Уголовно-исполнительное право: Конспект лекций Ольшевская Наталья
Организационно-структурное построение исправительных учреждений
Исправительные учреждения (ИУ) уголовно-исполнительной системы располагают широкими возможностями применения средств исправительного воздействия. Их организационно-структурное построение позволяет осуществлять комплексное воздействие на осужденных при достаточно высокой эффективности его результатов, поэтому внутренняя структура исправительного учреждения строится с учетом необходимости решения задач, стоящих перед ним.
Возглавляет исправительное учреждение начальник (исправительная колония, тюрьма, воспитательная колония, колония-поселение), который руководит работой учреждения, всех его служб, частей и отделов. В его ведении находятся: подбор, расстановка и воспитание подчиненных сотрудников и персонала; общая организация охраны и надзора; воспитательная работа с осужденными, производственно-хозяйственная деятельность учреждения и тыловое обеспечение. Начальник ИУ несет персональную ответственность за соблюдение законодательства Российской Федерации.
У начальника ИУ имеются: заместитель по оперативной работе и безопасности, заместитель по охране и надзору (в тюрьмах и СИЗО), заместитель по воспитательной работе, заместитель по производству (он же директор предприятия), заместитель по тылу.
В ИУ создаются отделы: оперативный, безопасности (в СИЗО и тюрьмах – отделы охраны и надзора), воспитательной работы со спецконтингентом, кадровой работы, финансовой деятельности, маркетинга, специального учета, хозяйственного и интендантского обеспечения, коммунально-бытового обеспечения, организационно-аналитические отделы (или группы).
В ИИУ организованы следующие службы: дежурная, медицинская части и военизированной пожарной охраны.
Почти все перечисленные структурные отделы, части и службы курируются соответствующими заместителями начальника исправительного учреждения, а некоторые из них напрямую подчинены начальнику учреждения.
Данный текст является ознакомительным фрагментом. Из книги О банках и банковской деятельности автора Украины Верховная РадаСтатья 6. Организационно-правовая форма банка Банки в Украине создаются в форме акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью или кооперативного банка.Законодательство о хозяйственных обществах распространяется на банки в части, не противоречащей
Из книги Сборник действующих постановлений пленумов верховных судов СССР, РСФСР и Российской Федерации по уголовным делам автора Михлин А С2.9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О практике назначения судами видов исправительных учреждений» от 12 ноября 2001 г. № 14 В целях правильного и единообразного применения законодательства о назначении осужденным к лишению свободы вида исправительного
Из книги Правовые основы судебной медицины и судебной психиатрии в Российской Федерации: Сборник нормативных правовых актов автора Автор неизвестенПОСТРОЕНИЕ И ИЗЛОЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТОВ КАЧЕСТВА ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ НА СУБСТАНЦИИ 1. Название субстанции на русском языке, международное непатентованное название (МНН) и химическое название в соответствии с правилами Международного союза по
Из книги Уголовный кодекс Украины в анекдотах автора Кивалов С ВПОСТРОЕНИЕ, СОДЕРЖАНИЕ И ИЗЛОЖЕНИЕ СТАНДАРТОВ КАЧЕСТВА НА ЛЕКАРСТВЕННОЕ РАСТИТЕЛЬНОЕ СЫРЬЕ 1. В заглавии стандарта дается название лекарственного растительного сырья на русском и латинском языках.2. Русские и латинские названия лекарственного растительного сырья
Из книги Шпаргалка по криминалистике автора Аленников Андрей ГеннадьевичСтатья 392. Действия, дезорганизующие работу исправительных учреждений Терроризирование в исправительных учреждениях осужденных или нападение на администрацию, а также организация с этой целью организованной группы или активное участие в такой группе, совершенные
Из книги Уголовно-исполнительное право: Конспект лекций автора Ольшевская Наталья42. ПОСТРОЕНИЕ И ПРОВЕРКА ВЕРСИЙ. ВЫВЕДЕНИЕ СЛЕДСТВИЙ ИЗ ВЕРСИЙ В основе версий должны лежать определенные фактические данные, которые можно подразделить на две группы:1) полученные из различных источников данные, относящиеся к расследуемому преступлению. Они могут
Из книги Уголовно-исполнительное право. Шпаргалки автора Ольшевская НатальяВиды и назначение исправительных учреждений Отбывание наказания в виде лишения свободы в исправительных колониях общего, строгого и особого режима назначается по приговору суда в соответствии со ст. 58 УК РФ.В исправительных колониях (ИК) общего режима содержатся лица,
Из книги Экзамен на адвоката автораОрганизационно-структурное построение исправительных учреждений Исправительные учреждения (ИУ) уголовно-исполнительной системы располагают широкими возможностями применения средств исправительного воздействия. Их организационно-структурное построение позволяет
Из книги Юридический Маркетинг автора Засухин ДмитрийЗадачи исправительных учреждений Перед исправительными учреждениями уголовно-исполнительной системы ставятся конкретные задачи (ст. 2 ФЗ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»): исполнение уголовных наказаний в виде
Из книги Избранные труды по гражданскому праву автора Басин Юрий Григорьевич38. Виды и назначение исправительных учреждений: колонии общего, строгого и особого режима Отбывание наказания в виде лишения свободы в исправительных колониях общего, строгого и особого режима назначается по приговору суда в соответствии со ст. 58 УК РФ.В исправительных
Из книги автора39. Виды и назначение исправительных учреждений: тюрьмы, колонии-поселения, воспитательные колонии Тюрьмы не подразделяются по видам режима отдельно, но подразумевается, что в каждой тюрьме имеется 2 вида режима: общий и строгий. При строгом режиме не содержатся
Из книги автора41. Задачи исправительных учреждений Перед исправительными учреждениями уголовно-исполнительной системы ставятся конкретные задачи (ст. 2 ФЗ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»): исполнение уголовных наказаний в виде
Из книги автораВопрос 318. Ограничение свободы. Арест. Лишение свободы на определенный срок (понятие, содержание, сроки; виды исправительных учреждений). Пожизненное лишение свободы. Ограничение свободы(ст. 53 УК).Ограничение свободы заключается в установлении судом осужденному следующих
Из книги автораПОСТРОЕНИЕ ЛИЧНОГО – ЭТО ТЕХНОЛОГИЯ Очень часто я сталкиваюсь на практике с высказываниями типа «Ну, этому-то можно пиариться! Ему повезло». Почему-то многие искренне считают, что человек становится брендом только благодаря везению. Подобный подход попахивает некоторым
Из книги автораНЕТВОРКИНГ, ИЛИ ПОСТРОЕНИЕ ДЕЛОВЫХ СВЯЗЕЙ В ЮРИДИЧЕСКОМ БИЗНЕСЕ В этом разделе мы с вами поговорим о таком явлении, как нетворкинг, или, говоря проще, построение деловых связей. В западной литературе есть отличное понятие, относящееся к человеку, профессионально
Из книги автораВиды и организационно-правовые формы юридических лиц Статья 34 ГК различает два вида юридических лиц: коммерческие и некоммерческие организации.Для коммерческого юридического лица основной целью является получение дохода. Такой доход может быть частично использован и
Деятельность персонала ИУ включает ряд функций. Во-первых, это решение социальной задачи, связанной с профилактикой преступности, ресоциализацией осужденных, выступающих в роли социального объекта. Во-вторых, выполнение названной функции невозможно без укрепления режима; раскрытия и расследования правонарушений, совершенных во время отбывания наказания; проведения целенаправленной воспитательной работы с осужденными; организации их общеобразовательного и профессионально-технического обучения; психологической подготовки осужденных и сотрудников; оптимальной организации труда и их трудоиспользования (В. А. Фефелов, Г. И. Королев, В. С. Генералов, 1980).
Каждый вид деятельности персонала кажется автономным. Однако непохожие по применяемым способам и средствам виды деятельности совпадают по своим внутренним параметрам, а именно: имеют общий социальный объект - осужденных. При этом личность осужденных претерпевает изменения в связи с теми или иными обстоятельствами. Например, с возникновением организованной преступности структура личности значительно изменялась, становясь более негативной, в результате увеличивался удельный вес тяжких преступлений.
Гуманизация уголовно-исполнительной системы усложнила объект социальной деятельности сотрудника исправительного учреждения. Возросла значимость процесса ресоциализации осужденного и умений диагностировать такие характеристики личности, как степень выраженности его криминальной направленности; сопротивляемость воспитательным воздействиям; опыт преступной деятельности; цели и мотивы осужденных в условиях изоляции; особенности связей осужденных с окружающей средой и внешним миром.
Таким образом, деятельность персонала многофункциональна. В ней выделяются следующие основные подструктуры:
а) социальная;
б) юридическая;
в) производственно-хозяйственная;
г) психолого-педагогическая (воспитательная);
д) организационно-управленческая (В. Ф. Пирожков, А. Д. Глоточкин, 1975).
Социальная подструктура деятельности сотрудников исправительного учреждения направлена на реализацию уголовно-исполнительного законодательства в плане ресоциализации осужденных. Сотрудники ИУ общаются со специфическим контингентом людей, имеющих значительную деформацию нравственных качеств и потребительские взгляды на жизнь.
Юридическая подструктура деятельности сотрудников исправительного учреждения связана с обеспечением надлежащего исполнения уголовного наказания в отношении осужденных к лишению свободы.
В процессе исполнения уголовного наказания сотрудникам исправительного учреждения приходится сталкиваться со многими отраслями права: трудовым, гражданским, административным, уголовным, уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным, финансовым, наследственным, поскольку жизнь осужденного в местах лишения свободы строго регламентирована различными правовыми нормами. Для успешного осуществления юридической сферы деятельности у персонала пенитенциарного учреждения должно быть сформировано правовое мышление и привита правовая культура. Только при этом условии он может знать, как оказывать юридическую помощь осужденному, стать защитником его интересов и прав. Уважение к законам должно стать личным убеждением каждого сотрудника.
Производственно-хозяйственная подструктура определяет участие ИУ в организации трудовой занятости осужденных. Поэтому всем его сотрудникам необходимы элементарная экономическая подготовка, знание техники, на которой работают осужденные.
Психолого-педагогическая подструктура деятельности сотрудников исправительного учреждения связана с умением диагностировать личность и среду осужденных и педагогически правильно воздействовать на них. Исправление и ресоциализация осужденного, оказание ему психологической помощи и преобразование негативной среды составляют суть психолого-педагогической работы.
Организационно-управленческая подструктура деятельности сотрудника исправительного учреждения требует организационных умений и навыков управления общностями осужденных. Без упорядочения жизни и деятельности осужденных и сотрудников невозможно выполнение задач, стоящих перед уголовно-исполнительной системой.
Все подструктуры деятельности сотрудников тесно взаимосвязаны. «Так, надлежащее обеспечение исполнения и отбывания уголовного наказания во многом зависит от четкости организации режима и управления, а эффективность психолого-педагогического воздействия на осужденных с целью их исправления и ресоциализации - от осуществления совокупности всех подструктур деятельности» (В. Ф. Пирожков, А. Д. Глоточкин, 1975). Осуществление стоящих перед исправительным учреждением задач, успех работы учреждения во многом определяются координацией и взаимосвязью, целенаправленностью работы в отрядном звене.
Особенности функциональной деятельности сотрудников исправительных учреждений заключаются в специфике, связанной с процессом ресоциализации преступников. Отряд возглавляет начальник, на которого возложена основная работа по исправлению осужденных. Он несет персональную ответственность за выполнение всего объема работы, проведение индивидуально-воспитательной работы, изучение личности осужденного, системы его неформальных взаимоотношений, проведение аттестаций в связи с подготовкой к условно-досрочному освобождению, переводу в колонию-поселение, помилованию и другими изменениями правового и социального статуса осужденных.
Начальник отряда проводит регулярные собрания осужденных, принимает их по личным вопросам, разъясняет положения уголовно-исполнительного законодательства, осуществляет контроль за соблюдением правил внутреннего распорядка, решает проблемы бытового и трудового устройства, контролирует процесс общеобразовательного, правового и производственного обучения; обеспечивает соблюдение законных требований осужденных, анализирует условия и причины совершения преступлений, проводит работу по профилактике и раскрытию преступлений, вносит предложения по поощрению и наказанию осужденных, разрешает возникающие в их среде конфликты.
Результаты своей деятельности начальник отряда фиксирует в отчетной документации, где отражает сведения о личности осужденных: паспортные данные, характер совершенного преступления, длительность наказания, величину иска, характер и психологические черты поведения, склонность к азартным играм, правонарушениям, побегу, меры поощрения и взыскания, результаты воспитательной работы, выполнение производственного плана, заработок и др.
Через начальника отряда идет общение осужденных с внешним миром: в его ведении вопросы переписки с родственниками, организации свиданий, отправки запросов в различные инстанции, регистрации актов гражданского состояния, проведения различных выплат осужденным через бухгалтерию и многие другие.
Чтобы успешно выполнять свои функциональные обязанности, начальник должен изучать и понимать психологические особенности осужденных, выявлять среди них лидеров, контролировать процессы образования неформальных групп с отрицательной направленностью, знать способы их разобщения, вовлекать осужденных в просоциальную деятельность, вести с ними беседу, диалог и дискуссию, применять на практике средства и методы психологической коррекции поведения, проводить работу по подготовке осужденных к жизни на свободе.
Сотрудники оперативной и режимной служб проводят дознание и неотложные следственные мероприятия, работу по ликвидации группировок отрицательной направленности, осуществляют розыск лиц, совершивших побег, проводят обыски, досмотры осужденных, помещений и территорий, взаимодействуют с подразделениями охраны по организации надзора за осужденными, используют тактические приемы, силы и средства при ликвидации чрезвычайных ситуаций (массовых беспорядков, неповиновения администрации, захватов заложников).
Инженерно-технический персонал непосредственно занят решением производственных задач и не только должен обладать специальными знаниями и умениями, связанными с особенностями организации трудовой деятельности осужденных, но и помочь определенной категории осужденных выбрать профессию и овладеть специальностью, сформировать мотивацию к труду.
В сферу компетентности работников производства входит, помимо этого, и изучение индивидуально-психологических особенностей осужденных, а также принятие мер по предупреждению преступлений на рабочих местах. При решении этих задач персонал координирует свои усилия с теми сотрудниками исправительного учреждения, которые обеспечивают режим содержания и процесс исправления осужденных.
В силу специфики служебной деятельности весь личный состав должен быть также готов к участию в мероприятиях по борьбе с массовыми эксцессами, проведению операций по освобождению заложников, использованию табельного средства связи, владению личным оружием и приемами самозащиты, управлению транспортными средствами, оказанию первой медицинской помощи (А. И. Ушатиков, О. Г. Ковалев, В. А. Семенов, 1997).
В исправительном учреждении существует много должностей, отражающих разнообразные направления его деятельности: оперативной, службы безопасности, воспитательной, инженерно-технического обеспечения и др. Вместе с тем существует общее направление, объединяющее всех сотрудников и позволяющее выделить характерные для них функции: исследовательско-диагностическую; организаторскую; педагогическую (собственно воспитательную); психологического сопровождения и прогнозирования поведения осужденных.
Успешность процесса исправления и ресоциализации осужденных во многом определяется информацией, которой располагает сотрудник о конкретном осужденном, а также об их общностях. Поэтому исследовательско-диагностическая функция является первичной. От информационной достаточности зависит выбор конкретных программ воздействия, соответствующих методов психолого-педагогического влияния на осужденных. Сбор информации обусловливается степенью подготовленности сотрудника, владения им методиками диагностики личности и среды осужденных. В процессе такой деятельности сотрудник должен уметь определить объекты изучения (личности, официальные или неформальные группы осужденных и т. п.), а также установить периодичность или систематичность обследования с учетом поведения осужденных, выбрать методы и приемы сбора информации и т. д.
Организаторская функция сотрудников ориентирована на меры по упорядочению деятельности групп осужденных и управление ими: рациональное использование сотрудниками рабочего времени; планирование служебной деятельности (как текущее, повседневное, так и перспективное); рационализация работы с документами; использование оргтехники и ЭВМ в целях совершенствования организации труда.
Организаторские способности сотрудников проявляются при комплектовании отрядов, распределении осужденных по бригадам (отделениям), налаживании работы самодеятельных организаций, решении текущих вопросов жизни осужденных (перевод из бригады в бригаду, определение на работу или учебу, перевод на другие виды режима и условия, представление к условно-досрочному освобождению и т. п.).
Воспитательная (педагогическая) функция сотрудника исправительного учреждения заключается в его участии в воспитательных мероприятиях и оказании психологической помощи осужденному. Речь прежде всего идет о составлении совместно с психологом программ или планов индивидуальной работы с конкретным осужденным, оценке степени изменения поведения осужденного и его ресоциализации. Воспитательная функция может быть реализована через участие в работе совета воспитателей, методических комиссий, подготовку методических разработок по общению и распространению педагогического опыта, применению современных психолого-педагогических методов воспитания. Воспитательная деятельность сотрудника ориентирована не только на индивидуальную работу, но и на формирование самодеятельных организаций осужденных, преодоление воздействия отрицательно направленных групп осужденных на других.
С воспитательной прямо связана функция психологического корректирования и прогнозирования поведения осужденных 1 .
Прогнозирование позволяет ставить реальные задачи в исправлении и ре-социализации в зависимости от уровня криминализации осужденных, срока наказания и воспитательных возможностей, имеющихся в распоряжении сотрудников исправительного учреждения. Психолого-педагогическое проектирование может быть ориентировано на изменение качеств или глубинную перестройку личности. Совместно с психологом начальник отряда и другие сотрудники должны уметь прогнозировать ход процесса адаптации освобожденных к условиям жизни на свободе и в связи с этим составлять конкретные рекомендации для органов внутренних дел с учетом потенциальной готовности освобожденных совершить новое преступление.
Итак, в деятельности сотрудников ИУ выделяются побуждающий, познавательный, эмоциональный, коммуникативный и волевой блоки.
Побуждающий блок находит свое выражение в профессиональных ценностях, целях и мотивах деятельности сотрудника. Основную роль при этом играют мотивы должностного поведения, которые тесно связаны с ценностными ориентациями и профессиональными целями. Мотивы обеспечивают степень побуждения, активности и волевых усилий сотрудников при решении служебных задач. Профессиональный интерес, долг, ответственность, мастерство положительно влияют на деятельность. К числу факторов, снижающих мотивацию и интерес к служебной деятельности, относятся:
Неясность и нечеткость применяемых критериев оценки работы и достигаемых результатов;
Частое вмешательство вышестоящих должностных лиц в процесс выполнения должностных обязанностей;
Неравномерность служебной загруженности различных отделов и служб;
Наличие постоянных служебных поручений, выходящих за рамки обязанностей по занимаемой должности (А. И. Папкин, 1990).
1 В разделе «Воздействие и исправление» подготовленного Институтом американского права, объединяющим около 1,5 тысячи правоведов и практических работников в сфере исполнения уголовного наказания, проекта примерного Уголовного кодекса США, принятого в качестве официального документа, изложены основные задачи, цели и содержание исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы для возглавляемого им учреждения соответствующей программы, рассчитанной, насколько это осуществимо, на то, чтобы подготовить каждого заключенного к принятию на себя ответственности за свое дальнейшее поведение, и на то, чтобы он мог сообразовать свое поведение с требованиями закона.
Современные исправительные учреждения должны ставить перед собой цели социального восстановления.
Эмоциональный блок деятельности сотрудников обусловлен переживанием и проявлением чувств, связанных с особенностями их служебных обязанностей. Оптимальное эмоциональное возбуждение (стресс) положительно влияет на деятельность. Однако дистрессы, вызванные теми или иными фактами у психологически не подготовленного сотрудника, могут блокировать деятельность или вызвать частичную потерю работоспособности. К числу основных стрессов, вызывающих большое эмоциональное возбуждение у сотрудников, относятся: повышенная угроза жизни и здоровью, ответственность за принимаемые решения, внезапная необходимость принять обоснованное решение.
Психологическая неготовность части сотрудников к действиям в экстремальных ситуациях (групповые эксцессы осужденных, массовые беспорядки, захваты заложников, отказ от приема пищи, нападение и угрозы) требует юридической защиты и системы специальных упражнений и тренировок. Вопросы психологической готовности сотрудника, преодоления стрессов, разрешения возникающих проблем входят в волевой блок деятельности. Он связан с проявлением таких качеств, как смелость, решительность, настойчивость, дисциплинированность, организованность, самостоятельность и инициативность.
Коммуникативный блок деятельности сотрудников отражает взаимоотношения участников совместного труда. Без общения, обмена информацией о состоянии исправительно-трудового процесса, взаимопомощи и взаимодействия совместная деятельность работников ИУ невозможна. Прежде всего следует выделить контакты работников по вертикали (руководитель - подчиненные) и по горизонтали (между равными по должностному положению сотрудниками). Контакты могут быть стабильными, периодическими и эпизодическими.
Большое значение в служебном взаимодействии приобретают личностные требования, которые сотрудники предъявляют к коллегам. Исследования показывают, что у успешно работающего руководителя есть следующие профессиональные качества: компетентность, требовательность и справедливость, умение работать с людьми, принципиальность, порядочность (воспитанность, честность, этичность), знание подчиненных, умение видеть перспективу, самокритичность, обязательность. Эффективно работающий рядовой сотрудник характеризуется следующими качествами: профессионализм, исполнительность, психологическая совместимость с коллегами, готовность к взаимопомощи, дисциплинированность, соблюдение субординации, трудолюбие, порядочность, добросовестность, самокритичность, инициативность.
Процесс взаимодействия, его успешность в определенной мере зависят от того, насколько конкретный сотрудник соответствует требованиям другого, предъявляемым как к деятельности, так и к личности человека, занимающего определенную должность. При контакте сотрудников происходят взаимное психологическое влияние их друг на друга, оценка результативности их действий и корректировка дальнейшего поведения. Познавательный блок в деятельности сотрудников чрезвычайно важен и требует отдельного и более подробного рассмотрения.
1. Правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.
2. Начальники отрядов имеют право применять следующие меры поощрения:
а) благодарность;
б) разрешение дополнительно расходовать деньги на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости;
в) досрочное снятие взыскания, ранее наложенного начальником отряда.
3. Начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.
Комментарии к ст. 119 УИК РФ
1. Комментируемая статья определяет круг должностных лиц, правомочных применять меры поощрения и взыскания к осужденным, отбывающим наказание в исправительных учреждениях, за исключением воспитательных колоний (см. комментарий к ст. 138 УИК РФ), а также устанавливает их компетенцию в этой сфере.
Правом применения мер поощрения и взыскания в полном объеме наделены начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие. Это такие лица, на которых приказом начальника исправительного учреждения (на время его отсутствия) либо начальника территориального органа уголовно-исполнительной системы возложено исполнение служебных обязанностей начальника учреждения.
2 - 3. Начальники отрядов исправительных учреждений наделены ограниченным объемом полномочий по применению мер поощрения и взыскания.
Из всего перечня дисциплинарных взысканий они имеют право объявлять выговор, причем только в устной форме. Это вызвано, во-первых, необходимостью ориентировать начальника отряда, как организатора воспитательного процесса с осужденными его отряда, более активно проводить мероприятия воспитательного характера, а во-вторых, чтобы избежать возможного субъективного подхода при оценке степени и характера совершенного осужденным правонарушения.
Однако это не умаляет роли начальника отряда в дисциплинарной практике, поскольку ему, как правило, поручается оформление материалов по дисциплинарному производству с последующим докладом начальнику учреждения.
Начальник отряда также представляет материалы о поощрении осужденных начальнику исправительного учреждения. Непосредственно он наделен полномочиями по применению следующих мер поощрения: объявление благодарности; разрешение дополнительно расходовать деньги на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости; досрочное снятие взыскания, ранее наложенного начальником отряда.
Согласно положениям ст. 114 УИК РФ благодарность может быть объявлена в устной или письменной форме, а разрешение на дополнительное расходование денег и досрочное снятие взыскания - только в письменной форме. Между тем не вполне ясна позиция законодателя относительно применения последнего из перечисленных поощрений. Если начальник отряда вправе объявить выговор только в устной форме, то почему ранее наложенный им выговор он может снять досрочно только в письменной форме? Представляется, что этот вопрос нуждается в законодательном уточнении.
Правом применения перечисленных в статьях 113 УИК РФ и 115 УИК РФ мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.2. Начальники отрядов имеют право применять следующие меры поощрения:а) благодарность;б) разрешение дополнительно расходовать деньги на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости;в) досрочное снятие взыскания, ранее наложенного начальником отряда.3. Начальники отрядов имеют право налагать выговор устно. Таким образом начальники отрядов не имеют права накладывать взыскание на осуждённого и составлять различного рода рапорта о допущенных нарушениях, они могут только в устной форме объявить выговор.Не имеют такого права и руководители регионального УФСИН и ФСИН России…
§ 4. меры поощрения и взыскания, порядок их применения к осужденным
Согласно ч. 1 ст. 117 УИК РФ до наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт.
Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка — со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях — не позднее 30 дней со дня его наложения. Без истребования и внимательнейшего изучения документов о наложении взыскания, Вы не сможете обратиться в суд…
И не кто не сможет… Какого либо шаблона жалобы быть не может…
Обжалование действий должностных лиц, оспаривание дисциплинарных взысканий
Глав 23, 25 Гражданского процессуального кодекса РФ, о чем сказано в Постановлении Пленума ВС РФ от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих»: «дела по жалобам содержащихся под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также лиц, осужденных к лишению свободы, на действия администрации следственных изоляторов или исправительных учреждений, связанные с ненадлежащими условиями содержания (например, необеспечение осужденных надлежащей медицинской помощью), а также на решения о применении администрацией следственных изоляторов или исправительных учреждений мер дисциплинарного взыскания рассматриваются по правилам главы 25 ГПК РФ» (см. пункт 7 Постановления Пленума ВС РФ).
И) досрочное снятие ранее наложенного взыскания
Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения.
Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме.
Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.
Комментарий к ст 114 уик рф
Только начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие могу наложить на осуждённого взыскание.Иное не предусмотрено законом РФ.В случае обнаружения что акт о нарушении режима отбывания наказания осуждённым, составлен и подписан не уполномоченным на то лицом (например как чаще всего бывает — начальником отряда)… Обратитесь в суд с заявлением о том что взыскание на осуждённого было наложено не уполномоченным на то лицом, что говорит о превышении этим лицом должностных полномочий… Ещё случается что за одно и тоже нарушение на осуждённого накладывается два взыскания…
Например штраф и водворение в ШИЗО, что так же само по себе не законно т.к. согласно ч. 1 ст.
О наложении дисциплинарных взысканий в сизо.
В связи с многочисленными прозьбами во вложенных файлах я публикую образцы жалоб и заявлений, но при этом хочу отметить что в каждой ситуации подход к составлению заявления или жалобы должен быть индивидуальным и только после тчательнейшего изучения всех документов. В заключении я хочу предложить обсудить следющее: Я считаю что любое решение о наложение взыскания на осуждённого, а так же водворение в ШИЗО, ПКТ и ЕПКТ должно происходить через районный суд по месту находжения колонии. Делая неоднократно запросы в колонию о наложенном взыскании на осуждённого, я не разу не увидела мотивированного и обоснованного решения руководителя колонии, в котором бы были изложены все обстоятельства свершённого нарушения, объяснение осуждённого, свидетелей — очевидцев, заключение врача и т.д..
An error occurred.
УИК РФ, где отмечено: «Злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.
Please enable javascript
Важно
Во внерабочее время (в том числе выходные и праздничные дни) решение о проведении медицинского осмотра принимает оперативный дежурный, который при отсутствии в учреждении медицинского работника организует его вызов и доставку к месту проведения медицинского осмотра, с последующим оформлением рабочего времени в соответствии с законодательством Российской Федерации (см. пункт 9 Приказа). При проведении медицинского осмотра изучаются жалобы осужденного, медицинская карта, проводится медицинский осмотр и при необходимости - дополнительные методы исследований. Полученные результаты в установленном порядке фиксируются в медицинской карте и сообщаются осужденному.
Указанные осужденные обязаны являться для регистрации в колонию-поселение до четырех раз в месяц. Периодичность регистрации устанавливается постановлением начальника колонии-поселения. Жилые помещения, в которых проживают осужденные, могут посещаться в любое время представителем администрации колонии-поселения; Осужденные в колонии-поселении могут вести свое хозяйство, но при этом выходить из общежития в часы от отбоя до подъема запрщено.
Так же осужденные отбывающие наказание в колонии-поселении имеют документустановленного образца, удостоверяющий личность осужденного. Паспорт и другие личные документы осужденных хранятся в их личных делах.
Может начальник be снять ранее наложенное взыскание начальником сизо
Внимание
При этом такой материал должен рассматриваться районным судом по месту фактического отбывания осужденным наказания. Одновременно с подачей заявления об оспаривании акта администрации ИУ о наложении дисциплинарного взыскания осужденный должен предоставить суду подтверждение оплаты им госпошлины в размере 200 рублей. По ходатайству осужденного оплата госпошлины может быть отсрочена или рассрочена, а при наличии к тому оснований (см.
Статью 333.35 Налогового кодекса РФ) осужденный может быть вообще освобожден от необходимости ее оплачивать. В ходе рассмотрения заявления осужденного суд должен установить, было ли решение о наложении дисциплинарного взыскания принято уполномоченным на то должностным лицом, не истекли ли сроки наложения, имелись ли законные основания для его вынесения.
Может начальник иу снять ранее наложенное взыскание начальником сизо
Уважаемый Анатолий Николаевич! Довожу до Вашего сведения, что в процессе посещения членами ОНК г. Москвы Каретниковой А.Г. и Покрас А.Я. ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве к названным членам ОНК обратился осужденный М., который сообщил, что в период его пребывания под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г.
Москве на него были наложены дисциплинарные взыскания в виде выговоров (не менее семи), о чем он узнал, прибыв к месту отбывания наказания. По словам М., администрацией СИЗО-1 информация об этих взысканиях до него не доводилась, названные взыскания считает незаконными, полагает, что дисциплинарных нарушений не совершал, просит провести проверку и снять с него взыскания. По словам М., находясь в СИЗО-2, он с января 2015 года до настоящего времени неоднократно писал и отдавал сотрудникам СИЗО-2 заявления по этому поводу на Ваше имя, на имя Прокурора г.