатся в ЦВСНП по решению суда на срок до 30 суток.
За 6 мес. 2016 г. через ЦВСНП прошло 1036 н/летних, АППГ - 942 чел
Из них:
Жители СНГ за 1-е полугодие 2016 г. 707 чел.
АППГ 2015 г. 666 чел.
Жители России за 1-е полугодие 2016 306 чел. (из них 27 чел - жители Москвы, 50 - М.О.)
АППГ 2015 г. 255 чел.
В ЦВСНП по решению суда направляются н/летние:
- за совершение уголовных преступлений, не достигшие возраста уголовной ответственности (чаще всего это статьи 116, 158 (кража мобильного телефона, велосипеда, денег из сумочки, пр.), 161, 166 УК РФ). Срок, который может назначить суд, составляет до 3 лет, за мелкие преступления суд может назначить и до 30 суток в ЦВСНП.
При сроке более 30 суток, правонарушители жители Москвы и Московской области направляются в учреждения закрытого типа: в возрасте до 14 лет - в спецшколу «Шанс», в возрасте от 14 до 18 лет - в спец ПТУ Себеж в Псковской области и в спец ПТУ Щекино в Тульской области.
За совершение административных правонарушений, в основном статьи 18.8, 19.6 КоАП, распитие спиртных напитков, курение в неположенном месте и др. (если не найдены родители или законные представители, и не пришли за детьми в течение 3 часов). Если родители пришли уже в ЦВСНП, то н/летнего передают им, а дело на него уже не передают в суд.
Несовершеннолетних из других стран, если не найдены их родители или законные представители, возвращают на родину в сопровождении сотрудников, по соглашениям, заключенным со странами СНГ, и передают в учреждение, указанное в соглашении.
Пребывание н/летних в ЦВСНП - в соответствии с распорядком дня. Подъем в 8.00, утром - зарядка. Отбой в 22.00. Питание 4-х разовое. Носят казенную одежду, своя одежда сдается в прожарку и выдается при выезде из ЦВСНП. При поступлении берут анализы на сифилис, ВИЧ, дизентерию. В штате имеется педиатр (зав. медчастью), 5 медицинских сестер, дерматовенеролог. Медицинский осмотр проводится 4 раза в день. Есть храм, досуговая комната (где имеются выдержки из Корана и дети-мусульмане могут там побыть в том числе из религиозных соображений), музей, комната психолога, класс для творческих занятий, учебные классы, спальные помещения (на 13-15 чел.), гигиенические комнаты (в каждой - туалеты (3) в виде чаши Генуя, имеют между собой перегородку до потолка, спереди не огорожены, душевые - 3, раковины, в том числе и для мытья ног - 3. Все помещения просторные, чистые, в коридоре, холлах на полу ковры и ковровые дорожки.
Обучение в классах - дистанционное, на основании договора со школой СОШ № 1 для детей с девиантным поведением (общественно-опасным) в рамках Департамента образования г. Москвы. Проведен интернет, есть большой плазменный телевизор, занятия в группах 5 дней в неделю, интерактивные, с использованием дистанционных образовательных технологий.
Есть комната свиданий с родственниками, обычно по субботам. Родители могут ознакомиться с условия пребывания детей в ЦВСНП. Дети, как правило, из неблагополучных семей, родители пьющие, условиями содержания не очень интересуются, но сотрудники проводят их по этажам, показывают помещения, где живут дети. В комнате для занятий с детьми проводятся творческие занятия - рисование, лепка, оригами, вязание и пр.
Справка
о деятельности Центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по городу Москве ГУ МВД России по г. Москве.
Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД Росси по г. Москве осуществляет свою деятельность на основании ФЗ от 24.06.1999 года №120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и приказа МВД России от 01.09.2012 года № 839 «О совершенствовании деятельности центров временного содержания несовершеннолетних правонарушителей».
Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей обеспечивает круглосуточный прием и временное содержание несовершеннолетних, в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений, рассчитан на 50 койкомест.
В Центр могут быть помещены несовершеннолетние:
- направляемые по приговору суда или по постановлению судьи в специальные учебно - воспитательные учреждения закрытого типа;
Временно ожидающие рассмотрения судом вопроса о помещении их в специальные учебно - воспитательные учреждения закрытого типа;
Самовольно ушедшие из специальных учебно - воспитательных учреждений закрытого типа;
Совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершенно общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока;
Совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность, до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, в случаях, если личности несовершеннолетних не установлены, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершенно правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершенно правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока;
Совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершенно правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершенно правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока.
Несовершеннолетние правонарушители помещаются в Центр временного содержания на основании постановления судьи или приговора суда сроком до 30 суток, либо по постановлению начальника ОВД на срок не более 48 часов.
Самой многочисленной категорией, доставленных в ЦВСНП, является категория несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения - 976 человек. ъ
Подростки, находящиеся в ЦВСНП, подразделяются на отделение девочек и отделения мальчиков.
При такой структурной организации имеются хорошие условия и возможности для проведения с подростками эффективной индивидуально - профилактической и режимной работы. От подъема до отбоя с детьми занимаются офицеры - воспитатели и сотрудники режимной службы.
На каждом отделении предусмотрены: спальни, классные комнаты, холлы, раздевалки, душевые, туалеты и другие помещения. Все имеющиеся помещения оборудованы в соответствии с их предназначениями. В спальнях имеются одноярусные деревянные кровати с ортопедическими матрацами, постельным бельем. Холлы оборудованы мягкой мебелью, телевизорами, настольными и напольными играми и игровыми приставками. Воспитанники Центра обеспечены всей необходимой одеждой с учетом сезона.
Работа в Центре проводится по расписанию режимных мероприятий, включая в себя медицинский осмотр несовершеннолетних, завтрак, обед, полдник, ужин, прогулки, учебный процесс, проведение индивидуальных и групповых занятий, посещение музея, Храма, комнат релаксации и другое. Организован учебный процесс, который осуществляется дистанционно педагогами СОШ № 1. Для этого оборудованы специальные классы и подобран учебный материал.
В Центре организуются выставки работ воспитанников, культурно-массовые мероприятия для подростков, посвященные различным праздникам.
Инструкция
по организации деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей территориальных органов МВД России по приему и временному содержанию несовершеннолетних правонарушителей, проведению индивидуальной профилактической работы и дальнейшему их устройству.
ЦВСНП в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации , международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. «О полиции», Федеральным законом от 01.01.01 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, изданными в пределах их компетенции, нормативными правовыми актами МВД России, а также настоящей Инструкцией.
2. ЦВСНП являются структурными подразделениями территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях.
3. Руководство деятельностью ЦВСНП осуществляют:
3.1. На региональном уровне – заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) МВД по республикам, главным управлениям (управлениям) МВД России по иным субъектам Российской Федерации.
3.2. На районном уровне – заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) управлений (отделов) МВД России по муниципальным образованиям , в том числе по нескольким муниципальным образованиям.
4. ЦВСНП имеют необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки.
5. Лечебно-профилактическая и противоэпидемическая работа в ЦВСНП организуется и проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации о здравоохранении.
6. Не допускается использование сотрудников ЦВСНП для выполнения обязанностей, не связанных с их деятельностью.
7. Материально-техническое обеспечение деятельности ЦВСНП осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.
8. Организация и осуществление оперативно-разыскной деятельности в ЦВСНП по предупреждению, выявлению и раскрытию преступлений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении них, возлагается на сотрудников уголовного розыска территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях и осуществляется ими в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 г. «Об оперативно-розыскной деятельности», нормативными правовыми актами МВД России.
9. Делопроизводство и мероприятия по соблюдению режима секретности осуществляются ЦВСНП самостоятельно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.
10. ЦВСНП осуществляют взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления , заинтересованными подразделениями территориальных органов МВД России по вопросам профилактики правонарушений несовершеннолетних, а также с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
осуществляет контроль за правильным использованием и ремонтом автотранспорта, а также другого имущества;
издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, обязательные для исполнения подчиненными сотрудниками, работниками;
отвечает за делопроизводство ЦВСНП;
обеспечивает соблюдение режима секретности в деятельности ЦВСНП;
достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;
или совершивший правонарушение, влекущее административную ответственность
(нужное подчеркнуть).
10. Помещен в центр временного содержания на основании приговора суда,
постановления судьи, постановления соответствующего начальника органа
внутренних дел или оперативного дежурного (нужное подчеркнуть).
11. Имеет родителей, только мать, отца, опекуна.
Не имеет родителей, опекуна.
12. Поступил в центр временного содержания впервые, повторно.
13. Состоял на учете в территориальном органе МВД России.
14. Доставлен в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей сотрудниками территориальных органов МВД России или сотрудниками линейных подразделений МВД России на транспорте.
Оборотная сторона первого листа
15. Выбыл из центра временного содержания к родителям, лицам, их заменяющим, в детский дом , школу-интернат, специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, учреждение здравоохранения, социального обслуживания, другой центр временного содержания, в другие учреждения ______
(указать адрес родителей, учреждений и их полное наименование)
Совершил побег, выдан следственным органам, конвою, умер ___________________
(в случае ареста указать орган внутренних дел, статью Уголовного кодекса РФ)
16. Лицо установлено, не установлено, числится пропавшим без вести, скрывалось от
следствия, суда, отбывания наказания, нарушило подписку о невыезде, являлось
совершеннолетним.
17. Направлено сообщение для установления личности в территориальный орган МВД России _______________________ МВД, ГУ (У) МВД России______________________
(по субъекту РФ)
___________________________________________________________________________
(кратко изложить содержание сообщения, а также результаты его
___________________________________________________________________________
проверки органом внутренних дел)
18. Направлено сообщение в государственный орган или иную организацию ___________________________________________________________________________
(кратко изложить содержание сообщения и итоги его рассмотрения)
___________________________________________________________________________
19. При медицинском обследовании выявлено заболевание:
психическое, венерическое, алкоголик, наркоман ________________________________
(указать другие заболевания)
здоров _____________________________________________________________________
(указать количество суток)
Своевременно не освобожден в связи с болезнью, объявлением карантина, постановлением судьи о продлении срока, другими причинами (указать конкретную причину и меры, принятые центром временного содержания) ___________________________________________________________________________
21. Иные данные о несовершеннолетнем________________________________________
Карточку составил __________________________________________________________
(должность, специальное звание, фамилия, инициалы)
"_____"__________________ 20___ г.
Примечание: необходимые данные подчеркиваются.
Приложение
к Инструкции по организации
деятельности центров
временного содержания
для несовершеннолетних
правонарушителей
территориальных органов МВД России
Центр временного содержания для
несовершеннолетних правонарушителей ____________________________
(наименование территориального органа МВД России)
УЧЕТНО-СТАТИСТИЧЕСКОЕ ДЕЛО № _____
Имя ________________________ Отчество____________________________
Число, месяц и год рождения _______________________________________
УТОЧНЕННЫЕ ДАННЫЕ
Фамилия ________________________________________________________
Имя ________________________ Отчество ___________________________
Число, месяц и год рождения ______________________________________
Поступил _______________ 20 ___ г.
(число, месяц)
Выбыл __________________ 20___ г.
(число, месяц)
На "_______" листах.
А Н К Е Т А
несовершеннолетнего, помещенного в центр
временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей
территориальных органов МВД России
1. Фамилия, имя, отчество ______________________________________________
2. Число, месяц, год и место рождения ____________________________________
3. Национальность _____________________________________________________
4. Адрес ______________________________________________________________
5. Фамилия, имя, отчество, место жительства, работы, должность родителей или лиц, их заменяющих ___________________________________________________
6. Место учебы, работы, должность несовершеннолетнего ___________________
____________________________________________ ________________________
(если не работает, не учится, то с какого времени, по какой
_____________________________________________________________________
причине, где ранее учился, работал, причины безнадзорности)
7. Когда, откуда и зачем прибыл в данный населенный пункт ________________
_____________________________________________________________________
8. Когда, где и за что задержан __________________________________________
9. Когда и кем доставлен в центр временного содержания ___________________
_____________________________________________________________________
(доставлялся ли ранее в центр временного содержания)
10. Задерживался ли ранее органами внутренних дел, привлекался ли к уголовной ответственности, был ли судим, когда и за что _____________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
11. Состоял ли на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних _____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
12. Примечание _______________________________________________________
(особые приметы, дополнительные сведения о подростке,
_____________________________________________________________________
его родителях, результаты наблюдения или иные сведения)
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Сотрудник (работник) _________________________________________________
(специальное звание, фамилия, инициалы)
(страница третья обложки учетно-статистического дела)
К учетно-статистическому делу приобщаются следующие документы:
1. Приговор суда, постановление судьи, постановление начальника (заместителя) территориального органа МВД России, линейного отдела (отделения, пункта) МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте о помещении несовершеннолетнего в ЦВСНП.
2. Акт личного осмотра.
3. Анкета несовершеннолетнего, доставленного в ЦВСНП.
4. Объяснение несовершеннолетнего.
5. Материалы о проведении воспитательной работы с несовершеннолетним во время его нахождения в ЦВСНП.
6. Сведения о поощрениях или взысканиях несовершеннолетнего.
7. Документы, подтверждающие возраст несовершеннолетнего.
8. Сведения о наличии родителей или законных представителях и их месте жительства.
9. Заключение психолога о результатах обследования несовершеннолетнего и рекомендации о дальнейшей работе с ним.
10. Справка о состоянии здоровья при доставлении в центр временного содержания, пребывании и освобождении.
11. Словесный портрет несовершеннолетнего. Опись одежды несовершеннолетнего, доставленного в ЦВСНП.
12. Материалы, подтверждающие убытие несовершеннолетнего.
13. Опись документов учетно-статистического дела.
14. Иные документы.
Приложение
к Инструкции по организации
деятельности центров
временного содержания
для несовершеннолетних
правонарушителей
территориальных органов МВД России
П Р А В И Л А
сопровождения должностными лицами
ЦВСНП несовершеннолетних
к месту их устройства
1. Сопровождение несовершеннолетних к месту их устройства осуществляется старшими полицейскими (полицейскими) или должностными лицами ЦВСНП, приданными им в помощь из расчета:
на 1-2 несовершеннолетних – 1-2 сопровождающих;
на 3-6 несовершеннолетних – 2-4 сопровождающих;
на 7-10 несовершеннолетних – 4-7 сопровождающих.
Если в сопровождении участвуют 2 и более сотрудника, назначается старший группы. Приказом начальника ЦВСНП утверждаются состав и старший группы сопровождения, определяется срок командировки.
2. Сопровождение несовершеннолетних из ЦВСНП к месту их дальнейшего устройства и проживания осуществляется на основании:
приказа начальника ЦВСНП об их возвращении (доставлении) родителям или законным представителям, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, другие специализированные учреждения для несовершеннолетних;
3. Порядок подготовки документов для направления
несовершеннолетних в СУВУЗТ
3.1. Документы, указанные в подпунктах 1.2. – 1.12., 1.15. – 1.18., 2.1. – 2.3., предоставляются органами опеки и попечительства совместно с органами образования.
3.2. Документы, указанные в подпунктах 1.1., 1.13. – 1.14. предоставляются подразделениями по делам несовершеннолетних органов внутренних дел.
3.3. Документы, указанные в подпункте 1.19. предоставляются центрами временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел.
Приложение
к Инструкции по организации
деятельности центров
временного содержания
для несовершеннолетних
правонарушителей
территориальных органов МВД России
ПЕРЕЧЕНЬ
регионов, закрепленных за транзитными ЦВСНП территориальных органов МВД России для перевозки несовершеннолетних на значительные расстояния по территории Российской Федерации и стран СНГ
Московский
(г. Москва, Алтуфьевское шоссе, 13, корп. 4)
Белгородская, Брянская, Владимирская, Воронежская, Ивановская, Калужская, Костромская, Курская, Липецкая, Нижегородская, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская, Ярославская области , город Москва.
(Регионы, в которых отсутствуют ЦВСНП: Московская область).
Нижнетагильский
(Свердловская область,)
Свердловская область.
(регионы, в которых отсутствуют ЦВСНП: Ханты-Мансийский АО).
г. Новосибирск, ул. 1-я Юргинская, д.7-а)
Примечание: регионам, в которых отсутствуют ЦВСНП, необходимо помещать несовершеннолетних в ближайшие от места задержания региональные (районные) ЦВСНП, где они функционируют независимо от того, к какому транзитному ЦВСНП они прикреплены.
Приложение
к Инструкции по организации
деятельности центров
временного содержания
для несовершеннолетних
правонарушителей
территориальных органов МВД России
ПЕРЕЧЕНЬ
транзитных учреждений государств-участников Содружества Независимых Государств, через которые устанавливается межгосударственная перевозка несовершеннолетних.
Наименование страны СНГ
Наименование транзитных учреждений
Республика Азербайджан
Бакинский приемник-распределитель
Республика Армения
Центр приема и ориентации детей в
г. Ереване через МВД Республики Армения
Республика Беларусь
Приемник-распределитель для несовершеннолетних УВД Минского облисполкома
Республика Казахстан
Старший воспитатель
средний начальствующий состав
Старший психолог
средний начальствующий состав
Воспитатель
средний начальствующий состав
Психолог
средний начальствующий состав
Группа обеспечения режима
Старший инспектор
средний начальствующий состав
Инспектор
средний начальствующий состав
Старший полицейский
младший начальствующий состав
Полицейский
младший начальствующий состав
Водитель-сотрудник
младший начальствующий состав
Здравпункт
Заведующий - врач-педиатр
работник
Фельдшер
работник
Медицинская сестра
работник
Санитарка
работник
Медицинский дезинфектор
работник
Группа административно-хозяйственного обеспечения
Делопроизводитель
работник
Заведующий складом
работник
Заведующий хозяйством
работник
Инструктор по труду
работник
работник
Рабочий по кухне
работник
Мойщик посуды
работник
Примечания:
1. В транзитных ЦВСНП (Екатеринбургский, Красноярский, Московский, Нижнетагильский, Новосибирский, Ростовский, Самарский, Санкт-Петербургский и Хабаровский) вводятся две должности медицинского дезинфектора, а также должность юрисконсульта.
2. Штатные расписания центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Москве и Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области утверждаются в индивидуальном порядке и по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 7, ст. 900; № 27, ст. 3880, ст. 3881; № 30, ст. 4595; № 48, ст. 6730; № 49, ст. 7018, ст. 7020; № 49, ст. 7067; № 50, ст. 7352.
Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 26, ст. 3177; 2001, № 3, ст. 216; 2003, № 28, ст. 2880; 2004, № 27, ст. 2711, № 35, ст. 3607, № 49, ст. 4849; 2005, № (ч. 1), ст. 25, № 17, ст. 1485; 2006, № 2, ст. 174; 2007, № 27, ст. 3215, № 30, ст. 3808, № 31, ст. 4011, № 39, ст. 6070; 2008, № 30 (ч. 1), ст. 3616; 2009, № 42, ст. 4861; 2011, № 1, ст. 39, № 7, ст. 901, № 49, ст. 7056. Далее – «Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
ЦВСНП территориального органа МВД России на районном уровне образуется при наличии существующего на региональном уровне ЦВСНП и удалении их друг от друга на расстоянии от 200 километров.
Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 33, ст. 3349; 1997, № 29, ст. 3502; 1998, № 30, ст. 3613; 1999, № 2, ст. 233; 2000, № 1 (ч. 1), ст. 8; 2001, № 13, ст. 1140; 2003, № 2, ст.167, № 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711, № 35, ст. 3607; 2005, № 49, ст. 5128; 2007, № 31, ст. 4008, ст. 4011; 2008, № 18, ст. 1941, № 52 (ч. 1), ст. 6227, ст. 6235, ст. 6248; 2011, № 1, ст. 16, № 48, ст. 6730, № 50, ст. 7366.
Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 30, ст. 1797, Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 150; 2002, № 26, ст. 2517; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 45, ст. 4627.
Загрузка...
