Какие виды разовых пособий бывают. Что относится к социальным выплатам и какой их размер. Социальные выплаты молодым семьям

Приветствуем на сайт . В статье расскажем, что относится к социальным выплатам, положенным гражданам России. Не каждый человек может самостоятельно обеспечивать свою жизнь по многим причинам. Таким гражданам государство предоставляет материальную поддержку.

В соответствии с новой системой индексации пособий различным категориям гражданам, социальные выплаты в 2019 году будут пересмотрены. В результате произойдет повешение сумм всех выплат населению.

Не все знают, что входит в выплаты социального характера, они представляют собой компенсации и пособия, которые получают различные категории граждан. Финансирование данных выплат производится как из федерального бюджета, так и из региональных бюджетов.

Назначение таких выплат может производиться по причине невозможности зарабатывать на жизнь самостоятельно или если происходит нехватка денег для перекрытия различных расходов. Все выплаты производятся на законодательном уровне и носят безвозмездный характер.

Выплата данных пособий человеку или членам его семьи производятся напрямую и имеют ряд отличительных особенностей:

Назначение и выплата производится только государственными организациями.
Выделение денег на пособие осуществляется из регионального или федерального бюджета, а также на основе софинансирования.
Выплачиваются один раз или постоянно.
Размер пособия может быть установлен законом или определяться на основе дохода получателя.
Характер пособий целевой.
Выплата производится на основе нуждаемости гражданина, если она отсутствует, то выплата прекращается.

Для назначения данных социальных выплат большую роль играют определенные факторы:

Состояние здоровья (оформление больничного листа и временная потеря трудоспособности при болезни или травме, приобретение лекарственных препаратов и другие).
Жизненные обстоятельства (беременность и уход за ребенком).
Особенности ведения быта, то есть решение вопроса с жильем.
Изменения социального положения (выход на пенсию, увольнение с работы или рождение малыша).

Кому предназначаются выплаты социального характера

Все выплаты социального характера, которые назначаются правительством, предназначаются для граждан конкретных категорий. Закон одинаковый для каждого региона, поэтому местные власти не могут производить их отмену по различным причинам. Федеральными льготниками считаются:

Одинокие граждане пенсионного возраста, которые окончили трудовую деятельность.
Многодетные семьи, если дети не достигли возраста 18 лет или 23 года при обучении на очном отделении.
Инвалиды.
Дети инвалиды.
Дети, которые воспитываются в неполных семьях.
Дети сироты и дети, которые не достигли возраста 18 лет и остались без родителей.
Дети, у которых родители или оба родителя являются пенсионерами или инвалидами.
Родители, которые учатся на дневном отделении.
Граждане, которые имеют звания, награды и грамоты.
Беременные женщины и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.
Родители, у которых дети инвалиды.
Граждане, осуществляющие уход за инвалидом 1 группы.
Трудоспособные граждане, которые были уволены при сокращении.

Как классифицируются выплаты в 2019 году

В законе прописано, что относится к выплатам социального характера и как они классифицируются. Государственные выплаты разделяются на два основных вида:

Федеральные выплаты. Назначаются они на определенных условиях, которые указаны в соответствующих нормативно-правовых актах, а средства на них выделяют соответствующие ведомства. Категории льготных граждан едины для каждого региона, независимо от места, в котором они проживают. Размер данных субсидий также единый для всех граждан. Представляют они дополнительные пособия к основным выплатам или в момент получения нового статуса.
Региональные выплаты. Назначение и выплата данных пособий осуществляется непосредственно в каждом регионе. Размер таких выплат полностью зависит от возможностей региона, а регламентируются они только местной администрацией. Отличительной особенностью таких выплат является то, что они не являются обязательными для каждого региона. Данные выплаты могут платиться работнику нанимателем, но все равно происходит компенсация этих пособий работодателю из местного бюджета.

Также социальные выплаты разделяются по целевому направлению на два вида:

Выплаты, которые могут полностью или частично возместить утраченный доход. Предоставляются они в виде социального обеспечения. К таким страховым случаям относятся травмы, полученные на производстве, заболевания, беременность и уход за новорожденным. Размер данных выплат полностью зависит от заработной платы заявителя.
Выплаты, которые предоставляются в виде материальной поддержки населения. Они имеют фиксированную сумму и не зависят от заработной платы заявителя. Выплата пособий осуществляется как застрахованным лицам, так и тем, которые не имеют страховки. Примерами данных выплат служат пособие при рождении ребенка или пособие на погребение.

Также социальные выплаты разделяются на граждан, которые имеют право их получать:

Для всех граждан. Например, выплата при рождении малыша.
Для работающих граждан. Например, больничные листы при временной нетрудоспособности и декретные пособия.

Эти два вида пособия финансируются из разных организаций, то есть из бюджета и по линии социального страхования.

Также социальные выплаты разделяются по продолжительности выплат, то есть:

Единовременные выплаты – пособия для работающих женщин, которые встали на учет при ранней беременности, пособие беременной жене призывника и другие.
Ежемесячные выплаты – по безработице, до достижения ребенком возраста 1,5 года.
Периодические выплаты – при временной нетрудоспособности, дородового отпуска и другие.

Какие бывают государственные соцвыплаты

В России существуют различные виды социальных выплат, которые выплачиваются государством. К таким выплатам относятся:

По безработице. Данное пособие получают граждане, которые состоят на учете на бирже труда. Сумма пособий определяется в индивидуальном порядке. Пособие выплачивается временно и положено гражданам, которые находятся в поиске работы.
По временной нетрудоспособности. Оплата происходит после представления больничного листа. Сумма зависит от заработной платы работника. Выплата производится только если предприятие, производит взносы за работника в ФСС.
По беременности и родам. Выплата производится каждой женщине независимо от того, трудоустроена ли женщина. Также она положена усыновителям ребенка в возрасте до трех месяцев.
При рождении ребенка. Может получать один из родителей, который официально трудоустроен. Выплата производится из федерального бюджета.
Одиноким матерям. Выплата производится, только если в свидетельстве о рождении ребенка не указан отец. Размер для работающих женщин зависит от заработной платы, для неработающих женщин от МРОТ.
На погребение. Данная выплата производится родственникам умершего, на компенсацию затрат на похороны. В некоторых регионах к размеру, который установлен на федеральном уровне, могут производить дополнительные доплаты.
По инвалидности. Выплачивается всем инвалидам, а сумма пособия полностью зависит от группы, которая присвоена инвалиду.
Малоимущим семьям. Положена всем гражданам, у которых среднедушевой доход ниже прожиточного минимума в регионе.

Об изменениях некоторых социальных выплат с начала 2019 года

Проект бюджета на 2019 год был утвержден еще в ноябре прошлого года, в соответствии с данным проектом первые социальные пособия проиндексированы уже с 1 января.

Власти в регионах также принимают все меры для материальной поддержки нуждающихся категорий граждан, поэтому увеличение выплат произойдет как на федеральном уровне, так и на региональном. Сумма таких увеличений будет полностью зависеть от возможностей региональных бюджетов.

Большую часть граждан пенсионного возраста порадовала новость об увеличении пенсий. Индексация в этом году произошла не феврале, как это было всегда, а с 1 января. Данное решение было принято для повышения доходов населения по окончанию года.

В стране индексация полностью зависит от инфляции, пенсии в соответствии с этим увеличатся на 3,7%. Но повышение пенсий будет только для тех граждан, которые прекратили трудовую деятельность.

Дополнительное увеличение будет в апреле, произойдет индексация социальных пенсий на 4,1%. Данные повышения будут у граждан получающих выплаты по инвалидности и по потере кормильца. Социальные пенсии положено получать гражданам, которые достигли определенного возраста, то есть 60 лет женщины и 65 лет мужчины, но у них отсутствует необходимое количество трудового стажа и для представителей малых народов крайнего севера.

При расчете конкретных выплат используется минимальный размер оплаты труда. Вычисление данного значения очень сложный процесс, так как для его расчета используют данные прошедшей инфляции, величину прожиточного минимума, экономику, численность неработающих граждан и другие факторы. В январе 2019 года произойдет повышение величины МРОТ, итоговая сумма составит 11280 рублей.

С повышением МРОТ будет увеличено несколько видов пособий:

Единовременное пособие по рождению ребенка, его сумма составит 17328,89 рубля, оформить необходимо в первые 6 месяцев жизни ребенка.
Декретные выплаты за первого ребенка составят 4512 рубля, а на второго и последующих детей 6284,65 рублей.

Единовременное пособие при рождении ребенка

Независимо от того, какой ребенок рожден в семье, первый, второй или последующий, государством предусмотрены социальные выплаты на детей в 2019 году. Одним из таких пособий является единовременная выплата при рождении ребенка. Ее может получить один из родителей малыша до достижения им возраста 6 месяцев.

Сумма данного пособия единая как для работающего населения, так и для нетрудоустроенных граждан. Выплаты производятся для работающих граждан из ФСС, а для неработающих лиц из органов социальной защиты населения. Размер выплаты составляет 17328,89 рублей, эта сумма установлена после индексации с февраля 2019 года на 1,034%.

Если работает один родитель или оба, то выплата производится по месту работы родителя. Оформить пособие в социальной защите могут только родители, которые не работают или учатся.

Процедура оформления выплаты намного легче, если у ребенка всего один законный родитель. То есть если одинокие мать или отец, мать которого умерла или была лишена родительских прав, а воспитанием занимается он. В данной ситуации при оформлении не требуется дополнительное предоставление справки о том, что второй родитель не получает данной выплаты.

Все остальные единовременные пособия может получать только женщина, так как большая их часть оформляется еще до рождения малыша, в их числе и декретные пособия, которые положены только работающим мамам и оформление их производится на 28 или 30 неделе беременности.

Дополнительной выплатой к декретному отпуску становится единовременное пособие за раннюю постановку на учет в женской консультации, сумма пособия с учетом индексации составляет 649,84 рублей. Чтобы получить данную выплату необходимо одновременно с подачей больничного листа предоставить справку от врача женской консультации, которая будет подтверждать раннюю постановку на учет.

Если женщина не работает, то данная доплата к пособию по рождению ребенка ей не положена.

Также в каждом регионе предоставляются дополнительные выплаты при рождении малыша от социальной защиты населения. Размер и условия данных выплат полностью зависят от возможностей бюджета и местных нормативных актов. Так, например, в Москве при рождении второго и последующих детей у родителей, которые не достигли возраста 30 лет, предусматривается единовременная выплата суммой более 100 000 рублей на каждого малыша.

Выплаты по уходу за ребенком до 1,5 лет

Кроме единовременных пособий, законом предусмотрены социальные выплаты на детей в возрасте до 1,5 лет. Данное пособие является вторым обязательным пособием. Это пособие могут получать один из родителей, или другие члены семьи, которые осуществляют уход за ребенком до возраста 1,5 года. Оно не зависит от социального статуса получателя или его трудоустройства.

Для граждан, которые имеют официальное место работы, расчет пособия происходит исходя из заработной платы, и составляет 40% от ее среднего значения за последние 2 года, но сумма не может быть ниже установленной на законодательном уровне.

Неработающие родители могут получать только ту сумму, которая установлена законом, оформление пособия производится в органе социальной защиты населения. Размер пособия на данный момент составляет:

4512 рубля при рождении первого ребенка.
6284,65 рублей при рождении второго ребенка и последующих детей.

Родители или опекуны малыша, которые работают, получают данное пособие в более высокой сумме, но только если их доход за последние два года превышает средний размер заработной платы:

При оформлении пособия на первого малыша – 7870,90 рублей (при оформлении пособия после 1 февраля 2019 года).
При оформлении пособия на второго и последующих детей – 15741,77 рублей (при оформлении выплаты после 1 февраля 2019 года).

Так как средний заработок составляет меньшую сумму, чем величина МРОТ по стране. То размер пособия будет исчисляться в соответствии с размером МРОТ, тогда сумма пособия будет соответствовать минимальной сумме пособий по стране.

Работающие получатели могут рассчитывать не только на минимальный размер пособия, но и на максимальную сумму. Данная сумма выплат полностью зависит от размера страховой базы за последние два года.

Пособия за второго ребенка

При рождении второго ребенка, выплачивается тот же перечень пособий, что и при рождении первого малыша, то есть единовременная социальная выплата при рождении и пособие до 1,5 лет. Размеры пособий не меняются, кроме пособия до 1,5 лет, оно увеличивается и составляет 6284,65 рублей. Данное пособие является обязательным и выплачивается как работающим гражданам, так и заявителям, которые не работают.

При рождении второго ребенка родители получают сертификат материнского капитала.

Также стоит знать, что при рождении второго ребенка семья может получить статус малоимущей семьи. Так как доход семьи делится на каждого члена и соответственно снижается на 25%-30%, в итоге среднедушевой доход каждого члена семьи может быть ниже величины прожиточного минимума на человека, который установлен в данном регионе.

Данный статус дает право родителям на получение дополнительных пособий, которые назначаются региональной властью. Их оформление и выплата производится через социальную защиту только малоимущим гражданам, то есть по критерию нуждаемости.

О материнском капитале в 2019 году

Кроме того, что от регионов производятся социальные выплаты малоимущем семьям, при рождении второго малыша, родители получают материнский капитал. Его индексация не проводится уже третий год подряд. В 2019 году сумма материнского капитала также осталась без изменений и составляет 453 026 рублей. Изменений в сумме капитала не будет до начала 2020 года.

Много семей бояться, что в связи с ежегодной инфляцией покупательная способность данного сертификата может сильно упасть. Но стоит помнить, что инфляция оказывает влияние только на стоимость потребительской корзины, а капиталом нельзя оплатить простые товары в магазине.

Капитал можно использовать только в тех направлениях, которые установлены законом, в итоге сертификат обладает меньшей чувствительностью к повышению цен. Как правило, около 90% владельцев данного сертификата направляют его на улучшение жилищных условий. Цены на жилье в условиях кризиса сильно падали, а повышение сейчас происходит в умеренном темпе.

При всем при этом популярность сертификата не упала, а наоборот сильно возросла, так как произошло существенное понижение ипотечных ставок. Теперь, если жилье приобретается по ипотечной программе, а сертификат используется в качестве первоначального взноса, то сумма такого взноса становится очень существенной, так как вместе с понижением ставок ипотеки снизилась и сумма переплаты за данный кредит.

В соответствии со статистикой становится понятно, что более половины квартир по стране приобреталось по ипотечной программе и 40% таких сделок проводились с использованием материнского капитала. Возраст заемщиков сильно снизился, на 14 лет, то есть жилье приобретают молодые семьи, у которых нет собственных квартир, но есть стабильный доход и двое детей.

В итоге заморозка индексации капитала является логичной, так как финансовый сектор в стране сильно стабилизировался и у владельцев данного капитала есть большие возможности в приобретении квартир, получая при этом минимальные переплаты.

О социальных выплатах в Москве в 2019 году

В экономику Москвы прошли существенные инвестиции, что привело к увеличению социальных выплат. По словам мэра столицы, в момент встречи с категориями граждан, которые имеют право на получение данных выплат, в 2019 году пройдет увеличение региональных пособий. В январе произошло повышение стандартов, теперь пенсионный стандарт составляет 18800 рублей. Глава департамента труда и социальной защиты заявил, что данное увеличение коснется около 1,4 миллиона пенсионеров.

Для тех семей, доходы у которых ниже среднего прожиточного минимума по столице, в 2019 году будут получать следующие социальные выплаты:

Родители одиночки до достижения ребенком 3 лет – 15000 рублей.
На детей до 3-х лет, чьи отцы призывники срочной службы – 15000 рублей.
Если ребенка до 3-х воспитывает один родитель, а второй уклоняется от уплаты алиментов – 15000 рублей.
Другие семьи, у которых дети до 3-х лет – 10000 рублей.
На детей в возрасте от 3 лет до 18 лет, которых воспитывают одинокий родитель – 6000 рублей.
На детей в возрасте от 3 лет до 18 лет, отцы которых проходят военную службу по срочному призыву – 6000 рублей.
На детей в возрасте от 3 лет до 18 лет, которых воспитывает один родитель, а второй не платит алименты – 6000 рублей.
Другие семьи с детьми в возрасте от 3 лет до 18 лет – 4000 рублей.

Чтобы удержать демографическую ситуацию в стране в положительной динамике, государство предоставляет социальные выплаты многодетным семьям в 2019 году. Также им предоставляется ряд определенных льгот и дополнительных выплат. В столице также поддерживают многодетные семьи, и устанавливают свои суммы выплат данной категории граждан:

Ежемесячное пособие при наличии 3 или 4 детей – 1200 рублей.
Ежемесячное пособие если в семье 5 и более детей – 1500 рублей.
На приобретение необходимых товаров в семьях, где 5 и более детей ежемесячное пособие – 1800 рублей.

Также работает программа ежемесячных пособий для семей, в которых 10 и более детей:

Компенсация – 1500 рублей.
Помощи в приобретении товаров – 1800 рублей.
Многодетным мамам, которые получают пенсию – 20 000 рублей.

Компенсация при оплате жилищно-коммунальных услуг, которая выплачивается каждый месяц:

Семьи, где 3 или 4 ребенка – 1044 рубля.
Семьи, где 5 и более детей – 2088 рублей.
При использовании телефона – 250 рублей.

Также существует ежегодная поддержка многодетных семей:

На покупку необходимых вещей к учебному году – 10 000 рублей.
Семьям, где 10 и более детей к Международному дню семьи – 20 000 рублей.
Семьям, где 10 и более детей ко Дню знаний – 30 000 рублей.

Помимо этого, в 2019 году пройдет увеличение выплат семьям, в которых воспитываются дети инвалиды. Правительство Москвы провело установку своих сумм, которые не зависят от группы инвалидности. В итоге, родитель, который воспитывает ребенка инвалида, получает ежемесячное пособие до достижения ребенком возраста 23 года в сумме 12000 рублей.

Если ребенка воспитывают родители инвалиды 1 или 2 группы, то ежемесячное пособие составляет 12000 рублей. Также в 2019 году семьи, в которых есть ребенок инвалид имеют право на получение ежегодного пособия на покупку детской одежды на время обучения в сумме 10 000 рублей.

Какие выплаты предусмотрены для пенсионеров

Люди, которые прекратили трудовую деятельность, и вышли на пенсию могут получать только пенсию от государства. Раньше пенсионерам была положена ежегодная выплата в размере 5000 рублей. Но в момент экономического кризиса, не произошло покрытия индексацией роста инфляции и доходов населения, поэтому ее отменили и в 2019 году ее тоже не платят, так как прошедшая индексация оказалась выше цифр инфляции.

Численность пенсионеров, которые имеют московскую прописку, значительно увеличивается. Происходит это в связи с величиной выплат, которые намного выше, чем в других регионах. В итоге, пенсионеры получали московскую прописку, но проживали по старым адресам, получая московскую пенсию.

В результате правительство столицы провело градацию населения, и разделило пенсионеров на коренных и не коренных жителей. В итоге, те пенсионеры, у которых прописка в столице менее 10 лет являются не коренными жителями.

Социальные выплаты пенсионерам в 2019 году также получили значительные изменения. Коренные жители в 2019 году получают доплату к пенсии, которая увеличивает выплату до социального стандарта, другим пенсионерам такая надбавка не делается. Исключением стали только пенсионеры новой Москвы, после того, как эти районы вошли в состав столицы, жители автоматически стали коренными.

На данный момент все пенсионеры, независимо от срока проживания получают доплаты, которые увеличивают пенсию до прожиточного минимума, который установлен на уровне 18800 рублей.

Пособия ветеранам

В 2019 году, компенсация, которая выплачивается каждый месяц, составляет 2000 рублей, на нее имеют право следующие категории:

Инвалидам и участникам ВОВ, в качестве компенсации на приобретение необходимых товаров, которые входят в социальный набор.
Инвалидам, которые получили травму в ВОВ, но, если они не смогли заработать необходимый стаж для выхода на пенсию по выслуге лет.
Инвалиды с детства, которые получили ранения во время ВОВ.
Женщинам и женщинам инвалидам, которые участвовали в ВОВ.
Гражданам, которые награждались нагрудным знаком «Почетный донор» за сдачу крови во время ВОВ.

Участники обороны Москвы каждый месяц получают по 8000 рублей. Реабилитированным гражданам и пострадавшим от репрессий гражданам выплачивается по 2000 рублей каждый месяц. Труженики тыла получают каждый месяц по 1500 рублей. Также возросла доплата до 25000 рублей для следующих граждан:

Герои России.
Герои Советского союза.
Герои Социалистического труда.
Герои труда России.
Полные кавалеры орденов Славы.
Полные кавалеры ордена трудовой Славы.

Помимо этого, предполагаются социальные выплаты ветеранам труда в 2019 году. Вдовы и вдовцы героев Советского Союза, полных кавалеров орденов Славы и орденов Труда Славы, героев Социалистического труда и героев Труда России, только если они еще раз не вступали в брак получают ежемесячную выплату в размере 15000 рублей. Такая же сумма выплачивается родителю погибшего героя России.

Единовременные соцвыплаты по случаю юбилея свадьбы и долгожителям Москвы

Также произойдет увеличение социальных выплат в 2019 году при определенных случаях, к ним относятся:

Юбилей 50 лет – выплата в размере 20000 рублей.
Юбилей 55 лет – выплата в размере 25000 рублей.
Юбилей 60 лет – выплата в размере 25000 рублей.
Юбилей 65 лет – выплата в размере 30000 рублей.
Юбилей 70 лет – выплата в размере 30000 рублей.
Долгожителям Москвы, которым исполнился 101 год, выплачивается 15000 рублей.

Единовременные пособия народным и заслуженным артистам Москвы

Не все знают какие выплаты еще бывают. Для жителей Москвы, которые были награждены почетным званием «Почетный гражданин города Москвы» произойдет увеличение ежемесячного пособия по данному случаю почти в три раза, и сумма выплаты составит около 50000 рублей.

Также определенные социальные выплаты положены и некоторым категориям деятелей искусства. Данное ежемесячное пособие новое, его сумма составляет 30000 рублей. На него имеют право граждане, которые достигли пенсионного возраста и были награждены следующими почетными званиями:

Заслуженный артист РСФСР.
Заслуженный артист Российской Федерации.
Народный артист Российской Федерации.
Народный артист РСФСР.
Народный артист СССР.

Увеличение социальных выплат в 2019 году произошло в каждом регионе страны. В тех областях, которые предоставляют населению региональные пособия. Также произошло повышение выплачиваемых сумм, тем категориям граждан, которые имеют на данные пособия право. Индексация социальных дотаций произошла наравне с увеличением прожиточного минимума и МРОТ. Теперь суммы некоторых пособий сравнялись с величиной прожиточного минимума в регионах.

Таблица социальных выплат в Москве

Денежная форма предоставления социальной поддержки граждан является одним из источников обеспечения денежных доходов значительного числа граждан страны: в 2011 году - это порядка 22-23 млн. человек или 15,7% населения страны.

Виды денежной формы предоставления социальной поддержки граждан

Ежемесячные денежные выплаты
- Основной вид денежной формы предоставления социальной поддержки граждан, осуществляемой как за счет средств федерального бюджета, так и за счет региональных бюджетов субъектов РФ.
Материнский семейный капитал
- Дополнительная мера государственной поддержки семей с детьми, назначаемая в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" при рождении второго ребенка в целях улучшения демографической ситуации в стране.
Государственные социальные пособия
- Денежные выплаты, назначаемые гражданам ежемесячно, периодически либо единовременно в законодательно установленных случаях.
Ежемесячные выплаты на детей
- Назначаются в соответствии с Федеральным законом N 418-ФЗ от 28 декабря 2017 года “О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей” с 1 января 2018 года.
Государственные стипендии
- Назначаются гражданам, обучающимся по различным образовательным программам, в период обучения.
Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение
- Устанавливается к пенсиям, назначенным в соответствии с российским законодательством отдельным категориям граждан Российской Федерации независимо от места их проживания.
Социальные пенсии
- Назначаются нетрудоспособным гражданам, постоянно проживающим в Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Ежемесячные доплаты к пенсии
- Дополнительное социальное обеспечение, устанавливаемое на федеральном уровне отдельным профессиональным категориям, например: шахтерам и пилотам.
Ежегодные денежные выплаты
- Назначаются отдельным категориям граждан в законодательно установленных случаях, в частности, Почетным донорам России.
Единовременные денежные выплаты
- Назначаются отдельным категориям граждан, в основном к юбилейным датам, а также в других законодательно установленных случаях, например, многодетным родителям.
Социальные субсидии
- Предоставляются гражданам при наступлении таких социальных рисков, как малообеспеченность, безработица, отсутствие жилья.
Компенсационные выплаты
- Адресованы узкому кругу лиц, нуждающихся в социальной поддержке по обстоятельствам, не зависящим от них, а также в связи с чрезвычайными обстоятельствами.
Государственная социальная помощь
- Предназначена прежде всего для малоимущих граждан, малоимущих одиноко проживающих граждан, а также граждан попавших в тяжелую жизненную ситуацию.

В соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2000 г. N 122-ФЗ "О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации" с 1 января 2001 года размеры стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат в Российской Федерации, определенные в соответствии с российским законодательством в зависимости от минимального размера оплаты труда (МРОТ), устанавливаются в твердых суммах в денежном выражении.

Введение

Система государственных пособий в Российской Федерации в последние годы претерпела значительные изменения, обусловленные социально-экономическими преобразованиями в стране, приведшими к глубоким переменам во всех сферах общественной жизни – экономике, политике, социальной структуре общества и др.

Несмотря на сложные экономические условия государством принимались и принимаются меры, направленные на смягчение отрицательных последствий инфляции, безработицы, а также на частичную компенсацию потерь наиболее нуждающимся группам населения с целью усиления социальной поддержки семей с детьми, инвалидов, лиц, потерявших работу, и других категорий граждан. Однако действия со стороны государства, к сожалению, не могут полностью преодолеть кризис в социальной сфере, поскольку вплоть до недавнего времени эффективность подавляющего большинства социальных программ оставалась крайне низкой, а выделяемые из бюджета средства «распылялись» и не всегда доходили до своих адресатов.

В настоящий момент назрела настоятельная необходимость внесения коренных изменений в государственную социальную политику, которые должны способствовать выработке новых действенных механизмов, обеспечивающих более рациональное использование финансовых средств, выделяемых на социальную защиту граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации по не зависящим от них причинам, а также адресное предоставление пособий и компенсационных выплат на уровне не ниже прожиточного минимума именно тем гражданам, которые действительно в них остро нуждаются.

Цель работы : исследование института Права социального обеспечения – социальные пособия.

Объектом исследования является понятие и общественная значимость социальных пособий.

Задачи исследования :

1) дать общую характеристику социальных пособий;

2) на примере конкретных пособий рассмотреть: методы определения размеров пособий и порядок работы отделов Управления социальной защиты по назначению и выплате социальных пособий, льгот и компенсаций.

1 . Виды и классификация пособий

В настоящее время в Российской Федерации действует достаточно разветвленная система государственных пособий и компенсационных выплат.

Существуют следующие виды пособий:

1) пособие по временной нетрудоспособности;

2) пособия гражданам, имеющим детей: пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; ежемесячное пособие на ребенка;

3) пособие по безработице;

4) единовременные пособия гражданам при возникновении поствакцинального осложнения;

5) единовременное пособие медицинским работникам, заразившимся вирусом иммунодефицита человека при исполнении служебных обязанностей;

6) единовременное пособие гражданам, привлеченным для борьбы с терроризмом;

7) социальное пособие на погребение;

8) пособия в связи с трудовым увечьем и профессиональным заболеванием;

9) социальным пособия гражданам, уволенным с военной службы;

Пособия следует отличать от компенсационных выплат, которые адресованы относительно узкому кругу лиц, нуждающихся в социальной поддержке и помощи по обстоятельствам, не зависящим от гражданина.

Российское законодательство предусматривает несколько видов компенсационных выплат (иногда при этом называя их пособиями или субсидиями):

1) матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком;

2) студентам и аспирантам, находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям;

3) неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами;

4) неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;

5) пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания вместе с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства, а также по состоянию здоровья детей;

6) на детей, находящихся под опекой и попечительством в приемной семье;

7) на питание обучающимся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования;

8) единовременное пособие вынужденным переселенцам;

9) единовременное пособие беженцам;

11) на оплату жилья и коммунальных услуг.

В отличие от пенсий, выступающих в качестве постоянного и основного источника средств к существованию, пособия, как правило, являются помощью, временно заменяющей утраченный заработок или служащей дополнением к основному источнику средств к существованию (заработку или пенсии).

Многочисленные пособия в системе социального обеспечения могут быть классифицированы по различным основаниям:

1) по целевому назначению;

– пособия, компенсирующие заработок полностью или частично;

– пособия, предоставляемые как дополнительная материальная помощь;

2) по продолжительности выплаты пособия:

– единовременные;

– периодические (ежемесячные);

3) по родам социального обеспечения, к которым относятся те или иные пособия:

– пособия по обязательному социальному страхованию;

– пособия по государственной социальной помощи;

4) по источнику выплаты пособия:

– из социальных внебюджетных фондов;

– из федерального бюджета и т.д.

Перечислим основные виды пособий, предусмотренные действующим законодательством, и нормативные акты, которыми регулируются условия и порядок их предоставления.

1. Пособие по временной нетрудоспособности:

Предоставление данного пособия регулируется Положением о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию.

2. Пособия гражданам, имеющим детей:

а) пособие по беременности и родам;

б) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

в) единовременное пособие при рождении ребенка;

г) ежемесячное пособие за период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

д) ежемесячное пособие на ребенка. Условия и порядок предоставления указанных пособий регламентируются Федеральным законом от 19 мая 1995 г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с изм. и доп.).

Пособие по безработице. Основными нормативными актами, регулирующими условия и порядок предоставления данного пособия, являются Закон РФ от 19 апреля 1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации» в ред. Федерального закона от 20 апреля 1996 г. №36-ФЗ (с последующими изм. и доп.).

Единовременные пособия гражданам при возникновении поствакцинального осложнения. Право граждан на выплату этих пособий установлено ст. 18 и 19 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (с последующими изм.). Перечень поствакцинальных осложнений, дающих право гражданам на получение пособий, утвержден постановлением Правительства РФ от 2 августа 1999 г. №885, а Порядок выплаты этих пособий определен постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2000 г. №1113.

Единовременное пособие медицинским работникам, заразившимся вирусом иммунодефицита человека при исполнении служебных обязанностей. Право медицинских работников на получение указанного пособия установлено Федеральным законом от 30 марта 1995 г. №38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» (с последующими изм. и доп.).

Единовременное пособие гражданам, привлеченным для борьбы с терроризмом. Меры правовой и социальной защиты лиц, участвующих в борьбе с терроризмом, в том числе и право на получение единовременных пособий в случае причинения вреда здоровью или смерти, в настоящее время установлены Федеральным законом от 25 июля 1998 г. №130-ФЗ «О борьбе с терроризмом», а до его принятия вопросы социальной защиты лиц, привлекаемых к выполнению специальных задач, связанных с проведением мероприятий по борьбе с терроризмом, регулировались постановлением Правительства РФ от 22 января 1997 г. №58.

Согласно указанному Закону в случае гибели при проведении контртеррористической операции лица, принимавшего участие в борьбе с терроризмом, членам семьи погибшего и лицам, находящимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие; в случае, если лицо, принимавшее участие в борьбе с терроризмом, при проведении операции получило увечье, повлекшее за собой наступление инвалидности, а в случае, если данное лицо получило ранение, не повлекшее за собой наступление инвалидности, ему выплачивается единовременное пособие.

Социальное пособие на погребение. Выплата указанного единовременного пособия предусмотрена Федеральным законом от 12 января 1996 г. №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (с последующими изм. и доп.). Оно выплачивается в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленному Законом,

Денежное пособие -это выплата, предназначающаяся гражданам ежемесячно, периодически или единовременно в установленных Законом случаях с единственной целью- возместить утраченный заработок или оказать дополнительную финансовую помощь.

Виды денежных пособий и их краткие характеристики

Выплаты по временной потере трудоспособности. На такие выплаты имеют право несколько категорий граждан РФ, среди которых – уволенные из вооруженных сил по причине наступления нетрудоспособного состояния военнослужащие; граждане России и иностранцы, работающие в российских организациях и получившие ограниченную трудоспособность.

Пособие женщинам по беременности и родам. Выплачивается на протяжении всего декретного отпуска исходя из расчета 70+70 дней, 70+86 дней (осложненные роды) и 84+110 дней (при рождении от двух детей и более), где первая цифра – это количество календарных дней до родов, а вторая – после рождения ребенка. Пособие могут получать не только работающие женщины, но и уволенные в процессе ликвидации организации в течение 12 месяцев до официального признания безработными. Также на пособие могут рассчитывать женщины-военнослужащие, проходящие службу по контракту.

Пособия в виде единовременной выплаты женщинам, которые оформились на учет в соответствующие медицинские заведения в ранние сроки беременности. Для получения этого пособия необходимо встать на учет до наступления 12-й недели беременности: в этом случае основанием для выплаты единовременного пособия для работодателя будет служить только справка из медицинской организации, подтверждающая срок беременности.

при рождении ребенка . Выплачивается такое пособие каждой женщине при родах, при этом не учитывается социальный статус и уровень доходов роженицы. В том случае, если на момент рождения ребенка женщина официально не трудоустроена, возможна подача заявления и документов на выплату такого пособия по месту работы отца ребенка. Если же не работают оба родителя – документы подаются в управление социальной защиты населения.

Ежемесячные выплаты во время отпуска по уходу за ребенком от рождения до полутора лет. Право на получение пособия имеет любая родившая женщина, выплаты происходят ежемесячно в течение полутора лет. Право на получение таких выплат а также право на оформление отпуска по уходу за ребенком может переходить и к другим родственникам: это происходит в том случае, если мать ребенка выходит на работу раньше положенного срока.

Единовременные выплаты детям-сиротам. Этот вид пособия положен детям-сиротам, которые оканчивают общеобразовательное учреждение (государственное или негосударственное). Пособие выплачивается также и в том случае, если по окончании школы человека призывают на военную службу. Если же представитель данной категории не может трудоустроиться официально, для получения пособия ему необходимо встать на учет в центре занятости.

Пособие по безработице гражданину РФ. Размер этого пособия устанавливается исходя из размера зарплаты, которую гражданин получал в последние три месяца, при этом в течение года до увольнения с работы человек должен иметь оплачиваемую работу на протяжение как минимум 26 полных рабочих недель.

Единовременные выплаты сотрудникам медицинских учреждений, которые при исполнении своих должностных обязанностей заразились ВИЧ. В случае заражения выплачиваются работникам организаций и учреждений, относящихся к системе здравоохранения и осуществляющих лечение и диагностику ВИЧ-инфицированных людей. Пособие выплачивается также в случае получения инвалидности в результате такого заражения. В случае смерти в результате заражения пособие выплачивается членам семьи умершего.

Пособие гражданам, которые вовлечены для борьбы с терроризмом. Такое пособие положено лицам, которые принимали или принимают участие в борьбе с терроризмом. Это военнослужащие некоторых частей и сотрудники федеральных органов исполнительной власти, вовлеченные в борьбу с терроризмом, а также граждане, которые содействуют властям в помощи при раскрытии или пресечении террористических актов. Пособие также могут получать члены семей этих граждан в том случае, если они (члены семей) нуждаются в обеспечении защиты.

Ежемесячное пособие детям, родители которых военнослужащие, погибшие или пропавшие без вести. Выплаты назначаются детям пропавших без вести или погибших военнослужащих, однако пособие выплачивается и в том случае, если уволенный военнослужащий умирает вследствие травмы, полученной в период службы. Выплаты распространяются не только на детей военнослужащих, но и на детей сотрудников полиции, противопожарной службы и МЧС. Выплаты пособий прекращаются по достижении ребенком 18 лет, в случае установления инвалидности ребенка – выплаты назначаются пожизненно.

Пособие вынужденным переселенцам и беженцам. Выплаты производятся лицам, статус переселенцев или беженцев которых официально подтвержден. Для получения выплат человеку необходимо подать письменное заявление и другие документы, которые в зависимости от ситуации могут затребовать территориальные миграционные органы.

Пособие на погребение. Предоставляется лицам, взявшим на себя обязанности по погребению умершего и составляет сумму, равную стоимости услуг, оплачиваемых в процессе похорон. В списке таких услуг – кремация или погребение, перевозка умершего, оформление необходимых документов, доставка гроба и необходимых дл погребения предметов.

Будьте в курсе всех важных событий United Traders - подписывайтесь на наш

Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в соответствии с действующим российским законодательством осуществляют социальные выплаты. К ним относятся, в частности, ежемесячная денежная выплата отдельным категориям граждан из числа федеральных льготников и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) - ежемесячные выплаты отдельным категориям граждан. Право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение имеют только граждане Российской Федерации независимо от места их проживания.

ДЕМО в размере 1 000 руб. устанавливается:

инвалидам и участникам Великой Отечественной войны;
инвалидам вследствие военной травмы;
бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания.

ДЕМО в размере 500 руб. устанавливается:

военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, а также военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
вдовам погибших в годы войны военнослужащих; вдовам инвалидов Великой Отечественной войны;
лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто.

ДЕМО выплачивается территориальным органом ПФР одновременно с пенсией.

Гражданам, имеющим право на ДЕМО, но не реализовавшим его своевременно, необходимо подать заявление о назначении этой выплаты в территориальный орган ПФР по месту жительства. Если гражданин имеет право на ДЕМО, но он не является пенсионером, эта выплата также назначается и выплачивается территориальными органами ПФР по месту жительства, а в случае постоянного проживания за пределами России - Пенсионным фондом Российской Федерации.

В случае если гражданин одновременно имеет право на получение ДЕМО по нескольким основаниям, оно устанавливается по одному основанию, предусматривающему более высокий размер выплаты.

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) - социальная выплата, устанавливаемая территориальными органами ПФР отдельным категориям граждан в Российской Федерации из числа ветеранов, инвалидов, членов семей инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ядерных испытаний и техногенных катастроф, Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы и членов их семей, Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы.

Для назначения ЕДВ гражданин может подать письменное заявление в любой территориальный орган ПФР или МФЦ.. Инвалиду, который подал заявление о назначении ЕДВ через электронный сервис, для получения ЕДВ личное посещение территориального органа ПФР не требуется.

В случае если гражданин одновременно имеет право на получение ЕДВ по нескольким основаниям в рамках одного закона, ЕДВ устанавливается по одному основанию, предусматривающему более высокий размер выплаты.

Набор социальных услуг (НСУ) - получатели ежемесячной денежной выплаты имеют право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, который включает в себя:

обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

При предоставлении социальных услуг граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.

Отказ от набора социальных услуг - граждане, имеющие право на набор социальных услуг, могут выбирать: получать социальные услуги в натуральной форме или в денежном эквиваленте. Допускается замена набора социальных услуг деньгами полностью либо частично.

Для того чтобы отказаться от получения набора социальных услуг в натуральной форме и получать денежные средства, необходимо до 1 октября подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг полностью, или от одной из социальных услуг либо двух любых социальных услуг в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), онлайн через Личный кабинет гражданина на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации (ЛКЗЛ) или через Личный кабинет гражданина на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ).

На оплату предоставления гражданину набора социальных услуг с 1 февраля 2019 года направляется 1121 руб. 42 коп. в месяц.

Достаточно единожды подать заявление об отказе от льгот в натуральном виде (получение лекарств, бесплатный проезд и т.д.), после чего нет необходимости ежегодно подтверждать свое решение. Поданное заявление об отказе будет иметь силу до того момента, пока гражданин не примет решение возобновить получение льгот. В этом случае льготнику надо будет до 1 октября подать заявление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), онлайн через Личный кабинет гражданина на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации (ЛКГ) или через Личный кабинет гражданина на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) .

Социальная доплата к пенсии - доплата к пенсии до уровня регионального прожиточного минимума пенсионера, устанавливаемая всем неработающим пенсионерам, чей совокупный материальный доход ниже его величины.

Социальная доплата бывает двух видов: федеральная либо региональная.

Федеральная доплата устанавливается, если пенсионер живет в регионе, где прожиточный минимум пенсионера ниже федерального прожиточного минимума. Она выплачивается Пенсионным фондом Российской Федерации.

Региональная доплата устанавливается, если пенсионер проживает в субъекте Российской Федерации, где прожиточный минимум пенсионера выше федерального. Она выплачивается органами социальной защиты населения региона.

Для получения социальной доплаты тем, кто вышел на пенсию до 1 января 2010 года, ничего делать не надо - ПФР совместно с органами соцзащиты рассчитали сумму соцдоплаты. Тем, кто выходит на пенсию после 1 января 2010 года, соцдоплата устанавливается одновременно с назначением пенсии по заявлению гражданина.

Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи - персонифицированный список федеральных льготников, ведение которого осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации для реализации прав граждан на получение ежемесячных денежных выплат, социальных услуг, а также для обеспечения качественного и эффективного расходования средств, направляемых на эти цели.