Вряд ли можно найти водителя, которого никогда не останавливал инспектор ГИБДД и не предупреждал о намерении оформления протокола . Когда возникает такая неприятная ситуация автолюбителю следует знать, что он может:
1. Иметь адвоката
В соответствии со ст.25.1 ч.1 КоАП РФ лицо, на которое заводится дело о нарушении административного законодательства, имеет право на присутствие защитника в процессуальных действиях с момента , чем считается заполнение . О своем праве водитель должен предупредить инспектора, который не имеет права игнорировать законное требование оппонента. Если всё-таки инспектор отказывает нарушителю в праве на присутствие адвоката, то нужно этот факт зафиксировать в протоколе, указав, что протокол оформлен без участия защитника по вине инспектора.
2. Контролировать правильность записей в протоколе
Важно, чтобы были правильно указаны дата, время и место происшествия, а также звание, должность, фамилия инспектора ДПС, как предусмотрено ст.28.2 ч.2 КоАП. Эта информация, возможно, понадобится при судебном разбирательстве для запроса записи видеокамер наблюдения, установленных на данном участке. По месту происшествия можно произвести запрос о расстановке знаков и дорожной разметке в данном районе. Персональные данные инспектора необходимы для в вышестоящие органы или встречного иска в суд в случае оспаривания протокола.
3. Требовать внесения свидетелей в протокол
Свидетелями происшествия могут выступать пассажиры, находившиеся в машине, включая близких родственников, пешеходы, стоящие рядом, водители соседних автомобилей. При наличии таковых субъектов на месте происшествия водитель вправе требовать от инспектора внесения их данных в протокол. Согласно ст.28.2 ч.2 КоАП в протокол должны быть вписаны фамилии, телефоны и адреса свидетелей. Их показания могут понадобиться на судебном процессе для доказательства невиновности водителя. При игнорировании со стороны инспектора водитель должен записать это в протокол, чтобы иметь основание для подачи жалобы.
4. Вписывать несогласие с решением инспектора в протокол
На основании ч.4 той же статьи Кодекса водитель имеет право записать в протокол в специальной графе для объяснений нарушителя (точнее графа «Объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении), что не согласен с решением инспектора и ПДД не нарушены. Ни в коем случае не надо отказываться от подписания протокола, так как это действие будет растолковано в пользу инспектора, а водитель при этом лишается возможности документального подтверждения своего несогласия на месте происшествия. Нужно знать, что подпись свидетельствует об ознакомлении с протоколом и его согласии при отсутствии соответствующей записи в графе объяснений.
5. Ознакомиться со схемой нарушения, составленной инспектором ДПС, и видеоматериалами
Важно, чтобы на схеме были правильно указаны все имеющиеся дорожные знаки, разметка, сигналы светофоров и другие факторы, влияющие на виновность или невиновность водителя. В случае ошибок в схеме или несогласия следует указать это в объяснениях. Если инспектор отказывает в ознакомлении со схемой и видеоматериалами, водитель должен записать в графе приложений к протоколу, что не ознакомлен с ними, и поставить подпись.
6. Требовать ознакомления с показаниями полицейского радара
Если вменяется превышение скорости, то водителю следует лично ознакомиться с показаниями полицейского радара, которые вместе с его наименованием вносятся в протокол согласно ст.26.8 ч.2 КоАП. Прибор должен иметь пломбу и отметку о поверке в измерительной лаборатории. Отсутствие отметки или нарушение пломбы должно быть отмечено в протоколе, чтобы на суде можно было оспорить показания прибора и запросить сертификат о его пригодности.
7. Ходатайствовать о передаче дела по месту проживания
Если нарушение произошло в другом городе или области, то нарушитель вправе ходатайствовать о передаче ведения дела по месту своего проживания. Это должно быть отражено в протоколе согласно требованиям ст.24.4 ч.1, 29.5 ч.1 КоАП и п.113 Административного регламента МВД. Судебное разбирательство по месту проживания позволит сэкономить материальные и временные затраты водителя на дальние поездки.
Наверное, каждый автомобилист был хоть раз не доволен действиями сотрудника ГИБДД. Однако как правило, такие недовольства остаются лишь недовольствами и очень немногие предпочитают превращать их в какие-либо официальные жалобы или заявления.
Конечно, если речь идет о штрафе в сумме 50 рублей, то вряд ли кто-то станет тратить время и усилия на то, чтобы доказать свою правоту в суде и отменить постановление, на основании которого вынесен такой штраф. Но если речь идет о более серьезных наказаниях – штрафах большой величины или лишении водительских прав. Стоит ли пытаться отстоять свои права в этих случаях? Конечно, все зависит от конкретной ситуации, но следует отметить, что в большинстве случаев действия сотрудников ГИБДД подпадают под действие Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором достаточно подробно регламентирован порядок действий должностных лиц, их права и обязанности, а также указаны четкие сроки, в которые может быть совершено то или иное действие. Поэтому нарушение со стороны сотрудников ГИБДД вышеуказанных процессуальных моментов может служить достаточным поводом не только для обжалования их действий, но и законным основанием для отмены вынесенных ими постановлений. Однако для того, чтобы знать какие именно нарушения совершены сотрудником ГИБДД необходимо представлять порядок совершения ими определенных действий, установленный законом.
Большинство правонарушений в области дорожного движения предусмотрены Кодексом РФ об административных правонарушениях, в котором предусмотрена отдельная глава 12 – Административные правонарушения в области дорожного движения.
Прежде всего, следует отметить , что поводом для появления у сотрудника ГИБДД к Вам интереса чаще всего является совершение с Вашей стороны, по его мнению, административного правонарушения.
В соответствии со ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере, не превышающем одного минимального размера оплаты труда, не превышающем десяти минимальных размеров оплаты труда, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения оформляется предупреждение либо налагается и взимается административный штраф.
Но при этом для правонарушений в области дорожного движения сделано исключение и оговорено, что постановление о наложении административного штрафа оформляется в виде постановления-квитанции установленного образца. В постановлении-квитанции указываются дата ее выдачи, должность, фамилия, инициалы должностного лица, назначившего административное наказание, сведения о лице, привлеченном к административной ответственности, статья КоАП РФ либо соответствующего закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное правонарушение, время и место совершения административного правонарушения, сумма взыскиваемого административного штрафа. В постановлении-квитанции о наложении административного штрафа за правонарушения в области дорожного движения, должна быть указана также информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
Постановление-квитанция составляется в двух экземплярах и подписывается должностным лицом , назначившим административное наказание, и лицом, привлеченным к административной ответственности.
Такой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Однако просто уплатить в этом случае административный штраф будет недостаточно, так как в соответствии с требованиями п. 4 ст. 32.2 КоАП РФ Вы также должны направить копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.
В противном случае, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного выше орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. В соответствии с указанной статьей неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
При этом обратите внимание , что если Вы будете оспаривать наличие события административного правонарушения и (или) назначенное Вам административное наказание либо отказываетесь от уплаты административного штрафа на месте совершения административного правонарушения, то сотрудник ГИБДД должен в этом случае составить протокол об административном правонарушении.
Таким образом, составление протокола в случае совершения Вами административного правонарушения необходимо в следующих случаях:
– если Вы оспариваете совершение Вами административного правонарушения, наказание за которое не превышает 100 рублей или не согласны уплатить такой штраф;
– в случае совершения Вами административного правонарушения, наказание за которое предусмотрено в размере больше, чем 100 рублей.
От того насколько правильно и своевременно составлен протокол будет зависеть в дальнейшем имеются ли у Вас основания его оспорить.
В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.
В связи с этим не стоит просто расписываться в протоколе в случае, если такие права фактически Вам разъяснены не были.
Кроме того, Вам должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Вы вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Обратите внимание , давать объяснения – это Ваше право, но не обязанность.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.
После составления протокола Вам должна быть вручена под расписку копия протокола об административном правонарушении.
В случае, если Вы обнаружили, что при составлении протокола не соблюдены вышеуказанные требования, то Вы вправе обжаловать действия сотрудников ГИБДД.
Особое внимание следует обратить на установленные сроки для составления протокола об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
И только в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования.
После того как составлен протокол должно быть определено, какой орган полномочен рассматривать дело об административном правонарушении.
В соответствии с КоАП РФ дела о нарушениях правил дорожного движения вправе рассматривать:
– предусмотренные частью 4 статьи 12.2, частями 1 и 2 статьи 12.4, частями 3 – 6 статьи 12.5, статьями 12.8, 12.26, 12.35, 12.36 – судьи;
– частью 2 статьи 12.2, частью 4 статьи 12.9, частью 1 статьи 12.10, частью 3 статьи 12.15, частью 2 статьи 12.17, частью 2 статьи 12.21, статьей 12.24, частью 2 статьи 12.27 рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
– предусмотренные ст.12.1, частями 1 – 3 статьи 12.2, статьей 12.3 (за исключением случаев управления транспортным средством водителем, не имеющим при себе лицензионной карточки), частью 3 статьи 12.4, частями 1 и 2 статьи 12.5, статьями 12.6, 12.7, 12.9 – 12.25, 12.27 – 12.34, 12.37, статьей 19.22 (в части регистрации автомототранспортных средств с рабочим объемом двигателя более пятидесяти кубических сантиметров, имеющих максимальную конструктивную скорость более пятидесяти километров в час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования) – начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель
– предусмотренных статьей 12.1, частями 1 и 2 статьи 12.2, статьей 12.3 (за исключением случаев управления транспортным средством водителем, не имеющим при себе лицензионной карточки), частью 1 статьи 12.5, статьей 12.6, частями 1, 2 и 3 статьи 12.9, частью 2 статьи 12.10, частями 1 и 2 статьи 12.11, статьями 12.12 – 12.14, частями 1 и 2 статьи 12.15, статьей 12.16, частью 1 статьи 12.17, статьями 12.18 – 12.20, частью 1 статьи 12.21, статьями 12.22, 12.23, 12.28, частями 1 и 2 статьи 12.29, частью 1 статьи 12.30, частью 1 статьи 12.37 – сотрудники государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющие специальное звание.
Таким образом, непосредственно сами сотрудники ГИБДД вправе рассматривать не все категории административных дел, поэтому протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.
Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. В качестве таких ходатайств с Вашей стороны, например, могут быть заявлены ходатайства об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении в связи с невозможностью явиться на его рассмотрение или ходатайство о привлечении в качестве свидетелей определенных лиц и т. п.
Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению . Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения. В случае, если Вами было заявлено ходатайство, но оно не было рассмотрено или принято во внимание лицом, рассматривающим дело, то впоследствии у Вас будут достаточно веские основания для оспаривания вынесенного постановления по делу.
Кроме того, Вы вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с действующим административным законодательством.
Очень важное требование , предусмотренное нормами КоАП РФ, состоит в следующем: дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В связи с этим, если Вы не получали никаких уведомлений или приглашений явиться для участия в рассмотрении дела о совершенном Вами правонарушении, но впоследствии Вам стало известно, что дело было рассмотрено в Ваше отсутствие, то это будет являться однозначным основанием для отмены принятого в Ваше отсутствие постановления. Кроме того, если Вы были уведомлены о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, но по уважительным причинам не можете явиться в указанное время и не согласны на рассмотрение дела в Ваше отсутствие, то Вы должны письменно заявить ходатайство об отложении дела и предоставить его в орган, рассматривающий дело. При этом административным законодательством не предусмотрено, что Вы должны заблаговременно уведомить орган или лицо, рассматривающие Ваше дело о неявки. В связи с этим не исключается возможность предъявления ходатайство непосредственно в день рассмотрения до его начала.
Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему – представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Таким образом, не исключается участие любого юриста, которому Вы доверяете представлять свои интересы. В этом случае полномочия такого лица должны быть удостоверены нотариально заверенной доверенностью.
Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушениис момента составления протокола об административном правонарушении. Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Но при этом по Вашему ходатайству дело об административном правонарушении, может быть рассмотрено по месту Вашего жительства .
Дело об административном правонарушении, влекущем лишение права управления транспортным средством, может быть рассмотрено по месту учета транспортного средства.
В связи с этим в случае, если для Вас важно рассмотрение дела именно в определенном месте, то Вы должны заявит об этом письменное ходатайство, в противном случае дело будет направлено по месту совершения правонарушения.
Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения судьей, органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, выносят мотивированное определение. Таким образом, максимальная продолжительность рассмотрения дела – один месяц и пятнадцать дней . В случае, если не было вынесено мотивированное определение о продлении срока рассмотрения дела, то можно говорить о нарушении указанного срока со стороны полномочного органа либо лица, что также может быть указано в Вашей жалобе.
При рассмотрении дела об административном правонарушении:
1) объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности;
2) устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;
4) выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;
5) разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности;
6) рассматриваются заявленные отводы и ходатайства;
7) выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае:
а) поступления заявления о самоотводе или об отводе судьи, члена коллегиального органа, должностного лица, рассматривающих дело, если их отвод препятствует рассмотрению дела по существу;
б) отвода специалиста, эксперта или переводчика, если указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу;
в) необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы;
8) выносится определение о приводе лица, участие которого признается обязательным при рассмотрении дела,
9) выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности.
При продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление :
1) о назначении административного наказания;
2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае :
1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу:
– отсутствие события административного правонарушения;
– отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного КоАП РФ для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);
– действия лица в состоянии крайней необходимости;
– издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;
– отмена закона, установившего административную ответственность;
– истечение сроков давности привлечения к административной ответственности. По категории административных дел в области дорожного движении такой срок составляет два месяца. Это означает, что постановление о привлечении Вас к ответственности не может быть вынесено позже двух месяцев со дня обнаружения правонарушения.
– наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;
– смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
2) объявления устного замечания;
3) прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.
В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:
1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление;
2) дата и место рассмотрения дела;
3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
5) статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
6) мотивированное решение по делу;
7) срок и порядок обжалования постановления.
В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
Постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.
Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.
Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Копия вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
После того как Вы получили постановление о привлечении Вас к административной ответственности необходимо прежде всего определиться – согласны ли Вы с ним и согласны ли Вы нести то наказание, которое в нем определено. Если ответ отрицательный, то необходимо решить – будете ли Вы обращаться за квалифицированной юридической помощью или попытаетесь обойтись своими собственными силами. Но даже если Вы обратитесь к квалифицированному юристу, то самому также неплохо было бы разбираться в отдельных вопросах и процедуре обжалования постановлений об административном правонарушении.
В самом начале необходимо определиться – в какой орган или какому должностному лицу Вы будете обжаловать постановление. В КоАП РФ предусмотрен следующий порядок обжалования . Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано:
1) вынесенное судьей – в вышестоящий суд;
2) вынесенное коллегиальным органом – в районный суд по месту нахождения коллегиального органа;
3) вынесенное должностным лицом – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;
4) вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, – в районный суд по месту рассмотрения дела.
С учетом особенностей дел в области дорожного движения можно предположить, что их обжалование будет возможно либо только в вышестоящий суд (если постановление было вынесено судьей) либо по Вашему выбору вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. Если в первом случае у Вас только один вариант – вышестоящий суд, то в случае, когда постановление вынесено должностным лицом ГИБДД, то Вы можете не только выбрать в какой именно орган или какому должностному лицу обжаловать это постановление, но воспользоваться для верности одновременно двумя вариантами. Речь идет о том, что Вы можете одновременно одну и ту же жалобу подать и в районный суд и вышестоящему должностному лицу (в вышестоящий орган). В этом случае у Вас есть шанс, что Вашу жалобу рассмотрят дважды. Однако при этом имеется оговорка, что в случае жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд. Однако это речь идет о ситуациях, когда жалоба еще не рассмотрена не в суде, не в вышестоящем органе (у вышестоящего должностного лица). Однако как правило суды рассматривают дела намного позже и дольше, поэтому, если должностное лицо (вышестоящий орган) приняли Вашу сторону и отменили постановление, то Вы успеете отказаться от судебного спора.
При этом жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.
Обратите внимание , что жалоба по Вашему усмотрению может быть подана:
– судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу;
– жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
Законодательно установлен срок, в течение которого Вы вправе обжаловать постановление, вынесенное сотрудником ГИБДД – жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В связи с этим в случае, если Вам лично вручают жалобу, то обязательно укажите на втором экземпляре дату ее получения, поскольку срок для обжалования у Вас начнет течь именно с этой даты. Срок исчисляет календарными днями, поэтому в него засчитывается все дни, включая выходные и праздники.
В случае пропуска срока, предусмотренного выше, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
При подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо:
1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу;
2) разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы;
3) направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в суд, орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично.
При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении :
1) объявляется, кто рассматривает жалобу, какая жалоба подлежит рассмотрению, кем подана жалоба;
2) устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц;
3) проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;
4) выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы;
5) разъясняются права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы;
6) разрешаются заявленные отводы и ходатайства;
7) оглашается жалоба на постановление по делу об административном правонарушении;
8) проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ;
9) в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.
Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений :
1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении оглашается немедленно после его вынесения.
Копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе.
Дальнейший порядок обжалования решения, вынесенного по жалобе, также предполагает подачу жалобы в вышестоящий суд.
В авто ДПС для оформления протокола садиться не нужно, это не входит в ваши обязанности. Сообщите инспектору, что пока он составляет протокол, вы подождете его у себя в машине. А на вопросы, необходимые для протокола, готовы ответить сейчас. Да и вопрос-то должен быть только один: назовите только свое место жительства. А на все остальные вопросы «кем и где работаете?» ответьте, что эту информацию вы предоставите под протокол допроса и только следователю.
Пока инспектор заполняет протокол, сделайте несколько фотографий места нарушения с разных ракурсов.
Получив протокол, внимательно его прочитайте. Любые неправильно написанные инспектором данные – ваше преимущество.
Заполняйте все графы протокола, сидя в своем автомобиле.
В графе «объяснение лица…» пишем «С нарушением не согласен. ПДД не нарушал. Требую помощи адвоката. Схема нарушения не составлялась (при отсутствии таковой)». Если же схема была составлена, но в одном экземпляре — пишите: «в копии схемы отказано».
При наличии видеорегистратора, что будет являться большим плюсом, обязательно укажите следующее: «Имею видеозапись с регистратора движения, которую готов предоставить в назначенный день в подразделение ГИБДД. А также прошу рассмотреть материалы по моему делу в отделе ГИБДД».
В графе «к протоколу прилагается» ничего писать не надо.
В графе «с протоколом ознакомлен…» пишем: «Права не разъяснены», в случае если инспектор вам устно не разъяснил статью 25.1 КоАП.
Когда закончите с заполнением протокола, самостоятельно отделите копию и оригинал отдайте инспектору. После вашей росписи в документ нельзя вносить никаких дополнений! О месте и времени разбирательства инспектор обязан уведомить вас повесткой из отдела ГИБДД. Далее забирайте свои документы и уезжайте, а если документы не отдают – звоните в 102 или 112, так как по действующему законодательству у вас нельзя изъять ни права, ни паспорт, даже если вам вменяют «лишенческую» статью. Права отбирают только по решению суда. Уехать вы не сможете лишь в одном случае – если в вашем отношении составили протокол об отстранении от управления, подозревая вас в .
Если инспектор вдруг сразу вам отказал в рассмотрении дела в ГИБДД, то с момента получения протокола в течение 10 дней отправляйте заявление в суд. Если дело было рассмотрено в подразделении ГИБДД не в вашу пользу, то, опять-таки, 10-дневный срок исчисляется с момента получения вами постановления, а не с даты оформления протокола на месте предполагаемого нарушения.
И помните, что протокол является основным доказательством вашей вины (или ее отсутствия), и от ваших правильных и грамотных действий при его составлении зависит, понесете вы наказание или нет.
Существует еще ряд важных особенностей, которые водителю нужно знать.
Во-первых, протокол должен составляться немедленно. Если вас заставляют ждать, то со стороны инспектора это – административное правонарушение, предусмотренное ст.12.35 КоАП «Незаконное ограничение прав на управление транспортным средством и его эксплуатацию». Поэтому, если инспектор необоснованно затягивает процесс составления протокола, то тогда можно его попросить составить протокол вашего задержания, тем самым вы дадите ему понять, что оснований для задержания у инспектора нет. А также заявите ему о вашем намерении позвонить в 102 или 112.
Во-вторых, если с вами пассажиры, то требуйте от инспектора, чтобы он вписал их в протокол в качестве свидетелей. Согласно ст. 25.6 КоАП «свидетелем по делу может выступать любое лицо, которому что-либо известно по делу» — мы довольно подробно касались этого вопроса . Если инспектор отказывается вписывать их в протокол, утверждая, что они являются заинтересованными лицами — вписывайте их в протокол собственноручно, в графу «объяснение лица…».
Если инспектор не внес своих свидетелей, то поставьте Z в этих строках. Если же свидетели вписаны, а на самом деле их не было — требуйте их вам представить. После отказа в этом обязательно зафиксируйте данный факт в графе «объяснение лица…».
Представление инспектором подставных свидетелей является уголовно наказуемым деянием, предусмотренным ст.292 УК РФ «Служебный подлог». Если в виде свидетелей представлены напарники автоинспектора, то потребуйте предъявления ими своего служебного удостоверения для сверки с данными в протоколе. При отказе в вашем требовании – звоните в 102 (112) и сообщите о нарушении со стороны инспектора.
И запомните: никогда и ничего не пишите в протоколе под диктовку инспектора. Если сомневаетесь, что писать, то лучше не пишите ничего. Но далее обращайтесь к защитнику и уже с ним изложите свою точку зрения и в заявлении в суд.
Если автовладелец считает, что штраф за нарушение ПДД ему был вынесен незаконно или с нарушениями, то он вправе его обжаловать. Составляется жалоба на постановление об административном правонарушении ГИБДД и подается на рассмотрение в Госавтоинспекцию или сразу в суд. Документ пишется кратким и лаконичным, содержащим только конкретные факты и обстоятельства.
Постановления ГИБДД, подлежащие обжалованию
В главе 12 КоАП содержится перечень правонарушений для автомобилистов, за которые применяется административное наказание. На этот документ ориентируется делопроизводство, если ДТП не повлекло для участников серьезных последствий.
Согласно ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП обжалуются постановления:
- Вынесенные должностным лицом (сотрудником ГИБДД). Направлять жалобу можно вышестоящему должностному лицу, иногда продуктивнее сразу обращаться в районный суд.
- Вынесенные судом (где в качестве наказания предусматривается крупный штраф или лишение прав, административный арест). Обжалование производится в суде.
- О прекращении админ. производства в отношении виновника. Рассматриваются также в вышестоящем органе, в районном суде.
Подробнее вопрос о том, как и куда подавать жалобу на постановление ГИБДД, будет детально рассмотрен ниже.
В каких случаях следует обжаловать вынесенное постановление
Критерии, по которым постановление можно считать вынесенным незаконно, довольно многочисленны. Это и превышение рамок полномочий, определенных законом для данного должностного лица, и предвзятое отношение к предполагаемому виновнику. Рассмотрим некоторые частные случаи, когда постановление необходимо обжаловать:
- Неверно указанная дата, место или время ДПП.
- Описанные обстоятельства нарушения не соответствуют указанным в протоколе пунктам ПДД, вследствие чего применяемая правовая норма не соответствует фактическим обстоятельствам происшествия.
- В протоколе не указаны исчерпывающие данные о свидетелях, привлеченных к фиксации нарушения.
Любые нарушения в содержании протокола или процессуального характера дают основание к его обжалованию, для чего пишется заявление в суд об отмене постановления ГИБДД.
Обжалование протокола
При составлении протокола в графе «Объяснение» укажите свою позицию, опишите как можно более детально, с чем вы не согласны и по какой причине. Доводы подкрепите свидетельскими показаниями и укажите данные всех свидетелей, которые могут подтвердить ваши слова. Все пустые строки отметьте прочерками, чтобы в них впоследствии ничего нельзя было дописать.
Многие водители полагают, что, не подписав протокол, они смогут легко обжаловать постановление. Но здесь важно не наличие в протоколе вашей подписи, а содержание документа. Опротестовывать протокол не имеет смысла. Гораздо полезнее найти в действиях инспектора несоответствие установленным правилам. Можно указать в протоколе следующее:
- ваши права не были разъяснены сотрудником ГИБДД,
- не были привлечены все свидетели,
- сотрудник Госавтоинспекции вел себя вызывающе и грубо.
Еще обратите внимание:
- если инспектор не хочет прописывать в протоколе всех свидетелей, сделайте это сами;
- если в протоколе нет схемы ДТП, укажите об этом.
В объяснениях при уверенности в своей правоте напишите, что ПДД вы не нарушали и вам требуется помощь защитника. В этом случае на месте штраф инспектор вам выписать не сможет. Не забудьте сделать фотографию постановления и самого места ДТП — это будет полезно, нужно будет лишь разобраться, как написать жалобу в ГИБДД на постановление.
Сроки и порядок обжалования вынесенного постановления
Любое постановление в соответствии с положениями ст. 30.1 КоАП обжалуется в десятидневный срок с момента получения копии.
Учитываются все календарные дни, поэтому при получении копии документа в выходные не ждите их окончания, сразу заполняете жалобу на постановление и подавайте ее. Если документы с камер видеофиксации приходят по почте, десятидневный срок начинает исчисляться с момента получения их в почтовом отделении.
Подача жалобы на постановление в ГИБДД
Жалоба на протокол об административном правонарушении ГИБДД подается следующими способами:
- По почте заказным письмом с уведомлением.
- Посредством личного обращения в дежурную часть. Заявления принимаются круглосуточно.
- Направляется в электронной форме через официальный сайт ГИБДД после заполнения анкеты. Подробнее об этом способе читайте .
Если заявление по ошибке будет направлено в учреждение, не уполномоченное на рассмотрение данного документа, через семь дней оно будет переправлено в соответствующий отдел.
Регистрация и проверка заявления
Любая жалоба на постановление ГИБДД начальнику от граждан подлежит регистрации в службе делопроизводства. Дежурный сотрудник, принимающий в ГИБДД заявления, оформляет передавшему его лицу талон-уведомление. Затем документ перенаправляется в отдел делопроизводства.
Осуществляется проверка, в ходе которой:
- Производится анализ обоснованности данных, приведенных в заявлении.
- С сотрудников ГИБДД собираются объяснительные.
- При необходимости направляются запросы о получении дополнительных материалов.
Вынесение решения по жалобе на постановление
Если жалоба на постановление ГИБДД подается в досудебном порядке, то срок его рассмотрения не должен превышать 30 дней с момента регистрации. В случае необходимости рассмотрение продлевается еще на 30 дней, лицо же, подавшее заявление, в обязательном порядке об этом уведомляется.
В зависимости от обоснованности сведений, указанных гражданином в жалобе, последняя остается без удовлетворения, или же в постановление вносятся изменения. В лучшем для заявителя варианте постановление отменяют.
Порядок обжалования постановления в суде
Жалоба подается в суд также заказным письмом или лично через судейскую канцелярию. Практика показывает, что в судебном порядке обжаловать постановление выгоднее для заявителя — так дела выигрываются чаще. Многие путаются, в каком суде обжаловать постановление ГИБДД. Документы направляются мировому судье по адресу расположения отделения ГИБДД, сотрудник которого вынес постановление. Поэтому перед подачей заявления в канцелярии суда или на сайте необходимо выяснить, какой судья вправе рассматривать дело.
Порядок обжалования постановления в суде практически не отличается от процесса подачи жалобы в вышестоящую инстанцию ГИБДД. Текст будет тем же самым, отличие только в адресате.
Заявление должно содержать:
- Название учреждения, куда данный документ направляется;
- Ф. И. О. и должность адресата документа;
- Ф. И. О. и адресные реквизиты заявителя;
- Обстоятельства дела и иные сведения, относящуюся к нему;
- Должность и Ф. И. О. сотрудника, вынесшего постановление;
- Подпись заявителя, дата написания заявления.
Определенной строго установленной формы подачи жалобы не существует, но несмотря на это документ должен быть кратким, содержательным, по возможности написанным грамотным юридическим языком. К заявлению приложите копию постановления ГИБДД и документы, на которые у заявителя есть основания ссылаться при описании дела.
Рассмотрим пример составления жалобы на протокол ГИБДД в этом видео:
Если у вас остались вопросы по теме, можете задать их в комментариях
Загрузка...
